在國際秩序新變化中贏得主動(dòng)

文/鐘 瑛

作者系北京市政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員

“構(gòu)建和諧世界”是針對當(dāng)前不和諧世界提出的嶄新命題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在外部國際環(huán)境的延伸，體現(xiàn)了中國對人類未來發(fā)展的高度責(zé)任感和深刻思考，體現(xiàn)了作為崛起大國的中國，重塑國際新秩序的世界責(zé)任。

當(dāng)前，我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，需要不斷面對新情況、解決新問題。解決新問題靠什么？靠科學(xué)發(fā)展觀。中共十八大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀列為指導(dǎo)思想，順應(yīng)了黨心民心期盼，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興將起到巨大推動(dòng)作用。

現(xiàn)行的國際經(jīng)濟(jì)秩序無法解決國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深層次矛盾，如債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)、環(huán)境危機(jī)等，并由此造成國際貿(mào)易沖突頻發(fā)、貧富差距加大、人與環(huán)境關(guān)系惡化等。由2007年美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，首當(dāng)其沖的是發(fā)達(dá)國家和新興市場國家。這使人們對這些國家的發(fā)展理念、發(fā)展模式及體制制度普遍提出了新的質(zhì)疑。

金融壟斷資本的存在和發(fā)展，導(dǎo)致金融危機(jī)的發(fā)生是不可避免的。因此，政治經(jīng)濟(jì)制度是金融危機(jī)的根源。如何通過金融危機(jī)重新認(rèn)識(shí)資本主義的發(fā)展，探討人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，是當(dāng)前面臨的一個(gè)重大課題。同時(shí)，美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，充分暴露了現(xiàn)行世界金融體系和治理結(jié)構(gòu)的缺陷。

在全球經(jīng)濟(jì)體中，中國在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易金融組織中不僅占有一席之地，而且發(fā)揮了積極作用。特別在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，中國已扮演了重要角色，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化發(fā)展中，正承擔(dān)和發(fā)揮著一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國應(yīng)盡的責(zé)任和作用。鑒于中國改革開放30多年來財(cái)富的積累和在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位的變化，世界迫切需要中國參與國際貨幣體系的重建，而中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展必然與原來世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生沖突，這就要求中國應(yīng)采取與世界上現(xiàn)存的金融秩序和“華盛頓共識(shí)”不完全一樣的發(fā)展策略。因此，需要中國爭取在重建國際貨幣體系問題上的話語權(quán)，抓住機(jī)遇，積極主動(dòng)參與國際經(jīng)濟(jì)秩序的重建和新規(guī)則制定，充分表達(dá)自身利益訴求，以提高國際地位和維護(hù)國家利益。

2008年7月9日，在日本舉行的八國集團(tuán)與發(fā)展中國家對話會(huì)議上，國家主席胡錦濤站在全球和戰(zhàn)略高度，提出以建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界為目標(biāo)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)包容有序的國際金融體系、建設(shè)公正合理的國際貿(mào)易體系、建設(shè)公平有效的全球發(fā)展體系等四大建議，再次向世界明確表達(dá)了中國將積極參與建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的姿態(tài)。

“構(gòu)建和諧世界”是針對當(dāng)前不和諧世界提出的嶄新命題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在外部國際環(huán)境的延伸，體現(xiàn)了中國對人類未來發(fā)展的高度責(zé)任感和深刻思考，體現(xiàn)了作為崛起大國的中國，重塑國際新秩序的世界責(zé)任。首先，和諧要求國際經(jīng)濟(jì)秩序體現(xiàn)民主化。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，應(yīng)尊重不同國家發(fā)展的差異性；認(rèn)同不同經(jīng)濟(jì)制度的共存，在國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定中，應(yīng)體現(xiàn)多國利益，堅(jiān)持多邊主義；在平等的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合作，共同解決地區(qū)的、國際性的問題，實(shí)現(xiàn)多元共生的和諧局面。其次，和諧要以人為本，在國際經(jīng)濟(jì)秩序中強(qiáng)調(diào)人、國家和世界的關(guān)系。充分尊重不同種族、不同膚色、不同階層人的需要，在規(guī)則制定中，要體現(xiàn)國家尊重個(gè)人、社會(huì)服務(wù)于個(gè)人的理念；努力解決由于發(fā)展的不平衡對不同群體帶來的影響，消除貧困；積極推進(jìn)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)合作，共同解決全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。再次，構(gòu)建和諧的國際經(jīng)濟(jì)秩序既要從理念和基本原則上強(qiáng)調(diào)“共贏”和“和諧”，也要在現(xiàn)有的制度體系上反映這一要求；既要體現(xiàn)個(gè)人與國家和世界的關(guān)系，也要充分體現(xiàn)人與自然的和諧相處。

2007年以來，中國政府高層密切觀察國際國內(nèi)形勢，樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)、審慎而靈活地實(shí)施了一系列果斷有力的宏觀調(diào)控措施，基本保持了國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。許多海外經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體評價(jià)稱，中國在應(yīng)對和遏制危機(jī)方面將起到關(guān)鍵作用，表現(xiàn)出了世界大國的責(zé)任心；中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長對世界經(jīng)濟(jì)更加具有重要意義，是維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)最可靠的“穩(wěn)定器”。

是科學(xué)發(fā)展觀為我們提供了積極應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)的實(shí)戰(zhàn)方略。科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的科學(xué)理論，要求我們在應(yīng)對國際金融風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展中，要處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一是要妥善處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管的關(guān)系、金融自主和金融開放的關(guān)系。既要嚴(yán)格加強(qiáng)金融監(jiān)管，建立健全有關(guān)法律法規(guī)，牢固筑起防范金融風(fēng)險(xiǎn)的防火墻，又要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，發(fā)展和壯大金融服務(wù)業(yè)。二是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展路徑的關(guān)系。在千方百計(jì)確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，一定要防止舊的發(fā)展路徑、發(fā)展模式的回歸。三是擴(kuò)大內(nèi)需與開拓國際市場的關(guān)系。在當(dāng)前出口受阻的情況下，加大擴(kuò)大內(nèi)需力度，使出口損失內(nèi)需補(bǔ)，同時(shí)進(jìn)一步加大對其他國際市場的開拓。

我們應(yīng)該清楚地看到，國際經(jīng)濟(jì)政治形勢的變化，為我們提高參與國際競爭的能力，增強(qiáng)在國際社會(huì)的發(fā)言權(quán)和話語權(quán)提供了更多空間。而中國經(jīng)濟(jì)健康良好的基本面和不斷發(fā)展的優(yōu)勢因素則為我們提供了抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展的有利條件。新的形勢要求我們，要牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇，變外在壓力為內(nèi)在動(dòng)力。全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，走科學(xué)發(fā)展之路，立科學(xué)發(fā)展之業(yè)。正如中共十八大報(bào)告中所指出的“面向未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義”，“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。