• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    環(huán)境鄰避的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析*

    2013-11-27 09:15:50趙志勇朱禮華
    社會科學(xué) 2013年10期
    關(guān)鍵詞:利益公眾政府

    趙志勇 朱禮華

    一、環(huán)境鄰避的概念與經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)

    鄰避是“別建在我家后院”(NIMBY,Not In My Backyard)的意譯,為中國臺灣學(xué)者最先使用,指在現(xiàn)代化與都市化的進(jìn)程中,許多集體消費的必要公共設(shè)施與非集體消費的生產(chǎn)設(shè)施,均面臨因設(shè)施的外部性擴(kuò)散,而引起周邊居民反對與抗?fàn)幍默F(xiàn)象①譚鴻仁、王俊隆:《鄰避與風(fēng)險社會:新店安坑掩埋場設(shè)置的個案分析》,《地理研究》2005年第42期。。“鄰避設(shè)施”包擴(kuò)像垃圾填埋場、廢物焚化廠等公益性的環(huán)保設(shè)施,也包括像火電站、化工廠等生產(chǎn)性設(shè)施。

    近幾年,發(fā)生了幾起影響廣泛的鄰避事件,分別是:1997年,發(fā)生在廈門的反對PX項目事件,結(jié)果導(dǎo)致項目異地漳州;而后發(fā)生在2011年的四川什邡的反對銅鉬項目事件;發(fā)生在2012年的江蘇如東的反對造紙企業(yè)污水排海事件和浙江鎮(zhèn)海的反對PX項目事件,則沒有廈門事件那般幸運,項目最終都統(tǒng)統(tǒng)下馬。僅就項目本身而言,除四川什邡的有色冶金項目是屬于“兩高一資”②高耗能、高污染和資源性產(chǎn)業(yè)的簡稱。的重污染項目外,江蘇啟東和浙江鎮(zhèn)海的項目都是應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)國內(nèi)急需產(chǎn)品的進(jìn)口替代項目,且都是可以拉動地方經(jīng)濟(jì)快速增長,有著巨大經(jīng)濟(jì)效益的大項目,三項目都在群眾反對的聲浪中偃旗息鼓。

    環(huán)境污染具有典型的外部性,如圖1所示,當(dāng)有環(huán)境負(fù)外部性存在時,企業(yè)私人成本與社會成本相分離,企業(yè)按照私人成本核算得到的最優(yōu)產(chǎn)出水平在Qp,社會最優(yōu)的產(chǎn)出水平在Qs,兩者分離的程度反映了污染排放者在與被污染者的力量博弈過程中轉(zhuǎn)嫁成本的能力。轉(zhuǎn)嫁者在經(jīng)濟(jì)、政治、信息獲取等方面越是強(qiáng)有力,而被轉(zhuǎn)嫁者越是在環(huán)保偏好、政治影響和信息獲取、社會動員等方面越是軟弱無力,那么這種成本的轉(zhuǎn)嫁就越多,私人成本和社會成本的分離也就越大。所以鄰避的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)就是為防止環(huán)境負(fù)外部性轉(zhuǎn)嫁而驅(qū)離鄰避設(shè)施的經(jīng)濟(jì)行為。

    圖1 私人成本與社會成本的分離

    私人成本與社會成本的分離,造成企業(yè)基于私人成本核算的實際產(chǎn)出大于基于社會成本核算的理想產(chǎn)出,糾正的辦法之一就是對企業(yè)征收庇古稅,使企業(yè)的私人成本曲線上移到其社會成本曲線的位置,這樣企業(yè)的產(chǎn)出才是最具經(jīng)濟(jì)效率的產(chǎn)出。庇古稅的實施,雖然使企業(yè)的環(huán)境污染的收益和成本相一致,但對企業(yè)周邊受污染的居民來講,這種一致并沒有實現(xiàn),除非對企業(yè)征收的庇古稅恰合比例地覆蓋受到污染損害的工廠周邊的公民。所以庇古稅的辦法只解決了經(jīng)濟(jì)效率的問題,但沒有解決環(huán)境公平的問題,環(huán)境公平要求每個人在生態(tài)環(huán)境資源的占有、使用、收益和處分上,權(quán)利和義務(wù)相一致,收益和成本相匹配,鄰避設(shè)施一旦建立,周邊居民則要承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險和由于環(huán)境質(zhì)量下降造成的損失,而沒有相應(yīng)的收益補(bǔ)償,故而環(huán)境意識和維權(quán)意識強(qiáng)化的人們行動起來以群體聚集的形式表達(dá)反對意見,反對鄰避設(shè)施上馬,反對自身利益受損。世界銀行發(fā)展報告 (WDR1992)指出,由于人們的主體差異,經(jīng)濟(jì)活動對不同的人的影響也是不對等的,如果那些在經(jīng)濟(jì)活動中受益較少而受損較多的人也可以參與并影響這一活動的出臺,那么這種經(jīng)濟(jì)活動要么不能開展,被否決,要么要將對那些受損的人做出適當(dāng)補(bǔ)償,以換取他們的同意①World Bank:《1992年世界發(fā)展報告—發(fā)展與環(huán)境》,中國財政經(jīng)濟(jì)出版社1992年版,第51頁。??墒牵谶@些案例中,企業(yè)并沒有考慮居民遭受企業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染損害損失,沒有對損害損失進(jìn)行補(bǔ)償或者對沖的方案,既然如此,公眾抵制環(huán)境污染項目,鄰避發(fā)生。

    以浙江鎮(zhèn)海PX項目為例,毋庸置疑,企業(yè)是煉化項目上馬的直接受益方,投資超百億的項目,會為企業(yè)帶來上百億的產(chǎn)值,增加數(shù)以億計的利潤;政府也是直接的受益方,項目將為地方每年增加上百億GDP,為地方政府帶來數(shù)以億計的稅收收入,也會進(jìn)一步帶動地方上下游產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展。但也應(yīng)看到,項目興建的除了增加了企業(yè)的利潤、地方政府的收入,帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展這樣的直接增益外,也將增加當(dāng)?shù)孛癖姷木蜆I(yè),而增加的財政收入也會被用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)和城市建設(shè),這樣市民也會是間接的受益方,只是這種收益并非直接,也因市民對項目稅收效應(yīng)和公共投入的方向和數(shù)額缺乏了解,使上述間接增益變得模糊。并且按照公眾對政府公共支出的既有認(rèn)知,增加的稅收收入會被更多地用于當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善投資環(huán)境上,而較少用于改善民生福利。可能的損害是直接的,而潛在的收益是遙遠(yuǎn)的,在收益和損害嚴(yán)重不統(tǒng)一和不對等的情況下,民眾以聯(lián)合起來以抗議示威的群體事件否決了項目的建設(shè)。

    此外,鑒于像PX工廠這類項目存在巨大的環(huán)境污染風(fēng)險,已有大連福佳大化PX項目因臺風(fēng)而潰壩,造成嚴(yán)重的空氣和水污染的前車之鑒。而環(huán)境污染一旦發(fā)生,公眾作為弱勢的一方,付諸法律的維權(quán)十分困難,比如,康菲溢油致使渤海沿岸眾多海水漁業(yè)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的海產(chǎn)品大面積的死亡,賠付遲遲不得落實;像層出不窮的血鉛事件,居民求告無門;……這些屢屢出現(xiàn)并見諸媒體的惡性污染事件,令人觸目驚心,也在提示人們,污染常常發(fā)生,而一旦發(fā)生污染事件,居民難以獲得充分的健康損失補(bǔ)償。德國學(xué)者迪克曼和普萊森多費爾 (Diekmann and Preisendêrfer)提出“低成本理論”①Diekmann A.,P.Preisend?rfer.,“Ecology in everyday life:Inconsistencies between environmental attitudes and behavior.”K?lner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie,Vol 44(2),Jun 1992,pp.226-251.,認(rèn)為只有在成本較低或者對行為的要求較低情景下,環(huán)境意識對環(huán)境行為的影響才會顯著。也就是說,環(huán)境行為所需要的成本越低,個人的環(huán)境意識就越有可能轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的環(huán)境行為;環(huán)境行為所需要的成本越高,環(huán)境意識對預(yù)測環(huán)境行為的意義也就越小。所以面對鄰避設(shè)施,理性的公眾選擇以“最低成本”行為原則行事,聚集釀成群體事件,形成壓力,迫使項目下馬或異址,一勞而永逸。

    二、鄰避中政府與企業(yè)的行為認(rèn)知和利益分析

    鄰避事件涉及政府和企業(yè)。首先,就政府立場而言,其并不必定是企業(yè)和公眾間中立的第三方,拉豐指出,發(fā)展中國家的政府通常缺失在發(fā)達(dá)國家存在的兩個特征:一是缺乏對政府的憲政制約和一定程度的簽訂長期契約的能力;二是缺乏運行良好的民主社會所具有的典型的制衡機(jī)制(最高法院、政府審計體系、分權(quán)、獨立媒體),這使得政府更容易成為利益集團(tuán)和贊助商的獵物②[法]讓-雅克·拉豐:《規(guī)制與發(fā)展》,聶輝華譯,中國人民大學(xué)出版社2009年版,第72頁。。政府在面對環(huán)境污染的超脫和對污染疏于監(jiān)管源于它們與企業(yè)的利益一致性,政府官員的生活福利,工資待遇主要取決于地方上的財政狀況,只有高增長,才能帶來高額稅收,經(jīng)濟(jì)的高增長,一來可以通過高額稅收,改善這些公職人員的工資福利待遇,二來為政府官員帶來GDP考核下的顯著政績,三者在監(jiān)督缺失的情況下,眾多污染企業(yè)的環(huán)境污染、超標(biāo)排放等不法行為也為監(jiān)管者的尋租提供了可能。因此,許多地方政府,抱著“先污染、后治理”的錯誤觀念,將經(jīng)濟(jì)增長置于優(yōu)先地位,置當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、環(huán)境容量以及公眾健康等環(huán)境利益于不顧,降低環(huán)保門檻,招商引資引進(jìn)高耗能高污染的項目,并為其保駕護(hù)航。朱玉明曾分析認(rèn)為地方政府行為具有明顯的利益取向性,地方利益的最大化是地方政府行為的合理化目標(biāo)。但現(xiàn)實中,由于制度安排中的缺陷和政府官員的經(jīng)濟(jì)人特性驅(qū)使,地方政府行為的利益回報會分化為地方利益、政府利益、官員利益三個層次。地方官員的邊際偏好和政策取向以及特定的制度安排影響地方總利益的滲出,會降低地方政府行為的行政效率和地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出水平③朱玉明:《地方利益、政府利益與官員利益—對地方政府行為的經(jīng)濟(jì)分析》,《東岳論叢》2006年第1期。。陸銘等分析了導(dǎo)致地方保護(hù)主義的深層次原因,認(rèn)為地方保護(hù)主義是由于改革以來的財政分權(quán)和地方政府的發(fā)展戰(zhàn)略造成的。具體地說,由于現(xiàn)行財政包干體制扭曲了各個區(qū)域的比較優(yōu)勢,使財政政策兼有了收入分配和資源配置效率的兩種功能而扭曲的比較優(yōu)勢打亂了傳統(tǒng)的分工體系,形成了區(qū)域之間新的比較優(yōu)勢或者比較劣勢,使得地方政府對所謂幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)然,會有許多高污染行業(yè)也在保護(hù)之列④陸銘、陳釗、嚴(yán)冀:《收益遞增、發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)分割》,《經(jīng)濟(jì)研究》2004年第1期。。周黎安建構(gòu)了理論模型,系統(tǒng)地解釋了我國地區(qū)發(fā)展中地方官員出于晉升的考慮有充分的激勵支持本地的企業(yè)和發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì),這解釋了自20世紀(jì)80年代以來地方官員一直有非常強(qiáng)烈的動機(jī)推動本地經(jīng)濟(jì)的快速增長,引進(jìn)污染企業(yè)或者對污染控制不力⑤周黎安:《晉升博弈中政府官員的激勵與合作—兼論我國地方保護(hù)主義和重復(fù)建設(shè)問題長期存在的原因》,《經(jīng)濟(jì)研究》2004年第4期。。金太軍、袁建軍指出,政府和企業(yè)都有尋利的動機(jī),并創(chuàng)設(shè)相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)條件,相機(jī)抉擇特點極為明顯,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律中追求自我利益的最大化成了政府和企業(yè)的共識;法律和監(jiān)督的缺位,使得政府和企業(yè)間的交換要么以改革和發(fā)展的名義冠冕堂皇地進(jìn)行,要么悄無聲息地暗箱操作,實現(xiàn)政府和企業(yè)“雙贏”,而以GDP為主導(dǎo)的政績評價體系又進(jìn)一步強(qiáng)化了政府和企業(yè)間的默契,試圖以招商引資為經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口的地方政府更是在較大程度上已形成了對企業(yè)的依賴性①金太軍、袁建軍:《政府與企業(yè)的交換模式及其演變規(guī)律—觀察腐敗深層機(jī)制的微觀視角》,《中國社會科學(xué)》2011年第1期。。以上這些都說明,基于自身利益的考慮,政府很可能會站在企業(yè)一方,不顧公眾環(huán)境利益,推動項目的上馬。

    其次,對于企業(yè)而言,企業(yè)在生產(chǎn)性鄰避設(shè)施的建設(shè)中的利益簡單而直接,最大化利潤是企業(yè)追求的目標(biāo),雖然現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任理論認(rèn)為企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時,需要主動承擔(dān)起對其他利益相關(guān)者的責(zé)任,每個利益相關(guān)者都有他們獨特的目標(biāo)訴求,而且這些目標(biāo)彼此之間很可能會存在著此消彼長的沖突關(guān)系,企業(yè)要在包括員工、顧客、供應(yīng)商、股東、債權(quán)人、政府、社區(qū)、環(huán)境保護(hù)團(tuán)體、傳媒和行業(yè)協(xié)會等各個利益相關(guān)者的利益訴求中尋求一種目標(biāo)的平衡。不過,企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,樹立良好的企業(yè)形象,只是服務(wù)于利潤最大化的手段。已故諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼直言不諱,在《紐約時報》上撰文指出,企業(yè)的社會責(zé)任就是為了增加利潤②Milton Friedman.“The Social Responsibility of Business is to Increase Its Profits,”The New York Times Magazine,September 13,1970.。

    根據(jù)以上分析,在政府、企業(yè)和公眾三方的利益博弈中,在公眾參與缺失的情況下,政府往往會失去持中立權(quán)衡的立場,常常會與污染企業(yè)結(jié)成利益共同體,共同對付組織渙散的受害者群體。在三方博弈中,形成企業(yè)與政府各取所需,而貽害地方的格局。在上述三方利益關(guān)系中,政府是利企業(yè)環(huán)境制度的供給方,企業(yè)是利企業(yè)環(huán)境制度的需求方,居民是利企業(yè)環(huán)境制度的反對方,公民對政府無約束或軟約束,導(dǎo)致利企業(yè)環(huán)境制度出臺和實現(xiàn)。理論上,只有政府和企業(yè)的“二元”結(jié)構(gòu)是不穩(wěn)定的,往往要么對立,要么妥協(xié),圖2中表示的就是缺乏公眾參與制衡的跛足的三角關(guān)系。

    圖2 政府與企業(yè)的二元結(jié)構(gòu)

    所以,宮本憲一指出,在環(huán)境利益沖突中,政府企業(yè)和公民不可避免地都被卷入進(jìn)來。首先,企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)人往往是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的直接責(zé)任人。其次,暫且不論政府作為大多數(shù)成員的利益代表而被賦予的社會責(zé)任,僅就造成環(huán)境問題的發(fā)展政策和市場機(jī)制等方面的制度安排上的失靈而言,政府也難辭其咎。日本過去未能及時對產(chǎn)業(yè)污染排放做出反應(yīng),發(fā)生的四大環(huán)境污染事件③臭名昭著的日本四大公害包括:1956年發(fā)生在熊本縣水俁灣因有機(jī)汞嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致的水俁病;1964年發(fā)生在新潟縣阿賀野川流域的新潟水俁病;1960年—1972年發(fā)生在三重縣四日市因大氣硫氧化物過量導(dǎo)致的哮喘病;1910年代—1970年代發(fā)生在富山縣神通川流域由于鎘污染帶來的痛痛病。,與其政黨和政府與產(chǎn)業(yè)界形成的這種“二元”結(jié)構(gòu)關(guān)系密切④[日]宮本憲一著:《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》,樸玉譯,生活·讀書·新知三聯(lián)書店2004年版,第13頁。。

    三、鄰避中的公眾參與

    基于上述政府與企業(yè)的利益分析,可以看到,若是項目上馬,政府與企業(yè)“雙贏”,貽害公眾;若是鄰避發(fā)生,項目下馬,變成政府、企業(yè)和公眾三者都輸?shù)木置妗6鄶?shù)鄰避學(xué)者強(qiáng)調(diào),鄰避問題的最終目標(biāo)在于達(dá)成鄰避設(shè)施不要在任何人的后院 (NIABY,Not In Anybody's Backyard),但完全的鄰避存在困難,因為污染排放是工業(yè)文明的副產(chǎn)品,假使我們要繼續(xù)享受工業(yè)文明,廢棄物無法完全避免 (可以減少但無法完全避免),既然無法完全解決,人們終究還是必須面對這些廢棄物要放在哪里比較合適 (或比較可以接受)的問題,公平地分配環(huán)境損益,是廢棄物無法完全消除時唯一可采用的策略。有沒有三者共贏的途徑呢?答案是肯定的,就是讓公眾有效參與環(huán)境監(jiān)督和決策,改變跛足的二元結(jié)構(gòu),形成穩(wěn)定有效的三元結(jié)構(gòu)。

    公眾是鄰避事件的主角,從潛在受害者的角度,公眾也理應(yīng)參與環(huán)境管理,以爭取被剝奪的環(huán)境權(quán)益。Afsah et al.根據(jù)眾多來自亞洲、拉美和北美洲的案例分析得出結(jié)論:臨近的社區(qū)可以對工廠的環(huán)境表現(xiàn)施加強(qiáng)大的影響力,那些較為富裕、受過良好教育及更有組織力的社區(qū)會通過多種渠道強(qiáng)化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),一方面,通過政治過程對正式規(guī)制 (通過政府環(huán)境規(guī)制機(jī)構(gòu))施加影響;另一方面,在正式規(guī)制缺席或無效時,社區(qū)或環(huán)境非政府組織 (ENGOs)通過非正式規(guī)制對企業(yè)施加影響①Afsah S.,B.Laplante,D.Wheeler.1996.“Controlling Industrial Pollution:A New Paradigm,World Bank Policy Research”,Working Paper 1672.。如果說政府規(guī)制和企業(yè)自律是污染防治的兩種力量的話,公眾就是第三種力量,公眾的存在并成為監(jiān)督政府和企業(yè)的社會力量,將會形成環(huán)境管理的穩(wěn)定的“三元結(jié)構(gòu)”,如圖3所示。作為企業(yè)和政府之外的第三方,這里的公眾是指公民、媒體、科研單位、ENGOs等,還可以是社區(qū)領(lǐng)袖、公民運動或政治家和宗教機(jī)構(gòu)以及其他與環(huán)境利益有關(guān)的社會團(tuán)體。公眾是社會中個人的有機(jī)組合,起到一加一大于二的效果。按照印第安納學(xué)派的制度分析,理想的情況是公眾、政治社群和公共組織三者的邊界盡可能重合,克服個人的“搭便車”行為。這樣可能產(chǎn)生外部成本充分內(nèi)部化,另外,公共物品和服務(wù)實際的生產(chǎn)規(guī)模等于最優(yōu)的生產(chǎn)規(guī)模,沒有效率損失。

    圖3 政府—企業(yè)—公眾三元結(jié)構(gòu)

    從圖3來看,圖中射線代表了公眾的直接參與。公眾作為政府的委托人,要防止環(huán)境侵害,維護(hù)自身利益,一則,公眾需要參與政治進(jìn)程,選出自己滿意的政治代表,通過政治的委托—代理機(jī)制的有效確立、通過政府間接影響企業(yè)行為;二則公眾通過組織起來強(qiáng)化力量,監(jiān)督企業(yè)污染排放,為規(guī)制者提供環(huán)境污染的信息,減少了規(guī)制者的環(huán)境信息獲取成本,使規(guī)制者更加能夠應(yīng)對企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的損害,或者直接參與環(huán)境政策的制定,能夠直接地影響政府決策制定與制度實施并影響環(huán)境政策的方向,進(jìn)而維護(hù)自身利益。再就是公眾可以通過其在市場上的消費行為影響企業(yè),工廠要在一個地區(qū)、一個國家或國際市場上運營,市場上的許多相關(guān)的各方會影響收入和成本,環(huán)境的考慮會影響許多相關(guān)者的決策,無論在工業(yè)化國家還是發(fā)展中國家,環(huán)保主義會影響中產(chǎn)階級和上層社會的消費決策,隨著世界范圍內(nèi)環(huán)保立法的推進(jìn),投資者也會對企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)認(rèn)真審視,除了其他因素之外,投資者還會衡量企業(yè)因污染而受到的罰款和肩負(fù)污染責(zé)任做出的賠償。另外,由于污染企業(yè)面臨可能的限產(chǎn)或停產(chǎn)整頓,金融支持方、工業(yè)設(shè)備供給方還是工程服務(wù)提供方都會在意盡量少和污染者做生意,以避免可能的損失。

    四、改變政府—企業(yè)—公眾三方的收益成本函數(shù),防止鄰避發(fā)生

    要更大程度地避免鄰避的發(fā)生,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏,就要改變鄰避發(fā)生前后政府—企業(yè)—公眾三方的收益成本函數(shù),這可以通過推進(jìn)包容性增長,轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)環(huán)境社會組織和合理的規(guī)劃方案設(shè)計來實現(xiàn)。政府在以上幾個方面工作開展越早,實施越好,鄰避就越少發(fā)生。

    (一)推進(jìn)包容性增長

    鄰避發(fā)生后,公眾收獲的是環(huán)境收益,損失的是經(jīng)濟(jì)利益,若環(huán)境利益所得多于經(jīng)濟(jì)利益所失,鄰避就可能發(fā)生。包容性增長 (inclusive growth)的理念,就是經(jīng)濟(jì)增長要注重創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會并使之惠及包括弱勢群體在內(nèi)的廣大群眾。此概念由亞洲開發(fā)銀行在題為《新亞洲、新亞洲開發(fā)銀行》的研究報告中最先提出。2010年9月胡錦濤在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議中倡導(dǎo)“實現(xiàn)包容性增長”,2010年10月召開的中共第十七屆中央委員會第五次全體會議深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性與緊迫性,強(qiáng)調(diào)了包容性增長①鈔小靜、任保平:《中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的時序變化與地區(qū)差異分析》,《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第4期。。對于鄰避問題而言,推動包容性增長的意義在于:經(jīng)濟(jì)發(fā)展越具普惠性,受益者愈眾,受損者愈少,就愈少受到抵制。

    (二)轉(zhuǎn)變政府職能

    改革開放以前,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國政府行政權(quán)力和承擔(dān)的職能過分膨脹,幾乎成了“全能政府”。這種全能型政府職能的模式是在沿用革命戰(zhàn)爭年代和借鑒蘇聯(lián)模式的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的,盡管它在特定的歷史時期發(fā)揮過一定的積極作用,但隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其負(fù)面與消極影響愈益明顯,除了低效率外,更重要的是它抑制了社會與市場的發(fā)展,最終導(dǎo)致了社會和市場的萎縮②金太軍:《從行政區(qū)行政到區(qū)域公共管理——政府治理形態(tài)嬗變的博弈分析》,《中國社會科學(xué)》2007年第6期。。政府的公共管理越發(fā)與民眾覺醒的環(huán)境意識和維權(quán)意識不相適應(yīng),基于公眾利益服務(wù)的職能和保護(hù)基本人權(quán)的角度,政府都要在公眾參與制度的建設(shè)過程中發(fā)揮積極的作用,通過建立一套合理有效的公眾參與組織程序,完善環(huán)境信息公開,加大環(huán)境決策的透明度,從法律上確定公眾參與的合法地位,在環(huán)境公共治理上,構(gòu)建“政府—企業(yè)—公眾”共同管制的模式,讓公眾建設(shè)性地參與環(huán)境保護(hù),在制度建設(shè)上,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》已在2002年10月28日通過,自2003年9月1日起實施,法案第十一條規(guī)定“專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。”法案對公眾來源、代表性、構(gòu)成比例等卻語焉不詳,缺乏可操作性的細(xì)則出臺,各地也缺乏在項目上馬和公眾利益得以兼顧的具體案例,有的只是一邊倒的公眾參與導(dǎo)致的項目下馬。所以,建立有效的公眾參與渠道,提供盡可能多的真實可靠的環(huán)境信息,提高公眾參與的效率,協(xié)調(diào)各種社會行為,引導(dǎo)公眾參與的方向。只有這樣,才能增加公眾參與的預(yù)期收益,降低公眾參與的成本,提高公眾參與的積極性,讓公眾參與在解決環(huán)境問題中發(fā)揮其應(yīng)有的建設(shè)作用,減少鄰避的發(fā)生。

    (三)推進(jìn)環(huán)境社會組織建設(shè)

    環(huán)境非政府組織對于中國的環(huán)境治理有著重要意義。到2008年的10月,國內(nèi)有3539個環(huán)保團(tuán)體在民政部門注冊登記,另外還有同樣數(shù)量的建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的、草根型的或商業(yè)型注冊的環(huán)保組織,ENGOs在提高居民的環(huán)境意識、監(jiān)督污染排放企業(yè)和參與環(huán)境決策中發(fā)揮著不可或缺的作用①Lei Xie.“Environmental Justice in China's Urban Decision-Making”,Taiwan in Comparative Perspective,Vol.3,March 2011,pp.160-179.。加強(qiáng)社會組織法律、體制和能力建設(shè),培育、促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的重要目標(biāo)。政府需加大對社會組織的資助,完善扶持政策,推動政府部分職能向社會組織的轉(zhuǎn)移,向社會組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域,推進(jìn)環(huán)境社會組織建設(shè)。眾多中外案例表明,社會組織是聯(lián)系政府與公眾的橋梁,促成政府—企業(yè)—公眾三方合作的關(guān)鍵。

    (四)合理的規(guī)劃方案設(shè)計

    合理的制度設(shè)計可部分地減少鄰避。舉例來說,美國一家智庫“卡圖研究院”(Cato)曾經(jīng)設(shè)計過一個以市場化方式解決“鄰避問題”的方案,稱之為“反向抬價拍賣模型”。它包括以下三個環(huán)節(jié),缺一不可。第一是津貼原則,凡是給周邊居民帶來風(fēng)險的項目,必須由政府支付津貼,用于提升當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的公益、環(huán)保、福利設(shè)施和服務(wù),以此作為補(bǔ)償。第二是多點原則,從一開始就提出多個可選的地點,不是只定一個。第三是拍賣原則,就是將該項目加上津貼款項,在多個選定的地點中拍賣?,F(xiàn)在先假定一個津貼額度,比如5000萬元,作為起拍價。假定沒有一個地區(qū)愿意接受,表明大家都認(rèn)為,這個價格補(bǔ)償不了風(fēng)險。于是需要將津貼額度提高到6000萬元,還不行,就提到7000萬元……,直到有一個地區(qū)愿意接受為止②郭巍青:《通過制度設(shè)計化解垃圾戰(zhàn)爭》,[EB/OL].http://view.news.qq.com/a/20091111/000040.html.。當(dāng)然方案存在社區(qū)要價均高過企業(yè)底線,項目無法上馬的可能,但畢竟為公眾提供了在經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償和環(huán)境損害上權(quán)衡得失利弊的機(jī)會,避免了污染——鄰避——項目下馬的單一命運。

    結(jié)論與啟示

    從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,鄰避的發(fā)生,是政府—企業(yè)—公眾三方收益成本不對稱的結(jié)果,本文從環(huán)境公平的視角審視鄰避設(shè)施的外部性影響,分析鄰避事件中政府—企業(yè)—公眾三方行為和利益關(guān)系,旨在倡導(dǎo)建構(gòu)政府—企業(yè)—公眾間正當(dāng)利益的權(quán)衡機(jī)制,降低交易成本,減少鄰避的發(fā)生。實際上,政府、企業(yè)與公眾間在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)衡 (Tradeoff)上達(dá)成共識將促進(jìn)一種內(nèi)在漸進(jìn)性合作意識的增長,并為政府—企業(yè)—公眾在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)衡上達(dá)成共識提供了一個績優(yōu)的路徑。建立順暢的對話、交流與妥協(xié)的通道,使外化的環(huán)境污染成本內(nèi)部化,鄰避會更少地發(fā)生。受益的是當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,是當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏中的多方共贏。

    猜你喜歡
    利益公眾政府
    公眾號3月熱榜
    公眾號9月熱榜
    公眾號8月熱榜
    公眾號5月熱榜
    論確認(rèn)之訴的確認(rèn)利益
    知法犯法的政府副秘書長
    環(huán)保從來就是利益博弈
    能源(2016年3期)2016-12-01 05:11:17
    依靠政府,我們才能有所作為
    絕不能讓“利益綁架科學(xué)”
    政府手里有三種工具
    99久久精品热视频| 日韩欧美 国产精品| 97热精品久久久久久| 又粗又爽又猛毛片免费看| 久久人妻av系列| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 最近最新中文字幕大全电影3| 十八禁国产超污无遮挡网站| 亚洲成a人片在线一区二区| 免费看日本二区| 欧美成人a在线观看| 一本久久中文字幕| 午夜精品在线福利| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 午夜激情福利司机影院| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 国产 一区 欧美 日韩| 久久国产乱子免费精品| 日韩欧美精品v在线| 久久欧美精品欧美久久欧美| 亚洲在线观看片| 亚洲天堂国产精品一区在线| 桃色一区二区三区在线观看| 欧美极品一区二区三区四区| 日韩欧美国产在线观看| 久久久久性生活片| 老司机福利观看| 久久久久精品国产欧美久久久| 在线播放国产精品三级| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 成人精品一区二区免费| 九九在线视频观看精品| 黑人高潮一二区| 高清毛片免费观看视频网站| 国产色婷婷99| 亚洲激情五月婷婷啪啪| av在线天堂中文字幕| 久久精品夜色国产| 欧美人与善性xxx| 亚洲精品一区av在线观看| 91久久精品国产一区二区三区| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 99热这里只有是精品50| 成人特级黄色片久久久久久久| 亚洲欧美日韩无卡精品| av国产免费在线观看| 亚洲内射少妇av| 嫩草影院精品99| 男女视频在线观看网站免费| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 看片在线看免费视频| 免费在线观看影片大全网站| 国产精品爽爽va在线观看网站| 久久精品夜色国产| 久久亚洲国产成人精品v| 男人舔奶头视频| 国产成人福利小说| 欧美色欧美亚洲另类二区| 麻豆一二三区av精品| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 国产欧美日韩精品亚洲av| 国内精品宾馆在线| 99热这里只有是精品50| 嫩草影视91久久| 91久久精品国产一区二区三区| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 成人精品一区二区免费| 男人舔奶头视频| 舔av片在线| a级毛色黄片| 国产亚洲精品av在线| 亚洲乱码一区二区免费版| 黄色视频,在线免费观看| 桃色一区二区三区在线观看| 精品福利观看| 日本精品一区二区三区蜜桃| 午夜激情欧美在线| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 国产精品,欧美在线| 最近视频中文字幕2019在线8| 我要搜黄色片| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 国产黄色视频一区二区在线观看 | 2021天堂中文幕一二区在线观| 婷婷六月久久综合丁香| 91久久精品国产一区二区三区| 六月丁香七月| 精品一区二区三区视频在线| 人妻久久中文字幕网| 可以在线观看毛片的网站| 久久久久国产网址| 男人舔奶头视频| 亚洲av成人av| 亚洲国产精品成人久久小说 | 寂寞人妻少妇视频99o| 波多野结衣高清作品| 亚洲国产色片| 国产免费男女视频| 亚洲av二区三区四区| 日本与韩国留学比较| 日本爱情动作片www.在线观看 | 色吧在线观看| 亚洲人与动物交配视频| 日韩精品中文字幕看吧| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 干丝袜人妻中文字幕| 日本熟妇午夜| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 国产精品久久久久久av不卡| 男人的好看免费观看在线视频| 波多野结衣高清作品| 嫩草影院入口| 老司机午夜福利在线观看视频| 亚洲成av人片在线播放无| 久久精品91蜜桃| 草草在线视频免费看| av视频在线观看入口| 午夜激情欧美在线| 日韩成人伦理影院| av福利片在线观看| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 欧美一区二区亚洲| 国产麻豆成人av免费视频| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 久久久久久九九精品二区国产| 日韩欧美三级三区| 欧美激情在线99| 中出人妻视频一区二区| 国产伦在线观看视频一区| 一区二区三区高清视频在线| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄 | 校园春色视频在线观看| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 国产真实伦视频高清在线观看| 色综合亚洲欧美另类图片| 久久午夜福利片| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 在线国产一区二区在线| 永久网站在线| 国产精品人妻久久久影院| 日韩av在线大香蕉| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 直男gayav资源| 国产免费男女视频| 日本五十路高清| 男女边吃奶边做爰视频| 久久久色成人| 老司机福利观看| 日韩在线高清观看一区二区三区| 亚洲av五月六月丁香网| 欧美又色又爽又黄视频| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 国产黄色小视频在线观看| 日本欧美国产在线视频| 欧美3d第一页| 亚洲丝袜综合中文字幕| 成人亚洲欧美一区二区av| www日本黄色视频网| 淫秽高清视频在线观看| 欧美色视频一区免费| 色尼玛亚洲综合影院| 欧美人与善性xxx| 亚洲精品日韩在线中文字幕 | 长腿黑丝高跟| av卡一久久| 色av中文字幕| 97超碰精品成人国产| 免费在线观看影片大全网站| 久久久久久伊人网av| 久久午夜福利片| av专区在线播放| 美女大奶头视频| 性色avwww在线观看| 午夜视频国产福利| 婷婷六月久久综合丁香| 国产69精品久久久久777片| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 少妇的逼好多水| 免费看av在线观看网站| 欧美三级亚洲精品| 国产成年人精品一区二区| 久久久国产成人免费| 日韩欧美在线乱码| 亚洲18禁久久av| 最近2019中文字幕mv第一页| 午夜视频国产福利| 草草在线视频免费看| 97热精品久久久久久| 成熟少妇高潮喷水视频| 97碰自拍视频| 久久国内精品自在自线图片| 伦理电影大哥的女人| 亚洲av成人av| 国产v大片淫在线免费观看| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 日本a在线网址| 99热这里只有是精品50| 少妇丰满av| 麻豆国产av国片精品| 欧美人与善性xxx| 久久久久久久久久黄片| 特大巨黑吊av在线直播| 在线观看av片永久免费下载| 色播亚洲综合网| 成人一区二区视频在线观看| 丰满的人妻完整版| 成人二区视频| 男女啪啪激烈高潮av片| 午夜免费激情av| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 亚洲自偷自拍三级| 欧美另类亚洲清纯唯美| 国产精品国产高清国产av| 亚洲国产精品sss在线观看| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 日韩国内少妇激情av| 97碰自拍视频| 99在线人妻在线中文字幕| 成人性生交大片免费视频hd| 丝袜喷水一区| 精品一区二区三区人妻视频| 波多野结衣高清作品| 毛片女人毛片| 丝袜喷水一区| 国产一级毛片七仙女欲春2| 国产成年人精品一区二区| 在现免费观看毛片| 青春草视频在线免费观看| 久久久久久久久久黄片| 国产成人影院久久av| 乱码一卡2卡4卡精品| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | a级毛片a级免费在线| 看免费成人av毛片| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 国产精品一区二区三区四区久久| 69av精品久久久久久| 久久精品国产亚洲网站| 日韩在线高清观看一区二区三区| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 中文字幕熟女人妻在线| 啦啦啦啦在线视频资源| 三级经典国产精品| 99热网站在线观看| 日本一二三区视频观看| 淫妇啪啪啪对白视频| 欧美三级亚洲精品| 97超视频在线观看视频| 国内精品宾馆在线| 亚洲在线观看片| 国产爱豆传媒在线观看| 九色成人免费人妻av| 简卡轻食公司| 免费一级毛片在线播放高清视频| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 中文字幕熟女人妻在线| 干丝袜人妻中文字幕| 看免费成人av毛片| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 一级毛片我不卡| 丝袜喷水一区| 人妻夜夜爽99麻豆av| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 成年av动漫网址| 久久精品人妻少妇| 久久久国产成人免费| 免费av不卡在线播放| 成人漫画全彩无遮挡| 国产在线精品亚洲第一网站| 99久久精品热视频| 亚洲美女搞黄在线观看 | 午夜福利视频1000在线观看| 伦理电影大哥的女人| 免费电影在线观看免费观看| а√天堂www在线а√下载| www日本黄色视频网| 精品久久国产蜜桃| 国产中年淑女户外野战色| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 亚洲中文字幕日韩| 色综合亚洲欧美另类图片| 一区二区三区免费毛片| 精品国内亚洲2022精品成人| 日韩欧美 国产精品| a级毛片a级免费在线| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 日韩一区二区视频免费看| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 日本免费a在线| 高清毛片免费看| 九九在线视频观看精品| 欧美精品国产亚洲| 最新在线观看一区二区三区| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 又粗又爽又猛毛片免费看| 亚洲四区av| 一级黄色大片毛片| 欧美成人一区二区免费高清观看| 国语自产精品视频在线第100页| 超碰av人人做人人爽久久| av专区在线播放| 深夜精品福利| 精品一区二区三区av网在线观看| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国产精品av视频在线免费观看| 欧美中文日本在线观看视频| 少妇人妻一区二区三区视频| 成人鲁丝片一二三区免费| 日本免费一区二区三区高清不卡| 国产成人aa在线观看| 亚洲国产高清在线一区二区三| 欧美成人a在线观看| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 最近视频中文字幕2019在线8| 免费一级毛片在线播放高清视频| 国产精品日韩av在线免费观看| 国产色婷婷99| 欧美精品国产亚洲| 一级毛片aaaaaa免费看小| 日本精品一区二区三区蜜桃| 国产色婷婷99| 国产成人福利小说| a级一级毛片免费在线观看| 国产亚洲91精品色在线| 免费人成在线观看视频色| 在线免费观看的www视频| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 国产一区二区在线观看日韩| 亚洲av不卡在线观看| 亚洲真实伦在线观看| 99热6这里只有精品| 精品人妻偷拍中文字幕| 好男人在线观看高清免费视频| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 一边摸一边抽搐一进一小说| 亚洲中文字幕日韩| 在现免费观看毛片| 一进一出抽搐gif免费好疼| 国产亚洲精品久久久com| 国产精品久久久久久久电影| 一本一本综合久久| ponron亚洲| 1024手机看黄色片| 国产女主播在线喷水免费视频网站 | 中国美白少妇内射xxxbb| 日韩强制内射视频| av在线亚洲专区| 国产精品精品国产色婷婷| 赤兔流量卡办理| 欧美性猛交黑人性爽| a级一级毛片免费在线观看| 亚洲精品粉嫩美女一区| 欧美一级a爱片免费观看看| 国产真实伦视频高清在线观看| 听说在线观看完整版免费高清| 久久精品国产清高在天天线| 国产亚洲精品久久久com| 国产精品乱码一区二三区的特点| 亚洲自偷自拍三级| 亚洲欧美精品综合久久99| 麻豆久久精品国产亚洲av| а√天堂www在线а√下载| 男女那种视频在线观看| 国产三级在线视频| 精品久久久久久久末码| 国产激情偷乱视频一区二区| 日本 av在线| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 看免费成人av毛片| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 人妻久久中文字幕网| 老熟妇仑乱视频hdxx| 99国产精品一区二区蜜桃av| 啦啦啦韩国在线观看视频| 久久久成人免费电影| 在线免费观看不下载黄p国产| 黄色日韩在线| 亚洲最大成人av| 国产 一区 欧美 日韩| 国产 一区精品| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 成人亚洲欧美一区二区av| 一级毛片久久久久久久久女| 淫妇啪啪啪对白视频| 国产伦精品一区二区三区视频9| 99热6这里只有精品| 精品熟女少妇av免费看| 免费观看的影片在线观看| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 人妻少妇偷人精品九色| 身体一侧抽搐| 欧美zozozo另类| 亚洲无线观看免费| АⅤ资源中文在线天堂| 午夜激情福利司机影院| 亚洲国产色片| 国产探花极品一区二区| 99热网站在线观看| 国产精品久久视频播放| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 1000部很黄的大片| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 久久国内精品自在自线图片| 国产综合懂色| 搡老岳熟女国产| 日韩亚洲欧美综合| 国产高清不卡午夜福利| 日本爱情动作片www.在线观看 | 男女下面进入的视频免费午夜| 一级毛片我不卡| 国产在线男女| 91麻豆精品激情在线观看国产| 夜夜夜夜夜久久久久| 国产爱豆传媒在线观看| 国产成人影院久久av| 免费看光身美女| 五月玫瑰六月丁香| 又爽又黄a免费视频| 村上凉子中文字幕在线| 最近2019中文字幕mv第一页| 在线观看免费视频日本深夜| 色播亚洲综合网| 精品久久久噜噜| 一级a爱片免费观看的视频| 国产美女午夜福利| 九九在线视频观看精品| 精品免费久久久久久久清纯| 赤兔流量卡办理| 国产男人的电影天堂91| 久久精品国产亚洲av天美| 晚上一个人看的免费电影| 大型黄色视频在线免费观看| 亚洲精品国产av成人精品 | 亚洲av不卡在线观看| 22中文网久久字幕| 免费观看的影片在线观看| 99久久九九国产精品国产免费| 激情 狠狠 欧美| 亚洲三级黄色毛片| 免费av毛片视频| 国产单亲对白刺激| 欧美一区二区精品小视频在线| 久久国内精品自在自线图片| 两个人视频免费观看高清| 一级av片app| 国产精品嫩草影院av在线观看| 可以在线观看毛片的网站| 色噜噜av男人的天堂激情| 亚洲国产精品成人久久小说 | 婷婷精品国产亚洲av在线| 日韩av在线大香蕉| 国产av麻豆久久久久久久| 国产一区二区在线观看日韩| 嫩草影院入口| 看黄色毛片网站| 国产男人的电影天堂91| 欧美成人一区二区免费高清观看| 看黄色毛片网站| 国产成人福利小说| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 99久久精品热视频| 午夜福利成人在线免费观看| 中文字幕熟女人妻在线| 欧美色视频一区免费| 波多野结衣高清无吗| 久久草成人影院| 久久精品国产清高在天天线| 真人做人爱边吃奶动态| 69av精品久久久久久| 亚洲第一区二区三区不卡| 日韩 亚洲 欧美在线| 国产 一区精品| 亚洲天堂国产精品一区在线| 亚洲精品国产成人久久av| 日本熟妇午夜| 午夜免费激情av| 国产三级中文精品| 高清毛片免费看| 99在线人妻在线中文字幕| 欧美+日韩+精品| 国模一区二区三区四区视频| 亚洲精品亚洲一区二区| 九九爱精品视频在线观看| 国产欧美日韩精品亚洲av| 伦精品一区二区三区| 日韩高清综合在线| 久久欧美精品欧美久久欧美| 亚洲图色成人| 一级毛片电影观看 | 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 老熟妇仑乱视频hdxx| 女人被狂操c到高潮| 高清日韩中文字幕在线| 久久久欧美国产精品| 久久6这里有精品| 亚洲欧美精品自产自拍| 色视频www国产| 99久久精品热视频| 中文字幕av在线有码专区| av在线播放精品| 欧美三级亚洲精品| 国产69精品久久久久777片| 香蕉av资源在线| 午夜日韩欧美国产| 国产精品久久视频播放| 97碰自拍视频| 久久精品国产亚洲av天美| 有码 亚洲区| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 好男人在线观看高清免费视频| 日韩欧美精品v在线| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 国产成人a区在线观看| 露出奶头的视频| 波野结衣二区三区在线| 少妇人妻精品综合一区二区 | 亚洲熟妇熟女久久| 不卡视频在线观看欧美| 国产欧美日韩一区二区精品| 亚洲国产精品sss在线观看| 国产大屁股一区二区在线视频| 噜噜噜噜噜久久久久久91| h日本视频在线播放| 一进一出抽搐动态| 99久久精品热视频| 免费av观看视频| 精品久久久久久久末码| 日日啪夜夜撸| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 综合色av麻豆| 欧美日韩综合久久久久久| 麻豆乱淫一区二区| 国产精品,欧美在线| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 午夜老司机福利剧场| av中文乱码字幕在线| av黄色大香蕉| 偷拍熟女少妇极品色| 中文亚洲av片在线观看爽| 韩国av在线不卡| www.色视频.com| 真人做人爱边吃奶动态| 露出奶头的视频| 欧美高清成人免费视频www| 长腿黑丝高跟| 麻豆一二三区av精品| 中文字幕熟女人妻在线| 高清午夜精品一区二区三区 | 国产精品乱码一区二三区的特点| 国内精品宾馆在线| 欧美日韩精品成人综合77777| 欧美最黄视频在线播放免费| 久久6这里有精品| 日本免费一区二区三区高清不卡| 亚洲不卡免费看| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 国产日本99.免费观看| 丰满人妻一区二区三区视频av| 久久人妻av系列| 国产av不卡久久| 美女被艹到高潮喷水动态| 日韩强制内射视频| 国产免费男女视频| 嫩草影院新地址| 尾随美女入室| 国产av不卡久久| 国产色爽女视频免费观看| 色吧在线观看| 最近最新中文字幕大全电影3| 国内揄拍国产精品人妻在线| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 久久人人精品亚洲av| 日本黄色片子视频| 国产 一区精品| 亚洲av不卡在线观看| 最新中文字幕久久久久| 国产精品久久电影中文字幕| 国产精品久久久久久精品电影| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 草草在线视频免费看| 国产在视频线在精品| 99久久中文字幕三级久久日本| 最近最新中文字幕大全电影3| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 精品日产1卡2卡| 久久精品国产清高在天天线| 国产成人a区在线观看| 国产一区亚洲一区在线观看| a级一级毛片免费在线观看| 欧美一区二区亚洲| 99久久九九国产精品国产免费| 一边摸一边抽搐一进一小说| 我的老师免费观看完整版| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 欧美日韩在线观看h| 国产91av在线免费观看| 国产精品一区二区三区四区久久| 亚洲成av人片在线播放无| 亚洲国产精品成人综合色| 国产精品亚洲一级av第二区| 一区二区三区免费毛片| 12—13女人毛片做爰片一| 国产黄色视频一区二区在线观看 | 欧美日韩精品成人综合77777| 日韩一区二区视频免费看| 久久久久九九精品影院| 亚洲精品成人久久久久久| 日韩欧美在线乱码| 久久国内精品自在自线图片|