工業(yè)化時(shí)期我國(guó)生產(chǎn)資料流通模式探索

■ 劉 娜 史耀雄（石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院 石家莊 050061）

生產(chǎn)資料流通的意義

廣義的生產(chǎn)資料是指勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的總稱，是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中最活躍的因素，是生產(chǎn)力的重要要素。也可以理解為勞動(dòng)者進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)所需要使用的資源或工具，例如機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)原材料、土地、礦山資源等。生產(chǎn)資料是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此生產(chǎn)資料流通業(yè)也成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)資料有效流通，對(duì)于我國(guó)生產(chǎn)方式變革、生產(chǎn)效率提高具有不可估量的價(jià)值和重要意義。所以，積極推動(dòng)流通業(yè)的快速發(fā)展，為生產(chǎn)資料的流通創(chuàng)造物質(zhì)條件，同時(shí)還應(yīng)該促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整優(yōu)化，形成生產(chǎn)資料的多門類和高質(zhì)量供給，才能促進(jìn)生產(chǎn)資料的現(xiàn)代化和立體化轉(zhuǎn)變。

我國(guó)生產(chǎn)資料流通存在的問題

（一）生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系不健全

由于歷史的原因，我國(guó)很多的生產(chǎn)資料企業(yè)多數(shù)是壟斷行業(yè)的國(guó)企，在國(guó)計(jì)民生中占據(jù)主導(dǎo)地位，多數(shù)還沿襲了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，沒有有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一方面它們是市場(chǎng)的主體，要?jiǎng)?chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，另一方面它們又要承擔(dān)政府調(diào)控市場(chǎng)的部分職能，很多企業(yè)不能很好地處理好這兩重身份之間的關(guān)系，過(guò)分依賴政府的調(diào)控職能，喪失了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主體的地位，沒有形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效機(jī)制。

（二）生產(chǎn)資料價(jià)格形成機(jī)制不完善

生產(chǎn)資料價(jià)格機(jī)制不完善是影響生產(chǎn)資料流通的主要因素。一方面，很多生產(chǎn)資料流通企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中生產(chǎn)資料成本和管理成本過(guò)高，造成生產(chǎn)資料總成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)總體價(jià)格。另一方面，由于生產(chǎn)資料是影響國(guó)計(jì)民生的重要資源，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)資料企業(yè)的價(jià)格調(diào)配和管控，也部分影響了生產(chǎn)資料的市場(chǎng)自由定價(jià)機(jī)制。這種價(jià)格平衡機(jī)制和雙軌機(jī)制在短時(shí)期內(nèi)難以形成。當(dāng)政府對(duì)生產(chǎn)資料的管控較松散時(shí)，很多生產(chǎn)資料企業(yè)沒有有效地考慮市場(chǎng)需求趨勢(shì)和因素，往往自由且盲目地定價(jià)，以致于對(duì)市場(chǎng)造成很大沖擊；當(dāng)政府發(fā)現(xiàn)企業(yè)定價(jià)不合理而影響國(guó)民生活時(shí)，對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)管控時(shí)，企業(yè)又采取了退避態(tài)度，消極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這種僵硬的生產(chǎn)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在根源上促成了生產(chǎn)資料的流通機(jī)制不健全。

（三）生產(chǎn)資料市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系存在的根深蒂固的頑疾就是市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。由于我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)信息發(fā)布制度發(fā)展緩慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公開、不透明，很多專業(yè)公司利用信息屏障惡意炒作，發(fā)布虛假信息，人為地?cái)U(kuò)大了市場(chǎng)需求缺口，造成生產(chǎn)資料過(guò)度生產(chǎn)、重復(fù)生產(chǎn)的現(xiàn)象。另外，很多生產(chǎn)資料對(duì)行業(yè)的依賴度過(guò)高。例如煤炭、鋼材、水泥等行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)建立了緊密的行業(yè)聯(lián)系，在房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲的時(shí)期，這些生產(chǎn)資料的價(jià)格不斷攀升，當(dāng)房地產(chǎn)受到打壓時(shí)，這些行業(yè)的生產(chǎn)資料價(jià)格也有所下降，這種多米諾骨牌現(xiàn)象對(duì)生產(chǎn)資料流通中的影響很大。我國(guó)還沒有形成全國(guó)性的開放的統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，特別是跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制淘汰質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)功能弱化的品種，這也是促進(jìn)生產(chǎn)資料有效流通的方式。

（四）生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)形態(tài)處于初級(jí)階段

目前我國(guó)生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)形態(tài)布局不合理，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈條的初級(jí)階段，價(jià)值鏈條的低級(jí)階段，多數(shù)生產(chǎn)資料出口國(guó)外，銷售價(jià)格比國(guó)際上同類產(chǎn)品的價(jià)格低很多，例如稀土等珍稀資源成為重要的出口產(chǎn)品，但是出口價(jià)格很低，如果很多生產(chǎn)企業(yè)對(duì)這些資源進(jìn)行精加工，提高這些產(chǎn)品的附加值，拓展這些產(chǎn)品的使用層面，也有助于這些產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流通。例如，我國(guó)石英砂的礦石含量很高，石英砂中二氧化硅的純度很高，這種礦石經(jīng)過(guò)提純之后純度可以達(dá)到百萬(wàn)分之幾十。石英砂經(jīng)過(guò)熔煉可以制造出電弧坩堝，坩堝用來(lái)熔煉半導(dǎo)體材料，半導(dǎo)體材料可以做成手機(jī)和電視產(chǎn)品，這些電子產(chǎn)品的附加值就很高；有的石英砂可以做成石英玻璃，作為軍工和民用企業(yè)的玻璃視窗；還有的石英砂可以做成石英陶瓷用于鋼廠等冶煉行業(yè)。總之，提高科學(xué)技術(shù)水平，增加生產(chǎn)資料的加工等級(jí)，可以促進(jìn)生產(chǎn)資料的功能多樣化，拓展生產(chǎn)資料在市場(chǎng)流通領(lǐng)域應(yīng)用的范圍。

（五）流通市場(chǎng)中介組織發(fā)育不良

市場(chǎng)是一個(gè)開放的體系，生產(chǎn)資料從最初的生產(chǎn)商到達(dá)消費(fèi)者手中要經(jīng)過(guò)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)，才能最大程度地發(fā)揮物質(zhì)的作用。目前，我國(guó)生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)普遍不暢通，市場(chǎng)中介組織發(fā)育不健全，造成市場(chǎng)流通斷裂，信息不對(duì)稱造成市場(chǎng)價(jià)格不透明，市場(chǎng)需求不明晰。行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)生產(chǎn)資料流通方面發(fā)揮了部分作用，但是行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管機(jī)制弱化，肆意擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為得不到有效控制，行業(yè)欺詐行為、哄抬物價(jià)、以假亂真的行為損害了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法則。為了健全生產(chǎn)資料流通市場(chǎng)的控制能力，有必要對(duì)相應(yīng)的行業(yè)組織進(jìn)行監(jiān)管，提高行業(yè)組織的自律性和調(diào)控性，發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)作用。

創(chuàng)新我國(guó)生產(chǎn)資料流通體系的模式

（一）處理好計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

生產(chǎn)資料是關(guān)系到我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重要資源，保證生產(chǎn)資料流通首先要保證生產(chǎn)資料的流通方向，確保生產(chǎn)資料能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求，特別確保國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)品能有效供給。另外，要對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之外的生產(chǎn)資料進(jìn)行有效調(diào)配，使生產(chǎn)資料能在市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制下進(jìn)入到市場(chǎng)循環(huán)中，保證市場(chǎng)各個(gè)需求主體的需要。這種雙重需要在客觀上要得到統(tǒng)一，既不能厚此薄彼，也不能平均分配。這就要求生產(chǎn)資料企業(yè)處理好計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，拓展市場(chǎng)橫向和縱向的關(guān)系渠道，通過(guò)工物聯(lián)營(yíng)、經(jīng)銷、代銷，開展補(bǔ)償貿(mào)易，建立資源基地等多種方式，把生產(chǎn)資料推向市場(chǎng)，并且形成多種形態(tài)的資源主體，滿足各方需要。

（二）建立有效的市場(chǎng)流通機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，生產(chǎn)資料在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)流通中要受到各種因素的制約。如果流通渠道不暢通，流通環(huán)節(jié)過(guò)多，都會(huì)造成流通效率低下。市場(chǎng)要針對(duì)主體需求的不同建立起多種途徑的流通渠道，對(duì)應(yīng)大企業(yè)建立起大而全的完整的流通體系，對(duì)應(yīng)小企業(yè)建立起短、平、快的流通體系，才能保證各個(gè)主體發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，流通市場(chǎng)還應(yīng)該建立起有效地調(diào)控機(jī)制，具有一定的吞吐能力，當(dāng)生產(chǎn)資料供給充足或過(guò)量時(shí)，將過(guò)量的物資吸納進(jìn)去，避免因市場(chǎng)供給過(guò)剩而造成的折價(jià)行為；也避免因生產(chǎn)資料供給不足而造成的價(jià)格溢價(jià)行為，也減少因生產(chǎn)資料不足而給政府和市場(chǎng)主體帶來(lái)的壓力。同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)的整體協(xié)作能力，解決物資彼地長(zhǎng)、此地短的問題，通過(guò)多種服務(wù)方式，解決物資流通中時(shí)間差、空間差、品種差的矛盾。

（三）建立生產(chǎn)資料流通的最優(yōu)資源組合形態(tài)

從本質(zhì)上講，生產(chǎn)資料往往是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，往往來(lái)自于自然界，是一種初級(jí)形態(tài)的物質(zhì)，必須經(jīng)過(guò)再加工和深加工才能進(jìn)入到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，因此生產(chǎn)資料的流通不僅僅是物質(zhì)分布部門的改變，也應(yīng)該是物質(zhì)形態(tài)和價(jià)值的改變，只有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)各方要素的參與，才能促成生產(chǎn)要素的最優(yōu)化組合，產(chǎn)生新的物資形態(tài)，生成新的產(chǎn)業(yè)鏈條。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)資料生產(chǎn)商的計(jì)劃分配的科學(xué)性和合理性，變革計(jì)劃分配的方式、手段和操作程序，還要幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題，必要時(shí)給予政策傾斜和資金幫助。企業(yè)本身要秉承為百姓和國(guó)家服務(wù)的宗旨，樹立優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)力水平和產(chǎn)品的附加值，形成有利于生產(chǎn)資料參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力地位。市場(chǎng)要加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，建立產(chǎn)學(xué)研的合作體，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣能力；要加強(qiáng)市場(chǎng)資金綜合利用水平，把資金應(yīng)用到最適合的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提高資金的使用效率；要提高市場(chǎng)服務(wù)水平，為企業(yè)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，建立起品牌機(jī)制和誠(chéng)信、可靠的市場(chǎng)消費(fèi)機(jī)制；同時(shí)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)信息反饋正確引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，幫助企業(yè)解決產(chǎn)、供、銷的實(shí)際困難，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。建立生產(chǎn)資料交換體系，促進(jìn)生產(chǎn)資料的橫向和縱向流通，降低流通費(fèi)用和管理成本，保證生產(chǎn)資料流通安全有效地進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)生產(chǎn)資料的資源綜合利用

生產(chǎn)資料是人類賴以生存的、關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性資料，生產(chǎn)資料的開采和加工往往處于生產(chǎn)的初級(jí)環(huán)節(jié)，在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中消耗了大量的人力和物質(zhì)資源，在最終的消費(fèi)環(huán)節(jié)中其存在的形態(tài)是多樣化的，有些生產(chǎn)資料作為一種消費(fèi)資料還有很多價(jià)值沒有充分發(fā)揮。“十二五”期間，節(jié)能減排和資源綜合利用成為基本國(guó)策，政府、企業(yè)和有關(guān)市場(chǎng)要加大資源綜合利用的力度，加強(qiáng)技術(shù)革新，提高資源綜合利用能力，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。例如，可以利用廢鋼鐵、鐵合金料、精礦粉、稀土、廢電極、廢有色金屬等進(jìn)行再加工，生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品，這也是一種生產(chǎn)資料的隱性流通方式。

（五）完善流通市場(chǎng)法律體系

市場(chǎng)是一個(gè)多元主體參與的開放平臺(tái)，各個(gè)主體在市場(chǎng)中的作用不同，只有各個(gè)主體都發(fā)揮正能量才能促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展。但是由于目前我國(guó)市場(chǎng)法律法規(guī)不健全，市場(chǎng)對(duì)各個(gè)主體的約束力不強(qiáng)，造成有些市場(chǎng)行為損害了消費(fèi)者的利益。因此，我國(guó)有必要健全商標(biāo)法、專利法、經(jīng)濟(jì)合同法、稅收法和出口法律法規(guī)，才能保障生產(chǎn)資料在各個(gè)環(huán)節(jié)有效流通，形成完整的產(chǎn)業(yè)流通通道，建立起價(jià)格公平公正、質(zhì)量?jī)?yōu)良、門類齊全的生產(chǎn)資料流通體系。

結(jié)論

生產(chǎn)資料是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)生產(chǎn)資料流通是我國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。我國(guó)必須建立起有效地生產(chǎn)資料市場(chǎng)流通體系，形成良性的流通渠道和公平公正的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。特別是隨著供應(yīng)鏈管理方式、綠色經(jīng)濟(jì)理念的發(fā)展，生產(chǎn)資料流通的含義已經(jīng)有了質(zhì)的變化，體現(xiàn)為物流、資金流、信息流的一體化綜合協(xié)調(diào)過(guò)程。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)信息化水平和科技創(chuàng)新能力，通過(guò)對(duì)物流、資金流、信息流的有效整合，創(chuàng)新生產(chǎn)資料流通模式。

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