政府職能轉(zhuǎn)變下社區(qū)“草根”體育組織的發(fā)展

魏太森，黃文仁

(1.集美大學(xué)體育學(xué)院，福建 廈門 361021;2.集美大學(xué)誠(chéng)毅學(xué)院，福建 廈門 361021)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的深化，引起了政府權(quán)力的轉(zhuǎn)移和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，各類社會(huì)組織在此環(huán)境下逐步發(fā)展壯大。體育體制改革過(guò)程中，體育管理部門也將一部分職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織?！安莞斌w育組織大量涌現(xiàn)，順應(yīng)了當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)的需要，已經(jīng)具備承擔(dān)一部分政府轉(zhuǎn)移職能的能力。但是，絕大多數(shù)的“草根”體育組織因“非法”的身份，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍受到限制，生存環(huán)境令人堪憂。鑒于“草根”體育組織的發(fā)展受阻的根源在于“合法”身份的確認(rèn)，目前的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“草根”體育組織的正規(guī)化和合法化，同時(shí)要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量促進(jìn)“草根”體育組織的健康、有序地發(fā)展。

1 我國(guó)“草根”體育組織概況

對(duì)于“草根”體育組織，學(xué)界尚未形成統(tǒng)一的概念。作為非營(yíng)利性體育組織的重要組成部分，“草根”體育組織具有非政府性、公益性、自主性、自愿性以及不穩(wěn)定性的特征。“草根”體育組織來(lái)自社會(huì)基層，規(guī)模較小、分布范圍較廣。由于大多數(shù)“草根”體育組織未進(jìn)行注冊(cè)登記，因而處于“非法狀態(tài)”［1］。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前“草根”體育組織尚未被現(xiàn)行法律法規(guī)認(rèn)可，沒(méi)有取得法律地位。在中國(guó)至少有300 萬(wàn)個(gè)無(wú)法登記的社會(huì)組織，這意味著，相比已登記注冊(cè)的45 萬(wàn)個(gè)“合法組織”，近九成民間組織處于“非法狀態(tài)”［2］?？傊?dāng)前“草根”體育組織處于“合理”而“不合法”的狀態(tài)。制約“草根”體育組織的發(fā)展的因素是多方面的，其外部因素主要有政府沒(méi)有制定對(duì)“草根”體育組織扶持的政策，“雙重管理”的注冊(cè)登記制度制約“草根”體育組織走上“合法”路徑，以及當(dāng)今社會(huì)大眾志愿服務(wù)的意識(shí)薄弱等。當(dāng)然，“草根”體育組織發(fā)展受阻，與其自身的組織結(jié)構(gòu)不完善、獲取資源難度大、缺乏公信力和專業(yè)化程度低等都有密切的關(guān)系。

2 我國(guó)“草根”體育組織興起的多維角度分析

與具有官方背景的非營(yíng)利性體育組織相比，“草根”體育組織發(fā)源于基層群眾，具有很強(qiáng)的自治性?！安莞斌w育組織的形式多種多樣，反映了人們對(duì)體育文化的需求的多樣性和對(duì)高品質(zhì)生活的向往與積極向上的生活觀。“草根”體育組織具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)，是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要而逐步發(fā)展起來(lái)的。

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展為“草根”體育組織的發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件

經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變推動(dòng)了體育的發(fā)展，改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是體育事業(yè)繁榮的最有力因素。無(wú)論是競(jìng)技體育、群眾體育和學(xué)校體育都離不開(kāi)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展只能依賴于政府，而政府又無(wú)法合理地分配資源，并且將大量的資金投入到競(jìng)技體育之中，基層的群眾很難享受到這些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，體育體制也相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)濟(jì)水平的大幅提升，推動(dòng)了群眾體育的形式向多元化方向發(fā)展。一方面，國(guó)家投入群眾性體育活動(dòng)的資金大幅提升;另一方面，人們有更多的時(shí)間和資金用于參與體育活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境和體育環(huán)境的改觀，推動(dòng)了“草根”體育組織的發(fā)展?！安莞斌w育組織開(kāi)展形式多樣的體育活動(dòng)吸引更多的群眾參與其中。

2.2 社會(huì)轉(zhuǎn)型是“草根”體育組織發(fā)展的源動(dòng)力

改革開(kāi)放以前，我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，資源分配效率較低，人均享有的體育資金嚴(yán)重不足，阻礙了基層群眾參與體育的訴求。20 世紀(jì)50年代到60年代初施行的“勞衛(wèi)制”和“文革”時(shí)期實(shí)行的“以勞代體”制度使我國(guó)的群眾體育事業(yè)發(fā)展方向偏離，群眾參與體育的目的在于生產(chǎn)和軍事防御，是國(guó)家意志的要求，忽視了群眾通過(guò)參與體育運(yùn)動(dòng)達(dá)到強(qiáng)身健體等目的?！叭嗣窆纭钡墓芾砩婕暗饺罕娚畹姆椒矫婷妫安莞斌w育組織根本無(wú)法在此環(huán)境下發(fā)展起來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型促使了社會(huì)的轉(zhuǎn)型，人們的觀念也隨之改變，群眾參與體育鍛煉的熱情高漲，一些群眾自發(fā)形成的體育組織如雨后春筍般迅速成長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)制度的改變促使政府職能的適應(yīng)性調(diào)整，由“全能型政府”逐漸向“有限政府”轉(zhuǎn)變過(guò)程中，“草根”體育組織等一系列的非營(yíng)利組織應(yīng)運(yùn)而生、并逐步發(fā)展壯大?？梢哉f(shuō)，“草根”體育組織是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，為了滿足群眾自身體育文化需求而自發(fā)形成和發(fā)展起來(lái)的。

2.3 全民健身計(jì)劃的實(shí)施是“草根”體育組織發(fā)展的契機(jī)

政策的支持對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。1986年4月15日，國(guó)家體委頒布了《關(guān)于體育體制改革的決定(草案)》，為中國(guó)體育體制的改革拉開(kāi)了序幕。這次體制改革的中心是由國(guó)家包辦體育過(guò)渡到國(guó)家辦與社會(huì)辦相結(jié)合，轉(zhuǎn)變國(guó)家體委等行政機(jī)構(gòu)的職能，理順體委與各方面的關(guān)系，恢復(fù)、發(fā)展行業(yè)體協(xié)和基層體協(xié)，放手發(fā)動(dòng)全社會(huì)辦體育。一些非營(yíng)利性體育組織在辦公用房、體育設(shè)施、工作人員、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面得到了政府的支持和保障。1995年《體育法》的頒布和《全民健身計(jì)劃綱要》施行，為群眾體育的發(fā)展提供了法律和制度支持。全民健身計(jì)劃是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)家體委會(huì)同有關(guān)部門、各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推行的一項(xiàng)依托社會(huì)、全民參與的體育健身計(jì)劃，是與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)相配套的社會(huì)系統(tǒng)工程和跨世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在此背景下，一些“草根”體育組織乘勢(shì)建立和崛起。2009年10月開(kāi)始實(shí)施的《全民健身?xiàng)l例》第七條規(guī)定:對(duì)在發(fā)展全民健身事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?？梢?jiàn)，全民健身計(jì)劃為“草根”體育組織提供了良好的政策環(huán)境，為“草根”體育組織的發(fā)育提供了優(yōu)質(zhì)的“土壤”。

3 我國(guó)“草根”體育組織的功能價(jià)值

3.1 “草根”體育組織是社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)力量

隨著生活水平的提高和閑暇時(shí)間的增多，人們將用更多的時(shí)間和金錢用于參與體育活動(dòng)。我國(guó)的體育人口的比例較低，人們的體質(zhì)下降等問(wèn)題日趨凸顯，發(fā)展群眾體育，增強(qiáng)人民體質(zhì)是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的必然要求?！安莞斌w育組織作為來(lái)自基層群眾自發(fā)組建的社會(huì)組織，具有同類相聚的特征，即有共同興趣愛(ài)好的群體聚集而成，并且能夠帶動(dòng)其他人參與體育活動(dòng)。非營(yíng)利性體育組織在組織群眾體育活動(dòng)，履行其社會(huì)責(zé)任?！安莞斌w育組織的成員通過(guò)身體力行，激發(fā)群眾體育的活力。

同時(shí)，伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，非營(yíng)利體育組織能夠創(chuàng)造一些就業(yè)機(jī)會(huì)，蘊(yùn)藏著巨大的就業(yè)潛力。非營(yíng)利體育組織在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、吸納政府職能轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的富余人員等方面發(fā)揮著重要作用?！安莞斌w育組織的發(fā)育，是社會(huì)發(fā)展的必然。同時(shí)，“草根”體育組織以其“志愿性”，在一定程度上推動(dòng)了社會(huì)文明的進(jìn)程?？梢?jiàn)，“草根”體育組織在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

3.2 “草根”體育組織是體育文化的承載者

體育文化的核心功能是促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展，為人的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展建立意義系統(tǒng)和價(jià)值系統(tǒng)，從而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步［3］。在我國(guó)一些地方保留著由來(lái)已久的具有當(dāng)?shù)靥厣膫鹘y(tǒng)體育項(xiàng)目，但是一些傳統(tǒng)體育項(xiàng)目逐漸消失，對(duì)體育文化的傳承與保護(hù)被越來(lái)越多的人所重視。張萍和胡小明等［4］對(duì)白褲瑤的“油鍋”組織研究發(fā)現(xiàn)，白褲瑤的“油鍋”組織，在管理白褲瑤社會(huì)的傳統(tǒng)儀式中發(fā)揮著主要作用，即使在文化變遷的當(dāng)代，它的社會(huì)功能特別在保存、傳遞、和傳播民族文化及民族傳統(tǒng)體育文化方面，具有難以取代的獨(dú)特性［5］，“油鍋”組織在保護(hù)和傳遞民族傳統(tǒng)體育文化發(fā)揮著重要作用。極具“草根性”的“油鍋”組織是傳承與發(fā)展民族傳統(tǒng)體育的載體。

3.3 “草根”體育組織加快政府職能的轉(zhuǎn)變

體育體制改革過(guò)程中，構(gòu)建服務(wù)型的政府核心是轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括政府行使職能方式的轉(zhuǎn)變、政府職能的重新配置及相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。從體育公共服務(wù)的提供方式來(lái)看，為了滿足日益增長(zhǎng)的對(duì)體育公共服務(wù)的需要，開(kāi)始逐步由體育行政部門壟斷的單中心體制向多元供給主體的公共物品與服務(wù)的體育公共服務(wù)多元供給主體轉(zhuǎn)變，即建立政府、企業(yè)與各類非營(yíng)利性體育組織之間分工與協(xié)作的新模式，給“草根”體育組織提供了很好的發(fā)展空間。

在我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，非營(yíng)利組織承擔(dān)了政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移出的部分職能，由于非營(yíng)利組織所關(guān)注的往往是政府難以顧及或政府工作的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)政府的工作可以起到拾遺補(bǔ)缺的作用。隨著我國(guó)“小政府、大社會(huì)”格局的逐步形成，可以將有一些公益型體育的工作轉(zhuǎn)向“法定”體育組織和“草根”體育組織，使“草根”體育組織成為推動(dòng)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要力量。

3.4 “草根”體育組織是體育市場(chǎng)化進(jìn)程中的催化劑

1992年，鄧小平的南巡講話后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立使整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨變，利益權(quán)力再次分配、社會(huì)力量有所加強(qiáng)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平得到了提高，體育體制也發(fā)生了適應(yīng)性變革。20 世紀(jì)90年代初開(kāi)始的體育產(chǎn)業(yè)化改革，將一些項(xiàng)目推向市場(chǎng)，足球、籃球和圍棋等首當(dāng)其沖，在一段時(shí)期內(nèi)取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在體育市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，政府從直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。但是，在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，體育市場(chǎng)中的矛盾也日益突出，一是政府介入市場(chǎng)的程度加深;二是腐敗問(wèn)題逐漸顯露;三是市場(chǎng)化的程度還不夠完善。

在體育市場(chǎng)的改革中，法定的非營(yíng)利性體育組織具有能夠很好地承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)管理職能。在基層，“草根”體育組織參加的各類比賽，促進(jìn)體育消費(fèi)，“草根”體育組織雖然力量薄弱，但是在其不斷的發(fā)展壯大過(guò)程中，逐漸顯示出其在規(guī)范體育市場(chǎng)中獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，隨著市場(chǎng)化導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，“政企分開(kāi)”、“政事分開(kāi)”、“政社分開(kāi)”和“企事分開(kāi)”成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然之舉。體育市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”需要由非營(yíng)利性體育組織來(lái)調(diào)節(jié)政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系?！安莞斌w育組織是政府和體育市場(chǎng)的“第三部門”，是體育市場(chǎng)化進(jìn)程中不可或缺的市場(chǎng)主體之一。

4 政府職能轉(zhuǎn)變下“草根”體育組織的發(fā)展困境和改革思路

4.1 明確歸屬問(wèn)題，處理好“草根”體育組織與政府、市場(chǎng)的關(guān)系

我國(guó)非營(yíng)利性體育組織實(shí)行雙重管理體制，由登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位分別行使監(jiān)督管理職能。雙重管理體制主要表現(xiàn)為“多頭管理”，這恰恰是導(dǎo)致管理實(shí)踐中“管理缺位”的根本原因，管理缺位表現(xiàn)為業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)管不到位，由此導(dǎo)致了非營(yíng)利性體育組織的屬性不明晰，對(duì)于有注冊(cè)意向的“草根”體育組織來(lái)說(shuō)，注冊(cè)成功意味著處處要受到行政管控，形成了“官民二重性”。由于法定的體育組織缺乏自治性，導(dǎo)致眾多的“草根”體育組織對(duì)注冊(cè)缺少興趣，因此，出現(xiàn)了眾多游離于民間的“非法”狀態(tài)的“草根”體育組織。即使一些“草根”體育組織合法化后，未能得到政府的支持，同時(shí)又受限于法律法規(guī)，走市場(chǎng)化、實(shí)體化的道路受到重重阻礙，缺乏競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)致“草根”體育組織集體懶散。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和“草根”體育組織的運(yùn)作都要遵循市場(chǎng)規(guī)律。首先應(yīng)當(dāng)明確“草根”體育組織的歸屬問(wèn)題，即“草根”體育組織屬于民間自治組織，在法律規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)自身運(yùn)作方式、人員選聘、會(huì)計(jì)制度等方面享有自我管理的權(quán)利。政府對(duì)“草根”體育組織的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)更加靈活，不能無(wú)限制地對(duì)“草根”體育組織加以管理和控制。從社會(huì)管理的角度來(lái)說(shuō)，政府有必要向“草根”體育組織提供資金支持，但不意味著入股，也不意味著對(duì)“草根”體育組織具有控制權(quán)，而是向“草根”體育組織購(gòu)買公共體育服務(wù)。鑒于政府投入公共體育服務(wù)的資源有限，一些有條件的“草根”體育組織向?qū)嶓w運(yùn)作的方式轉(zhuǎn)型也未嘗不可，實(shí)現(xiàn)“草根”體育組織多元化的發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)資金和人才的扶持，促進(jìn)“草根”體育組織管理創(chuàng)新

政府投入非營(yíng)利性體育組織的資金相對(duì)較少，對(duì)“草根”體育組織的投入更是微不足道，“草根”體育組織的運(yùn)營(yíng)資金主要來(lái)自成員的會(huì)費(fèi)和從其他渠道獲得低微的收入。與此同時(shí)，“草根”體育組織缺乏通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲得收益的能力。由于資金的短缺，因此活動(dòng)的范圍僅限于組織內(nèi)部成員，而不能將活動(dòng)范圍擴(kuò)大到組織外的成員。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)國(guó)家級(jí)體育社團(tuán)中志愿者的比例很小，僅有0.88 %，省級(jí)體育社團(tuán)中基本上沒(méi)有自愿者［6］。“草根”體育組織大部分是自發(fā)成立的，組織結(jié)構(gòu)不完善，缺乏自身造血功能，不能夠吸引專業(yè)管理人才加盟，“草根”體育組織一直處于低端的運(yùn)作水平。

“草根”體育組織在不斷發(fā)展的過(guò)程中，初步具備承接政府轉(zhuǎn)移職能的能力，成為社會(huì)管理的參與者。資金和人才是“草根”體育組織得以可持續(xù)發(fā)展的基本保證。政府向“草根”體育組織購(gòu)買公共體育服務(wù)，有利于提升“草根”體育組織的活力，有利于吸納專業(yè)人才參與管理。同時(shí)，社會(huì)要積極倡導(dǎo)志愿精神，讓更多的志愿者參與“草根”體育組織的運(yùn)作，增強(qiáng)“草根”體育組織的自身造血功能。管理的科學(xué)化勢(shì)必帶來(lái)良好的效益。“草根”體育組織以服務(wù)于社會(huì)為內(nèi)容，注重社會(huì)效益的同時(shí)，還應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益，以維持自身造血功能。通過(guò)管理方式的創(chuàng)新，開(kāi)源節(jié)流，降低運(yùn)作成本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的良性互動(dòng)。

4.3 制定和完善法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制

我國(guó)《體育法》、《體育社團(tuán)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的制定和實(shí)施，一定程度上規(guī)范了民間體育組織的發(fā)展。但是，已經(jīng)不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的體育體制改革的步伐，政府職能的轉(zhuǎn)變希冀社會(huì)組織承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移的職能與政府對(duì)“草根”體育組織缺少激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策之間的矛盾在短期內(nèi)難以有效地解決。我國(guó)對(duì)體育社團(tuán)實(shí)行“雙重管理”體制，少數(shù)的體育社團(tuán)能夠找到掛靠單位而成為“法定的體育組織”，大部分的體育社團(tuán)無(wú)法尋求掛靠單位而淪為“非法”的“草根”體育組織。同時(shí)，行政管理部門無(wú)法對(duì)“草根”體育組織進(jìn)行有效監(jiān)管和評(píng)價(jià)，致使一些“草根”體育組織效率低下，財(cái)務(wù)狀況混亂。

當(dāng)前，我國(guó)正創(chuàng)新社會(huì)管理，非營(yíng)利組織在參與社會(huì)管理中發(fā)揮著積極作用。對(duì)于當(dāng)前體育事業(yè)的高速發(fā)展，對(duì)體育社團(tuán)數(shù)量的需求增長(zhǎng)，“非法”的“草根”體育組織在參與社會(huì)體育管理方面受限于其身份而心有余而力不足。因此，改革當(dāng)前的“雙重管理”制度，通過(guò)立法方式簡(jiǎn)化注冊(cè)程序和完善注冊(cè)登記制度，讓“草根”體育組織走上合法道路尤為關(guān)鍵。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政府對(duì)“草根”體育組織的重視，“草根”體育組織將可能掌握越來(lái)越多的社會(huì)公益資產(chǎn)，在“草根”體育組織轉(zhuǎn)型時(shí)期，“草根”體育組織行使著政府轉(zhuǎn)移的行政職能，一些“草根”體育組織的管理者有可能出現(xiàn)權(quán)力行使不當(dāng)?shù)男袨?。因此，加?qiáng)“草根”體育組織的第三方監(jiān)管和建立有效的評(píng)估機(jī)制尤為重要。

［1］杭承剛，高希彬.論農(nóng)村體育“草根”組織［J］.體育文化導(dǎo)刊，2011(9):26-29.

［2］林衍.專家稱中國(guó)近九成民間組織處于“非法狀態(tài)”［N］.中國(guó)青年報(bào)，2012-03-28(9).

［3］陳玉忠.創(chuàng)新社會(huì)管理:深化體育文化體制改革的策略選擇［J］.體育科研，2012，33(1):5-10.

［4］張萍，胡小明，王溯.少數(shù)民族傳統(tǒng)社會(huì)組織與傳承傳統(tǒng)體育文化的研究——以廣西南丹白褲瑤“油鍋”組織為例［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，35(9):55-59.

［5］張萍.少數(shù)民族傳統(tǒng)社會(huì)組織與發(fā)展村寨傳統(tǒng)體育的關(guān)系［J］.體育與科學(xué)，2012(1):31-34.

［6］黃亞玲.論中國(guó)體育社團(tuán)——國(guó)家與社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)變下的體育社團(tuán)改革［M］.北京:北京體育大學(xué)出版社，2004:44-46.