社會極化視域下新生代農(nóng)民工體育需求的邊緣化與消解

陳 升

（福建師范大學 體育科學學院，福州 350108）

社會極化是一種在社會發(fā)展過程中常見的、復雜的社會現(xiàn)象。社會極化現(xiàn)象具有階段性，因為作為社會文化發(fā)展的產(chǎn)物之一，城市的發(fā)展必然受到不同階段政治、經(jīng)濟、文化的影響。因此，不同時期、不同程度社會極化現(xiàn)象的研究都具有其特殊的意義。2010年，中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》已明確指出，要“采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題?！保?］首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法。新生代農(nóng)民工作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新生力量，活躍在國家城市化建設(shè)的第一線。與第一代農(nóng)民工以生存為目的相比，新生代農(nóng)民工有著更高的物質(zhì)和精神文化追求，而與此相矛盾的是，該群體缺乏體育資源，喪失體育權(quán)益意識，成為城市體育文化生活的弱勢群體。因此，從社會極化視域下，探討新生代農(nóng)民工體育需求邊緣化的成因，并提出具有現(xiàn)實意義的解決辦法，讓他們以體育運動為契機，快速融入城市生活具有重要意義。

1 研究方法

1.1 文獻資料法

通過中國期刊網(wǎng)、國家圖書館、國家體育總局門戶網(wǎng)、北京體育大學圖書館、省圖書館、民工網(wǎng)等，查閱了近十年來與本研究課題相關(guān)的研究成果，并廣泛閱讀了中國城市空間演化、社會分層研究、社會體育學、社會保障與社會政策等相關(guān)論著。

1.2 問卷調(diào)查法

問卷調(diào)查的對象為新生代城市農(nóng)民工。新生代城市農(nóng)民工指的是年齡處于18歲到25歲之間的農(nóng)民工。由于新生代農(nóng)民工主要分布于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，因此本課題的調(diào)查首先以中國地理位置劃分為原則，采用分層抽樣，抽取了12個省、直轄市；再采用整群抽樣的方法，在東部、中部、西部分別抽取較為發(fā)達的城市，最終確定的東部城市為北京、上海、福州、廣州、南京；中部城市為長沙；西部城市為重慶；最后在選定的城市中隨機抽取有較多農(nóng)民工分布的企業(yè)單位，如建筑、餐飲服務(wù)、環(huán)保等部門，對新生代農(nóng)民工進行問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷1 800份，回收問卷1 680份，回收率為93.3%，有效問卷1 570 份，有效問卷回收率為82.2%。

1.3 訪談法

在問卷發(fā)放、問卷回收以及數(shù)據(jù)處理的過程中，通過走訪企業(yè)、體育相關(guān)部門以及與新生代農(nóng)民工面對面交流，獲得豐富的現(xiàn)實資料，了解新生代農(nóng)民工體育需求的現(xiàn)狀，及有關(guān)部門的支持情況。

2 新生代農(nóng)民工體育需求的邊緣化

2.1 體育資源匱乏，供給水平低

新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工相比，雖具有更高的教育水平和更高的精神生活追求，但在收入有限的前提下，他們大多數(shù)人的生活仍然較為窘迫。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工的住宿環(huán)境一般較為臟亂，住處多在離市區(qū)較遠的城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些區(qū)域往往為國家體育健身工程所忽視，直接影響了體育資源的供給數(shù)量和質(zhì)量。對體育資源滿意程度的調(diào)查（表1）顯示，超過70%的新生代農(nóng)民工認為體育資源供給嚴重匱乏或缺乏，僅有不足30%的人認為體育資源供給尚可，這些體育設(shè)施大多是單位提供，或者是住處離鄉(xiāng)村較近，可以分得國家農(nóng)民體育健身工程的一杯羹，使用健身路徑、乒乓球臺以及籃球場地等等。

表1 新生代農(nóng)民工對體育資源滿意程度的調(diào)查

2.2 新生代農(nóng)民工體育責任主體缺失

2.2.1 新生代農(nóng)民工自身體育權(quán)益意識缺失

相對老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工雖然具有更高的體育需求，但是由于多數(shù)農(nóng)民工仍然來自農(nóng)村，加上工作流動性強，難以完全融入某一城市，模糊的歸屬感極大地影響了他們在城市里尋求體育權(quán)益的欲望。

受我國戶籍制度的制約，大多數(shù)農(nóng)民工覺得他們不過是生活在城市的農(nóng)村人，事實上，農(nóng)民工也確實無法享受與城市居民相同的福利政策。以體育場地設(shè)施為例，生活于城市的農(nóng)民工們已難享受到農(nóng)村體育健身福利，而在城市里，遠離居住地的市中心體育場館、高昂的體育健身消費、擁擠的體育人群，讓他們在追求體育權(quán)益面前無奈止步。對農(nóng)民工體育設(shè)施的調(diào)查顯示，在農(nóng)民工相對集中的生活場所周圍幾乎沒有完善的體育場館設(shè)施。工作時間長、工作負荷重，也讓農(nóng)民工逐漸淡漠了對體育權(quán)益的追求。受經(jīng)濟地位、語言流通、戶籍身份、文化背景等因素的影響，新生代農(nóng)民工的社交面仍然較小，更多的農(nóng)民工依舊傾向于與老鄉(xiāng)或熟人交往，這也阻礙了他們與城市的融合。在戶籍制度的影響下，生活在城市底層的農(nóng)民工無法享受與城里人相同的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險等社會福利，導致新生代農(nóng)民工逐漸喪失城市主人翁意識，并不斷被城市邊緣化，這種精神的邊緣狀態(tài)加劇了他們體育權(quán)益的邊緣化。

2.2.2 新生代農(nóng)民工體育需求權(quán)益受到損害時，無法正確維權(quán)

與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育程度較高，維權(quán)意識和自我意識也更強，他們會更加主動地追求各項權(quán)利。即便如此，在沒有相關(guān)政府部門和社會機構(gòu)參與的情況下，農(nóng)民工在體育權(quán)益的保障和維護上依然處于邊緣狀態(tài)。以農(nóng)民工普遍選擇的健身路徑為例，劉超在研究中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民健身場地設(shè)施大量損壞，且沒有相關(guān)部門進行維修；城市里免費健身場所和硬件設(shè)施的維護和維修也缺少有力保障［2］。這對農(nóng)民工參與體育運動時的安全具有較大的威脅。在這樣的體育需求權(quán)益受到損害時，農(nóng)民工往往選擇更換運動場地或項目，或者直接放棄運動健身，這顯然不利于他們掌握運動技能、養(yǎng)成運動習慣、樹立體育權(quán)益保護意識。工作流動性強以及由此導致的城市歸屬感降低，也都加劇了新生代農(nóng)民工對城市體育需求的回避和放棄。

2.3 用人單位對農(nóng)民工體育責任的缺失

在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)過程中，企業(yè)將自己定位為社會財富的創(chuàng)造者，卻往往忽視了其應(yīng)該承擔的社會責任和義務(wù)。員工作為企業(yè)的細胞，他們的身心健康直接決定著企業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)代企業(yè)中，企業(yè)管理者更為關(guān)注的是企業(yè)的正式員工，而處于社會底層的、具有臨時工身份的農(nóng)民工的身心健康很難受到關(guān)注。現(xiàn)在，許多用人單位都組建了類似工會的組織，但大多形同虛設(shè)。本次調(diào)查顯示，僅有12.6%的工會舉辦過體育活動，每個月開展一次體育活動的僅占4.2%。

3 社會極化對新生代農(nóng)民工體育需求邊緣化的影響

3.1 社會極化理論的概念界定

社會極化是指在社會中不同階層間不斷增長的不平等，是指構(gòu)成城市這一社會空間實體內(nèi)各階層，特別是最高與最低階層之間相互懸殊、彼此社會距離擴大的社會現(xiàn)象，也可以認為在一個社會實體內(nèi)貧富差距的不斷拉大［3］。社會極化概念最早出現(xiàn)于西方發(fā)達國家，美國的部分社會學家認為這一社會現(xiàn)象的出現(xiàn)和“全球性城市”的建設(shè)與發(fā)展相關(guān)。社會中收入分配的不均衡性、職業(yè)選擇的相對性、教育和就業(yè)機會的不公平等原因，造成了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，財富分布的極化現(xiàn)象，進而導致社會極化現(xiàn)象的加劇。社會極化產(chǎn)生的社會效應(yīng)主要表現(xiàn)為社會階層分化的出現(xiàn)以及社會空間分化的改變。我國社會階層的分化已經(jīng)從“兩個階級一個階層”向“五大社會等級十大階層”轉(zhuǎn)變，十大階層包括：國家與社會管理階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)或失業(yè)人員基層。按照擁有的組織、文化、經(jīng)濟資源的多少劃分，新生代農(nóng)民工基本處于社會的中下層或底層。

3.2 社會極化視域下新生代農(nóng)民工體育需求邊緣化的成因分析

3.2.1 社會極化導致社會階層劃分的差異性與體育運動層次的相對趨同

在社會極化現(xiàn)象的影響下，城市不同階層間收入差距的逐漸擴大、居住空間的日漸分離以及各階層內(nèi)部文化追求的趨同，導致新生代農(nóng)民工的體育生活方式與城市上、中層階級的生活方式產(chǎn)生了巨大差異。以經(jīng)濟能力為基礎(chǔ)，以職業(yè)為劃分依據(jù)，參考人們參與體育活動的特點，可將我國市民體育劃分為精英體育、中產(chǎn)體育、大眾體育、基本體育、體育匱乏，其分別對應(yīng)為上層階層、上層中產(chǎn)階層、下層中產(chǎn)階層、工人階層和下層階層［3］。

3.2.2 社會極化對新生代農(nóng)民工體育生活空間的影響

社會空間分化是社會極化的必然產(chǎn)物之一，其背景是社會變革。在國家從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制改革的過程中，傳統(tǒng)的單位福利分房政策退出了歷史舞臺，商品化了的房產(chǎn)開始對城市居住空間和生活空間進行分化，并在城市內(nèi)進行社會空間結(jié)構(gòu)的重組。在對新生代農(nóng)民工鍛煉場所的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過80%的農(nóng)民工選擇免費的公共體育場地，而有超過50%的中上階層人群選擇經(jīng)營性的體育場館，或者由單位支付其運動費用。由此可見，對體育生活空間的選擇也具有相對的階層性［4］。

表2 新生代農(nóng)民工與中上階層人群體育生活空間的比較

3.2.3 社會極化導致各階層體育生活方式有所不同

在對體育消費目的的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各階層對體育消費目的的選擇有著巨大的差異。其中，上層、中上層階層的運動群體對體育消費的目的更傾向于愉悅心情、修身塑形、強身健體等。而處于社會下層的農(nóng)民工體育消費的目的更多地來自于結(jié)識朋友、消磨時間、改變生活方式等［5］。處于下層的農(nóng)民工人群由于工作負荷較大，工作時間較長，在閑暇時間多選擇距離工作現(xiàn)場較近的體育場所進行鍛煉。由于農(nóng)民工多來自農(nóng)村，因此他們的體育活動內(nèi)容也多少呈現(xiàn)出一定的區(qū)域特色。調(diào)查顯示，45.1%的新生代農(nóng)民工選擇散步和慢跑作為體育活動內(nèi)容，36.4%選擇在公共場所開放的健身路徑上進行活動，34.2%選擇具有地方特色的民俗體育作為體育活動的內(nèi)容，29.9%選擇球類項目作為體育活動的內(nèi)容。而中、上層體育人群大多選擇籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等運動項目進行運動，其次是慢跑、散步、健身操等，較少人選擇利用健身路徑進行體育鍛煉［6］?？梢?，不同階層體育人群的體育生活方式差異較大。

表3 新生代農(nóng)民工對體育活動項目的選擇

4 新生代農(nóng)民工體育需求邊緣化的消解

4.1 從戶籍制度改革入手，保障農(nóng)民工的體育權(quán)益

新生代農(nóng)民工體育需求的邊緣化是一個社會問題，對于這一問題的解決已不能僅僅局限于體育界的范疇。上文通過社會極化視角已對影響農(nóng)民工體育需求的因素進行了分析，可以發(fā)現(xiàn)收入差異、文化差異、城市認同感低、社會保障疲軟等因素都與現(xiàn)在的戶籍制度密切相關(guān)。在戶籍制度的影響下，城市和農(nóng)村居民在客觀和主觀上產(chǎn)生了隔閡，這種隔閡又進一步對體育生活的相對分離產(chǎn)生了影響。戶籍制度原是本著公平的原則，僅作為公民身份的一種確認，但在社會極化影響下的群體認同差異逐漸顯現(xiàn)的今天，它也漸漸失去了公平性。當社會階層出現(xiàn)極化，當社會資源分配不均，當社會階層朝著“讓一部分人先富起來”的道路前進時，中、上階層便不可避免地對下層人群的平等權(quán)益造成損害。

有許多學者在對戶籍制度改革的研究中提出了差異性公民身份。本著可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的精神，筆者也認為，應(yīng)正視公民身份的差異性，對作為弱勢群體的農(nóng)民工賦予專屬的代表權(quán)益。應(yīng)該讓社會了解農(nóng)民工的需求，并給予適當?shù)恼邇A斜，以達到很好的社會融合效果。

4.2 加強新生代農(nóng)民工與體育主流人群的文化交流

大部分新生代農(nóng)民工仍然來自農(nóng)村，但他們的學歷水平較上一代農(nóng)民工已有了顯著的提高，大多都已完成了九年義務(wù)教育甚至有更高水平的教育經(jīng)歷。在學校時接觸多項運動技能，這些運動技能雖仍以現(xiàn)代競技運動為主，但在他們?nèi)谌氤鞘猩顣r，卻成為了很好的敲門磚，打開了與人溝通交流的大門。值得注意的是，現(xiàn)代競技項目對農(nóng)民來說也許不是強項，但在農(nóng)村長期生活的經(jīng)歷，讓他們也學會了許多獨特的民俗體育項目，而這些項目多數(shù)是中、上層人士接觸較少的。由此，應(yīng)該利用工會、社團、協(xié)會等單位組織或由社會組織，以體育為媒介，加強農(nóng)民工之間或是農(nóng)民工與城市人群之間的體育交融，重視農(nóng)民工的民俗體育發(fā)展，以體育活動為形式，逐漸消除農(nóng)民工與城市人群的隔閡。

4.3 構(gòu)建農(nóng)民工體育需求的有效表達機制

隨著現(xiàn)代競技體育的發(fā)展、我國體育在世界體壇地位的提升，以及我國由體育大國向體育強國邁進，多數(shù)城市已將體育場館的建設(shè)視為民生工程的大事。但多數(shù)場館的建設(shè)是以城市居民的方便參與為依據(jù)的，在社會極化的影響下，農(nóng)民工鮮有機會到這些場館進行運動。因此，政府部門應(yīng)該承認和正視新生代農(nóng)民工與城市居民體育需求的差異性，并以此為依據(jù)構(gòu)建農(nóng)民工體育需求的表達機制，了解農(nóng)民工體育需求的特殊性。這一機制建立的重點是要農(nóng)民工在體育資源建設(shè)和使用中具有發(fā)言權(quán)。例如，在進行人大代表選舉時，適當保障農(nóng)民工群體的當選率，以確保農(nóng)民工的提議可以直接進入權(quán)力機關(guān)。讓農(nóng)民工可以真正參與到體育資源建設(shè)和配置的討論中去，并最終成為這些公共資源的受益者。在組建農(nóng)民工體育協(xié)會、舉辦各項體育活動時，體育主管部門應(yīng)給予適當支持和保護，并做好安全和維穩(wěn)工作。

5 結(jié)語

新生代農(nóng)民工體育需求表現(xiàn)出了體育資源匱乏、供給水平低，自身體育權(quán)益意識缺失，用人單位體育責任缺失，農(nóng)民工體育需求權(quán)益受到損害時無法正確維權(quán)等邊緣化特征。社會極化現(xiàn)狀導致社會階層差異性的擴大，進而影響了新生代農(nóng)民工體育生活方式、體育生活空間以及體育運動需求的相對趨同性。以戶籍制度改革為突破口，加強新生代農(nóng)民工與中、上層人群體育文化的交流，構(gòu)建農(nóng)民工體育需求的長效表達機制可以成為社會極化背景下解決農(nóng)民工體育需求邊緣化的有效手段。

［1］中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見［EB／OL］.（2010－01－31）［2012－05－03］.http：／／news.xinhuanet.com／politics／2010－01／31／content＿12907829.htm.

［2］劉超，李國，趙一平.我國城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)組織與管理現(xiàn)狀與對策研究［J］.四川體育科學，2011（4）：108－112.

［3］齊書春.社會極化理論視域下城市體育生活方式特征研究［J］.武漢體育學院學報，2011（5）：9－11.

［4］李仕豐.試論我國城鎮(zhèn)居民體育生活及其方式［J］.福州大學學報：哲學社會科學版，2008（2）：95－98.

［5］林朝暉，林曉虹.城市農(nóng)民工體育權(quán)益調(diào)查與研究——以泉州、莆田兩市為例［J］.河北體育學院學報，2010（4）：8－12.

［6］蔣津君，張金，萬海波.我國城市社區(qū)體育基本現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011（4）：33－34.