踐行群眾路線貴在身心下放躬身服務(wù)

■中共臨縣縣委常委、紀(jì)委書記 游福海

前不久，我和劉家會(huì)鎮(zhèn)朱家會(huì)村的干部群眾座談。有個(gè)村民高興地說(shuō)：“去年以來(lái)，村里娶回了20多個(gè)媳婦，有幾位40多歲的光棍漢也說(shuō)下媳婦了?！币苍S說(shuō)者無(wú)心，可我的心卻久久不能平靜——要知道，朱家會(huì)村前幾年可真是不景氣，曾經(jīng)連續(xù)三年沒(méi)有娶回一位新娘！而今，這一最能反映農(nóng)村發(fā)展興盛與衰弱、群眾生活景氣與貧劣的情況發(fā)生了可喜變化，也佐證了外界對(duì)朱家會(huì)村發(fā)展的褒獎(jiǎng)與認(rèn)同?；叵脒@兩年來(lái)我下鄉(xiāng)包村的一切，感觸頗深。

我于前年12月到臨縣任職之后，開(kāi)始聯(lián)系包幫劉家會(huì)鎮(zhèn)的工作。我因之前一直在市紀(jì)委工作，深入基層與群眾接觸的時(shí)間相對(duì)較少，所以決心要在縣里工作期間補(bǔ)上這一課。劉家會(huì)鎮(zhèn)屬于純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012年人均純收入2026元。包幫之初，經(jīng)深入調(diào)研，并與鎮(zhèn)干部協(xié)商，選擇了朱家會(huì)村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。一直以來(lái)，我至少每周到該村一次，也不和基層的干部打招呼，直接進(jìn)村入戶，和村民說(shuō)事；有時(shí)就近招呼幾戶村民在一起進(jìn)行座談。在幾個(gè)月之內(nèi)，和全村440余戶1300余人全部見(jiàn)了面。時(shí)間一長(zhǎng)，相互熟悉了。群眾很本真、樸實(shí)，擔(dān)憂什么、反感什么、希望什么、提倡什么，往往只用寥寥數(shù)語(yǔ)就表露了自己的心聲；我也把自己當(dāng)成村里的一員，融入全村，與村民共憂共樂(lè)，并和鎮(zhèn)村干部一道謀劃全村發(fā)展思路，積極付諸實(shí)施。

一是幫助村民改善生活環(huán)境。調(diào)研中，我明顯地感受到，群眾對(duì)自己祖祖輩輩生活環(huán)境的改善寄予厚望。只有基礎(chǔ)條件改善了，群眾才會(huì)居住、生活得更加舒心。于是，在與鎮(zhèn)、村干部多次研究、探討的基礎(chǔ)上，我結(jié)合該村小川河穿村而過(guò)的地理特點(diǎn)，兼顧防洪、交通、美化以及商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值，形成了“沿河筑壩、跨河修橋、壩上開(kāi)路、路旁開(kāi)發(fā)”的思路。實(shí)施過(guò)程中，我注重協(xié)調(diào)，整合交通、水利、扶貧、林業(yè)等部門的村級(jí)民生資金，并親自在各環(huán)節(jié)督促、把關(guān)，現(xiàn)已建成了580米護(hù)村河壩，完成了600米村外環(huán)路建設(shè)，新建了移民村便民橋。在村中心區(qū)域建起文化戲臺(tái)，硬化了3000平方米的文化廣場(chǎng)，并且高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地修建了洗澡堂、理發(fā)室、磨面碾米坊、紅白理事大廳等?！拔寮?shí)事”項(xiàng)目，使朱家會(huì)村生活服務(wù)類設(shè)施逐步健全，群眾生活環(huán)境得以改觀。

二是幫扶群眾興業(yè)致富。朱家會(huì)村傳統(tǒng)的豆腐加工技藝精湛，生產(chǎn)的豆腐味美質(zhì)優(yōu)，在省、市有很好的口碑，市場(chǎng)前景廣闊。但受觀念、資金的限制，一直是傳統(tǒng)小作坊經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)效益。因此，我逐步強(qiáng)化村干部的大市場(chǎng)理念，拓寬思路，鼓勵(lì)其牽頭創(chuàng)辦豆腐加工園區(qū)，帶動(dòng)傳統(tǒng)豆腐加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)群眾增收。通過(guò)組織村內(nèi)豆腐加工戶外出考察，最終確定了“園區(qū)﹢專業(yè)合作社﹢農(nóng)戶”的發(fā)展思路。成立了臨縣農(nóng)藝白豆腐專業(yè)合作社，在對(duì)傳統(tǒng)豆腐加工制作工藝進(jìn)行了改良的基礎(chǔ)上，將村內(nèi)豆腐加工戶集中到園區(qū)，變家庭作坊式加工為現(xiàn)代化園區(qū)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一商標(biāo)，打造品牌效應(yīng)，并同步發(fā)展包裝、配送、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)以及大豆生產(chǎn)基地。在相關(guān)部門的幫扶支持下，目前，年加工豆腐及豆制品7000噸的現(xiàn)代化豆腐加工園區(qū)主體已建成，年內(nèi)即可投入生產(chǎn)。預(yù)計(jì)投運(yùn)后，可吸納農(nóng)村剩余勞力100余人。僅豆腐加工一項(xiàng)，年收入就可達(dá)到420萬(wàn)元，為全村農(nóng)民人均增加純收入3000元以上。

建設(shè)豆腐加工園區(qū)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，有效地激發(fā)了全村群眾興業(yè)致富的積極性。在此基礎(chǔ)上，朱家會(huì)村又相繼建成年加工100萬(wàn)噸的紅棗加工園區(qū)，帶動(dòng)全村群眾對(duì)原有的1500畝紅棗林集中進(jìn)行了品種改良。同時(shí)，新發(fā)展了1500畝優(yōu)質(zhì)核桃林園區(qū)，初步形成山上經(jīng)濟(jì)林覆蓋、村內(nèi)加工園支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。群眾發(fā)家致富有奔頭，精神面貌也發(fā)生了很大變化。

三是指導(dǎo)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。劉家會(huì)鎮(zhèn)是全縣的勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，留守老人問(wèn)題比較突出，總體呈現(xiàn)高齡病殘多、生產(chǎn)生活訴求多、牽涉社會(huì)問(wèn)題多，子女照顧少、干部聯(lián)系少、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目少的“三多三少”特點(diǎn)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，經(jīng)與鎮(zhèn)村干部商議，我組織朱家會(huì)村率先啟動(dòng)了空巢老人幫扶試點(diǎn)，由村干部、黨員代表、村民代表組成幫扶隊(duì)伍，為全村30多名空巢老人買米購(gòu)面、拉水送炭，并幫他們求醫(yī)問(wèn)診，必要時(shí)扶危救急。這些幫扶服務(wù)，有效地緩解了老人的生產(chǎn)生活困境，也使其子女們可以放心地在外打工就業(yè)。

近兩年來(lái)，上級(jí)政府集中實(shí)施了一系列惠民項(xiàng)目，做了許多便民實(shí)事，但由于村集體缺少收入來(lái)源，部分便民設(shè)施后續(xù)管理不到位，效益發(fā)揮有限。因此，我們創(chuàng)新思路、搭建平臺(tái)，引導(dǎo)群眾積極參與公共服務(wù)經(jīng)營(yíng)，對(duì)去年以來(lái)實(shí)施的帶有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的紅白理事廳、洗澡堂、理發(fā)室和磨面碾米坊等便民設(shè)施，村集體以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式與熱心便民事業(yè)的村民簽訂承包合同，以服務(wù)群眾為主，微利經(jīng)營(yíng)，年底群眾集體評(píng)議。群眾享受到了便捷全面的生活服務(wù)，很是滿意。

近兩年來(lái)，我始終圍繞群眾的期盼與發(fā)展需求來(lái)開(kāi)展幫扶工作，多方面調(diào)動(dòng)他們自我發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性。目前，朱家會(huì)村已初步形成了“以園區(qū)化經(jīng)營(yíng)為突破口，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；以社區(qū)化管理為切入點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程；以社會(huì)化服務(wù)為補(bǔ)充，解決農(nóng)民多元需求”的農(nóng)村“三化”發(fā)展模式。

前不久，省報(bào)一位記者好奇地對(duì)我說(shuō)，那里的群眾都認(rèn)識(shí)你，都很感激你。我在略感欣慰之余，更加堅(jiān)定了踐行群眾路線的信念。當(dāng)前，中央決定把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，通過(guò)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，集中治理形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。對(duì)于基層干部而言，踐行群眾路線，整改四風(fēng)，首先要躬身下行。要邁開(kāi)雙腿到基層，張開(kāi)雙耳認(rèn)真聽(tīng)，與群眾零距離接觸、面對(duì)面交流，群眾才愿意對(duì)你說(shuō)生活上的困難和想法、工作上的苦惱和愿望，你才能了解到他們的所思、所盼、所想，才能提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，才能把好事辦到群眾心坎上。其次，要帶著感情。要涵養(yǎng)為民情懷，融入群眾衣食住行、冷暖安危中，積極地在服務(wù)發(fā)展上找問(wèn)題，在維護(hù)穩(wěn)定上找措施，在保障民生上找辦法。只有這樣，好作風(fēng)、好形象才會(huì)深深烙刻在群眾的心底，從而形成自下而上的正能量，凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的大力量。