湖北縣域中小企業(yè)集群生成路徑分析

■ 嚴(yán) 旭 博士（湖北工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖北孝感 432000）

湖北縣域中小企業(yè)集群生成的必要性

波特（1998）把集群定義為：“集群是特定產(chǎn)業(yè)中互有聯(lián)系的公司或機(jī)構(gòu)聚集在特定地理位置的一種現(xiàn)象。集群包括一連串上、中、下游產(chǎn)業(yè)以及其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)，這些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或是機(jī)構(gòu)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)都很重要”。這一定義從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的視角將中小企業(yè)集群和中小企業(yè)聚集進(jìn)行了本質(zhì)上的區(qū)分，中小企業(yè)聚集缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)集群擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)集群生成利用自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以提升湖北縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。

（一）中小企業(yè)集群生成促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中小企業(yè)集群通過(guò)緊密的產(chǎn)業(yè)分工鏈，提升產(chǎn)業(yè)水平。在中小企業(yè)集群內(nèi)，中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大都與集群產(chǎn)業(yè)相關(guān)，產(chǎn)品的單一化促使企業(yè)內(nèi)部對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行細(xì)化分工，進(jìn)而形成專、精、尖的特點(diǎn)。由于集群內(nèi)部彼此之間的擠壓效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，一項(xiàng)制造或管理技術(shù)的發(fā)展不僅有利于單個(gè)企業(yè)，而且也有利于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)。在生產(chǎn)和管理過(guò)程中主要表現(xiàn)為各部門(mén)之間的正向反饋，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。如湖北省棗陽(yáng)市的中小食品加工產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展已經(jīng)擁有200多家中小食品加工企業(yè)，這些中小企業(yè)在分工協(xié)作的過(guò)程中不斷提升加工技術(shù)水平，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行系列深加工，從而推動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。

（二）中小企業(yè)集群生成促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展

湖北縣域經(jīng)濟(jì)面臨的主要困難是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)不高。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化必須依靠產(chǎn)業(yè)支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化。中小企業(yè)集群生成就是不斷吸引生產(chǎn)商、供應(yīng)商和專業(yè)服務(wù)商聚集在一起，并形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使縣域第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升的過(guò)程。在產(chǎn)業(yè)鏈上相互依存的中小生產(chǎn)企業(yè)不斷增加，人流、物流、信息流持續(xù)聚集，以交通、通訊、餐飲、旅游為代表的服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，同時(shí)吸引資源、人口、資本進(jìn)一步在這一區(qū)域聚集。隨著中小企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大，地方政府則不斷增加公共產(chǎn)品供給，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，這兩者的相互推動(dòng)加快了縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

（三）中小企業(yè)集群生成可以吸納縣域剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移

湖北縣域農(nóng)民就業(yè)難，收入增長(zhǎng)緩慢。縣域中小企業(yè)集群大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)集群生成持續(xù)增加中小加工企業(yè)的數(shù)量，加工企業(yè)創(chuàng)造了大量城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。同時(shí)中小企業(yè)集群生成也促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工的轉(zhuǎn)化增值，帶動(dòng)了縣域特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸引了更多的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最終還促進(jìn)了農(nóng)民增收。

（四）中小企業(yè)集群生成能夠促進(jìn)縣域中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展

縣域中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸是企業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)接近難、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、貸款難、人才儲(chǔ)備不足、信息資源欠缺等。中小企業(yè)聚集在一起通過(guò)相互合作與交流，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可產(chǎn)生溢出效應(yīng)，使得市場(chǎng)交易成本降低，分工合作效率提高，還可建立和擴(kuò)大共同的知名度和“品牌”效應(yīng)。此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確使信貸風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)測(cè)性，從而減少借貸風(fēng)險(xiǎn)，提高自身融資能力。這些優(yōu)勢(shì)可以有效解決中小企業(yè)的先天不足問(wèn)題。

湖北縣域中小企業(yè)集群的生成機(jī)理

根據(jù)現(xiàn)有集群生成理論和湖北縣域中小企業(yè)集群的實(shí)踐，湖北縣域中小企業(yè)集群生成需要六種力量合力推動(dòng)，為此可以構(gòu)建湖北縣域中小企業(yè)集群生成力量模型，如圖1所示。

（一）生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)是縣域中小企業(yè)集群生成的初始誘導(dǎo)因素

生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)是許多縣域中小企業(yè)集群形成的初始誘導(dǎo)因素，包括自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置、人力資源、傳統(tǒng)文化等，這些資源經(jīng)過(guò)整合并充分利用，有可能為市場(chǎng)提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。如隨州三里崗的香菇中小企業(yè)集群、羅田鳳山的板栗中小企業(yè)集群、赤壁趙李橋的竹木中小企業(yè)集群是依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源發(fā)展起來(lái)的，當(dāng)陽(yáng)玉泉的磷化工、蘄春橫車(chē)的石英砂及工藝玻璃中小企業(yè)集群是依托當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源和豐富的勞動(dòng)力資源發(fā)展起來(lái)的，蔡甸索河的制鍋、新洲汪集的湯食是依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)技藝優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的。

（二）關(guān)鍵性企業(yè)是縣域中小企業(yè)集群生成的激勵(lì)力量

圖1 湖北縣域中小企業(yè)集群生成力量模型

當(dāng)某地在一些生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)的誘導(dǎo)下產(chǎn)生了一個(gè)關(guān)鍵性企業(yè)，在該關(guān)鍵性企業(yè)的激勵(lì)下又衍生出生產(chǎn)相同或相關(guān)產(chǎn)品的中小企業(yè)，隨著中小企業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游企業(yè)也被吸引到該地集聚。當(dāng)這些中小企業(yè)的集聚達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，就形成了縣域中小企業(yè)集群的雛形。中小企業(yè)集群的雛形一旦形成，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)便開(kāi)始產(chǎn)生并不斷擴(kuò)大，五種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)力逐漸形成。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)生，中小企業(yè)集群已經(jīng)生成。

（三）需求刺激是縣域中小企業(yè)集群生成的拉動(dòng)因素

市場(chǎng)需求是指市場(chǎng)對(duì)該地域所提供產(chǎn)品或服務(wù)的需求，有需求才會(huì)刺激企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，實(shí)行分工協(xié)作形成中小企業(yè)集群。如荊門(mén)市東寶區(qū)磷化工中小企業(yè)集群，市場(chǎng)對(duì)復(fù)合肥的需求量不斷提高。在磷化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求的刺激下形成了以生產(chǎn)高濃度復(fù)合肥為主導(dǎo)產(chǎn)品的成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。

（四）技術(shù)創(chuàng)新是縣域中小企業(yè)集群生成的重要推動(dòng)力量

技術(shù)創(chuàng)新可以大幅度降低成本，改變產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式，在短期內(nèi)改變產(chǎn)業(yè)布局，形成產(chǎn)業(yè)集群。如果核心產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)根本性技術(shù)創(chuàng)新，并且創(chuàng)新與區(qū)域因素結(jié)合，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的概率會(huì)大大增加。產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，會(huì)誘發(fā)大量的漸進(jìn)式的技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)該地區(qū)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展反過(guò)來(lái)也會(huì)進(jìn)一步刺激創(chuàng)新。從而進(jìn)入良性循環(huán)，形成高效的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群。

（五）社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是縣域中小企業(yè)集群生成的必要條件

由親緣、血緣、地緣為紐帶的企業(yè)主之間的關(guān)系是中小企業(yè)之間相互模仿、學(xué)習(xí)與合作的基礎(chǔ)，親戚、鄰居、同學(xué)、朋友等關(guān)系網(wǎng)絡(luò)使聚集區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)能以較低成本便捷地獲得有關(guān)上游企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)者的信息，能夠使企業(yè)更好地了解市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、新市場(chǎng)開(kāi)拓狀況和技術(shù)變革的新信息等；聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)之間彼此的信任可以降低交易成本，并且在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研發(fā)和財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行分工與合作，實(shí)現(xiàn)聚集體的利益最大化。中小企業(yè)之間的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系使聚集體擁有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（六）公共產(chǎn)品的便利獲得是縣域中小企業(yè)集群生成的重要支撐力量

對(duì)于中小企業(yè)聚集產(chǎn)生的負(fù)外部性，政府要提供公共產(chǎn)品來(lái)彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”。水電供給、道路交通、港口碼頭、環(huán)境保護(hù)、人才培養(yǎng)、信息服務(wù)等公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品通過(guò)減少負(fù)外部性來(lái)吸引中小企業(yè)在一定區(qū)域聚集。政府制度公共產(chǎn)品通過(guò)減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本來(lái)吸引沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

湖北省縣域中小企業(yè)集群生成路徑

（一）整合本地資源并培育具有地域特色的資源優(yōu)勢(shì)

地域特色資源是關(guān)鍵性中小企業(yè)生成的關(guān)鍵，因此首先要努力挖掘特色、創(chuàng)造特色，整合地域特色資源。要充分發(fā)揮湖北縣域的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在挖掘物質(zhì)資源的同時(shí)，也要挖掘湖北縣域的特色文化資源。地方政府要在聚合各種要素優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確支持具有發(fā)展?jié)摿Φ馁Y源經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)投資方向，尋求戰(zhàn)略合作，培育具有地域特色的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“一縣一品”、“一鎮(zhèn)一品”或“一村一品”的地域特色產(chǎn)業(yè)。

（二）培育或引進(jìn)關(guān)鍵性企業(yè)

通過(guò)相關(guān)政策培育關(guān)鍵性企業(yè)。適度擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的范圍和力度，為關(guān)鍵性企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。拓寬融資渠道，發(fā)掘民間資本，加大對(duì)關(guān)鍵性中小企業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)改造等方面中長(zhǎng)期貸款的支持力度，為中小企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持和保障。加大資金扶持力度，對(duì)關(guān)鍵性企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目資金定向投放，并為其貸款實(shí)施財(cái)政貼息。加大對(duì)關(guān)鍵性企業(yè)的科技投入力度，提升關(guān)鍵性企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過(guò)招商引進(jìn)具有成長(zhǎng)性的關(guān)鍵性企業(yè)。借助沿海企業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，主動(dòng)挑選并承接能充分發(fā)揮地域特色優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性企業(yè)。對(duì)引進(jìn)的關(guān)鍵性企業(yè)要跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問(wèn)題，完善配套設(shè)施，并通過(guò)關(guān)鍵性企業(yè)的核心作用吸引相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在該地域的聚集，形成中小企業(yè)集群的整體轉(zhuǎn)移。

（三）協(xié)助縣域中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

政府可以利用信息優(yōu)勢(shì)為縣域中小企業(yè)及時(shí)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化的信息；支持中小企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外各類展銷(xiāo)會(huì)和促銷(xiāo)會(huì)；建立統(tǒng)一規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平；支持中小企業(yè)組建銷(xiāo)售聯(lián)盟；指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力；組織舉辦促銷(xiāo)特色產(chǎn)品的節(jié)日和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的宣傳推介會(huì)；健全完善專業(yè)市場(chǎng)，降低市場(chǎng)交易費(fèi)用；推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)確立區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)策略，樹(shù)立區(qū)域品牌。

（四）支持縣域中小企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新

湖北縣域存在的封閉和保守的思想意識(shí)不利于中小企業(yè)創(chuàng)新。因此要營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)文化氛圍，運(yùn)用輿論力量，建立制度文化，破除小農(nóng)意識(shí)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，尊重知識(shí)，逐步形成具有開(kāi)放型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的地域企業(yè)文化。直接支持縣域中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建設(shè)中小企業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供設(shè)計(jì)、研發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)；促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，組織產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，推動(dòng)科研成果市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化；組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提供專利檢索、專利申報(bào)與管理等服務(wù)。

（五）通過(guò)制度供給維護(hù)良性競(jìng)爭(zhēng)和合作

地方政府通過(guò)有效的制度供給建立適合企業(yè)生存發(fā)展的軟環(huán)境，在區(qū)域內(nèi)部營(yíng)造信任的氛圍，維護(hù)企業(yè)間良性競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作的局面，積累社會(huì)資本，以良好的投融資環(huán)境和健全的法律法規(guī)吸引更多的資源向該地域集聚，為企業(yè)的創(chuàng)辦和進(jìn)入提供條件。

（六）規(guī)劃建設(shè)縣域中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

結(jié)合國(guó)家和湖北省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分借助市場(chǎng)力量，以一個(gè)縣、一個(gè)鎮(zhèn)或一個(gè)村為單位，規(guī)劃建設(shè)富有地方特色、功能定位獨(dú)特的各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)的布局不僅要著眼于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要，還必須預(yù)留配套產(chǎn)業(yè)和物流、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及各類服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)及其相關(guān)支持機(jī)構(gòu)逐步向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生成的孵化器。

（七）引導(dǎo)建立行業(yè)中介組織

積極引導(dǎo)和推動(dòng)聚集區(qū)中小企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等行業(yè)自治組織，為企業(yè)提供商務(wù)、技術(shù)、管理、融資、會(huì)計(jì)、法律、質(zhì)檢等方面的服務(wù)，共同規(guī)范市場(chǎng)秩序，制止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

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