四川涼山群體性暴力犯罪特點(diǎn)與對(duì)策研究

任惠華，陳 成

（1.西南政法大學(xué) 重慶 400030；2.四川大學(xué) 成都 610041）

隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，犯罪呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。從正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的我國來考量，“東西部發(fā)展差距的不斷擴(kuò)大，西部地區(qū)群眾心理失衡加劇，加之民族風(fēng)俗民情多樣化問題處置不當(dāng)，舊社會(huì)遺留問題的存在和國外敵對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)”[1]，這些因素在不同程度上都促使著群體性暴力犯罪的突出增長(zhǎng)，其直接影響到是少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮，影響到各族群眾的幸福安康，影響到中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。四川省涼山彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱“四川涼山”），作為我國最大的非邊疆少數(shù)民族地區(qū)，由于歷史、文化、宗教的一脈相承，其社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的影響巨大。本次研究的目的就在于通過對(duì)四川涼山群體性暴力犯罪的調(diào)查和分析，來探尋一種能夠更好地打擊與防控群體性暴力犯罪的模式，為我國少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和繁榮提供保障。

一、四川涼山人文社會(huì)狀況

要從根源上抓住某一地區(qū)特定社會(huì)現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)，不僅要注意與其他地區(qū)的共性，還必須牢牢把握住該現(xiàn)象所植根的特定地區(qū)特殊的人文社會(huì)狀況。

涼山彝族自治州，是我國最大的彝族聚居區(qū)，位于四川省西南部，與云南省隔金沙江相望，是古代“南方絲綢之路”的必經(jīng)之路，國道108線、成昆鐵路和京昆高速穿越全境，是通往我國西南地區(qū)的重要通道。全州總面積6.04萬平方公里，轄1市16縣，人口487.25萬，是四川省民族類別最多的地區(qū)，其中彝族243.65萬，占50%，其他還有漢、藏、蒙、回、苗、傈僳等14個(gè)民族[2]。

（一）歷史狀況。

據(jù)相關(guān)彝文史書記載，彝族發(fā)端于古老的氐羌族。秦漢時(shí)期，氐羌族廣泛分布在今云貴高原和橫斷山脈一帶。春秋時(shí)期，彝族的先祖“阿普篤慕”在今云南東北部洛尼山一帶建立起強(qiáng)大的奴隸制政權(quán)。隨著時(shí)間流逝，其后代逐漸分為六部分，并分別向川、滇、黔、桂等地區(qū)遷徙[3]。其中“糯、恒”兩部分的后裔“曲涅”部和“古候”部則進(jìn)入了今天的涼山地區(qū)，建立起了奴隸制社會(huì)①，形成了由近百個(gè)黑彝家支，近千個(gè)白彝家支和被征服的奴隸組成的奴隸社會(huì)②。其中黑彝家支系整個(gè)社會(huì)的統(tǒng)領(lǐng)力量。1935年，中國工農(nóng)紅軍萬里長(zhǎng)征途徑?jīng)錾?，劉伯承元帥與當(dāng)時(shí)的彝族首領(lǐng)小葉丹結(jié)為兄弟，保證了中國工農(nóng)紅軍順利通過彝區(qū)。新中國建立初期，涼山仍處于奴隸制度和封建土司制度統(tǒng)治之下，社會(huì)生產(chǎn)力水平極為低下，整個(gè)社會(huì)封閉、愚昧，等級(jí)森嚴(yán)，家支林立，械斗不斷。1952年10月，涼山彝族自治區(qū)成立(后改為州)。1956年，涼山實(shí)行民主改革，廣大奴隸獲得解放，各民族走向團(tuán)結(jié)，生產(chǎn)力有了發(fā)展，社會(huì)主義制度得以建立，同時(shí)也標(biāo)志著中國最后一個(gè)保存完整的奴隸制度被徹底瓦解。

（二）教育文化情況。

彝族擁有自己文字。據(jù)考證，考古學(xué)家使用彝族文字可以釋讀西安半坡陶器上的大半部分字符[4]。此外，智慧的彝族同胞至今還保留著一種自己創(chuàng)造的鮮為人知的歷法——彝族十月太陽歷。然而，與其歷史上的文化輝煌大不相稱的是，由于涼山彝族人民一直處于奴隸制的陰影下，科技教育文化發(fā)展緩慢，社會(huì)生產(chǎn)力極為低下。新中國成立前，彝區(qū)現(xiàn)代教育形式幾乎為零。新中國成立后，隨著各項(xiàng)支援少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)惠政策不斷落實(shí)，涼山地區(qū)包括教育事業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)都快速發(fā)展起來。但是由于歷史、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境等多方面的原因，涼山彝族地區(qū)的基礎(chǔ)教育仍保持著一種弱勢(shì)，與全國平均水平相差巨大，廣大彝族人民還生活在愚昧和貧困之中。資金不足，條件惡劣，師資匱乏，觀念落后，使得這一地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)的“普九”掃盲工作難以進(jìn)行，失學(xué)率居高不下[5]。對(duì)現(xiàn)代教育正確認(rèn)識(shí)的不足，使得一些彝族同胞對(duì)現(xiàn)代教育還持有抵觸情緒，更加劇了人口文化素質(zhì)的下滑，文盲、半文盲所占總?cè)丝诒壤?。此外，自然環(huán)境和條件的惡劣使得能夠前往涼山彝族地區(qū)的實(shí)用人才極為奇缺。教育的普及和質(zhì)量的提高已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)大難題。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

新中國成立后，特別是改革開放以來，涼山彝區(qū)雖然成功地實(shí)現(xiàn)了由奴隸社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的歷史性跨越，但是，這種跨越并不能也不可能徹底抹掉舊社會(huì)的痕跡。在擁有了先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系以后，卻沒有與之相匹配的生產(chǎn)力，這樣一個(gè)尷尬的局面使得涼山彝族地區(qū)在上個(gè)世紀(jì)90年代初期貧困依舊。1991年，原國家主席江澤民視察涼山，在親眼目睹了彝族同胞艱苦的生活時(shí)，感嘆到，“我深深的感到，千說萬說，首先還是要把老百姓的溫飽問題解決了。當(dāng)然不能說他們餓得不得了，但是，我看他們的生活條件太差”。的確，盡管在進(jìn)入21世紀(jì)后，涼山的經(jīng)濟(jì)開始了穩(wěn)步發(fā)展，但我們?nèi)砸吹?，由于特殊自然地理?xiàng)l件的影響，涼山出現(xiàn)了以西昌為核心的安寧河平原繁榮而昭覺、布拖、美姑等高寒山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的二元經(jīng)濟(jì)格局。在涼山所轄17個(gè)縣市中仍有11個(gè)國家級(jí)貧困縣，這已成為了一個(gè)阻礙涼山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素[6]。根據(jù)聯(lián)合國《1981年世界發(fā)展報(bào)告》，貧困被認(rèn)定為“當(dāng)某些人、某些家庭和群體沒有足夠的資源去獲取他們那個(gè)社會(huì)公認(rèn)的，一般人都能享受到的飲食、生活條件、舒適和參加某些活動(dòng)的機(jī)會(huì)的狀態(tài)”。依數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底，涼山貧困人口為54.21萬人，扶貧任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)[7]。

圖1 2009年涼山地區(qū)與全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平對(duì)比圖

二、四川涼山群體性暴力犯罪現(xiàn)象及特征

犯罪現(xiàn)象總是一定犯罪原因的產(chǎn)物，通過分析犯罪現(xiàn)象探究其背后的犯罪原因，可為犯罪打擊與防控提供依據(jù)。

近年來，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，特別是國家少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)惠政策的有力實(shí)施，涼山各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了令人矚目的成就。不過，一項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)振興政策，其所觸及的范疇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)的不斷發(fā)展與重構(gòu)，各項(xiàng)利益的重新分配，矛盾與沖突也在這其中不斷地凸顯出來。涼山作為一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)，其民族法制的薄弱性并沒有能及時(shí)適應(yīng)這一新發(fā)情況。具體針對(duì)群體性暴力犯罪，雖然發(fā)案數(shù)相對(duì)不高，但其危害程度之大，發(fā)生頻率呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，直接關(guān)系到社會(huì)與國家政權(quán)的穩(wěn)定。該類群體性暴力犯罪又和少數(shù)民族的人文、歷史等結(jié)合，使得維穩(wěn)工作更加艱巨、特殊和敏感。結(jié)合涼山地區(qū)當(dāng)下發(fā)展的概況，群體性暴力犯罪的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）數(shù)量與規(guī)模呈激增與擴(kuò)大之勢(shì)。

國家實(shí)施西部大開發(fā)的十年來，涼山地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，正是這種翻天覆地的變動(dòng)，使得部分利益主體出現(xiàn)了承壓狀態(tài)下的陣痛反應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，涼山平均每年發(fā)生群體性事件70件，參加的人數(shù)達(dá)到上百人甚至上千人。在涼山某縣發(fā)生的56起群體性事件當(dāng)中，參加人數(shù)一百人以下的26起，占46%；參加人數(shù)一百人到一千人的24起，占43%；參加人數(shù)一千人到一萬人的24起，占9%；參加人數(shù)一萬人以上的1起，占2%[8]?？梢赃@樣說，涼山現(xiàn)已成為我國群體性事件的多發(fā)區(qū)。

圖2 2007年涼山州某縣群體性暴力事件規(guī)模分布圖

（二）犯罪行為激化。

由于自然環(huán)境和民族風(fēng)俗的原因，彝族是一個(gè)民風(fēng)彪悍的民族。雖然說群體性事件是屬于人民內(nèi)部的矛盾，但往往會(huì)因?yàn)楸┝σ蛩囟仙秊榉缸铩＿@一點(diǎn)在涼山彝區(qū)表現(xiàn)得十分明顯在涼山以往所發(fā)生的群體性暴力犯罪中，組織者經(jīng)常會(huì)抱著一種“大鬧大解決，小鬧小解決”心態(tài)，進(jìn)行暴力性的打砸搶燒等以發(fā)泄情緒。部分邊遠(yuǎn)地區(qū)的犯罪分子甚至圍攻和沖擊基層黨政機(jī)關(guān)，公然摘下國家機(jī)關(guān)的牌子，藐視國家政治制度與法律法規(guī)。在彝族家支間的武力械斗中更是以人員死亡收?qǐng)觥?/p>

（三）彝族家支參與程度高。

新中國成立前的涼山，人們往往依靠各自的家支而生存。家支在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域都起著決定性作用并代表本家支與社會(huì)交往，力求本家支成員的利益不受侵害。盡管說半個(gè)世已經(jīng)過去了，在今日的彝族人民中仍然保留著對(duì)家支的依附。而正是這一種對(duì)于家支的依附對(duì)民族的強(qiáng)烈認(rèn)同感，很多時(shí)候會(huì)促使其為了共同的利益自發(fā)地組織起來進(jìn)行抗?fàn)?，正如一句彝族俗語所描繪的“不維護(hù)一片，全家支不保，不維護(hù)家支，一片被搶光”。但這種團(tuán)結(jié)又往往會(huì)異化，加之文化知識(shí)水平較低，法制意識(shí)淡薄，許多參與群體性事件的群眾往往在遇到矛盾糾時(shí)，不是從法律和理性的角度去分析問題和解決問題，而是通過家支互相施壓，最后甚至訴諸支械斗，導(dǎo)致嚴(yán)重犯罪。

三、四川涼山群體性暴力犯罪原因分析

（一）群體性暴力犯罪宏觀性的原因。

1.歷史背影的影響。據(jù)史料記載，在少數(shù)民族民主改革以前，涼山地區(qū)“井曲”家支和“布茲家支的冤家械斗共持續(xù)了24年，近50次之多；“布茲”家支和“吳奇”家支的冤家械斗共持續(xù)了1年，大小械斗達(dá)100余次。在這些家支械斗當(dāng)中，死亡人數(shù)更是無法統(tǒng)計(jì)。時(shí)至今日，這樣的野蠻行徑雖大有改觀，但由于歷史上的“傳統(tǒng)”，仍然沒能絕跡。

2.文化教育事業(yè)落后。一份來自中國政法大學(xué)董璠輿教授關(guān)于法律意識(shí)的調(diào)查報(bào)告顯示“人們的法律意識(shí)水平的高低與其文化程度成正比”[9]。由于涼山地區(qū)現(xiàn)代教育的落后，導(dǎo)致基本科學(xué)認(rèn)識(shí)的缺失。無知與愚昧變?yōu)槿后w性暴力犯罪的存在打下了一定的基礎(chǔ)。相當(dāng)一部分人在發(fā)生一些爭(zhēng)端和糾紛之時(shí)，不懂得訴諸司法程序，而是采用野蠻的武力方式解決，將自己也進(jìn)了犯罪的深淵。

3.經(jīng)濟(jì)落后，人民生活水品低下。由于經(jīng)濟(jì)的落后，人民生活水平極為低下，在這種情況下物質(zhì)與金錢利益便會(huì)驅(qū)使人們內(nèi)心潛在的犯罪意識(shí)。涼山州現(xiàn)有國家級(jí)貧困縣11個(gè)，相當(dāng)數(shù)量的人民還在貧困中爭(zhēng)扎。在一些彝族高度聚居的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，一個(gè)農(nóng)民家庭的平均年收入僅50元左右[10]。再者，在彝族的民族習(xí)慣法中盛行著一種被稱為“賠命金”的做法，就是指在發(fā)生命案以后，通過支付賠償金的方式解決糾紛。這一種做法與現(xiàn)代法制是嚴(yán)重沖突的，但時(shí)至今日并沒有絕跡。有的犯罪分子正是利用這種情況，聚集大量人員向?qū)Ψ绞?。但?shí)際上，為了取得不正當(dāng)金錢利益的目的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了為死者討回公道的目的?；诖?，案件的模式就簡(jiǎn)化為了為

取不正當(dāng)利益而進(jìn)行群體性暴力犯罪。

（二）群體性暴力犯罪微觀性原因。

1.彝族家支對(duì)群體性事件的影響。如前所述，家支是以父系為中心，以血緣關(guān)系為紐帶結(jié)合而成的社會(huì)集團(tuán)。這便使得彝族同胞的家支觀念非常強(qiáng)烈，換句話說就是“一榮共榮、一辱同辱”，家支成員經(jīng)常聚集在一起，集體維護(hù)自己的權(quán)益，表達(dá)自己的訴求。在與自然界的斗爭(zhēng)過程中以及社會(huì)交往中，彝族人民深深體會(huì)到團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的必要性和重要性。他們知道個(gè)體力量的有限性，堅(jiān)信只有具有相同利益、相同命運(yùn)的人匯集起來，才能夠形成力量引起重視。而這也在相當(dāng)程度上為群體性暴力犯罪的發(fā)生提供了人員基礎(chǔ)。

2.彝族糾紛解決機(jī)制的影響。在彝區(qū)，小到鄰里糾紛，大到故意傷害、故意殺人等，首先會(huì)按照彝族的傳統(tǒng)方式進(jìn)行調(diào)解。而這種解決方式又具有群體性的特征。在糾紛產(chǎn)生后，參與糾紛解決的人不僅有糾紛當(dāng)事人，還有其他非當(dāng)事人。這些其他非當(dāng)事人參加的目的是為了尋求糾紛解決，并在糾紛解決中獲取利益。糾紛形成后，當(dāng)事人迅速召集家支成員，依靠人數(shù)的優(yōu)勢(shì)向?qū)Ψ绞?。在很多?dāng)事人雙方的勢(shì)力不對(duì)等的情況下，協(xié)商或交易所產(chǎn)生的結(jié)果便是不平等的。所以在一些糾紛發(fā)生之后，通過群體參與便可以提高自己糾紛解決中的地位，達(dá)到力量平衡。

四、四川涼山群體性暴力犯罪對(duì)策

如美國犯罪學(xué)家艾茲恩等所言，“我們確信，犯罪和控制犯罪主要是社會(huì)問題”[11]。因而，犯罪對(duì)策的根本指點(diǎn)在于人與社會(huì)的完善。涼山地區(qū)的犯罪問題是一個(gè)十分復(fù)雜的社會(huì)問題，它在與涼山彝族地區(qū)歷史狀況、文化教育、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有著密不可分的同時(shí)，又具有我國西部少數(shù)民族地區(qū)犯罪情況的典型特征。因而，要通過研究這一地區(qū)犯罪防控來輻射一個(gè)更大的區(qū)域，在相應(yīng)對(duì)策的構(gòu)建與實(shí)施上就必須綜合考慮宏觀與微觀兩方面的因素，既要立足堅(jiān)持依法打擊，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定相應(yīng)政策、措施，又要著眼于從宏觀上制定相應(yīng)的宏觀戰(zhàn)略，進(jìn)行全面、持久的打擊政策，維護(hù)地區(qū)和國家穩(wěn)定、發(fā)展。

（一）針對(duì)群體性暴力犯罪的宏觀性對(duì)策。

1.大力發(fā)展民族地區(qū)文化教育事業(yè)，加強(qiáng)民族地區(qū)扶貧開發(fā)力度。正如本文犯罪原因論中所述，涼山地區(qū)犯罪的主要原因之一在于經(jīng)濟(jì)文化的落后。針對(duì)群體性暴力犯罪而言，在犯罪目的方面直指不法經(jīng)濟(jì)利益，在關(guān)于犯罪認(rèn)識(shí)的方面處于愚昧與無知的狀態(tài)。想要達(dá)到該地區(qū)預(yù)防控制犯罪治本的效果，就要大力發(fā)展民族地區(qū)的文化教育事業(yè)，加強(qiáng)民族地區(qū)扶貧開發(fā)力度，從而提高人民素質(zhì)，建立起對(duì)事物科學(xué)正確的認(rèn)識(shí)，樹立起通過合法手段改善自己生活水平的意識(shí)。比如在抓好“兩基”工程的同時(shí)，注重教育的針對(duì)性和通俗性，把工作的重心放在基層與農(nóng)村，利用現(xiàn)代多種宣傳媒介通過彝漢雙語的方式宣傳科學(xué)文化知識(shí)、法律法規(guī)與國家政策，營(yíng)造濃烈的宣傳氛圍，不留死角；多方式，多渠道的建立和引導(dǎo)扶貧基金；建立健全勞務(wù)的培訓(xùn)和輸出制度等等。

2.積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。涼山地區(qū)群體性暴力犯罪的防控應(yīng)體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，做到“該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬；寬嚴(yán)互補(bǔ)，寬嚴(yán)有度；審時(shí)度勢(shì)，以寬為主”[12]。基于我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，以及涼山地區(qū)特殊的社會(huì)治安狀況，應(yīng)最大限度減少社會(huì)的矛盾與對(duì)抗，盡可能的增加社會(huì)的和諧因素。具體而言，就是要準(zhǔn)確識(shí)別和分析相關(guān)行為人實(shí)施犯罪行為的主客觀因素，以考量其人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性。特別是針對(duì)主觀惡性和行為較輕的行為人應(yīng)堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，最大限度化解其消極情緒，確保社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

3.針對(duì)地區(qū)特點(diǎn)，建立健全法律法規(guī)。對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)而言，國家統(tǒng)一制定法并不是社會(huì)控制的唯一方式，“民族自治地區(qū)作為‘鄉(xiāng)土社會(huì)’的代表，它的秩序的維持在很多方面和現(xiàn)代社會(huì)的秩序是不同的”[13]。涼山作為一個(gè)少數(shù)民族自治州，擁有著憲法所賦予的民族自治立法權(quán)，這可以說是涼山地區(qū)在預(yù)防和控制犯罪當(dāng)中極為有力的一項(xiàng)條件。通過在實(shí)踐中遇到的各種情況，總結(jié)現(xiàn)行法律中存在的不足，在遵循全國性法律的前提下，通過立法機(jī)關(guān)與公安司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)合作，將一些有利于預(yù)防、控制、打擊本地區(qū)犯罪的對(duì)策上升到法律的高度，形成具有針對(duì)性的綜合刑事法律對(duì)策。與此同時(shí)，基于立法的滯后性，“對(duì)于一些目前尚無條件以國家制定法代替的少數(shù)民族法，從尊重民族文化角度出發(fā)暫時(shí)予以照顧和認(rèn)可”[14]。

4.加強(qiáng)實(shí)務(wù)界與學(xué)界的交流與溝通，充實(shí)犯罪理論研究。近年來，在全國范圍內(nèi)，公安司法實(shí)務(wù)部門在不斷開展實(shí)踐工作的同時(shí)，也和一大批高等院校、研究所等展開了互動(dòng)的合作。一方面，通過實(shí)務(wù)工作為理論研究發(fā)現(xiàn)更多新問題、新情況；另一方面，也通過理論研究成果讓實(shí)務(wù)部門更好地駕馭實(shí)踐。既促進(jìn)了理論與學(xué)科的繁榮，又提升了實(shí)務(wù)操作與實(shí)踐的能力。但是，筆者在調(diào)查過程中注意到，涼山州目前仍缺乏這一方面的交流平臺(tái)。建議涼山公安司法機(jī)關(guān)可以廣泛而深入地與國內(nèi)學(xué)界展開交流與合作，與學(xué)界共同研究在預(yù)防、控制、打擊犯罪中所遇到的各種新情況。

（二）針對(duì)群體性暴力犯罪的微觀性措施。

1.積極利用彝族家支在犯罪防控中的作用。如前所述，在涼山地區(qū)的群體性暴力犯罪當(dāng)中，彝族家支參與程度高的特點(diǎn)極為突出。對(duì)此，我們不能片面、狹隘的看問題。在奴隸社會(huì)時(shí)期，彝族家支原本是奴隸主用于實(shí)施統(tǒng)治的工具。而在現(xiàn)代社會(huì)，家支雖然對(duì)成員間沒有統(tǒng)治的關(guān)系，但仍具有一定的約束力。在個(gè)別地區(qū)，這一種約束力甚至在相當(dāng)程度上并不亞于國家的力量?！皣业牧α坎皇菬o限的，國家法也不是萬能的，有其局限性”[15]。如我國明代哲學(xué)家王夫之所言，“法之立也有限，而人之犯也無方。以有限之法，盡無方之慝，是誠有所不能也”。“當(dāng)我們把特殊情況納入一般規(guī)則時(shí)，任何東西都不能消除這種確定性核心和非確定性邊緣的兩重性。這樣所有的規(guī)則都伴有含糊或‘空缺結(jié)構(gòu)’的陰影，而且這如同影響特定規(guī)則一樣，也可能影響在確認(rèn)法律時(shí)使用的確定最終標(biāo)準(zhǔn)的承認(rèn)規(guī)則”[16]。此外，法律作為“服務(wù)于有益目的的制度的運(yùn)用可能超越其職責(zé)的法定范圍，所以在某些歷史條件下可能會(huì)出現(xiàn)管理轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制、控制轉(zhuǎn)化為壓制的現(xiàn)象”[17]。因而，在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)對(duì)家支這樣一股力量加以正確地引導(dǎo)，幫助其正確認(rèn)識(shí)法律與國家政策，甚至可以將其納入基層調(diào)解組織。如此，對(duì)于涼山地區(qū)的群體性暴力犯罪的預(yù)防與控制將會(huì)起到事半功倍的效果。

2.加強(qiáng)對(duì)群體性暴力犯罪的控制，變被動(dòng)為主動(dòng)。隨著整個(gè)社會(huì)對(duì)犯罪打擊力度的加強(qiáng)，針對(duì)犯罪處遇的問題已經(jīng)開始由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”的方向發(fā)展。針對(duì)涼山群體性暴力犯罪的特殊情況，更應(yīng)該建立起這一種“主動(dòng)”的方式。除了要建立起必要的陣地控制體系外，還必須針對(duì)群體性暴力犯罪事前潛伏性較為突出的特點(diǎn)，多渠道多途徑地搜集情報(bào)信息，建立健全相關(guān)情報(bào)的分析機(jī)制，以形成全面及時(shí)的預(yù)警機(jī)制。制定“主動(dòng)進(jìn)攻，先發(fā)制敵”的戰(zhàn)略性偵查策略，及時(shí)排除不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)，早控制。

[注釋]：

①?zèng)錾疆?dāng)時(shí)的奴隸社會(huì)制度將彝族分為五個(gè)等級(jí)，即“茲莫”、“黑彝”、“白彝”、“阿加”、“呷西”。其中?！捌澞焙汀昂谝汀睘榻y(tǒng)治階級(jí)，“白彝”一般為百姓，“阿加”和“呷西”為奴隸。

②家支即宗族，是一種涼山彝族社會(huì)的組織形式，由原始時(shí)期的氏族演化而來，但并不完全等同于氏族，它是以父系為中心，以血緣關(guān)系為紐帶結(jié)合而成的社會(huì)集團(tuán)。

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