岳 燕
(上海普陀區(qū)社區(qū)學(xué)院,上海200062)
電視大學(xué)伴隨我國改革開放以來一直堅(jiān)持面向地方、基層、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)開展多層次、多規(guī)格、多類型的學(xué)歷教育教學(xué)形式,為各行各業(yè)輸送了千千萬萬的勞動(dòng)技術(shù)人才和應(yīng)用型人才,為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)了自己的力量。
2000年以來,伴隨社會(huì)環(huán)境、信息技術(shù)的飛速發(fā)展,電大的教育環(huán)境已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了廣播電視學(xué)習(xí)的時(shí)代,尤其近年來上海開放大學(xué)、國家開放大學(xué)等紛紛掛牌成立,標(biāo)志著往昔電大的歷史使命將被開放大學(xué)繼承發(fā)揚(yáng)。并且在此基礎(chǔ)上開大擴(kuò)大辦學(xué)育人的規(guī)模,發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的作用,愈來愈主動(dòng)參與社會(huì)管理,釋放巨大潛能,促推社會(huì)文明與進(jìn)步。
開大由于使用教學(xué)手段的開放性和廣泛性,擴(kuò)充了原有的辦學(xué)功能,興辦非學(xué)歷教育、社會(huì)培訓(xùn)、老年大學(xué)、社區(qū)教育、殘疾人教育等,在構(gòu)建終身教育體系中扮演著集聚教育資源積極主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的角色。發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重保障功能;發(fā)揮組織、培訓(xùn)和開發(fā)終身教育相關(guān)特色課程的功能;發(fā)揮探索終身教育相關(guān)理念的研發(fā)作用等。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》已經(jīng)把構(gòu)建體系完備的終身教育列為戰(zhàn)略目標(biāo)。而早在上個(gè)世紀(jì)中葉法國的保羅·郎格朗曾在他的《終身教育導(dǎo)論》里說過,成人教育實(shí)踐是終身教育理念形成的基石。終身教育體系是一個(gè)從幼兒到老年,從家庭教育、學(xué)校教育到社會(huì)教育的一體化教育體系。終身教育理論把教育看成是伴隨人們終生的持續(xù)不斷的活動(dòng)過程,是工作、生活甚至生命的有機(jī)組成部分,是人類一切行為的基礎(chǔ)和前提。
開大作為遠(yuǎn)程教育的主力軍和骨干力量,其社會(huì)定位越來越明確,即:終身學(xué)習(xí)的重要支柱,學(xué)習(xí)型社會(huì)的大平臺(tái)。只有充分認(rèn)識(shí)到開大的這一發(fā)展方向,積極發(fā)展終身教育工作,開大才能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展。同時(shí)開大積累了幾十年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì),教育對(duì)象是面向各行各業(yè)的在職人士,全國分校林立,各地遍布教學(xué)點(diǎn),從中央到地方,從市到各區(qū)都有師資及各類教育資源,可以發(fā)揮系統(tǒng)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。
目前從全國來看,開大基本上都采用依托當(dāng)?shù)仉姶?、業(yè)大、職業(yè)院校等積極興辦社區(qū)教育,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū),構(gòu)建終生教育體系的模式,意義就在于通過電大發(fā)揮集聚各種師資、信息資源的優(yōu)勢(shì)在構(gòu)建終身教育體系中事半功倍。如利用電大的現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)搭建市民終身學(xué)習(xí)的教育平臺(tái);再如挖掘開大的優(yōu)秀師資面向社區(qū)開展各種科普文化教育培訓(xùn)和公益講座,提升開大的社會(huì)形象。
終身教育正在徹底顛覆傳統(tǒng)的教育理念,達(dá)到無時(shí)不學(xué)、無處不學(xué)、無地不學(xué)的開放程度。開大依靠多年面對(duì)成人教育的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),依靠非學(xué)歷辦學(xué)的經(jīng)歷,依靠全系統(tǒng)廣泛的師資力量,依賴研發(fā)強(qiáng)大的終身教育遠(yuǎn)程教育平臺(tái)從硬軟件上都為實(shí)現(xiàn)終身教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)、人力保障。從某種意義上說,開大為區(qū)域性終身教育良性發(fā)展發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重保障功能。
首先,構(gòu)建終身教育體系是一項(xiàng)政府系統(tǒng)工程。作為開大由于歷史原因接觸成人職后教育的學(xué)歷和非學(xué)歷教育的經(jīng)驗(yàn)較多,在構(gòu)建區(qū)域性終身教育體系中是“火車頭”和“先鋒軍”,但構(gòu)建該體系必然是全社會(huì)參與其中的全民行為,既然國家新一輪教育改革發(fā)展方向已然提出了這一發(fā)展愿景,起著重要推動(dòng)作用的就是基層開大。開大在積極發(fā)展終身教育的同時(shí),主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府服務(wù),為他們分憂解難,會(huì)贏得政府和百姓的肯定,保證了構(gòu)建終身教育體系的社會(huì)效益。與此同時(shí),通過開大建設(shè)終身教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),整合普通高校的教育資源和社會(huì)遠(yuǎn)程教育資源,擴(kuò)大影響力和受眾面,也為政府在社區(qū)教育辦學(xué)、提供政府購買等方面節(jié)省資金,積累經(jīng)濟(jì)效益??梢婇_大在構(gòu)建終身教育體系中的影響和作用,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)教育領(lǐng)域,并將滲透到社會(huì)的各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域。其次,開大構(gòu)建終身教育體系也為真正履行開大的職責(zé)和義務(wù)奠定了基礎(chǔ)。開大就是面向全體社會(huì)成員提高生活質(zhì)量、提升生命價(jià)值、造就幸福人生的橋梁。它將優(yōu)化整合各高校的精品課程,重新設(shè)計(jì)和改造各專業(yè)的課程體系。開大利用遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì),在終身教育平臺(tái)上為網(wǎng)民開放各種課程資源,并與國外的強(qiáng)勢(shì)專業(yè)、證書項(xiàng)目合作。開發(fā)既適應(yīng)區(qū)域城市定位又具有國際通用性的專業(yè)課程和培訓(xùn)項(xiàng)目,并以“單向承認(rèn)學(xué)分”或“雙向互認(rèn)學(xué)分”的形式,將學(xué)習(xí)者已經(jīng)完成的各高校、自學(xué)考試的精品課程和職業(yè)資格證書課程折換成學(xué)分,納入到開大學(xué)分銀行體系,這對(duì)吸引眾多年輕人從事職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷提升很有吸引力。
開大面向社會(huì)成立殘疾人學(xué)院,幫助他們實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)想,同時(shí)也對(duì)下崗工人、外來務(wù)工人員進(jìn)行政府政策性的公益性培訓(xùn),采用政府購買的方式提高勞動(dòng)者素質(zhì)。為了進(jìn)一步規(guī)范和擴(kuò)大社區(qū)教育的兼職教師隊(duì)伍,吸引更多志愿者加入社區(qū)教育服務(wù)的大軍,開大還可以和全日制高校、職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相聯(lián)袂,解決社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的職業(yè)技術(shù)崗位所需的知識(shí)和技能培訓(xùn),為穩(wěn)定社會(huì)、繁榮文化,進(jìn)行精神文明建設(shè),開展社會(huì)文化生活教育,從而為促進(jìn)人的全面發(fā)展、建立學(xué)習(xí)化社會(huì)提供平臺(tái)。
開大應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)教育課程建設(shè),提升社區(qū)教育的質(zhì)量,為實(shí)施終身教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū),最終構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系貢獻(xiàn)力量。這里可借鑒美國社區(qū)教育以服務(wù)社區(qū)為導(dǎo)向。美國社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育的教學(xué)、服務(wù)及其他各項(xiàng)工作都以社區(qū)為中心,關(guān)心社區(qū)生活,發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。
開大承擔(dān)有關(guān)構(gòu)建終身教育體系的諸多課題,積極負(fù)責(zé)每年社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的立項(xiàng)與申報(bào)。社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目是推進(jìn)社區(qū)教育工作的重要抓手,開大需要發(fā)揮自身的科研和資源優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作意識(shí),指導(dǎo)社區(qū)學(xué)校從事和完善社區(qū)教育的科研項(xiàng)目,總結(jié)社區(qū)學(xué)校實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)社區(qū)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目管理,提高社區(qū)教育科研隊(duì)伍水平,同時(shí)根據(jù)全區(qū)社區(qū)教育開展情況制定年度工作計(jì)劃,組織基層社區(qū)學(xué)校開展社區(qū)教育活動(dòng)并進(jìn)行評(píng)選,努力使社區(qū)學(xué)院成為區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育的成果轉(zhuǎn)化中心,成為社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目(成果)的孵化基地,并把優(yōu)秀項(xiàng)目深入推進(jìn)到各社區(qū)學(xué)校。開大還邀請(qǐng)專家進(jìn)行項(xiàng)目的論證與輔導(dǎo);管理并指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開展;組織對(duì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的評(píng)估,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn);負(fù)責(zé)相關(guān)的管理與經(jīng)費(fèi)安排;對(duì)具有成效的項(xiàng)目和理論進(jìn)行宣傳與推廣。
政府要支持開大舉辦社區(qū)教育,就要做好電大和工、青、婦、科教、文、衛(wèi)、體等各方面的協(xié)調(diào)工作,讓開大發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查研究、決策咨詢、科技開發(fā)研究。開大應(yīng)大力開展社會(huì)文化生活教育,促進(jìn)社區(qū)精神文明、物質(zhì)文明、制度文明的建設(shè)。采用政府購買的方式對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓(xùn),對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn),對(duì)城市邊緣人口進(jìn)行教育援助等,幫助政府相關(guān)部門制訂培訓(xùn)計(jì)劃、分解工作任務(wù)、保證工作落實(shí)等。
此外開大對(duì)宣傳構(gòu)建終身教育體系方面可以起到獨(dú)特的積極作用。目前,開大擁有數(shù)以幾十萬計(jì)的畢業(yè)生,數(shù)以十萬計(jì)的在職學(xué)員,對(duì)其進(jìn)行終身學(xué)習(xí)理念的宣傳、落實(shí)和推進(jìn)顯得更為切合、自然,尤其借助開大的遠(yuǎn)程教育體系實(shí)施和推廣政府各級(jí)各類公益培訓(xùn)都將使得終身教育理念在社會(huì)上深入人心,從而為構(gòu)建終身教育體系起到良好的輿論先導(dǎo)作用。
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