福建省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育現(xiàn)狀分析

郝海亭，徐曉敏

(福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350003)

1 福建省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育的現(xiàn)狀

1.1 政府重視，組織有序

運(yùn)動(dòng)員文化教育工作已納入到福建省體育事業(yè)發(fā)展的大局，政府和體育主管部門都高度重視省隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的素質(zhì)教育。省政府和省體育局也在相關(guān)文件和政策中多次提出了對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育的規(guī)定，并制定了專門的政策文件。福建省還多次召開運(yùn)動(dòng)員文化教育專題會(huì)議，討論福建省運(yùn)動(dòng)員文化教育的形勢和制定提高福建省運(yùn)動(dòng)員文化教育水平的方針政策。在經(jīng)費(fèi)等資源方面給予傾斜和支持，在為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育提供的師資、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)評(píng)價(jià)和監(jiān)督以及教學(xué)改革和計(jì)劃等方面都有了較大進(jìn)展。

1.2 政策創(chuàng)新，逐步完善

2005年福建省政府批準(zhǔn)成立福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，經(jīng)過7年的建設(shè)，學(xué)院已有在校生2 300 人，其中注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員300 多名，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的文化教育建立了從小學(xué)到大專的“一條龍”教育機(jī)制;建立體育特種行業(yè)職業(yè)鑒定站為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)培訓(xùn)和綜合素質(zhì)提高奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)，福建省各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院還與上海體育學(xué)院、沈陽體育學(xué)院、集美大學(xué)體育學(xué)院等高校合作，舉辦體育專業(yè)的本科函授和專升本銜接工作，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育提供良好的渠道。廈門市把基層青少年兒童業(yè)余訓(xùn)練體校納入教育系統(tǒng)，其教練全部轉(zhuǎn)化為教師編制，學(xué)生文化學(xué)習(xí)全部納入義務(wù)教育的范疇，“雙學(xué)籍制”，使運(yùn)動(dòng)員文化基礎(chǔ)教育能與普通學(xué)生保持一致，努力實(shí)現(xiàn)體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的聯(lián)合，這為運(yùn)動(dòng)員的后續(xù)發(fā)展提供了良好的鋪墊;在省體育局支持下，各設(shè)區(qū)市少體校與福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極合作，逐步建立體育中職與高職的銜接。針對(duì)各級(jí)訓(xùn)練基地和市級(jí)體工隊(duì)，建立“送教”制度，實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分累積制等等，這些政策、措施都為福建省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了支撐、奠定了基礎(chǔ)。目前，福建省大部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員都可以接受高等教育，福建省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育工作水平及優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的文化和綜合素質(zhì)整體上得到了較大提升。

1.3 形勢嚴(yán)峻，問題猶在

根據(jù)福建省體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示(表1):福建省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化程度中小學(xué)占47.21 %，高中和中專占27.28 %，專科與本科，即接受高等教育的比例僅占23.48 %。這與2010年1月25日，福建省體育局聯(lián)合有關(guān)部門頒布的《福建省2010—2012年體育人才培養(yǎng)規(guī)劃》提出至2012年目標(biāo)“省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)60 %的運(yùn)動(dòng)員學(xué)歷水平達(dá)到大專以上”差距較大［1］。展望未來，社會(huì)競爭日益激烈，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后若仍然處于大專以下文化程度，其就業(yè)形勢將難以適應(yīng)運(yùn)動(dòng)員自身的預(yù)期，更難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢。

福建省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員中，武術(shù)、蹦床等優(yōu)勢項(xiàng)目及體操、技巧、乒乓球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員多數(shù)處于初中或高中階段以下的年齡階段。他們的專項(xiàng)訓(xùn)練“早期化”現(xiàn)象嚴(yán)重，使學(xué)生過早地離開全日制學(xué)校，個(gè)別小齡項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)甚至無法按時(shí)完成九年義務(wù)教育的任務(wù)，為后續(xù)接受更高級(jí)的文化教育造成了困難。

表1 2010年、2011年福建省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的文化程度

從表2 可見，福建省20—30 歲優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員占總數(shù)的40 %以上，這個(gè)年齡階段應(yīng)該是處于高中及中專以上文化學(xué)習(xí)階段，但是從表中發(fā)現(xiàn)，高中及中專以上文化水平的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員所占比例僅為23 %左右。有近一半的適齡運(yùn)動(dòng)員沒能進(jìn)入高等教育階段進(jìn)行文化學(xué)習(xí)。

表2 2010年、2011年福建省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的年齡

福建省在積極貫徹的從中小學(xué)一直到高等教育的“一條龍”的運(yùn)動(dòng)員文化教育體系中，基礎(chǔ)教育層次多是體育局系統(tǒng)負(fù)責(zé)，游離于大教育環(huán)境之外，自我封閉，致使教學(xué)質(zhì)量長期得不到提高，很多運(yùn)動(dòng)員未能完成九年義務(wù)教育的目標(biāo);而并非所有的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員都具備進(jìn)高校讀書深造的素質(zhì)和能力，優(yōu)秀成績的運(yùn)動(dòng)員面試直接進(jìn)入高校就讀，以運(yùn)動(dòng)成績附帶獲得大學(xué)文憑，這樣的文憑含金量很低。因此，從總體上看，福建省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的受教育程度偏低，科學(xué)文化素質(zhì)不高。

1.4 觀念滯后，執(zhí)行無力

訪談發(fā)現(xiàn)，福建省各級(jí)體育行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、教練和領(lǐng)隊(duì)仍然沒有從根本上重視運(yùn)動(dòng)員文化教育工作。運(yùn)動(dòng)員和教練員在現(xiàn)有體制內(nèi)，往往糾結(jié)于自身的利益，全部的精力集中于競賽目標(biāo)和競技成績，對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員長期發(fā)展的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)烈。大多數(shù)是有宣傳和口頭鼓勵(lì)，但介于條件限制，并沒有實(shí)際行動(dòng)或采取的行動(dòng)沒有實(shí)效;運(yùn)動(dòng)隊(duì)調(diào)查顯示，隨著運(yùn)動(dòng)員入隊(duì)時(shí)間的增加和學(xué)歷層次的提高，他們認(rèn)為教練員及領(lǐng)隊(duì)等管理人員對(duì)其文化學(xué)習(xí)的關(guān)心普遍不高。運(yùn)動(dòng)隊(duì)中仍然是“重訓(xùn)練、輕文化”的觀念主導(dǎo)，還有一些領(lǐng)隊(duì)和教練員視運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)為“面子工程”，部分干部對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育不夠重視等;在授課過程中與運(yùn)動(dòng)員學(xué)生交流發(fā)現(xiàn):多數(shù)運(yùn)動(dòng)員學(xué)生文化基礎(chǔ)較差，缺乏對(duì)文化學(xué)習(xí)的追求和學(xué)習(xí)信心，對(duì)文化學(xué)習(xí)的自我約束力較低，整個(gè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)中文化學(xué)習(xí)的氛圍不濃，任課教師的個(gè)人魅力和課程內(nèi)容的吸引力不夠，再加上訓(xùn)練和比賽任務(wù)與目標(biāo)的客觀因素等，這些使得運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)成為一個(gè)難以突破的瓶頸。

許多政策和措施雖有實(shí)施，但多數(shù)未見實(shí)效(表3)，如我國的競賽體制對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育的沖擊就較大。在運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)生涯中，如果讓他們失去了受文化教育的機(jī)會(huì)，等到退役時(shí)，就錯(cuò)過了一生中接受基礎(chǔ)教育的最佳年齡，這樣就很難去面對(duì)現(xiàn)代競爭社會(huì)的需求［4］。

表3 部分促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員文化教育的措施及其效果

2 福建省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育改革對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變政府職能，完善配套機(jī)制

宏觀上，加快政府轉(zhuǎn)變職能步伐，將體育事業(yè)的目標(biāo)從“奪金”轉(zhuǎn)向體育的多元化社會(huì)職能，繼續(xù)深化已有政策，實(shí)現(xiàn)真正的體教結(jié)合，建立運(yùn)動(dòng)員文化教育省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度和督導(dǎo)制度。提高運(yùn)動(dòng)員文化教育的法律地位和情感地位，以立法的形式確定運(yùn)動(dòng)員受義務(wù)教育權(quán)利;在學(xué)籍、招生制度、部門聯(lián)席制度和對(duì)接機(jī)制、監(jiān)督制度、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大運(yùn)動(dòng)員文化教育的資金?？钔度搿⒃O(shè)置運(yùn)動(dòng)員安置專項(xiàng)基金等［7］。真正通過“硬性”的要求和“軟性”的情感和責(zé)任意識(shí)，逐步營造全社會(huì)的關(guān)注氛圍。

2.2 建立和完善從義務(wù)教育到高等教育的“綠色直通”渠道

在充分符合優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化教育特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新辦學(xué)方法，拓寬辦學(xué)思路，挖掘“體教結(jié)合”內(nèi)涵，建立學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并存，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育統(tǒng)籌安排、形成多形式、多層次、多規(guī)格的辦學(xué)體系。其中，學(xué)歷教育是提高運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)的基本形式。結(jié)合原有“三級(jí)訓(xùn)練體制”，逐步建立和完善運(yùn)動(dòng)員文化教育從基礎(chǔ)教育到高等教育的“綠色直通”渠道。即九年義務(wù)教育納入教育系統(tǒng)范疇主要由少體校或依托當(dāng)?shù)厝罩屏x務(wù)教育學(xué)校完成，中職與高職銜接，中專、大專主要由當(dāng)?shù)伢w育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)校(院)負(fù)責(zé)，本科以上學(xué)歷教育主要通過免試入學(xué)、函授、體育單招、與高等院校聯(lián)辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等方式。同時(shí)，針對(duì)義務(wù)教育階段和高中階段的運(yùn)動(dòng)員，在未達(dá)成向上一級(jí)輸送的情況下，建立將其退回原籍學(xué)校的退回機(jī)制(圖1)。

2.3 創(chuàng)新方式繼續(xù)深化研究并逐步解決學(xué)訓(xùn)矛盾

圖1 運(yùn)動(dòng)員文化教育的銜接機(jī)制圖

解決好學(xué)訓(xùn)矛盾是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育改革的核心任務(wù)。必須多個(gè)方面同步開展采取有效措施，如應(yīng)該對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員學(xué)生制定特殊的教學(xué)計(jì)劃，采用靈活特殊的授課方式，制定特殊的政策，實(shí)現(xiàn)特殊的管理辦法［6］;充分利用好教練員與運(yùn)動(dòng)員的特殊關(guān)系，發(fā)揮教練員在運(yùn)動(dòng)員文化教育方面所起的特殊作用，發(fā)揮領(lǐng)隊(duì)等相關(guān)人員的綜合育人功能。最關(guān)鍵的是將優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育工作納入政府綜合評(píng)估體系，納入運(yùn)動(dòng)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、教練員的工作實(shí)績掛鉤，從而引起領(lǐng)隊(duì)、教練員的高度重視［8］;根據(jù)實(shí)際，創(chuàng)新組織教學(xué)形式，如送教、文化教育補(bǔ)習(xí)班、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、插班或臨時(shí)編班、教師隨隊(duì)等，在時(shí)間、空間、人員、經(jīng)費(fèi)、規(guī)范等方面明確規(guī)定，按照訓(xùn)練、比賽周期對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教學(xué)計(jì)劃，與相關(guān)人員的績效掛鉤，提高文化教育的認(rèn)識(shí)和地位。每年的4—6月份和8—10月份為比賽集中期，根據(jù)賽期調(diào)整學(xué)期安排，充分利用冬訓(xùn)和夏訓(xùn)時(shí)間，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員集中上課;將隨教練、領(lǐng)隊(duì)、管理人員等培訓(xùn)進(jìn)修為某一門課程的隨隊(duì)教師，可以為運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行短期培訓(xùn)或教學(xué);完善學(xué)分制和彈性學(xué)制及其配套的相關(guān)機(jī)制，專項(xiàng)技術(shù)類課程也可根據(jù)其運(yùn)動(dòng)成績或技術(shù)等級(jí)折合為一定的學(xué)分，在教學(xué)計(jì)劃中可設(shè)立“人文素質(zhì)”的學(xué)分等［6］;改革優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)行“合格學(xué)分+獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分”機(jī)制，合格學(xué)分即最低要求的學(xué)分，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分包括德、智、體、美和運(yùn)動(dòng)成績的突出獎(jiǎng)勵(lì)，未達(dá)合格學(xué)分，不能畢業(yè)。另外，延長學(xué)制，有不同情況的運(yùn)動(dòng)員根據(jù)自身實(shí)際選擇學(xué)制。

2.4 整合資源，提供保障

爭取外部資源支持，與相關(guān)企業(yè)建立合作，設(shè)立運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金制度;通過社會(huì)渠道對(duì)運(yùn)動(dòng)員開展專項(xiàng)文化教育培訓(xùn);與相關(guān)高校建立運(yùn)動(dòng)員文化教育專家?guī)?，針?duì)普及型文化知識(shí)和專項(xiàng)型知識(shí)定期開展運(yùn)動(dòng)員文化教育專家講座或短期培訓(xùn)等;進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的制度性安排。職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定工作，改革福建省運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目機(jī)制，提供更多契合運(yùn)動(dòng)員實(shí)際的、適應(yīng)社會(huì)需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并提供政策支持和靈活的保障;體育局、體育總會(huì)及地方對(duì)應(yīng)體育組織機(jī)構(gòu)與社會(huì)各界的企事業(yè)單位建立合作伙伴關(guān)系，提供運(yùn)動(dòng)員就業(yè)的崗位信息、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、輔導(dǎo)等機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)“多贏”局面。家庭、同事、朋友、所在單位和社會(huì)各方面的心理支持和幫助都是對(duì)運(yùn)動(dòng)員就業(yè)、心理安慰等方面的“社會(huì)支持”［7］。

［1］福建省體育局，中共福建省委組織部，中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，福建省教育廳，福建省科學(xué)技術(shù)廳，福建省財(cái)政廳，福建省人力資源和社會(huì)保障廳，福建省公務(wù)員局.福建省2010—2012年體育人才培養(yǎng)規(guī)劃［Z］.2010-01-25.

［2］吳鏘，陳自發(fā)，吳晨燕.福建省水上運(yùn)動(dòng)中心運(yùn)動(dòng)員文化教育現(xiàn)狀的調(diào)查與分析［J］.福建體育科技，2005(2):13-15.

［3］周慶生.從無情退役到有情安置:對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的人文關(guān)懷［J］.山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(1):9-11.

［4］虞重干，郭修金.我國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育理念的重構(gòu)［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(2):65.

［5］王曉紅.社會(huì)分層論域下運(yùn)動(dòng)員文化教育問題的思考［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(11):28-31.

［6］華洪興，王正倫，史國生，等.運(yùn)動(dòng)員“彈性學(xué)制”文化教育的初步實(shí)施方案［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001(5):1-3.

［7］郝海亭.運(yùn)動(dòng)員文化教育問題與對(duì)策分析［J］.福建體育科技，2013(4):45-47.

［8］華洪興.超越“路徑依賴”，謀求全面發(fā)展——“體教結(jié)合”的探索與思考［J］.體育科學(xué)，2006(6):77.