淺談如何加強(qiáng)基層農(nóng)發(fā)行黨風(fēng)廉政建設(shè)

秦曉非

“廉政意識(shí)時(shí)刻放在心中，廉政教育經(jīng)常抓在手上”。作為基層農(nóng)發(fā)行，是服務(wù)“三農(nóng)”的前沿陣地，也是滋生腐敗的肥沃樂(lè)土，更是樹(shù)立形象的心靈窗口，加強(qiáng)廉政建設(shè)是強(qiáng)化民主辦行、構(gòu)建和諧銀行的需求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是基層農(nóng)發(fā)行一項(xiàng)永恒的課題。本人下面就如何加強(qiáng)基層農(nóng)發(fā)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，談點(diǎn)粗淺的體會(huì)。

一、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。由支行黨支部統(tǒng)一部署，各部門齊抓共管，充分依靠群眾的支持和參與。其中明確“一把手”為第一責(zé)任人，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，真正做到“兩手抓、兩手都要硬”。辦公室、計(jì)劃信貸和會(huì)計(jì)部門的負(fù)責(zé)人在搞好本職工作的同時(shí)，一崗雙責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲；結(jié)合本行實(shí)際，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)量化管理工作，對(duì)照總行提出的當(dāng)前要突出解決的八個(gè)方面問(wèn)題的基礎(chǔ)上，支行突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是發(fā)生違規(guī)放貸、截留利息、虛列開(kāi)支，以及其它違規(guī)購(gòu)物現(xiàn)象；二是信貸監(jiān)管不力，致使收購(gòu)資金被企業(yè)擠占挪用，或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告、不及時(shí)采取果斷措施，造成損失的，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注重源頭治理。做到對(duì)黨支部、行領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”情況的定期監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，加強(qiáng)干群交流溝通，廣泛開(kāi)展與一線員工談心活動(dòng)，了解自己的員工，掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)員工“八小時(shí)”外的監(jiān)督，督促員工履行廉潔從業(yè)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行總行“廉潔辦貸十不準(zhǔn)”等廉潔自律規(guī)定，告誡員工關(guān)愛(ài)家庭、慎交朋友，與客戶和下級(jí)行交往時(shí)保持好距離，從“小節(jié)”上嚴(yán)格要求自己。廣大干部員工要明辨是非，堅(jiān)持原則，在利益誘惑面前，時(shí)刻保持清醒頭腦，在原則問(wèn)題上不能讓步，既要干事創(chuàng)業(yè)，又要干凈做人。對(duì)有違反“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒，造成事實(shí)者，進(jìn)行及時(shí)的糾正、查處，要求信貸人員嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定。

（三）建立了信訪臺(tái)賬登記制度。向行內(nèi)外、有關(guān)企業(yè)、社會(huì)各界公開(kāi)公布信訪接待程序、舉報(bào)電話、信訪值班人員名單；定期召集銀企座談會(huì)，及時(shí)了解行內(nèi)外職工群眾對(duì)支行干部職工在廉政方面的意見(jiàn)。

二、堅(jiān)持理想教育，信念教育，法規(guī)教育，正反教育的方針

一是加強(qiáng)理想信念教育。以樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育，引導(dǎo)他們牢記黨的性質(zhì)和宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確的業(yè)績(jī)觀和權(quán)力觀，堅(jiān)持“好字優(yōu)先”科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)支行又好又快發(fā)展目標(biāo)。

二是加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育。堅(jiān)持把廉政教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作例會(huì)、檢查調(diào)研等結(jié)合起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講廉政黨課、作反腐倡廉報(bào)告，開(kāi)展與重點(diǎn)人員的交流溝通，提高教育效果。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，以及總行“四個(gè)處理暫行辦法”、“貸款基本操作流程”等黨紀(jì)法規(guī)和行紀(jì)行規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工法紀(jì)意識(shí)和規(guī)范從業(yè)的自覺(jué)性。支行在廣泛開(kāi)展任前（崗前）廉政教育，督促新任職領(lǐng)導(dǎo)干部和新上崗員工提高對(duì)崗位責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了自我約束能力，自覺(jué)抵制各種腐敗和不廉潔行為。

三是開(kāi)展正面典型和反面警示教育。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，開(kāi)展形式多樣的反腐倡廉教育活動(dòng)，提高全行員工的自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，筑牢預(yù)防腐敗的思想道德防線。組織干部職工觀看反腐倡廉警示教育電教片，用身邊的人和身邊的事進(jìn)行典型案例剖析，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力，力求在“入耳、入腦、入心、入行”上求實(shí)效，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

四是把廉政文化建設(shè)融入到企業(yè)文化建設(shè)之中。堅(jiān)持把企業(yè)文化建設(shè)與廉政文化建設(shè)、思想政治工作和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，相得益彰。

三、堅(jiān)持規(guī)范完善、執(zhí)行落實(shí)、改革創(chuàng)新、長(zhǎng)效預(yù)防的方針

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格遵守《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、認(rèn)真執(zhí)行省分行《信貸人員廉潔從業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，和《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》以及“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，規(guī)范信貸管理，嚴(yán)格按照操作程序，信貸人員做到五個(gè)不準(zhǔn)：即不準(zhǔn)到企業(yè)推銷商品；不準(zhǔn)利用工作之便與企業(yè)合伙經(jīng)營(yíng)；不準(zhǔn)參與用公款支付的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的各種文化娛樂(lè)活動(dòng)；不準(zhǔn)到企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；不準(zhǔn)隨意占用企業(yè)單位公款、公物，下基層盡量吃工作餐。

（二）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不設(shè)“小金庫(kù)”。支行費(fèi)用開(kāi)支實(shí)行報(bào)審制，重大開(kāi)支和財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)要先審后批，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)和大宗物品集中采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算，做到賬目準(zhǔn)、計(jì)算精、制度嚴(yán)，杜絕腐敗源頭的滋生和違規(guī)操作。

（三）以扎實(shí)開(kāi)展廉潔從業(yè)專題教育活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“廉潔從業(yè)專題教育活動(dòng)”，全體干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)了開(kāi)展廉潔從業(yè)專題教育的重要性，統(tǒng)一了廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，確保支行上下思想到位、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了自查自糾各項(xiàng)工作，確保了廉潔從業(yè)專題教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，以此整肅黨風(fēng)行風(fēng)，使支行全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康有序地發(fā)展。

（四）以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和實(shí)施辦法為依據(jù)，狠抓執(zhí)行落實(shí)，著力提高工作實(shí)效。通過(guò)不斷強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，下大力氣整治“躁、浮、驕、奢、散、貪”等不良風(fēng)氣，樹(shù)立“迅速反應(yīng)、立即行動(dòng)”的執(zhí)行理念，培養(yǎng)雷厲的執(zhí)行意識(shí)。完善執(zhí)行機(jī)制，建立健全崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、重點(diǎn)工作項(xiàng)目專責(zé)制等，加強(qiáng)對(duì)制度、措施落實(shí)的檢查監(jiān)督。要強(qiáng)化執(zhí)行考核，把以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，用敢于碰硬的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)保證執(zhí)行力，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。