對(duì)做好年鑒撰稿工作的幾點(diǎn)思考

文/胡宏賓

年鑒撰稿 （編纂）作為辦公室工作職能中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如何進(jìn)一步客觀、真實(shí)地記錄好本地區(qū)、本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、行業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程，更好地發(fā)揮年鑒存史、資政、教化作用，是我們應(yīng)該深入思考的問(wèn)題。本文作者結(jié)合工作體會(huì)，針對(duì)辦公室年鑒編纂工作的創(chuàng)新及相關(guān)撰稿工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、創(chuàng)新撰稿理念，立足 “四求”上層次

年鑒編纂工作是一項(xiàng)政治性、歷史性、現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的工作，不僅能及時(shí)記載總結(jié)過(guò)去，把珍貴的史料留給后人，而且還能借助年鑒分析事物發(fā)展規(guī)律，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)，對(duì)指導(dǎo)今后工作具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。因此，在編撰年鑒及稿件時(shí)必須與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，做到 “四求”：

首先，要 “求真”。要堅(jiān)持鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)編纂工作，用正確的政績(jī)觀看待實(shí)踐，用存真求實(shí)的態(tài)度明辨真?zhèn)?，做到不溢美、不隱惡、不摻水分、不嘩眾取寵，以對(duì)歷史、對(duì)后人負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地記載歷史，使年鑒成為本地區(qū)、本單位的歷史記錄，為以后的發(fā)展起到 “存史”的作用。

其次，要 “求精”。要實(shí)施精品戰(zhàn)略，做深欄目，做全內(nèi)容，做好設(shè)計(jì)，做高質(zhì)量。要嚴(yán)格遵循編鑒工作的基本規(guī)律，把握框架策劃、條目設(shè)計(jì)、單位組稿、編輯校對(duì)、裝幀印刷等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保政治觀點(diǎn)正確、體例結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容全面系統(tǒng)、資料翔實(shí)可靠、文字流暢精煉，確保年鑒具有較高權(quán)威性、學(xué)術(shù)水平和重要的文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值。

第三，要 “求新”。要以實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新促進(jìn)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)地情的研究、行業(yè)發(fā)展的研究以及編鑒理論的研究，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段收集、整理、加工、儲(chǔ)存資料，推動(dòng)編鑒工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年鑒資源互聯(lián)共享，提高年鑒的社會(huì)使用度和認(rèn)知度。要善于挖掘有價(jià)值的東西，及時(shí)匯總綜合，集零為整、化偏為全，形成有情況、有分析、有對(duì)策的材料，這樣的稿件才會(huì)有深度。

第四，要 “求特”。要注重突出地方特色，要善于從貌似平淡的工作中發(fā)掘出閃光點(diǎn)，以獨(dú)特的視角進(jìn)行審視，加以提煉、升華，才能編寫(xiě)出具有自己特色的編研材料。編纂人員應(yīng)改變以往千篇一律的編寫(xiě)模式，在有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的前提下，在 “特色”上下功夫，資料價(jià)值的大小，在一定程度上可以適用“物以稀為貴”的規(guī)律，“人無(wú)我有”“人有我優(yōu)”的材料，一般來(lái)說(shuō)就是比較好的材料。

二、樹(shù)立精品意識(shí)，把好 “四關(guān)”保質(zhì)量

作為年鑒編纂者應(yīng)樹(shù)立精品意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行把關(guān)責(zé)任制，以主人翁的姿態(tài)把好質(zhì)量關(guān)，對(duì)報(bào)送的稿件嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核，切實(shí)把好組稿關(guān)、編輯關(guān)、校對(duì)關(guān)、數(shù)據(jù)關(guān)以及政治關(guān)、事實(shí)關(guān)和文字關(guān)，為確保年鑒的編纂質(zhì)量打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一是把好內(nèi)容關(guān)。年鑒內(nèi)容必須實(shí)事求是，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)不能隨意拔高，對(duì)問(wèn)題和不足不能刻意掩蓋、回避。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的原則，一就是一，二就是二，不能夸大，不能縮水，更不能無(wú)中生有、捕風(fēng)捉影。要遵循 “述而不論，寓論于史”這一年鑒編纂基本方法，即寓觀點(diǎn)于所記述的事件當(dāng)中，對(duì)事物的褒貶，不能由編纂者作評(píng)論，只能用資料說(shuō)話(huà)，行文必須字字有據(jù)，不可一字無(wú)本，更不能以議論代替事實(shí)。條目是年鑒的基本細(xì)胞，信息的實(shí)際載體，也是年鑒記述事實(shí)的基本手段和表現(xiàn)形式。條目的設(shè)計(jì)及內(nèi)容的選擇一樣要遵循其基本要求。條目設(shè)置的基本規(guī)范可概括成 “三個(gè)為主，三寫(xiě)三不寫(xiě)”，即：以我為主，寫(xiě)自己不寫(xiě)別人；以職能為主，寫(xiě)實(shí)況不寫(xiě)應(yīng)酬；以 “三重” (重要、重大、重點(diǎn))為主，寫(xiě)典型，不寫(xiě)瑣事。“以我為主，寫(xiě)自己不寫(xiě)別人”指的是地方綜合性年鑒、行業(yè)性年鑒反映的是地方、單位廣大干部群眾從事的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)文化活動(dòng)。地方 （單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部群眾是這個(gè)地區(qū) （單位）的 “主人”，當(dāng)然是年鑒要記載的主體。如凡由本單位組織、發(fā)動(dòng)、承辦、開(kāi)展的各項(xiàng)工作 (工程)活動(dòng)都可以寫(xiě)，凡應(yīng)酬性、禮節(jié)性、參與性的內(nèi)容則不必反映，應(yīng)由主要組織者和發(fā)起單位撰寫(xiě)；本單位不是主要發(fā)起、組織單位的，只需要在有關(guān)內(nèi)容中提及或在概述中有所反映即可?！耙月毮転橹?，寫(xiě)實(shí)況不寫(xiě)應(yīng)酬”是指年鑒記載的重點(diǎn)是當(dāng)年度廣大干部群眾改造自然、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)歷史前進(jìn)的業(yè)績(jī)，凡本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)組織發(fā)動(dòng)、開(kāi)展的各項(xiàng)工作、活動(dòng)、工程都應(yīng)該寫(xiě)。而事情有大有小、有主有次、有重有輕，每個(gè)部門(mén)應(yīng)按照行政區(qū)劃和單位職能寫(xiě)與自己職權(quán)有關(guān)的內(nèi)容。“以 ‘三重’為主，寫(xiě)典型，不寫(xiě)瑣事”是指在職能活動(dòng)中以本單位的中心工作、重要活動(dòng)、重大事情為主。在本單位組織、發(fā)動(dòng)或開(kāi)展、主辦的各項(xiàng)職能活動(dòng)中，應(yīng)選擇重大的、重要的、重點(diǎn)的、影響大的作為典型條目。每個(gè)典型都可以寫(xiě)一個(gè)條目。而一般 “小、次、輕”的內(nèi)容可以綜合概括，寫(xiě)上幾句不致遺漏就可以了。

撰稿人如何選擇條目的內(nèi)容？一個(gè)行業(yè)或部門(mén)一年內(nèi)發(fā)生的事情很多，但不可能事無(wú)巨細(xì)、全部都寫(xiě)進(jìn)年鑒里，基本要求就是立足 “全” “大” “要”“新” “特”五字?！叭笔侵笇?duì)上一年發(fā)生的事情或所做的工作要進(jìn)行全面回顧，著眼全局，掌握全面情況。選題的視野要廣闊，選材的范圍要寬泛，搜羅材料要齊全，還應(yīng)收錄本單位所在的全行業(yè)的情況?！按蟆笔侵干弦荒臧l(fā)生的重大事件，舉辦的重大活動(dòng)，產(chǎn)生了重大影響的工作或舉措等?！耙笔侵干弦荒瓯鞠到y(tǒng)、本單位、本部門(mén)、本地區(qū)做的主要工作，采取的主要措施，發(fā)生的主要變化?！靶隆笔侵高^(guò)去未曾有過(guò)，上年發(fā)生的新情況、新事物、新成果、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題?！疤亍笔侵干弦荒臧l(fā)生的具有年度特點(diǎn)、地方特色或行業(yè)特殊性的事情，以及那些特別的事件，如突發(fā)性重大事件、自然災(zāi)害等。

二是把好文字關(guān)。過(guò)好 “文字關(guān)”是對(duì)年鑒編纂者最起碼的要求。每個(gè)撰稿人、編輯都要對(duì)自己手中的材料稿件進(jìn)行精雕細(xì)琢，經(jīng)過(guò)把關(guān)、修改，使材料更 “準(zhǔn)” 更 “實(shí)”?！皽?zhǔn)” 主要指用詞準(zhǔn)確，邏輯嚴(yán)密。各種名稱(chēng)要用全稱(chēng)，如有需簡(jiǎn)化的，在第一次出現(xiàn)時(shí)用括號(hào)說(shuō)明?！皩?shí)”即實(shí)事求是，真實(shí)可靠，語(yǔ)出有據(jù)，不弄虛作假，不說(shuō)套話(huà)、大話(huà)、空話(huà)、廢話(huà)，要確鑿可信，樸實(shí)無(wú)華。

三是把好政治關(guān)。如果說(shuō) “真實(shí)”是年鑒的生命，那么 “政治”就是年鑒的靈魂，如果靈魂 “出竅”，后果不堪設(shè)想。因此，作為一名年鑒編纂者不僅要有精品意識(shí)，更要有政治敏感性。這種政治敏感性就是大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和對(duì)事物的分析、判斷能力。為把好年鑒的政治關(guān)，避免年鑒中出現(xiàn)政治性錯(cuò)誤，一般要從以下五個(gè)方面著手，一是政治觀點(diǎn)是否正確。二是入選資料中的人和事是否有政治問(wèn)題。三是有無(wú)違反法規(guī)、政策的地方 （特別要注意不要違反民族政策）。四是有無(wú)不良的國(guó)際影響。五是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人以及單位領(lǐng)導(dǎo)人的排序是否有錯(cuò)誤。

四是把好保密關(guān)。保密工作事關(guān)國(guó)家安全和利益。要注意年鑒稿件中是否有泄露國(guó)家機(jī)密的問(wèn)題，即要過(guò)好一個(gè)“保密關(guān)”，如一些未準(zhǔn)公開(kāi)的科學(xué)技術(shù)，以及內(nèi)部文件、未經(jīng)公布的計(jì)劃等內(nèi)容是否在初稿中出現(xiàn)，一旦泄露會(huì)造成不良后果。對(duì)是否涉密把握不準(zhǔn)的內(nèi)容要經(jīng)單位保密管理部門(mén) （機(jī)構(gòu)）鑒別后再?zèng)Q定取舍。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng) “四力”提技能

年鑒要?jiǎng)?chuàng)品牌、出精品、有特色，編纂人員承擔(dān)著主要的責(zé)任，既需要在撰稿、編輯環(huán)節(jié)上下大功夫，更需要深化 “走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提升自身素質(zhì)上下功夫，即在把握時(shí)勢(shì)能力、知識(shí)儲(chǔ)備能力、邏輯思維能力、組織協(xié)調(diào)能力等四種能力上有較高的素養(yǎng)。

一是把握時(shí)勢(shì)能力。無(wú)論是地方性綜合年鑒，還是行業(yè)性年鑒的編纂工作，都必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，注重反映時(shí)代特征和地域特色。這要求撰稿及編輯人員要堅(jiān)持正確的政治方向，牢牢把握時(shí)代發(fā)展大局，以高度的政治覺(jué)悟和敏銳的洞察力，不斷深化對(duì)發(fā)展形勢(shì)和地情特征的認(rèn)識(shí)，注意捕捉各地、各部門(mén)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，關(guān)注和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，以及全面建設(shè)小康社會(huì)的新發(fā)展、新舉措、新亮點(diǎn)，忠實(shí)記述各地各部門(mén)建設(shè)富裕文明和諧社會(huì)的事例。

二是知識(shí)儲(chǔ)備能力。指的是知識(shí)積累和素養(yǎng)。撰稿及編輯的知識(shí)涉獵面要廣，即要求有廣博的知識(shí)，它包括理論知識(shí)儲(chǔ)備、寫(xiě)作知識(shí)儲(chǔ)備、科技知識(shí)儲(chǔ)備。要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的水平，要提升駕馭語(yǔ)言文字的能力，有較高的文字綜合能力，對(duì)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門(mén)年度工作情況能理清思路、分清主次，對(duì)條目編排能把握分量，會(huì)捕捉 “重、大、特、新”的信息資料。

三是邏輯思維能力。指的是正確、合理思考的能力，即對(duì)事物進(jìn)行觀察、比較、分析、綜合、抽象、概括、判斷、推理的能力，采用科學(xué)的邏輯方法、準(zhǔn)確而有條理地表達(dá)自己思維過(guò)程的能力。要做好年鑒編纂工作，就要編纂者具備敏銳的政治判斷力、社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，會(huì)用客觀理性的手法忠實(shí)地記錄歷史，從以鑒后人的角度去把握、去編寫(xiě)。

四是組織協(xié)調(diào)能力。要求年鑒編纂者在社會(huì)關(guān)系方面要有良好的人際交往能力，有通暢的信息源，及時(shí)了解行業(yè)、部門(mén)的新情況、新發(fā)展。在年鑒的編纂過(guò)程中應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)同其他管理部門(mén)的工作聯(lián)系，拓展年鑒編纂隊(duì)伍空間，逐步在他們中間建立和擴(kuò)大撰稿人員隊(duì)伍，形成縱橫交錯(cuò)、上下貫通的工作網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大覆蓋面。

誠(chéng)然，年鑒編纂工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，牽涉單位 （部門(mén)）多，工作要求高，從撰稿到成書(shū)要經(jīng)過(guò)許多程序和環(huán)節(jié)，需要多部門(mén)參與和配合，可以說(shuō)是 “眾手成書(shū)”。要做好此項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，才能保證編鑒工作順利開(kāi)展。各地各級(jí)政府、部門(mén)要切實(shí)履行管理職責(zé)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)，把年鑒工作納入黨委、政府工作日程，納入各地、各部門(mén)工作目標(biāo)考核管理，按照“五到位” （領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位、條件到位）要求，扎實(shí)開(kāi)展好這項(xiàng)工作。

古人云：“郡之有志，猶國(guó)之有史?！薄爸翁煜抡咭允窞殍b，治郡國(guó)者以志為鑒?！蹦觇b發(fā)揮著 “編鑒為用、編鑒育人”的積極作用。注重發(fā)揮年鑒社會(huì)效益，為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供現(xiàn)實(shí)服務(wù)，越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理者的重視。如地方綜合年鑒已成為各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)床頭案前必備的工具書(shū)，在對(duì)外交往中也成為反映地方現(xiàn)狀的一張 “名片”。古人云 “立言不朽”。年鑒編纂者作為一個(gè)地方、一個(gè)單位事業(yè)發(fā)展歷史的記錄者，承擔(dān)著重要的使命，不但需要有對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度政治責(zé)任心，還要具備淡泊名利，耐得住寂寞的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，把這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)做好做實(shí)，充分發(fā)揮年鑒的資政、存史和育人作用，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的努力。