克拉瑪依市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

高華

（克拉瑪依市人大常委會財經(jīng)工作委員會，新疆克拉瑪依834000）

克拉瑪依市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

高華

（克拉瑪依市人大常委會財經(jīng)工作委員會，新疆克拉瑪依834000）

現(xiàn)代物流業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)投資環(huán)境好壞、綜合實力強弱的重要標志之一。隨著國家一系列推進、扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展宏觀政策的出臺，物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點已上升到國家戰(zhàn)略高度。克拉瑪依現(xiàn)代化水平相對較高，區(qū)位優(yōu)勢明顯，隨著城市經(jīng)濟規(guī)模和總量的不斷發(fā)展，對現(xiàn)代物流業(yè)的需求越來越高。面對克拉瑪依市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的體制與機制保障、政策導向及企業(yè)管理水平低下等一系列問題，提出了一系列的對策及建議。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；問題；對策

一、引言

現(xiàn)代物流業(yè)是利用先進技術(shù)和物流設備，融合傳統(tǒng)運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、信息處理等物流環(huán)節(jié)，與社會化大生產(chǎn)緊密結(jié)合而形成的一種新型服務業(yè)。作為降低物流消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的第三利潤源，現(xiàn)代物流業(yè)正在迅速成長為促進國民經(jīng)濟與社會發(fā)展，特別是推動第三產(chǎn)業(yè)快速增長的主要力量，其發(fā)展水平和質(zhì)量已成為衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標志之一。2009年以來，國務院制定出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及《關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》等一系列政策，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革體制、完善政策、企業(yè)重組、優(yōu)化布局、工程建設等方面，強力推動現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于降低社會物流成本、提高物流效率、優(yōu)化資源配置、改善投資環(huán)境、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益、促進一個國家和地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。

克拉瑪依是一個以石油石化為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化工業(yè)城市，改革開放30多年來，克拉瑪依市國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。2012年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值810億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.6億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值713.4億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值92億元。實現(xiàn)社會消費品零售總額48億元。全年一般貨物進出口額2.4億美元。隨著經(jīng)濟規(guī)模的進一步擴大，居民消費水平進一步提高，貨物運輸量、社會商品零售額、對外貿(mào)易額等將大幅度增長，農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、能源、原材料和進出口商品的流通規(guī)模將顯著增加，對全社會物流服務能力和物流效率提出了新的更高要求?？死斠朗械靥幈苯貐^(qū)中心地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，東距烏魯木齊市約300公里，南臨奎屯市和烏蘇市約150公里，西離塔城市約200公里，北與阿勒泰相距350公里，是連接塔城市、阿勒泰市與烏魯木齊市之間的樞紐。以克拉瑪依市為主體的克拉瑪依—奎屯—烏蘇一體化發(fā)展的大克拉瑪依城市群，已成為新疆城鎮(zhèn)空間布局的重要支撐。隨著基礎設施的不斷完善，工業(yè)、服務業(yè)規(guī)模的逐步擴大，貨運量不斷增加，對現(xiàn)代物流業(yè)的需求也日益迫切。

二、克拉瑪依市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)過60多年的建設和發(fā)展，克拉瑪依已建立起比較完備的石油石化工業(yè)體系，經(jīng)濟總量在全疆位居前列，工業(yè)的快速發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了支撐。同時，克拉瑪依還具備與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應的區(qū)位優(yōu)勢和交通基礎設施條件，再加上國家和自治區(qū)在政策層面的強力支持，這一系列有利因素，為克拉瑪依大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)帶來了前所未有的機遇。為此，克拉瑪依審時度勢，在建設世界石油城發(fā)展戰(zhàn)略中明確提出，要大力發(fā)展包括現(xiàn)代物流業(yè)為主的新興服務業(yè)，而克拉瑪依市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要進一步細化相關(guān)內(nèi)容，明確提出“要著力打造以油氣生產(chǎn)性物流為龍頭，以城市生產(chǎn)、生活性物流為重點，以西北疆城市群為腹地的區(qū)域物流樞紐，加快建設不同規(guī)模、不同類型企業(yè)分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效順暢的現(xiàn)代物流體系?！蹦壳?，克拉瑪依市已將現(xiàn)代物流業(yè)列為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，克拉瑪依市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎設施不斷完善，表現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）物流企業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

目前克拉瑪依市共有交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位84個，其中交通運輸業(yè)占94.0％，倉儲業(yè)占3.6％，郵政業(yè)占2.4％；企業(yè)法人單位從業(yè)人員3 809人。企業(yè)法人單位營業(yè)收入7.3億元，其中交通運輸業(yè)占88.5％，倉儲業(yè)占5.3％，郵政業(yè)占6.2％。企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計6.6億元，交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)和郵政業(yè)分別占83.4％、4.5％和12.1％。另外還有兩千多戶個體經(jīng)營戶從事交通運輸服務行業(yè)。截至2011年，全市貨物運輸企業(yè)和經(jīng)營戶擁有營業(yè)性貨運車輛19 106輛，總噸位數(shù)合計為146 200噸?？死斠朗羞\輸需求分為石油工業(yè)制品和生活用品兩大類，石油工業(yè)運輸以對外出口為主，專營性強，供應鏈完整；生活用品運輸以進口為主，還處于起步發(fā)展階段。

（二）交通基礎設施條件不斷完善

“十一五”期間，克拉瑪依市加快交通基礎設施的建設步伐，已經(jīng)初步形成了涵蓋對外交通、市域內(nèi)各城鎮(zhèn)組群間交通、各城區(qū)組團內(nèi)部交通三個層級，公路、鐵路、航空和管道四種運輸形式并存的立體交通運輸體系。目前，全市對外交通主要以公路運輸為主，已初步形成了以高速公路、國道、省道干線公路為主線，農(nóng)村公路、油田公路為輔線的四通八達的公路網(wǎng)絡，各種公路通車總里程達2 000多千米。2009年12月29日奎屯-北屯鐵路投入運營，該鐵路與隴海線、歐亞大陸橋相連，為國鐵Ⅱ級鐵路，全長462.85千米，途經(jīng)克拉瑪依市境內(nèi)148千米，設有客運車站1個、貨運車站2個和會讓車站3個，另外克拉瑪依石化園區(qū)內(nèi)建有鐵路石油運輸專線。克拉瑪依新機場位于市中心以南17千米處，毗鄰217國道與201省道，為4D級機場，是新疆第十一個支線機場，也是烏魯木齊國際機場三個備降機場之一。全市原油管輸里程1 746千米，天然氣管輸里程1 615千米，管道建設和輸送能力已形成規(guī)模。

（三）物流園區(qū)建設已經(jīng)起步

按照規(guī)模化、專業(yè)化的原則和《克拉瑪依市物流產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃》、《克拉瑪依市“十二五”時期現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，克拉瑪依將規(guī)劃建設三大物流園區(qū)，目前重點建設石化園區(qū)物流園和民營科技園區(qū)物流園。石化園區(qū)位于克拉瑪依市金龍鎮(zhèn)與三坪鎮(zhèn)之間地帶，距中心城12公里，是自治區(qū)重點石化工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積64.34平方公里，現(xiàn)園區(qū)配套基礎設施逐步到位。隨著奎屯—北屯鐵路克拉瑪依貨運站功能的日趨完善，2012年，園區(qū)企業(yè)鐵路運輸吞吐量近300萬噸，主要運輸貨物為原煤、化工產(chǎn)品、瀝青、各類管件及城市生活物資等。2012年底，克拉瑪依石化公司鐵路專用線建成投用，該專用線年吞吐量近期預計將達220萬噸。新疆油田公司在石化園區(qū)的石油物流項目已于2012年7月開工建設，項目占地121公頃，總投資3億元，預計建成后近期吞吐量為206.5萬噸，遠期為256.5萬噸?？偼顿Y達7億元的石化園區(qū)國際物流園項目，占地210公頃，2013年將動工建設。納赤物流園位于克拉瑪依市民營科技園區(qū)，占地面積11萬平方米，建筑面積5.3萬平方米，計劃投資1.5億元，2013年全面完工投入運營。項目建成后將成為以貨運、生產(chǎn)和商貿(mào)等多種物流服務為主要業(yè)務的專業(yè)化、社會化、規(guī)模化、集約化綜合型物流園區(qū)。

（四）信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)得到充分應用

克拉瑪依市的通訊行業(yè)由油田專用通訊網(wǎng)和公共通訊網(wǎng)兩部分構(gòu)成。近年來，通訊事業(yè)迅猛發(fā)展，通訊設施不斷改進和完善。尤其是石油通訊專網(wǎng)不僅開展面向油田生產(chǎn)和職工生活的話音、數(shù)據(jù)傳輸、圖像傳輸?shù)韧ㄐ艠I(yè)務，通信服務范圍覆蓋整個準噶爾盆地，還與中國石油通訊網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，直達全國各大油田及企事業(yè)單位，與克拉瑪依公網(wǎng)實現(xiàn)全自動聯(lián)網(wǎng)，與新疆三大油田直接聯(lián)網(wǎng)，服務范圍已擴大到疆內(nèi)油田。2008年克拉瑪依市在全國建成了第一個數(shù)字油田，將油田開發(fā)建設以來，所有油氣勘探所發(fā)生的數(shù)據(jù)全部電子化入庫，為發(fā)展石油物流提供了強大的技術(shù)支撐。

三、克拉瑪依市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

近年來，克拉瑪依市的現(xiàn)代物流業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展，但是，還屬于起步階段?，F(xiàn)代物流業(yè)在發(fā)展過程中還存在著一些不容忽視的問題，主要是有的部門對現(xiàn)代物流業(yè)重要性認識還不夠，相應的政策措施還不到位，經(jīng)營者的管理水平不高，致使全市的現(xiàn)代物流業(yè)無論是組織結(jié)構(gòu)、運作規(guī)范，還是經(jīng)濟效益和社會效益，離現(xiàn)代物流業(yè)的要求和目標還有一定距離。

（一）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織管理和政策措施不到位

從管理體制上看，目前物流業(yè)行政管理分散在多個部門，尚未形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的監(jiān)督、管理、服務機制，導致部門和行業(yè)在管理上各自為政的局面。從扶持力度來看，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)扶持政策尚不具體、不明確，土地、財政和稅收政策、金融服務、工商注冊、信息平臺建設等方面對現(xiàn)代物流業(yè)的推動作用不明顯。

（二）物流基礎設施更新?lián)Q代仍顯滯后

目前，克拉瑪依現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展必要的交通等基礎條件已經(jīng)具備，但尚未形成配套的完善的倉儲配送中心、綜合運輸網(wǎng)絡和先進的信息網(wǎng)絡平臺。各物流企業(yè)運輸、倉儲、配送等專業(yè)化物流倉儲配送能力明顯不足，設施陳舊，設備老化，影響著克拉瑪依市現(xiàn)代物流業(yè)的進一步發(fā)展。如市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的冷庫多數(shù)為原企事業(yè)單位建設的自用冷庫，存在著建設年代早、庫房容積小且數(shù)量偏少、布局過于分散、工藝技術(shù)落后等問題，無法形成統(tǒng)一管理的格局。而隨著人民生活水平的不斷提高，市場對冷凍食品的需求不斷增加，現(xiàn)有的冷鏈物流儲運設施、設備已遠遠不能滿足市場需求。

（三）物流公共服務平臺建設滯后，信息資源缺乏有效整合

目前全市還沒有建立公共物流信息交流平臺，物流信息分散、條塊分割，各企業(yè)間信息交流渠道不暢，形成一個個信息孤島，無法實現(xiàn)信息資源共享。物流企業(yè)各自為政，造成人力、時間、空間等資源的浪費，極大地影響了物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和高效運作，全社會物流總成本居高不下，無法有效發(fā)揮物流行業(yè)的整體優(yōu)勢。

（四）物流企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化水平低

全市84家交通運輸倉儲企業(yè)普遍規(guī)模較小，真正上規(guī)模、上檔次、能夠開展綜合性物流服務的企業(yè)較少，多數(shù)物流企業(yè)服務內(nèi)容大多停留在倉儲、運輸、搬運、貨物代理等低層次服務上，而增值空間較大的包裝、加工、供應鏈服務等業(yè)務則開展的相對較少，無法滿足客戶的個性化需求。同時，多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，集約化經(jīng)營優(yōu)勢不明顯，規(guī)模效益難以實現(xiàn)。

（五）物流企業(yè)經(jīng)營管理水平整體偏低

一方面不少物流企業(yè)內(nèi)控管理制度不完善，風險意識比較淡薄，其經(jīng)營活動沒有嚴格執(zhí)行貨物流通管理流程，有的連貨物進出入庫登記臺賬都不健全，貨物在流通過程中發(fā)生遺失或損壞無法追根溯源。另一方面是物流企業(yè)信息化建設水平較低，大多數(shù)物流企業(yè)仍采用傳統(tǒng)運作方式，內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段落后，不能有效地運用網(wǎng)絡和電子技術(shù)進行現(xiàn)代企業(yè)管理。物流企業(yè)專業(yè)化人才稀缺，特別是高端管理型人才供給嚴重不足，現(xiàn)有的從業(yè)人員絕大部分沒有接受過專業(yè)化服務培訓，從業(yè)人員行業(yè)約束機制不健全，人員流動過于頻繁，影響了企業(yè)的長遠規(guī)劃和建設投入。

（六）違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生

目前克拉瑪依市有的物流企業(yè)或經(jīng)營者租用沿街門面房、住房、居民小區(qū)內(nèi)的車庫作為經(jīng)營場所，沒有專用的倉庫，不使用專用貨架，還有的直接將貨物堆置在露天的空地上，造成貨物倉儲期間報損率居高不下，貨物對單不及時，丟單、丟失貨物現(xiàn)象時有發(fā)生，物流行業(yè)投訴和經(jīng)濟糾紛發(fā)生率不斷增加。而且存在火災、重物墜落等重大安全隱患，加大了政府對該行業(yè)進行規(guī)范監(jiān)督和管理的難度。物流運輸環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一的標準，企業(yè)的貨物運輸設備和交通工具標準不一，貨物混裝、疲勞駕駛、超載超限運輸?shù)痊F(xiàn)象非常普遍，從業(yè)者整體交通安全意識不強。許多托運公司存在代收款業(yè)務，出現(xiàn)托運公司在收取貨物代收款后卷款消失的現(xiàn)象，損害了物流商貿(mào)企業(yè)的利益。

四、克拉瑪依市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策及建議

為實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，推動現(xiàn)代物流業(yè)成為克拉瑪依市的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，把克拉瑪依市打造成名副其實的北疆區(qū)域性物流中心，政府應從規(guī)劃制定、政策導向及體制與機制保障等方面發(fā)揮支持和引導作用，加大對物流基礎設施的投入，規(guī)范和提高物流企業(yè)的經(jīng)營管理水平，使現(xiàn)代物流業(yè)盡快步入快速、健康發(fā)展的軌道。

（一）完善克拉瑪依市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的體制機制、總體規(guī)劃和政策措施，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展營造有利的社會環(huán)境

進一步強化為發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)服務的觀念，著力發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃的職能。針對當前物流業(yè)發(fā)展部門分割、管理分散的特點和局面，要進一步加強部門聯(lián)動和綜合協(xié)調(diào)工作，以便更好地發(fā)揮政府在引導和推動物流業(yè)發(fā)展中的調(diào)控作用。根據(jù)克拉瑪依市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特點，從資源整合、節(jié)約集約著眼，高質(zhì)量修訂編制克拉瑪依市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，明確發(fā)展目標。制定并出臺規(guī)范和促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，設立物流業(yè)發(fā)展引導資金，在土地、稅收、投融資、兼并、重組等方面給予優(yōu)惠及補貼，支持和引導各類資金投入物流基礎設施和重點項目的建設，推動物流業(yè)的健康、快速發(fā)展。

（二）加快物流基礎設施建設

充分發(fā)揮市場機制的作用，通過政策引導、外引內(nèi)聯(lián)，鼓勵不同所有制投資者，參與物流配套設施的建設，著重建設一批物流配套設施重點項目，為克拉瑪依現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供重要的基礎配套設施條件。目前最緊迫的是按功能和作用的不同，盡快分類規(guī)劃建設好各類物流配送中心，并配備好自動分揀輸送系統(tǒng)、自動裝卸系統(tǒng)和商品條碼分類系統(tǒng)等現(xiàn)代化的物流裝備，采用高水平的物流管理，形成物流配送功能集成化、作業(yè)規(guī)范化、服務系列化、目標系統(tǒng)化、手段現(xiàn)代化、組織網(wǎng)絡化、經(jīng)營市場化、流程自動化、管理法制化，讓物流配送中心來調(diào)度和指揮物流網(wǎng)絡各節(jié)點的運行，充分發(fā)揮物流配送中心在現(xiàn)代供應鏈中的神經(jīng)中樞作用。

（三）提高物流信息化水平

堅持政府引導、多方參與的原則，以企業(yè)為主體，市場為導向，鼓勵和支持有條件的生產(chǎn)流通企業(yè)和物流企業(yè)加強物流信息平臺建設。引導企業(yè)發(fā)展電子商務，實現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動化，提升企業(yè)的物流管理水平。建立健全物流信息交換標準體系，整合各系統(tǒng)物流信息資源，構(gòu)建由公共物流管理信息、物流業(yè)信息交換和行業(yè)、企業(yè)物流信息處理三個層次組成的公共物流信息平臺。推進公共物流信息平臺與電子政務系統(tǒng)、行業(yè)和企業(yè)信息系統(tǒng)及其他區(qū)域物流信息平臺間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用，推進物流信息化建設，提升物流信息化水平。

（四）促進物流增長方式轉(zhuǎn)變

以培育大型企業(yè)為重點，提高物流企業(yè)競爭力。促進現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代等行業(yè)進行服務延伸和功能整合，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。鼓勵工商企業(yè)與物流企業(yè)整合物流鏈，加快物流社會化和專業(yè)化進程。吸引國內(nèi)外知名物流企業(yè)進入克拉瑪依。鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產(chǎn)重組，培育一批服務水平高、競爭力強的大型專業(yè)物流企業(yè)。支持和引導企業(yè)加大硬件的投入，鼓勵物流企業(yè)積極采用新技術(shù)、新設備，提高管理水平，創(chuàng)新管理方法，提高服務質(zhì)量，幫助企業(yè)進一步提高風險意識和安全責任意識，促進物流增長方式轉(zhuǎn)變。加快物流人才培養(yǎng)，政府應積極協(xié)調(diào)各方，通過產(chǎn)學研結(jié)合的方式，促進各物流企業(yè)與國內(nèi)有關(guān)大專院校和物流研究咨詢機構(gòu)建立專業(yè)人才培養(yǎng)協(xié)議，及時對物流企業(yè)從業(yè)人員開展專項培訓，不斷提高物流企業(yè)人力資源水平。

（五）加強物流標準化建設

積極引導物流企業(yè)在選用和更新物流設施、設備時，嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)制定和推薦的標準。生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)在實施物流信息系統(tǒng)時采用國家推薦的代碼、文件格式、接口標準，以及物流操作程序與規(guī)范。通過在有條件的企業(yè)內(nèi)，逐步采用GPS、WMS、RFID等物流信息技術(shù)，實現(xiàn)運輸合理化、裝卸機械化、控制可視化等，促進物流運作的無縫隙連接，有效融合物流網(wǎng)絡節(jié)點與通道，提高物流網(wǎng)絡體系的運行效率。

（六）加強行業(yè)監(jiān)管，引導物流行業(yè)有序發(fā)展

一方面政府要發(fā)揮好監(jiān)管職責，適當提高物流行業(yè)準入門檻，完善物流行業(yè)監(jiān)督管理制約機制。對于服務能力差、投訴糾紛較多的物流企業(yè)，可采取相應的監(jiān)管措施；對于嚴重違規(guī)違法行為，要給予嚴厲的處罰。另一方面要引導物流企業(yè)建立和完善行業(yè)自律機制，鼓勵物流企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會制定行業(yè)規(guī)則，加強行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序，提高企業(yè)的自律意識，推動物流企業(yè)的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)發(fā)展中遇到的共性問題。

現(xiàn)代物流業(yè)在克拉瑪依地區(qū)經(jīng)濟增長中起到了基礎性支撐作用，對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻和影響是巨大的?？死斠劳ㄟ^大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，能推動城市基礎設施的建設和功能的發(fā)揮，提高城市基礎設施水平，有利于地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，同時能夠優(yōu)化資源配置，提高市場響應速度和產(chǎn)品供給時效，降低企業(yè)物流成本，增強國民經(jīng)濟的競爭力。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)還能更快地推動克拉瑪依城市群的建設和對外開放的步伐，使克拉瑪依更方便地參與到國內(nèi)外市場競爭中去。

[1]克拉瑪依市統(tǒng)計局.克拉瑪依市2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http：//tjj.klm y.gov.cn/ tjgb/pages/default.aspx，2013-03-26.

[2]新疆克拉瑪依市人民政府.克拉瑪依市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[EB/O L].http：// www.k lm y.gov.cn/2011-2-25.

[3]克拉瑪依市統(tǒng)計局.克拉瑪依市第二次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報[EB/O L].http：//tjj.k lm y.gov.cn/ tjzt/zt2/decqgjjpc/pages/default.aspx，2010-3-29.

[4]克拉瑪依經(jīng)濟貿(mào)易委員會.克拉瑪依市“十二五”時期現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].http：//jmw.klm y. gov.cn/，2011-9-2.

[5]克拉瑪依市統(tǒng)計局.克拉瑪依市統(tǒng)計年鑒[EB/O L].http：//192.169.1.57/portal/m odu le/M ED/standard/ njsj.jsp，2012-10-11.

F713.45

A

2095-0829（2013）04-0072-05

2013-03-25

高華，克拉瑪依市人大常委會財經(jīng)工作委員會主任，研究方向：地方人大經(jīng)濟監(jiān)督。