論現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的教育轉(zhuǎn)換

□莊西真

在我看來(lái)，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系有兩個(gè)難點(diǎn):一是現(xiàn)代職業(yè)教育體系是個(gè)什么樣的體系；二是現(xiàn)代職業(yè)教育體系如何運(yùn)轉(zhuǎn)。第一個(gè)問(wèn)題的答案在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提到了(雖然是原則性的提到了)，即現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一個(gè)“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。據(jù)此，我們認(rèn)為現(xiàn)代職業(yè)教育體系是由不同層次、不同類(lèi)型的職業(yè)教育構(gòu)成的體系，它是終身教育體系的一個(gè)部分。[1]第二個(gè)問(wèn)題在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中也給我們提供了解決的思路，即“構(gòu)建學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通?！边@背后的意思是，在現(xiàn)代職業(yè)教育里面不同類(lèi)型、不同層次教育之間是可以轉(zhuǎn)換的，而教育轉(zhuǎn)換是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵。在立足國(guó)情和借鑒職業(yè)教育先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一個(gè)職業(yè)教育體系比之讓這個(gè)體系順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)要容易得多，一個(gè)不能很好運(yùn)轉(zhuǎn)的體系無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，也不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。其實(shí)，目前構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要件都已存在，比如說(shuō)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、正規(guī)的職業(yè)教育、非正規(guī)的職業(yè)教育等。為什么還要再提出構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系呢？主要是上述這些要件之間溝通、銜接不好，存在層層壁壘，這些都可歸結(jié)為“教育轉(zhuǎn)換”不暢。

“轉(zhuǎn)換”在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》(第6版)中的意思是改變或者改換。那么，教育轉(zhuǎn)換就是改變或者改換教育，是指人們?cè)谧栽负陀袟l件的前提下實(shí)現(xiàn)不同層次、不同類(lèi)型教育之間的轉(zhuǎn)換。這個(gè)定義包括三層含義:第一是教育被分成不同的層次和類(lèi)型，不同層次和類(lèi)型的教育有不同的教育目標(biāo)、職責(zé)任務(wù)和教育內(nèi)容；第二是教育轉(zhuǎn)換是自愿的，不能強(qiáng)迫(義務(wù)教育除外，義務(wù)教育關(guān)涉是否接受教育的問(wèn)題，不是接受什么樣的教育問(wèn)題)轉(zhuǎn)換，更不能用不正當(dāng)手段(比如夸大辦學(xué)質(zhì)量)欺騙人進(jìn)行轉(zhuǎn)換；第三是教育轉(zhuǎn)換不是無(wú)條件的；第四也是最重要的一點(diǎn)，教育轉(zhuǎn)換的主體是人。教育轉(zhuǎn)換在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中早就存在，比如說(shuō)學(xué)生從普通高中轉(zhuǎn)到職業(yè)中專(zhuān)讀書(shū)，這是不同類(lèi)型教育之間的轉(zhuǎn)換；又比如學(xué)生從一個(gè)地方的高中轉(zhuǎn)學(xué)到另外一個(gè)地方的高中就讀，這是同一類(lèi)型、同一層次教育之間的轉(zhuǎn)換；再比如學(xué)生從普通高中升入大學(xué)就讀，這是不同層次教育之間的轉(zhuǎn)換。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的教育分類(lèi)

一如前述，現(xiàn)代職業(yè)教育體系是以不同類(lèi)型、不同層次職業(yè)教育為主體，以其他類(lèi)型教育和相關(guān)組織為輔助構(gòu)成的。如果把現(xiàn)代職業(yè)教育體系看成是一棵大樹(shù)，職業(yè)教育就是主干，其他的教育和組織就是枝椏。當(dāng)然，我這里強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育之于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意義，并無(wú)貶低其他教育的意思。

(一)不同類(lèi)型的教育

現(xiàn)代社會(huì)，教育不僅與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，也與每個(gè)人的生存發(fā)展息息相關(guān)。在現(xiàn)時(shí)代的人，就教育方面的區(qū)別不在于是否接受了教育，而在于接受了什么樣的、多長(zhǎng)時(shí)間的教育，前者事關(guān)教育類(lèi)型，后者關(guān)涉教育層次。教育有廣義和狹義之分。廣義的教育泛指一切有目的地影響人的身心發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。狹義的教育是指專(zhuān)門(mén)組織的教育，它不僅包括全日制的學(xué)校教育，而且也包括半日制的、業(yè)余的學(xué)校教育、函授教育、廣播電視大學(xué)教育等。它是根據(jù)一定社會(huì)的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的需要，遵循年輕一代身心發(fā)展的規(guī)律，有目的、有計(jì)劃、有組織、系統(tǒng)地引導(dǎo)受教育者獲得知識(shí)技能，陶冶思想品德、發(fā)展智力和體力的一種活動(dòng)，以便把受教育者培養(yǎng)成為適應(yīng)一定社會(huì)(或一定階級(jí))需要和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的人。我們這里講的教育主要是指狹義的教育。因?yàn)榻逃且粋€(gè)復(fù)雜的牽涉面廣泛的行業(yè)，為了論述的方便，必須對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)。分類(lèi)就是按一套規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)將分類(lèi)對(duì)象歸于適當(dāng)類(lèi)別單元中，并賦予規(guī)則和類(lèi)別單元以一定的抽象邏輯術(shù)語(yǔ)及名稱(chēng)的方法。分類(lèi)是人們進(jìn)行思維的基本步驟和方法之一。人們?cè)诜诸?lèi)的過(guò)程中，可以思考事物或現(xiàn)象之間的邏輯關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行更多的推理和分析。[2]根據(jù)教育目標(biāo)、教育對(duì)象、教育內(nèi)容等標(biāo)準(zhǔn)，人們通常把教育分為基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育四大類(lèi)。顯然,這種劃分并非按區(qū)分對(duì)象的同一屬性為標(biāo)準(zhǔn):基礎(chǔ)教育和高等教育是以教育層次為標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)教育以教育性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)；成人教育則以教育對(duì)象為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。由于分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,四大塊教育之間必然會(huì)有交叉。[3]

1.基礎(chǔ)教育。顧名思義，基礎(chǔ)教育就是打基礎(chǔ)的教育，就是為人們?cè)诔砷L(zhǎng)中獲取更多發(fā)展而打基礎(chǔ)的教育。1977年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開(kāi)的高級(jí)教育計(jì)劃官員討論會(huì)上，對(duì)基礎(chǔ)教育進(jìn)行了廣泛而深入的討論，認(rèn)為“基礎(chǔ)教育是向每個(gè)人提供并為一切人所共有的最低限度的知識(shí)、觀點(diǎn)、社會(huì)準(zhǔn)則和經(jīng)驗(yàn)”的教育?！八哪康氖鞘姑恳粋€(gè)人能夠發(fā)揮自己的潛力、創(chuàng)造性和批判精神，以實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)和獲得幸福，并成為一個(gè)有益的公民和生產(chǎn)者，對(duì)所屬的社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量”。[4]基礎(chǔ)教育是整個(gè)教育體系的關(guān)鍵部分，正如萬(wàn)丈高樓平地起一樣，沒(méi)有良好的基礎(chǔ)教育，優(yōu)秀的職業(yè)教育和高等教育就都免談。中國(guó)的職業(yè)教育雖歷經(jīng)幾十年的發(fā)展卻乏善可陳，與義務(wù)教育階段的教育質(zhì)量低劣有很大關(guān)系。在中國(guó)，基礎(chǔ)教育包括學(xué)前教育、小學(xué)教育和普通中學(xué)教育(初中和高中)。一般情況下，3-6歲兒童接受學(xué)前教育，6-12歲兒童接受小學(xué)教育，12-15歲青少年接受初級(jí)中學(xué)教育，在15歲的時(shí)候進(jìn)行第一次教育分流，一部分學(xué)生進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)，為接受高等教育打基礎(chǔ)；另一部分學(xué)生進(jìn)入職業(yè)中學(xué)就讀，在這里基礎(chǔ)教育就與現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)生關(guān)系了；還有一部分學(xué)生直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。

2.高等教育。高等教育是在完成中等教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)教育，是培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的社會(huì)活動(dòng)。美國(guó)卡耐基基金委員會(huì)將高等教育概括為“中學(xué)之上所有的教育”，《中華人民共和國(guó)高等教育法》第二條對(duì)高等教育概念內(nèi)涵做了類(lèi)似的規(guī)定:“本法所稱(chēng)高等教育是指完成高級(jí)中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的教育?！备叩冉逃谴髮W(xué)、文理學(xué)院、理工學(xué)院和師范學(xué)院等機(jī)構(gòu)所提供的各種類(lèi)型的教育，包括專(zhuān)科教育、本科教育和研究生教育，其基本入學(xué)條件為完成中等教育，學(xué)完課程后授予學(xué)位、文憑或證書(shū)，作為完成高等學(xué)業(yè)的證明。高等教育形式多樣，有全日制的和業(yè)余的，面授的和非面授的，學(xué)校形式的和非學(xué)校形式的。中國(guó)的高等教育有高等專(zhuān)科學(xué)校、大學(xué)與學(xué)院、研究生院(班)和職工大學(xué)、函授大學(xué)、廣播電視大學(xué)以及高等學(xué)校自學(xué)考試(成人教育范疇)等等。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，也歸屬于高等教育范疇。在這里需要說(shuō)明的是，如果把高等教育分為學(xué)術(shù)型和職業(yè)型兩種，那么職業(yè)型高等教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有機(jī)組成部分；學(xué)術(shù)型高等教育也與現(xiàn)代職業(yè)教育體系有密切關(guān)聯(lián)，比如說(shuō)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生是高等教育的學(xué)生來(lái)源。

3.成人教育。成人教育的本質(zhì)特征是由其教育的對(duì)象——成人決定的。按照教育部的文件，成人教育包括各級(jí)各類(lèi)以成人為教學(xué)對(duì)象的學(xué)校教育、掃盲教育和其他形式的教育,包括成人高等學(xué)歷教育。[5]成人教育是指按人和社會(huì)的全面發(fā)展的需要,有目的、有組織為所屬社會(huì)承認(rèn)的成人一生任何階段所提供的非傳統(tǒng)的、具有自身特色的教育活動(dòng)。它是終身教育中成人階段一切教育的總和,是與未成年人全日制學(xué)校教育相對(duì)稱(chēng)的一種獨(dú)立的教育體系。按教育功能劃分,成人教育可分為兩大子系統(tǒng):第一是成人職業(yè)教育子系統(tǒng),包括職業(yè)技術(shù)教育、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等；第二是成人非職業(yè)教育子系統(tǒng),包括普通學(xué)歷教育、思想政治教育、社會(huì)經(jīng)濟(jì)教育、社會(huì)法律教育、社會(huì)文化教育和社會(huì)生活教育等。[6]在我國(guó)，成人教育的形式和結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，從辦學(xué)形式來(lái)看，包括廣播電視大學(xué)、函授大學(xué)、職工大學(xué)、夜大學(xué)、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育以及各種培訓(xùn)教育等；從學(xué)習(xí)形式看，包括全日制、半日制、業(yè)余制、半工半讀等多種形式。從職業(yè)教育和成人教育的定義及其實(shí)際構(gòu)成中不難看出,成人教育與現(xiàn)代職業(yè)教育體系既有聯(lián)系又有區(qū)別。其區(qū)別在于成人教育較之于職業(yè)教育，其占有的時(shí)間更為長(zhǎng)久、所涉及的領(lǐng)域更為廣闊、所包含的內(nèi)涵更為豐富；其聯(lián)系在于職業(yè)教育中的職后部分和成人教育中的職業(yè)教育重疊交叉,成為兩者的結(jié)合部。

(二)不同形式的教育

一個(gè)完整的教育體系包括正式教育和非正式教育，而正式教育則包括正規(guī)教育和非正規(guī)教育。正規(guī)的學(xué)校教育居于大教育體系的核心位置，各種非正規(guī)教育和非正式教育不僅是正規(guī)教育的必要補(bǔ)充，同時(shí)也是充分利用教育的人力和物力資源、發(fā)揮各種教育形式最佳效益的重要途徑。[7]人的一生當(dāng)中所獲得的知識(shí)和技能20%-30%來(lái)自于正式學(xué)習(xí)，而70%-80%來(lái)自于非正規(guī)學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)，正規(guī)的學(xué)校教育已經(jīng)不是教育的全部，非正規(guī)學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)伴隨著人的一生?！秶?guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)(2011)》對(duì)正規(guī)教育和非正規(guī)教育做出了區(qū)分?！罢?guī)教育”系指通過(guò)公共組織和被認(rèn)可的私人團(tuán)體進(jìn)行的制度化、有目的、有計(jì)劃的教育，它們的總和構(gòu)成一個(gè)國(guó)家的正規(guī)教育系統(tǒng)，比如上文談到的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育等形式。因此，正規(guī)教育課程理應(yīng)經(jīng)相關(guān)的國(guó)家教育當(dāng)局或任何其他與國(guó)家或地方的教育當(dāng)局合作的相對(duì)的機(jī)構(gòu)認(rèn)可。正規(guī)教育主要由初期教育構(gòu)成，即個(gè)人首次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)之前所受的正規(guī)教育，通常包括全日制教育、職業(yè)教育、特殊需要教育和部分成人教育等，所有這些都被認(rèn)為是正規(guī)教育系統(tǒng)的一部分?！胺钦?guī)教育”并非非正式的、順帶的或無(wú)約束的學(xué)習(xí)，它和正規(guī)教育一樣，也是指通過(guò)教育提供者進(jìn)行的制度化、有目的、有計(jì)劃的教育，其突出特點(diǎn)是在個(gè)人一生學(xué)習(xí)的進(jìn)程中對(duì)正規(guī)教育的補(bǔ)充、替代和(或)完善，通常以短課程、實(shí)習(xí)班或研討班的形式提供，所得到的資格證書(shū)多數(shù)不被國(guó)家或地方教育當(dāng)局承認(rèn)為正式或等同于正式的資格證書(shū)，或者根本就沒(méi)有資格證書(shū)。[8]非正式教育是指?jìng)€(gè)人從社會(huì)經(jīng)歷和生活環(huán)境中學(xué)習(xí)知識(shí)、提高技能、增強(qiáng)修養(yǎng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程。非正式教育在學(xué)校外進(jìn)行，活動(dòng)的過(guò)程主要是自學(xué)和潛移默化。非正式教育具有隨機(jī)性、自發(fā)性和廣泛性,沒(méi)有固定的場(chǎng)所、明確的教師、穩(wěn)定的周期,也無(wú)明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。人們?cè)诠ぷ?、娛?lè)和生活中通過(guò)電影、電視、廣播、書(shū)刊、報(bào)紙,通過(guò)參觀、訪問(wèn)、交往等一切感知渠道,自覺(jué)或不自覺(jué)的學(xué)習(xí)的過(guò)程都屬于非正式教育。[9]現(xiàn)代職業(yè)教育體系里面也有正式的職業(yè)教育和非正式的職業(yè)教育。

(三)不同層次的職業(yè)教育

職業(yè)教育是給予受教育者從事某種具體職業(yè)所必需的知識(shí)和技能的教育活動(dòng)。一個(gè)完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系在縱向上是由不同層次的教育構(gòu)成的。在西方國(guó)家，職業(yè)學(xué)院把職業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)劃分為三個(gè)層次，依次是:職業(yè)教育、技術(shù)教育、專(zhuān)業(yè)教育[10]。它們培養(yǎng)的人才對(duì)應(yīng)于我國(guó)的工人、技術(shù)員、工程師；相當(dāng)于日本職業(yè)領(lǐng)域的工、士、師。從世界上很多國(guó)家職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)層次來(lái)看，初、中、高這三個(gè)層次呈金字塔形，例如美國(guó)的職業(yè)教育在小學(xué)和中學(xué)階段，學(xué)科課程和職業(yè)課程是相互融合在一起的，職業(yè)教育和普通教育沒(méi)有明顯的區(qū)分；社區(qū)學(xué)院承擔(dān)了專(zhuān)科層次的職業(yè)教育；專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育由本科院校實(shí)施。就我國(guó)職業(yè)教育運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)情況而言，我國(guó)國(guó)民教育體系以提供完整的現(xiàn)代職業(yè)教育，為各行業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)相應(yīng)職業(yè)資格等級(jí)及其標(biāo)準(zhǔn)需要的初、中、高級(jí)專(zhuān)門(mén)應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)，中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校和普通高等學(xué)校分別承擔(dān)著培養(yǎng)各層次應(yīng)用型人才的任務(wù)。 職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)是由初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、專(zhuān)科職業(yè)教育、技術(shù)本科教育和研究生職業(yè)教育這五個(gè)層次要素(子系統(tǒng))組成的一個(gè)有機(jī)整體，至于職業(yè)教育層次的數(shù)量取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和職業(yè)教育自身發(fā)展的規(guī)律，但不管層次數(shù)量幾個(gè)，都要構(gòu)成一個(gè)完整的體系。[11]

1.初等職業(yè)教育。初等職業(yè)教育是在完成小學(xué)教育的基礎(chǔ)上實(shí)行的職業(yè)學(xué)校教育。我國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育，這是提高國(guó)民素質(zhì)和整個(gè)民族文化素質(zhì)的要求，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保證九年制義務(wù)教育的實(shí)行。目前，我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)九年制義務(wù)教育，但是在一些老少邊窮地區(qū)，實(shí)行九年制義務(wù)教育有一定困難，因此，在完成小學(xué)教育以后，可以通過(guò)舉辦初等職業(yè)中學(xué)，進(jìn)行職業(yè)學(xué)校教育，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)實(shí)用人才。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及九年制義務(wù)教育的普及，中國(guó)的初等職業(yè)教育正逐漸消失。

2.中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育是在完成初中教育的基礎(chǔ)上實(shí)行的職業(yè)學(xué)校教育。中等職業(yè)學(xué)校的形式有職業(yè)高中、技工學(xué)校、中專(zhuān)、師范學(xué)校等。中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是專(zhuān)業(yè)型與技能型相結(jié)合的初級(jí)實(shí)用操作型技能人才。培養(yǎng)操作型技能人才需要一定的基礎(chǔ)知識(shí)，但要求不高，因此,中等職業(yè)教育主要以沒(méi)考上普高的初中畢業(yè)生為主要生源(或水平相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)青年)，這些學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和技能水平比較低?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出，“堅(jiān)持‘以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向’的職業(yè)教育辦學(xué)方針，深化職業(yè)教育教學(xué)改革”，“以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專(zhuān)門(mén)人才”。過(guò)去幾十年，我國(guó)的中等職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展得較好，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段還是比較適應(yīng)的。

3.高等職業(yè)教育。高等職業(yè)教育是在完成高中教育基礎(chǔ)上實(shí)行的職業(yè)學(xué)校教育。高等職業(yè)教育又可分為專(zhuān)科層次和本科層次的職業(yè)教育。專(zhuān)科層次的高等職業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)形式有職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院、高等專(zhuān)科學(xué)校、聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院、城市學(xué)院等。專(zhuān)科層次職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、管理、服務(wù)領(lǐng)域第一線服務(wù)的應(yīng)用型技術(shù)人才。目前，我國(guó)高等職業(yè)學(xué)校教育比較薄弱，這與當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)高層次職業(yè)技術(shù)人才的需求很不適應(yīng)。我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是勞動(dòng)密集型和高科技知識(shí)密集型并存，既需要大量熟練的工人、技術(shù)人員，也需要高級(jí)技術(shù)人才。而且，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需從勞動(dòng)密集型向技術(shù)知識(shí)密集型轉(zhuǎn)化的今天，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力層次的需求也越來(lái)越高，因此，發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才，是目前職業(yè)教育的當(dāng)務(wù)之急。

本科層次高等職業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)形式有地方本科院校、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(我國(guó)還沒(méi)有，據(jù)說(shuō)正在醞釀成立應(yīng)用技術(shù)大學(xué))、普通大學(xué)等。培養(yǎng)目標(biāo)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、管理、服務(wù)領(lǐng)域第一線服務(wù)的管理型、工程型和應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才生源需要具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)技能，因此，本科層次職業(yè)教育要以普通高中、部分中職畢業(yè)生和部分高職畢業(yè)生作為生源。地方本科院校重點(diǎn)是培養(yǎng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，主動(dòng)適應(yīng)地方科學(xué)技術(shù)、教育文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，同時(shí)也為專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育輸送優(yōu)秀生源。重點(diǎn)本科院校既要為社會(huì)培養(yǎng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，同時(shí)也為學(xué)術(shù)型研究生教育輸送優(yōu)秀生源。[12]

從構(gòu)建完整、系統(tǒng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系來(lái)說(shuō)，在本科層次的職業(yè)教育上面還有更高層次的職業(yè)教育——專(zhuān)業(yè)學(xué)位的研究生教育。

二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的教育轉(zhuǎn)換

我國(guó)職業(yè)教育內(nèi)部目前尚缺乏一個(gè)多層次、暢通的縱向銜接通道，在與其他類(lèi)型教育的橫向銜接上，僅有少量高職教育與其他教育銜接的單向通道，未形成職業(yè)教育內(nèi)部各層次的縱向銜接及與其他類(lèi)型教育的橫向貫通網(wǎng)絡(luò)。為此，要形成一個(gè)靈活多樣的教育轉(zhuǎn)換機(jī)制，使職業(yè)教育體系內(nèi)部各層次縱向銜接和各類(lèi)型橫向貫通。就現(xiàn)代職業(yè)教育體系來(lái)說(shuō)，教育轉(zhuǎn)換有這樣幾種情況:一是不同層次的職業(yè)教育之間的轉(zhuǎn)換，比如初級(jí)職業(yè)教育轉(zhuǎn)換到中等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育轉(zhuǎn)換到高等職業(yè)教育；二是不同類(lèi)型的職業(yè)教育之間的教育轉(zhuǎn)換，比如說(shuō)非正規(guī)的職業(yè)教育轉(zhuǎn)換到正規(guī)的職業(yè)教育；三是職業(yè)教育與其他類(lèi)型的教育之間的轉(zhuǎn)換，比如普通教育轉(zhuǎn)換到職業(yè)教育、成人教育轉(zhuǎn)換到職業(yè)教育。對(duì)于不同層次、不同類(lèi)型教育之間的轉(zhuǎn)換，已經(jīng)有一些行之有效的方式。

(一)體驗(yàn)式教育轉(zhuǎn)換

所謂體驗(yàn)入學(xué),就是職業(yè)高中或普通高中職業(yè)科吸收初中三年級(jí)學(xué)生到校,或參觀職業(yè)教育設(shè)備設(shè)施,或參與職業(yè)學(xué)校教學(xué)過(guò)程,或直接參加學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)。日本是比較早的試驗(yàn)職業(yè)教育體驗(yàn)式入學(xué)的國(guó)家，上世紀(jì)七十年代以來(lái),日本高中職業(yè)教育的發(fā)展出現(xiàn)衰退趨勢(shì),報(bào)考職業(yè)高中的人數(shù)逐年減少。為改變這一狀況,日本政府采取了許多積極措施，其中之一就是初中生的“高中體驗(yàn)入學(xué)”。初三應(yīng)屆畢業(yè)生到職業(yè)高中用一整天或兩三天的時(shí)間體驗(yàn)一下教學(xué)與生活情況,以便選擇好理想的和符合自己實(shí)際的高中?！绑w驗(yàn)入學(xué)”的具體做法因校而異，主要的有如下幾種方式:第一，定向介紹，利用錄像、幻燈等器材介紹教學(xué)情況、畢業(yè)后的去向等；第二，參觀設(shè)施，主要參觀實(shí)習(xí)室和學(xué)校的附屬設(shè)施,如農(nóng)場(chǎng)等；第三，實(shí)地聽(tīng)課，主要讓初中生聽(tīng)高中生的上課情況；第四，體驗(yàn)學(xué)習(xí)，讓初中生在職業(yè)高中體驗(yàn)專(zhuān)業(yè)學(xué)科的實(shí)習(xí)；第五，其他，如升學(xué)咨詢(xún)、開(kāi)座談會(huì)、與職業(yè)高中生聯(lián)歡、參加高中的校慶活動(dòng)、參觀俱樂(lè)部并參加其中的某項(xiàng)活動(dòng)。[13]初中生到職業(yè)中學(xué)“體驗(yàn)入學(xué)”的時(shí)間雖短,但能直接得到在職業(yè)中學(xué)學(xué)什么、怎么學(xué)、怎樣才能學(xué)好的體驗(yàn),為升學(xué)、就業(yè)做好心理準(zhǔn)備,既對(duì)初中畢業(yè)生的生涯指導(dǎo)工作有好處，也對(duì)基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)換到職業(yè)教育有好處。這一點(diǎn)不僅適用于初中教育轉(zhuǎn)換到中等職業(yè)教育，對(duì)于高中教育轉(zhuǎn)換到高等職業(yè)教育都有借鑒意義，比如說(shuō)是否可以考慮在初中或者普通高中開(kāi)設(shè)職業(yè)教育相關(guān)課程，名字就叫“職業(yè)先修課”。

(二)考試式教育轉(zhuǎn)換

考試是檢查、評(píng)定學(xué)業(yè)成績(jī)和教學(xué)效果的一種方法。[14]考試選擇是不同類(lèi)型職業(yè)教育、特別是不同層次職業(yè)教育轉(zhuǎn)換的最主要、也是最有效的方式。因?yàn)椴煌瑢哟蔚穆殬I(yè)教育其教育內(nèi)容和教育目標(biāo)不同，高一層次的職業(yè)教育一般要比低一層次的職業(yè)教育目標(biāo)更高遠(yuǎn)、內(nèi)容更深入，不具備一定的知識(shí)和能力基礎(chǔ)無(wú)法勝任學(xué)習(xí)。可以預(yù)見(jiàn)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，考試依然是最重要的教育轉(zhuǎn)換方式。最近教育部出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了高職教育入學(xué)考試的六種方式:第一種是基于現(xiàn)有高考的招生方式，學(xué)生參加高考，根據(jù)考試成績(jī)選擇適當(dāng)?shù)母叩嚷殬I(yè)教育。第二種是示范高職已經(jīng)實(shí)行的方式——單獨(dú)招生。對(duì)那些教學(xué)設(shè)施基礎(chǔ)條件好，招生規(guī)范，社會(huì)影響好的高職院校，鼓勵(lì)更大范圍內(nèi)給予單獨(dú)招生權(quán)，自主命題，自主招生。第三種是面向中職畢業(yè)生的對(duì)口單招。所謂對(duì)口升學(xué)考試，就是普通高等院校對(duì)口招收職業(yè)中專(zhuān)、職業(yè)高中的應(yīng)、往屆畢業(yè)生。“對(duì)口”是指所報(bào)專(zhuān)業(yè)與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相同或相近。對(duì)口升學(xué)與普通高中升學(xué)相比有自身的優(yōu)越性:首先是對(duì)口升學(xué)學(xué)制短。職高生學(xué)制兩年即可參加對(duì)口升學(xué)考試，中專(zhuān)生三年可參加兩次對(duì)口升學(xué)考試，這樣就縮短了在校時(shí)間，加大了考試的選擇性，提前了就業(yè)時(shí)間。其次是對(duì)口升學(xué)考試內(nèi)容固定，凡職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生均有報(bào)考資格?？荚嚺c普通高考時(shí)間相同，由各省、市、自治區(qū)單獨(dú)出題，單獨(dú)錄取。考試分文化課和專(zhuān)業(yè)綜合兩部分，滿(mǎn)分750分，其中文化課包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三門(mén)，各150分，專(zhuān)業(yè)綜合300分。再次是同一院校招生中對(duì)職業(yè)教育對(duì)口升學(xué)考試錄取分?jǐn)?shù)大大低于普通高中錄取分?jǐn)?shù)，而且學(xué)生在校學(xué)習(xí)和畢業(yè)后待遇完全相同。現(xiàn)在很多省市高職都實(shí)行了對(duì)口單招。第四種是“五年一貫制招生”。五年一貫制學(xué)校招收初中畢業(yè)生，學(xué)制五年，學(xué)生畢業(yè)后拿大專(zhuān)文憑。五年一貫制的招生一定是限于那些培養(yǎng)周期長(zhǎng)、需要從小就開(kāi)始培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)的專(zhuān)業(yè)，并不適用于高職所有專(zhuān)業(yè)。第五種是綜合學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。即考察學(xué)生中學(xué)階段學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，由學(xué)校決定是否錄取，這是綜合評(píng)價(jià)招生。第六種是對(duì)高技能人才的招生。對(duì)于獲得全國(guó)職業(yè)院校技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的高技能人才，可以申請(qǐng)免試就讀高職學(xué)校。[15]

(三)注冊(cè)式教育轉(zhuǎn)換

注冊(cè)入學(xué)是近年出現(xiàn)的一個(gè)新名詞，是一種以分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取為特征的招生方法。注冊(cè)入學(xué)實(shí)際上是一種雙向選擇，學(xué)生可以根據(jù)自己的意愿選擇學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，學(xué)校也有了更大的招生自主權(quán)，招收符合要求的學(xué)生。具體來(lái)說(shuō)就是考生根據(jù)院校提出的報(bào)考條件和錄取要求，結(jié)合自身?xiàng)l件，向1-2所試點(diǎn)院校提交注冊(cè)申請(qǐng)；院校根據(jù)考生高考成績(jī)、學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果(職業(yè)中學(xué)學(xué)生為對(duì)口單招成績(jī)、專(zhuān)業(yè)技能水平等)，以及中等教育階段的學(xué)習(xí)成績(jī)等方面的情況，在一定計(jì)劃范圍內(nèi)，根據(jù)院校招生章程，擇優(yōu)確定擬錄考生；考生在擬錄院校中，結(jié)合自身實(shí)際，最終選擇確定1所就讀學(xué)校的錄取模式。職校注冊(cè)入學(xué)，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了較為成熟的招錄模式，而在我國(guó)還是新鮮事物。2012年，江蘇省共有37所院校參加注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)，在2011年26所院校試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)院校申報(bào)、江蘇省教育廳審核，2012年新增11所院校參加注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)。其中，面向普高學(xué)生注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)的院校，民辦有23所，公辦有14所；面向中職學(xué)生注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)的院校，民辦有21所，公辦有5所。與注冊(cè)式教育轉(zhuǎn)換相關(guān)的教育轉(zhuǎn)換還有“插班生”——本科畢業(yè)生、企業(yè)青年插班到高職院校學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。[16]

(四)學(xué)分式教育轉(zhuǎn)換

學(xué)分是成功地學(xué)完某學(xué)科所獲的分值單位，用于表明學(xué)習(xí)者獲得某種證書(shū)、文憑或達(dá)到某個(gè)級(jí)別所需要的學(xué)習(xí)量。學(xué)分制是用學(xué)分管理課程，以學(xué)分為單位計(jì)算學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)量，由學(xué)習(xí)者自己選擇課程、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方式，自己安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，以學(xué)習(xí)者取得規(guī)定的最低學(xué)分?jǐn)?shù)作為修完學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一種教學(xué)管理制度。[17]學(xué)分制在我國(guó)高等教育領(lǐng)域討論并實(shí)踐的比較多。但我認(rèn)為，作為學(xué)分制形式之一的學(xué)分銀行在現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)不同層次、不同類(lèi)型教育轉(zhuǎn)換中有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是打通普通教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育相互銜接與溝通的渠道。

銀行是承擔(dān)信用中介的信用機(jī)構(gòu),通常具有存款、放款、匯兌等功能。所謂”學(xué)分銀行”是一種模擬或是借鑒銀行的運(yùn)行機(jī)制，使學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自身特點(diǎn)和需要安排自己的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式的教學(xué)管理制度或模式?！皩W(xué)分銀行”具有銀行的基本功能,如存儲(chǔ)功能、匯兌功能；但又不是真正意義上的銀行,它存儲(chǔ)的不是貨幣而是學(xué)分,它匯兌的不是貨幣而是學(xué)歷或資格證書(shū)。學(xué)分銀行的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面:課程標(biāo)準(zhǔn)體系、學(xué)分認(rèn)證、學(xué)分累積、學(xué)分兌換子系統(tǒng)。據(jù)此，我們?cè)O(shè)計(jì)了學(xué)分銀行運(yùn)行框架(見(jiàn)下圖)。

在這個(gè)框架中，關(guān)鍵的是學(xué)分互認(rèn)，學(xué)分互認(rèn)的實(shí)現(xiàn)主要分三個(gè)環(huán)節(jié):第一個(gè)環(huán)節(jié)是學(xué)分累積。這個(gè)環(huán)節(jié)主要是互認(rèn)課程學(xué)分的存儲(chǔ)問(wèn)題,學(xué)習(xí)者把通過(guò)某一層次或某一類(lèi)型的教育選修的課程所獲得的學(xué)分存儲(chǔ)到學(xué)分銀行,進(jìn)行學(xué)分累積。第二個(gè)環(huán)節(jié)是學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分補(bǔ)償與學(xué)分折算。在此環(huán)節(jié)中,要把存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中的課程學(xué)分依據(jù)課程體系標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行學(xué)分替代、補(bǔ)償和折算。第三個(gè)環(huán)節(jié)是學(xué)分兌換。學(xué)分經(jīng)過(guò)第二個(gè)環(huán)節(jié)的互認(rèn)、補(bǔ)償與折算后,依據(jù)學(xué)分互認(rèn)協(xié)議，學(xué)習(xí)者就可以轉(zhuǎn)換到另一個(gè)層次或類(lèi)型的教育中去了。

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