2013 年上半年我國外貿(mào)形勢回顧與展望

劉建穎

(商務(wù)部研究院，北京100710)

一、2013 年上半年我國外貿(mào)運行特點

(一) 總體增長緩慢，增速逐步回落

2013 年上半年，我國進出口總額19976.9 億美元，同比增長8.6%。其中出口10528.2 億美元，增長10.4%;進口9448.7 億美元，增長6.7%。受熱錢因素影響，我國進出口增長出現(xiàn)較大起伏，如圖1。

圖1 2012 年1 月—2013 年6 月中國月度進出口規(guī)模與增速

(二) 消費類商品增長相對較快，出口單價有所提高

2013 年上半年，我國機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長10.7%和18.1%。消費類產(chǎn)品出口增長相對較快，其中紡織品、服裝、家具、鞋類和塑料制品出口分別增長10.1%、13.4%、13.7%、10.9%和18.4%。自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件、鋼材和集裝箱等投資類商品出口下降或增長率很低。在國際市場價格總體下降的背景下，我國箱包、手表、生絲、塑料制品和鞋類出口平均單價分別上漲18.2%、15.6%、15.5%、12.8%和9.4%，反映企業(yè)逐步從價格優(yōu)勢向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的趨勢，如圖2。

(三) 其他貿(mào)易方式進出口增長較快

圖2 2012 年1 月—2013 年6 月中國重點商品月度出口增速

2013 年上半年，我國一般貿(mào)易進出口10358.8 億美元，同比增長6.3%，占我國外貿(mào)總額的51.9%，較上年同期下降1.1 個百分點。加工貿(mào)易進出口總額6496.8億美元，同比增長1.1%，占外貿(mào)總額的32.5%，較上年同期下降2.5 個百分點。其他貿(mào)易方式進出口同比增長16.6%，高于外貿(mào)總體增速8.0 個百分點，如圖3。

圖3 2012 年1 月—2013 年6 月中國一般貿(mào)易和加工貿(mào)易月度進出口增速比較

(四) 與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易往來呈現(xiàn)較大差異

2013 年上半年，我國與美國、東盟和韓國的雙邊貿(mào)易分別增長5.6%、12.2%和8.4%;與歐盟、日本的雙邊貿(mào)易分別下降3.1%和9.3%。因進口需求放緩，我國自巴西、俄羅斯和印度等金磚國家的進口持續(xù)下降，降幅分別為7.4%、11.2%和29.8%，如圖4。

圖4 2013 年上半年中國與前十大貿(mào)易伙伴貿(mào)易額及占比情況

(五) 民營企業(yè)依然是外貿(mào)增長主要動力，中西部增長繼續(xù)快于東部

2013 年上半年，我國民營企業(yè)進出口總值6320.9 億美元，同比增長34.3%，高于同期外貿(mào)總體增速25.7 個百分點，占外貿(mào)總值的31.6%。外商投資企業(yè)進出口9058.4 億美元，同比下降0.5%。國有企業(yè)進出口3615億美元，同比下降4.7%。

2013 年上半年，我國東部省市中福建、廣東、浙江的出口增速分別為18.5%、18.2%和11%，上海出口下降4.3%。中西部省市出口動力較強，其中山西、安徽、新疆、江西的出口增速分別為52.3%、44.2%、24.6% 和17%。中西部地區(qū)出口總額占全國出口總額的比重為14.6%，較上年同期上升0.3 個百分點。

二、2013 年下半年我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

(一) 全球經(jīng)濟有望重拾增長動能

2013 年上半年，美國、歐元區(qū)和部分新興市場的經(jīng)濟增長弱于預(yù)期，使全球經(jīng)濟僅實現(xiàn)2.6%的增長。下半年全球經(jīng)濟有望重拾增長動能。支持下半年全球增長有所改善的主要因素包括:盡管美聯(lián)儲將逐漸削減資產(chǎn)購買計劃、國債收益率出現(xiàn)上升，但全球金融和貨幣環(huán)境依然寬松;近期發(fā)達國家經(jīng)濟數(shù)據(jù)較為正面，美國房地產(chǎn)市場、就業(yè)市場表現(xiàn)穩(wěn)健，歐元區(qū)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)近期出現(xiàn)持續(xù)改善，日本經(jīng)濟增長短期內(nèi)受多方面因素支撐。

1. 美國經(jīng)濟緩慢溫和復(fù)蘇。2013 年上半年，美國經(jīng)濟增長并不強勁，零售增長較為溫和，出口因外需不振而面臨挑戰(zhàn)，私人部門主動增加商業(yè)開支意愿較弱。盡管經(jīng)濟復(fù)蘇“強度”乏善可陳，但“廣度”方面卻表現(xiàn)充分。主要經(jīng)濟活動對溫和復(fù)蘇均產(chǎn)生一定貢獻，包括消費、房地產(chǎn)、信貸、出口、資本開支、就業(yè)市場、勞動收入與能源行業(yè)投資等。預(yù)計2013 年下半年美國經(jīng)濟將重拾增長動能，其中房地產(chǎn)復(fù)蘇、消費和商業(yè)開支增長是其主要動力。盡管近期國債收益率有所回升，但美國整體金融和貨幣環(huán)境依然寬松，財政政策對經(jīng)濟增長的拖累未來將有所緩解。能源革命等結(jié)構(gòu)性變化將為美國生產(chǎn)率增長提供支持，并遏制通脹壓力、提高居民購買力。

2. 歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇猶在路上。歐洲方面也在努力提振經(jīng)濟，其中英、法、德三國服務(wù)業(yè)PMI 2013 年二季度均表現(xiàn)積極，但僅英國尤為明顯，德國雖停止滑落但仍在榮枯線附近徘徊，法國雖現(xiàn)反彈但仍處衰退區(qū)間，其他歐洲國家則表現(xiàn)不一，總體上仍在衰退區(qū)間進行復(fù)蘇努力。歐洲方面整體需求的提升仍在弱復(fù)蘇中，表明歐洲經(jīng)濟尚未走出債務(wù)危機陰影。但一些前瞻性指標出現(xiàn)顯著改善跡象，如2013 年7 月份歐元區(qū)綜合PMI 預(yù)覽值為50.4，是自2011 年8 月以來首次回歸擴張區(qū)間。核心國家與邊緣國家之間的不平衡明顯收窄，多數(shù)國家的金融條件更為寬松，歐元區(qū)的主要出口目的地增長前景較為樂觀，外需或有所回升。

3. 日本經(jīng)濟增長短期內(nèi)受多因素支撐。數(shù)據(jù)顯示日本近期仍處于復(fù)蘇軌道上。盡管“安倍經(jīng)濟學(xué)”的長期結(jié)構(gòu)性前景備受質(zhì)疑，但短期內(nèi)，日本經(jīng)濟增長受財政和貨幣刺激政策、日元貶值、全球經(jīng)濟增長逐漸改善等多方面因素的支撐。日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2013 年一季度環(huán)比增長1%。迄今為止，日本經(jīng)濟復(fù)蘇主要由消費和出口驅(qū)動。預(yù)計2013 年下半年商業(yè)投資支出將呈現(xiàn)改善，日元弱勢將支持凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻。但由于全球經(jīng)濟復(fù)蘇依然疲弱、能源進口成本上升，這一貢獻相當(dāng)溫和。

4. 新興經(jīng)濟體增速有所放緩。中國經(jīng)濟放緩已對一些大宗商品生產(chǎn)和出口國產(chǎn)生明顯負面影響，預(yù)計影響還將持續(xù)。近期美國國債收益率的上升也是拖累新興經(jīng)濟體市場情緒、影響資本流動的重要因素，尤其是對那些高度依賴外部資本流入和國內(nèi)信貸擴張實現(xiàn)增長的國家。受熱錢離開因素影響，印度、巴西、南非和東盟的資本市場均有所下跌，經(jīng)濟增速面臨壓力。

5.《世界經(jīng)濟展望》最新預(yù)測。國際貨幣基金組織(IMF)在2013 年7 月9 日《世界經(jīng)濟展望》中預(yù)計，2013年全球經(jīng)濟增長3.1%，是年內(nèi)連續(xù)兩次下調(diào)對全球經(jīng)濟增長的預(yù)測。這在很大程度上是由于歐元區(qū)經(jīng)濟持續(xù)衰退，幾個主要新興市場經(jīng)濟體的國內(nèi)需求明顯減弱、經(jīng)濟增長明顯減緩，全球經(jīng)濟增長面臨新的下行風(fēng)險，包括新興市場經(jīng)濟體的增長下滑可能持續(xù)更長時間，特別是由于潛在增長可能下降，信貸可能減緩，以及如果美國預(yù)期的取消貨幣刺激的措施導(dǎo)致持續(xù)的資本流動逆轉(zhuǎn)，那么金融狀況可能顯著趨緊。IMF 在報告中指出，要實現(xiàn)更為強勁的增長，各國需采取更多政策行動。具體而言，主要先進經(jīng)濟體應(yīng)維持支持性的宏觀經(jīng)濟政策搭配，同時制定可信的旨在實現(xiàn)中期債務(wù)可持續(xù)性的計劃，并通過改革恢復(fù)資產(chǎn)負債表和信貸渠道。許多新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體需要在支持疲弱的經(jīng)濟活動與控制資本外流這兩方面的宏觀經(jīng)濟政策之間做出權(quán)衡取舍，宏觀審慎和結(jié)構(gòu)性改革有助于緩解二者矛盾。

(二) 中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)

2013 年以來，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中提質(zhì)。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.6%。其中，一季度增長7.7%，二季度增長7.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長20.1%，社會消費品零售總額同比增長12.7%，居民消費價格同比上漲2.4%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.2%，降幅比一季度擴大0.5 個百分點，較上年同期擴大1.6 個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降2.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員725 萬人，較上年同期增加31 萬。

從“三駕馬車”對中國GDP 的貢獻率和拉動看，2013年上半年，最終消費對GDP 貢獻率45.2%，拉動GDP 上漲3.4 個百分點;資本形成總額對GDP 貢獻率53.9%，拉動GDP 增長4.1 個百分點;貨物和服務(wù)凈出口對GDP貢獻率0.9%，拉動GDP 上漲0.1 個百分點。上半年對GDP 增長貢獻最大的分項是投資，投資暫時超過消費成為GDP 首要拉動力量，可能反映經(jīng)濟增長放緩已影響到居民的持久收入預(yù)期。

總體看來，2013 年上半年中國主要經(jīng)濟指標處于年度預(yù)期目標的合理區(qū)間，經(jīng)濟社會發(fā)展開局良好。中國經(jīng)濟發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，具備經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。下半年中國經(jīng)濟仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

三、2013 年下半年我國外貿(mào)形勢展望及政策建議

國際方面，隨著美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的改善，以及量化寬松(QE)規(guī)?？赡艿氖湛s，全球熱錢的流動規(guī)模將減少，這在一定程度上有望減輕人民幣持續(xù)升值的壓力。若2013年下半年美國經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭持續(xù)，歐洲不出現(xiàn)更壞表現(xiàn)，將有利于我國出口需求增長。國內(nèi)方面，政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的一系列政策措施效果將在下半年逐步顯現(xiàn)。7 月20 日起，央行全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，是我國利率市場化改革邁出的一大步，有利于緩解企業(yè)融資難。7 月24 日國務(wù)院常務(wù)會議通過了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》，出臺12項措施，切實減輕外貿(mào)企業(yè)負擔(dān)，提高貿(mào)易便利化水平，為外貿(mào)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。8 月份開始，包括免收出口商品法檢費用、減少檢驗出口商品種類、關(guān)檢“三個一”試點擴大、通關(guān)實施分類查驗等直接減免出口企業(yè)費用等一系列外貿(mào)優(yōu)惠和便利化政策開始正式實施，將降低企業(yè)通關(guān)法檢成本，提振出口企業(yè)信心，增強企業(yè)預(yù)期，對出口增長形成一定支撐。國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的好轉(zhuǎn)也將對外貿(mào)增長作出貢獻。從商務(wù)部企業(yè)調(diào)研的情況看，信貸融資成本上升壓力突出，后期隨著金融信貸支持政策的進一步落實，匯率水平若保持穩(wěn)定，那么在其綜合作用下，進出口有望逐步恢復(fù)。由于2012 年下半年以來的虛增數(shù)據(jù)將對2013 年下半年的數(shù)據(jù)造成一定的高基數(shù)影響，因而未來出口在外需增長平穩(wěn)的前提下，增幅仍有限。進口方面，預(yù)計隨著下半年政府對內(nèi)需的推動，國家擴大進口政策的效力顯現(xiàn)，以及大宗商品價格逐步止跌回暖，進口會發(fā)生較明顯增長?？傮w來看，2013 年下半年我國外貿(mào)前景有望穩(wěn)定，預(yù)計全年外貿(mào)將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，全年進出口增速略高于上年水平。

我們既要立足當(dāng)前，完善政策、優(yōu)化環(huán)境，促進進出口穩(wěn)定增長，又要著眼長遠，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，不斷提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和水平;推進國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)經(jīng)營主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等“五個優(yōu)化”，著力改善外貿(mào)內(nèi)外環(huán)境、著力降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本，全力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，鞏固貿(mào)易大國地位，推進貿(mào)易強國進程。

第一，切實落實國務(wù)院關(guān)于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)若干意見所涉及的相關(guān)措施。外貿(mào)企業(yè)企盼各項政策全面、完整落實。政策落地時應(yīng)根據(jù)實際情況進行相應(yīng)微調(diào)，并盡快出臺相關(guān)配套措施。

第二，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量，優(yōu)化增量，著力提高財政資金使用效益，加大金融支持實體經(jīng)濟的力度。堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現(xiàn)三者有機統(tǒng)一。

第三，進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，加大對中小微企業(yè)等的政策扶持和服務(wù)力度，進一步清費減負，拓寬企業(yè)融資渠道。

第四，努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，完善政策和服務(wù)，拓寬出口渠道，積極增加進口，有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦，鼓勵有條件的企業(yè)到境外投資。