重慶市高校圖書館社會(huì)服務(wù)實(shí)證研究*

劉良璧（重慶交通大學(xué)圖書館）

黨的十八大報(bào)告指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”。高校圖書館作為人類的知識(shí)寶庫和文獻(xiàn)信息中心，理應(yīng)承擔(dān)起使文化充分發(fā)揮“引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展”作用的職責(zé)和義務(wù)。

教育部2002年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》明確提出“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者開放”，2008年中國圖書館學(xué)會(huì)年會(huì)發(fā)布的《圖書館服務(wù)宣言》對(duì)現(xiàn)代圖書館的開放理念進(jìn)行了詮釋——“圖書館是一個(gè)開放的知識(shí)與信息中心”、“現(xiàn)代圖書館秉承對(duì)全社會(huì)開放的理念”、“中國圖書館人經(jīng)過不懈的追求與努力，逐步確立了對(duì)社會(huì)普遍開放的基本原則”?？梢哉f，經(jīng)過多年的發(fā)展，高校圖書館向社會(huì)開放已成為業(yè)界的共識(shí)和趨勢(shì)。為了更好地了解重慶市高校圖書館向社會(huì)開放的現(xiàn)狀，促進(jìn)和諧社會(huì)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建，本課題組對(duì)重慶市高校圖書館社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

1 調(diào)查概況

根據(jù)教育部公布的《2012年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校名單》，我們對(duì)重慶市17 所高校圖書館進(jìn)行了問卷調(diào)查。被調(diào)查對(duì)象的基本情況可以歸納為以下幾點(diǎn)。第一，館舍面積大。82%的高校圖書館館舍面積在2 萬平米以上，有2 所達(dá)6 萬多平米。第二，館藏資源豐富。76%的高校圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)總量都在100 萬冊(cè)以上，個(gè)別甚至達(dá)到300 多萬冊(cè)。第三，館員隊(duì)伍充足。近一半的高校圖書館職工人數(shù)在50 人以上，有2 個(gè)館在100 人以上。第四，高素質(zhì)人才較多。53%的高校圖書館高級(jí)職稱人數(shù)占全館職工人數(shù)比例超過20%，有2 個(gè)館超過40%；59%的高校圖書館碩士以上學(xué)歷人數(shù)占全館職工人數(shù)比例超過15%，有3 個(gè)館超過30%。由此可見，重慶市高校圖書館已經(jīng)具備了向社會(huì)提供服務(wù)的基本條件和基礎(chǔ)。

2 重慶市高校圖書館社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀

2.1 向社會(huì)開放館數(shù)量不多，社會(huì)服務(wù)開展時(shí)間不長

調(diào)查顯示，17 所高校圖書館中有12 所面向社會(huì)讀者開放，占被調(diào)查總數(shù)的71%；在12 所面向社會(huì)讀者開放的高校圖書館中有9 所向社會(huì)讀者辦理借閱證，占被調(diào)查總數(shù)的53%。也就是說，當(dāng)社會(huì)讀者想要全方位享受高校圖書館的資源與服務(wù)時(shí)，他們僅有一半的機(jī)會(huì)可以選擇，這與重慶市作為西部唯一一個(gè)直轄市的地位以及建設(shè)長江上游文化中心的目標(biāo)是非常不符的。同時(shí)，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，在已向社會(huì)開放的高校圖書館中，開展社會(huì)化服務(wù)的時(shí)間都比較短，長的六、七年，短的僅僅只有一年，應(yīng)該說起步比較晚。

2.2 辦證對(duì)象及可借冊(cè)數(shù)、期限等限制較多

在9 所向社會(huì)讀者辦理借閱證的高校圖書館中，對(duì)于辦證的對(duì)象仍然還有諸多限制，有的僅對(duì)校友辦證，有的僅對(duì)本校合作企業(yè)或有業(yè)務(wù)往來單位辦證，同時(shí)還有要求出具身份證明、單位介紹信等繁瑣的形式。允許外借圖書的冊(cè)數(shù)一般限于2 冊(cè)至5 冊(cè)之間，期限多數(shù)在3 個(gè)月以下。各種限制應(yīng)該說比較多。

2.3 收費(fèi)較高，方式不靈活

從調(diào)查問卷來看，對(duì)社會(huì)讀者的收費(fèi)主要涉及到借閱證工本費(fèi)、押金、服務(wù)費(fèi)三種情況。工本費(fèi)從5 元至20 元不等，多數(shù)為20 元，其中有一個(gè)館免費(fèi)辦理借閱證；押金從200 元至500 元不等，一般根據(jù)可借冊(cè)數(shù)進(jìn)行限制，基本為每?jī)?cè)100～150 元，其中有一個(gè)館未收取押金；服務(wù)費(fèi)基本都采取按年收費(fèi)的方式，從15 元至100 元不等，多數(shù)為50 元或100 元，僅有一個(gè)館采取了既按年收費(fèi)（100 元/年），又按次收費(fèi)（5 元/次）的方式。從中我們可以看出，社會(huì)讀者到高校圖書館辦理借閱證都會(huì)產(chǎn)生這三種費(fèi)用，三者加起來也應(yīng)該不是一個(gè)想利用高校資源來獲取信息的公民樂于接受的數(shù)目，而且可供他們多樣選擇收費(fèi)方式的項(xiàng)目幾乎沒有。

2.4 發(fā)放借閱證數(shù)量很少，多數(shù)無專門部門負(fù)責(zé)

數(shù)據(jù)顯示，在9 所向社會(huì)讀者辦理借閱證的高校圖書館中，有4 所已發(fā)放借閱證個(gè)數(shù)在50 個(gè)以下（最少的僅發(fā)放10 個(gè)），2 所在100 個(gè)以下，2 所在500 個(gè)以下，僅有1 所超過了1 000 個(gè)，辦證數(shù)量都非常少。同時(shí)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，82%的高校圖書館未設(shè)置專門的部門或人員來負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)，由此造成的人力不足、宣傳力度不夠，加之收費(fèi)較高和方式不靈活，必然將更多社會(huì)讀者拒之于門外。

2.5 服務(wù)形式較單一

通過調(diào)查我們可以看出，重慶市高校圖書館接待社會(huì)讀者的方式比較單一，多數(shù)為較低層次的服務(wù)，如文獻(xiàn)閱覽、文獻(xiàn)外借、提供電子閱覽室、訪問電子資源，而對(duì)于文獻(xiàn)傳遞、館際互借、代查代檢、定題服務(wù)、信息推送、用戶培訓(xùn)、專題講座等較高層次的服務(wù)針對(duì)社會(huì)讀者開展得較少。

2.6 阻礙因素較多

在回答制約高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)的主要因素時(shí)，列在前幾位的分別是：不便管理、人員和設(shè)備不足、館藏文獻(xiàn)不足、學(xué)校不支持、館員服務(wù)能力欠缺、社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益不明顯。由此可見，除了圖書館內(nèi)部人員、資源、設(shè)備等跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐以外，學(xué)校不重視和社會(huì)認(rèn)同度較低也是阻礙高校圖書館社會(huì)服務(wù)化進(jìn)程的主要因素。

3 重慶市高校圖書館社會(huì)服務(wù)的策略

社會(huì)教育職能是圖書館最基本的職能之一，其目標(biāo)就是開展普及終身教育，全面提高社會(huì)成員素質(zhì)，高校圖書館作為社會(huì)教育中心、知識(shí)傳播中心、信息存儲(chǔ)和利用中心，在為本校教學(xué)科研服務(wù)的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展，提高全民族文化素質(zhì)等方面有所作為。其實(shí)現(xiàn)的方式與目標(biāo)就是強(qiáng)化公眾服務(wù)意識(shí)，變革服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，降低門檻，提供開放式服務(wù)

轉(zhuǎn)變觀念。高校圖書館首先應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的封閉式辦館思想，代之以開放式的辦館新思維，樹立大教育理念，把目光投向高校之外，把社會(huì)公民納入其影響的范圍，成為社會(huì)教育的有生力量。同時(shí)，積極提高館員的專業(yè)素養(yǎng)，樹立為公眾服務(wù)的意識(shí)，淡化本校讀者與社會(huì)讀者的界限，平等服務(wù)每位讀者。

降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，高校圖書館接待社會(huì)讀者的手續(xù)較復(fù)雜、費(fèi)用較高，影響了其利用高校圖書館資源的積極性，因此，高校圖書館應(yīng)降低門檻，如對(duì)于到館僅閱覽不外借的居民，可采取憑本人身份證即可入館的便捷措施，而對(duì)于需外借圖書資料的，則在填表、相關(guān)證明提供等手續(xù)上盡可能簡(jiǎn)化，押金也應(yīng)控制在一個(gè)較合適的范圍，讓居民能方便地利用高校圖書館的資源。

加強(qiáng)館際、館企合作。一方面，高校圖書館應(yīng)積極與其他信息機(jī)構(gòu)、公共圖書館及高校圖書館之間開展協(xié)作服務(wù)，通過文獻(xiàn)互借、一證通及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，達(dá)到節(jié)約成本、減少人力、提高資源利用率的目的；另一方面，高校圖書館還應(yīng)積極與本校合作企業(yè)、區(qū)域內(nèi)企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)開展廣泛的合作，為其提供有針對(duì)性的專題信息服務(wù)，如科技查新服務(wù)、專利信息服務(wù)、編譯專題情報(bào)資料、舉辦或參與專題信息發(fā)布會(huì)等，從而把信息轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)資源開放獲取。高校圖書館可與數(shù)據(jù)庫商家協(xié)調(diào)，盡量爭(zhēng)取數(shù)據(jù)庫商家的支持，或者采用相關(guān)的技術(shù)和措施，消除網(wǎng)絡(luò)IP 地址的限制和設(shè)置訪問入口，使居民在家中就能獲得高校圖書館的資源和服務(wù)。

3.2 研究需求，拓展思路，提供多樣化服務(wù)

研究讀者信息需求，適度調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)。高校圖書館主要是為高校教學(xué)、科研服務(wù)，其用戶對(duì)專業(yè)性、學(xué)術(shù)性、理論性的文獻(xiàn)需求比較大，對(duì)學(xué)術(shù)前沿、理論前沿的信息非常重視，而對(duì)社會(huì)開放后，讀者成份變得相對(duì)復(fù)雜，因此高校圖書館應(yīng)在滿足本校教學(xué)、科研需求的基礎(chǔ)上，積極開展社會(huì)用戶信息需求調(diào)研，主動(dòng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，不斷補(bǔ)充和調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加文學(xué)藝術(shù)、科技信息、醫(yī)療衛(wèi)生、市場(chǎng)營銷、股票證券、權(quán)益維護(hù)等書刊的采購比例，滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男畔⑿枨蟆?/p>

開展高層次、多層次服務(wù)。高校圖書館除了向全社會(huì)開展傳統(tǒng)的文獻(xiàn)閱覽、文獻(xiàn)外借、訪問電子資源服務(wù)以外，還應(yīng)為政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及農(nóng)村提供網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航、文獻(xiàn)傳遞、代查代檢、定題服務(wù)、信息推送、專題情報(bào)調(diào)研、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)咨詢、文獻(xiàn)代譯等高層次服務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)居民文化素養(yǎng)不同、教育程度高低等情況開展多層次的服務(wù)，如閱讀輔導(dǎo)、信息咨詢、專題講座與培訓(xùn)、舉辦各種讀書活動(dòng)等，滿足讀者多元化的信息需求。

健全與完善咨詢服務(wù)體系。社會(huì)讀者由于受地域的限制，想要方便快捷地實(shí)地利用高校圖書館資源還存在諸多不便。高校圖書館應(yīng)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化不斷發(fā)展的今天，逐步健全與完善傳統(tǒng)咨詢服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)參考咨詢服務(wù)體系，利用FAQ 常見問題解答、QQ 在線咨詢、E-mail 咨詢、Chat Online實(shí)時(shí)問答、微博等形式，為社會(huì)讀者提供更便捷的參考咨詢服務(wù)。

開展適當(dāng)?shù)挠袃敺?wù)。黨的十八大報(bào)告指出，文化事業(yè)發(fā)展“要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一”。高校圖書館必須改變過去單一的對(duì)內(nèi)服務(wù)形式，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入圖書館，開展適當(dāng)?shù)挠袃敺?wù)，在文獻(xiàn)深加工、信息采集和整序上下功夫，形成真正的信息產(chǎn)品，將信息更快更有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，取得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，從而調(diào)動(dòng)員工積極性、樹立高校圖書館自身形象。

3.3 主動(dòng)推送，加大宣傳，提供主動(dòng)性服務(wù)

主動(dòng)推送。高校圖書館應(yīng)破除“等、靠、要”的思想，變傳統(tǒng)的等坐上門服務(wù)為主動(dòng)推送服務(wù)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣块T或社區(qū)進(jìn)行聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及區(qū)域內(nèi)社會(huì)讀者的信息需求，據(jù)此編輯各類專題資料分發(fā)到居民手中，或通過電子郵件、手機(jī)短信推送到相關(guān)部門或個(gè)人。

進(jìn)行內(nèi)部組織革新。要想把社會(huì)化服務(wù)工作開展得有聲有色，如果沒有一個(gè)專門的部門來負(fù)責(zé)實(shí)施幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，高校圖書館應(yīng)立足于面向全社會(huì)服務(wù)，對(duì)傳統(tǒng)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行革新，增設(shè)一個(gè)“社會(huì)服務(wù)部”，由該部門來負(fù)責(zé)社會(huì)讀者的借閱證辦理、推介本館資源、宣傳本館服務(wù)、舉辦具有文化普及和推廣意義的知識(shí)講座和圖書導(dǎo)讀等。

加強(qiáng)自我宣傳的力度和廣度。高校圖書館擁有豐富的文獻(xiàn)資源、高素質(zhì)的人才、先進(jìn)的設(shè)備，目前越來越多的高校圖書館開始提供社會(huì)服務(wù)，但從社會(huì)使用率來看并不很樂觀。因此，高校圖書館應(yīng)通過圖書館主頁、宣傳欄、發(fā)放使用指南等途徑加大宣傳力度，主動(dòng)對(duì)高校圖書館的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、規(guī)章制度等進(jìn)行宣傳，從而塑造自身形象，讓社會(huì)更多地了解高校圖書館。

1、2、8 新華社. 胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/17/c_113711665.htm,2012-12-05.

3 中華人民共和國教育部.2012年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校名單[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_122/201206/137993.html，2012-11-01.

4 隆有慶，楊蘭.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下重慶高校圖書館社會(huì)化服務(wù)[J].重慶教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（6）：151～154

5、10 閆真.大學(xué)圖書館服務(wù)社會(huì)的系統(tǒng)思考[J].晉圖學(xué)刊，2007（6）：53～55

6 王小雄，鄭瑜.面向農(nóng)村的信息素質(zhì)教育對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007（3）：166～168

7 王軍.高校圖書館服務(wù)社區(qū)的思考[J].圖書館，2009（5）：123～124

9 李巧玲.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館的有償服務(wù)[J].現(xiàn)代情報(bào)，2002（9）：103～104