我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)影響因素分析與對(duì)策

■ 石 丹 博士生 張清正 博士后（、吉林師范大學(xué) 吉林四平 36000 、北京大學(xué)政府管理學(xué)院 北京 0087）

引言

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，它是鏈接各類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁，也對(duì)商品貿(mào)易及工業(yè)生產(chǎn)具有積極意義。伴隨著資本主義發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有了大的發(fā)展，這是基于發(fā)達(dá)國(guó)家為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化。由于服務(wù)業(yè)的無(wú)形性、非生產(chǎn)性等特點(diǎn)，一些學(xué)者等對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)持消極態(tài)度。但現(xiàn)實(shí)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)充實(shí)了經(jīng)濟(jì)理論，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向了新的階段。從發(fā)展中國(guó)家來(lái)看，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還不高，作用相對(duì)較小，但有很大的發(fā)展?jié)摿?，服?wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展迅速，也在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中起了非常重要的作用。

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國(guó)服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的進(jìn)展更加引起學(xué)者們的關(guān)注，表明了改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入WTO后服務(wù)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。從地理學(xué)角度來(lái)看，國(guó)外的服務(wù)業(yè)發(fā)展基于大城市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)多集中在美國(guó)的紐約、芝加哥，加拿大的多倫多等，加之制造業(yè)的發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大。但對(duì)于我國(guó)的服務(wù)業(yè)而言，由于種種客觀(guān)原因，我國(guó)沒(méi)能較早地參與到服務(wù)業(yè)革命，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，雖然對(duì)其日益重視，但相關(guān)研究還處于初級(jí)階段，需要拓展。

1979-2005年我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.6%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.6%，20世紀(jì)90年代以來(lái)服務(wù)業(yè)增加值增速放慢，2002年進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，由于重化工業(yè)化加速，服務(wù)業(yè)增加值所占比重及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用趨于下降。近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，總量規(guī)模不斷擴(kuò)大?！笆濉蹦a(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)15.8萬(wàn)億元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將占到全部服務(wù)業(yè)的55%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到21%。在一些地區(qū)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)甚至呈現(xiàn)出高于工業(yè)和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

從相關(guān)的文獻(xiàn)來(lái)看，大多研究在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和空間聚集方面，較少涉及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素，如韓德超和張建華（2008）、莊樹(shù)坤等（2009）、胡國(guó)平等（2012）從不同角度進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、提高效率、金融發(fā)展和政策、非國(guó)有產(chǎn)權(quán)比重、市場(chǎng)因素、城市化、制度因素等是其主要影響因素。但研究也有一些不足，如生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)缺失、重要因素被忽略等，因此需要在研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和深入探討。

理論假設(shè)

從理論研究和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展來(lái)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)影響因素是多方面的，不僅有需求因素，如專(zhuān)業(yè)化分工、服務(wù)效率、工業(yè)化程度、外部環(huán)境等。也有供給因素，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)的，如制度的市場(chǎng)和干預(yù)因素，科技創(chuàng)新是其發(fā)展動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)融合是其關(guān)鍵因素等。因而，筆者借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究成果，從供需方面研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響因素，在此基礎(chǔ)上提出假設(shè)。

（一）制度等環(huán)境因素

制度因素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，如積極的政策可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。就我國(guó)來(lái)看，政府主導(dǎo)的考核體系下，制造業(yè)生產(chǎn)率要大于服務(wù)業(yè)，政府一般會(huì)通過(guò)稅收等政策扶植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就是政府的干預(yù)能力。對(duì)于信息技術(shù)、金融、保險(xiǎn)等是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，政府干預(yù)較多。因而，與制造業(yè)相比，政府的某些不正當(dāng)?shù)母深A(yù)會(huì)阻礙生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生副作用，服務(wù)業(yè)也就難以發(fā)生作用。因此，政府提供的制度、政策等發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。本文用商務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境來(lái)表示。

假設(shè)1：商務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境是影響生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素，有利于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)融合程度

產(chǎn)業(yè)融合有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，降低交易成本等，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生積極作用。當(dāng)前，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)正處于發(fā)展、調(diào)整和融合，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過(guò)信息等滲透到制造業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)潛能。

假設(shè)2：提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合程度，有利于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）專(zhuān)業(yè)化分工

專(zhuān)業(yè)化分工在市場(chǎng)規(guī)模和迂回生產(chǎn)中具有重要意義。市場(chǎng)規(guī)?？捎绊憦S(chǎng)商數(shù)量、促進(jìn)分工，有利于統(tǒng)一市場(chǎng)的形成；迂回生產(chǎn)是深化和發(fā)展分工，發(fā)揮“干中學(xué)”的效應(yīng)，創(chuàng)新技術(shù)，降低成本，延伸價(jià)值鏈。

表1 我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素的實(shí)證分析

假設(shè)3：專(zhuān)業(yè)化分工對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要意義，專(zhuān)業(yè)化程度高，有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（四）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)效率

產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展需要有效率作保障，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)也是如此，提高其效率，成本會(huì)降低，利潤(rùn)增加，會(huì)引起新一輪的投資，影響下游產(chǎn)業(yè)并提高競(jìng)爭(zhēng)能力，也能提高制造業(yè)價(jià)值鏈的附加值，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也有積極影響，這種良性循環(huán)會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的效率和發(fā)展。

假設(shè)4：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)效率高，有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（五）工業(yè)化程度

生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的發(fā)展相輔相成，制造業(yè)是其發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，兩者相互融合以致深化。勞動(dòng)和技術(shù)密集型制造業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)需求較大，不同的工業(yè)發(fā)展會(huì)對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生差異，作為中間投入品，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)積極為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，將會(huì)進(jìn)一步影響生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

假設(shè)5：經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，工業(yè)化程度越高，越有利于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

計(jì)量模型的構(gòu)建與驗(yàn)證

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，如胡國(guó)平（2012）、劉純彬（2013）等學(xué)者的研究和上述理論分析，筆者構(gòu)建如下模型：

PSi，t表示i地區(qū)t年的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值比表示；DIVi，t表示i地區(qū)t年的專(zhuān)業(yè)化分工，以工業(yè)增加值占工業(yè)總產(chǎn)值的比表示；INDi，t表示i地區(qū)t年的工業(yè)化程度，以第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比表示；EPSi，t表示i地區(qū)t年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)效率，以地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重除以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比表示；BDi，t表示i地區(qū)t年外商直接投資占GDP比重，以衡量商務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境好壞程度；DMi，t表示i地區(qū)t年制造業(yè)集中度，用該地區(qū)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重除以同期全國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重來(lái)代表；OPENi，t表示i地區(qū)t年進(jìn)出口貿(mào)易總額與GDP之比，代表地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度。

本文選取1997-2011年我國(guó)30個(gè)省、直轄市和自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)可獲得性，港澳臺(tái)、西藏未考慮，數(shù)據(jù)選自歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《各省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。本文使用 STATA11.0計(jì)量軟件完成。

采用面板數(shù)據(jù)驗(yàn)證前，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷脑O(shè)定，各地區(qū)面板數(shù)據(jù)的Hausman檢驗(yàn)結(jié)果表明各地區(qū)在1%的顯著性水平下均拒絕虛擬假設(shè)，可選用固定效應(yīng)模型，R2值為固定效應(yīng)的相應(yīng)數(shù)值且F值均在1%的水平下顯著，說(shuō)明模型擬合情況較好。最終檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

基于全國(guó)層面，就對(duì)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展作用來(lái)看，專(zhuān)業(yè)化分工對(duì)其有一定的促進(jìn)作用，但影響力相對(duì)較??；工業(yè)化具有推動(dòng)作用，特別是當(dāng)前城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率可增加其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用；商務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序具有正向作用；工業(yè)集聚度也是其重要的推動(dòng)力量，因?yàn)楣I(yè)企業(yè)需要大量的需求；經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度不顯著，表明我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正處于初級(jí)階段，參與國(guó)際市場(chǎng)少，但面臨巨大發(fā)展機(jī)遇。

基于區(qū)域?qū)用妫徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化程度等方面的差異性而言，東中西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有差異性。專(zhuān)業(yè)化分工的作用東部高于中部、中部高于西部，因?yàn)橹形鞑康貐^(qū)無(wú)法像東部發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造更多服務(wù)需求；中東部地區(qū)高于西部，是因?yàn)闁|部地區(qū)工業(yè)化率高，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求減弱，中部崛起發(fā)展，對(duì)服務(wù)業(yè)需求起主導(dǎo)作用，西部地區(qū)工業(yè)化層次不一，需求較少；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率，中東部地區(qū)比西部好，或許與人才豐裕程度有關(guān)；商務(wù)環(huán)境的影響更說(shuō)明了東部市場(chǎng)化較高，良好的市場(chǎng)秩序和環(huán)境是其保障，而西部這方面較為滯后；工業(yè)集聚度方面，東部產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，中西部更多的工業(yè)企業(yè)選擇遠(yuǎn)程服務(wù)外包從東部獲取生產(chǎn)性服務(wù)，一定程度上阻礙了本地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度方面，對(duì)外開(kāi)放對(duì)中西部具有重要意義，而東部開(kāi)放程度較高，中西部對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求顯示了比東部更強(qiáng)烈。

我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策

根據(jù)上述分析，本文從中得出啟示，以推進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)。首先，就東部地區(qū)來(lái)看，要依靠現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育創(chuàng)新企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展的質(zhì)量和效率，建設(shè)服務(wù)配套和平臺(tái)，推動(dòng)集聚化發(fā)展。其次，就中部地區(qū)來(lái)看，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，多渠道吸引投資，各地根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供相關(guān)配套保障，重點(diǎn)發(fā)展急需的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。最后，對(duì)西部地區(qū)而言，利用能源和資源優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)高端人才，充分支持中小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)政府要提供好全方位保障。

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