陜西省物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

王娟娟，曾 倩

（西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院，西安710128）

一、陜西省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）物流產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)各類物流企業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了國(guó)有與國(guó)有控股、外資與中外合資以及民營(yíng)三足鼎立格局，國(guó)有獨(dú)資與國(guó)有控股物流企業(yè)如：中遠(yuǎn)物流、中外運(yùn)物流、中海物流、中郵物流、中儲(chǔ)物流、中鐵物流、招商局物流等；外資與中外合資物流企業(yè)如：美國(guó)聯(lián)合包裹UPS、荷蘭天地TNT、德國(guó)郵政DHL、美國(guó)聯(lián)邦快遞FedEx、日本通運(yùn)NIPPONEXPRESS等規(guī)模影響都較大，相比較之下，我國(guó)民營(yíng)性質(zhì)物流企業(yè)尚未得到全面發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。就陜西來(lái)看，2011年，陜西省物流業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)物流物品總額22615億元，同比增長(zhǎng)20%，物流業(yè)增加值達(dá)到820億元，同比增長(zhǎng)12%，物流業(yè)增加值占三產(chǎn)比重達(dá)到19.7%，占GDP的比重達(dá)到7.3%。截至2011年年底，陜西省物流業(yè)從業(yè)人員超過(guò)100萬(wàn)人，企業(yè)數(shù)量達(dá)到11872戶，其中，國(guó)家2A級(jí)以上企業(yè)35戶，占到全國(guó)的3%、西北五省的50%。

此外，陜西省物流發(fā)展水平顯著提高，傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代企業(yè)實(shí)行功能整合和服務(wù)延伸，正在加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。一批新型的物流企業(yè)迅速成長(zhǎng)，形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的物流企業(yè)集群，如大明宮建材物流，中陜國(guó)際物流等。一些制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，發(fā)展自主物流，如龍鋼集團(tuán)紅光物流、方欣集團(tuán)冷鏈物流、延長(zhǎng)石油集團(tuán)石化物流等。

（二）外部配套設(shè)施建設(shè)

陜西省物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善，其中交通基礎(chǔ)實(shí)施規(guī)模迅速擴(kuò)大，省內(nèi)公路鐵路航程里程增加，運(yùn)輸網(wǎng)密度不斷改善，為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。

公路是短程物流的主要配送途徑，近年來(lái)陜西省的公路通車?yán)锍滩粩嘣黾?，為省?nèi)及過(guò)境物流配送發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年度高速公路通車?yán)锍踢_(dá)3403公里，較2009年增加22.45%，公路密度達(dá)0.717km/km2，增加2.43%。以西安為中心的“2637”（兩環(huán)六輻射三縱七橫）高速公路干線網(wǎng)已基本形成，可基本連通境內(nèi)所有市縣及工農(nóng)業(yè)基地、商品集散地、高新開發(fā)區(qū)和物流園區(qū)。省內(nèi)當(dāng)日往返，周邊中心城市當(dāng)日到達(dá)的“一日交通圈”基本形成。

2009至2010年，鐵路貨運(yùn)量持續(xù)占總貨運(yùn)量的20%左右，鐵路營(yíng)業(yè)里程增長(zhǎng)為680公里，增幅為18.03%，但要看到，鐵路營(yíng)業(yè)里程的增長(zhǎng)并未提高鐵路貨運(yùn)量占總貨運(yùn)量比例，因而，全省鐵路貨運(yùn)仍處于亟待發(fā)展的階段。

表1 陜西省公路統(tǒng)計(jì)

表2 陜西省鐵路統(tǒng)計(jì)

航空建設(shè)由于受成本限制，2009至2010年，其里程增長(zhǎng)速度僅為7.58%，但航線數(shù)量的增加與航程密度的不斷提高標(biāo)志著航空運(yùn)輸覆蓋范圍的擴(kuò)大，從而使航空運(yùn)輸稱為公路、鐵路運(yùn)輸?shù)挠欣a(bǔ)充。

表3 陜西省航空統(tǒng)計(jì)

（三）第三方物流及物流信息化

企業(yè)物流在物流行業(yè)中仍占據(jù)重要地位，但自主物流與3PL的一體化是未來(lái)的兩大趨勢(shì)。如沃爾瑪以自營(yíng)物流為重但同時(shí)實(shí)現(xiàn)非核心物流業(yè)務(wù)外包,國(guó)內(nèi)著名的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)公司京東商城也在發(fā)展自有物流的同時(shí)將30%的物流業(yè)務(wù)外包。企業(yè)物流一直以來(lái)都是陜西物流的主要存在形式，第三方物流這一新型概念在陜西物流行業(yè)中尚處在引進(jìn)推廣階段,生產(chǎn)企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包情況不容樂觀，物流業(yè)務(wù)全部外包的企業(yè)僅占全部企業(yè)的6.25%，部分外包和外購(gòu)占48.75%；商業(yè)企業(yè)全部外包占16.67%，部分物流業(yè)務(wù)外包和外購(gòu)占33.33%。而歐洲目前使用第三方物流服務(wù)的比例約為76%，美國(guó)約為58%，且其需求仍在增長(zhǎng)。

信息技術(shù)在物流企業(yè)應(yīng)用的很少。全面使用條碼技術(shù)的物流企業(yè)只有5.6%，正在使用物流信息系統(tǒng)的有25%，利用信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化分析的只有24%，大部分都是應(yīng)用于基本的日常業(yè)務(wù)管理，系統(tǒng)的功能處于較低層次，而且各物流企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成信息難以共享，不利于資源整合。

二、陜西省物流業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（Strength）

1.良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭。如表4中所示，2011年陜西省全年生產(chǎn)總值12391.3億元，比上年增長(zhǎng)13.9%（全國(guó)的GDP增長(zhǎng)指數(shù)為9.2%，超出全國(guó)平均增長(zhǎng)速度4.7個(gè)百分點(diǎn)）。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值4334.13億元，增長(zhǎng)11.7%，占全省GDP總值35%，該增長(zhǎng)率亦超出全國(guó)平均水平2.8%。積極的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)必然為各行業(yè)，尤其是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為依托的第三產(chǎn)業(yè)帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇，而物流業(yè)是第一、二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的交叉行業(yè)，任一產(chǎn)業(yè)的蓬勃增長(zhǎng)都是物流業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)。

表4 2011年陜西省GDP總量與第三產(chǎn)業(yè)增加值情況

2.積極的政策支持。從國(guó)家方面，自2009年以來(lái)，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)物流行業(yè)的政策。2009年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》；2010年7月，發(fā)改委發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，旨在完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施；2011年3月商務(wù)部、發(fā)改委、全國(guó)供銷合作總社三部委聯(lián)合發(fā)布了《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，從土地、財(cái)稅、金融三個(gè)方面推進(jìn)物流的規(guī)劃建設(shè)；2012年2月，財(cái)政部發(fā)布了“自2012年1月1日起至2014年12月31日止，對(duì)物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅”的稅收優(yōu)惠政策。

陜西省發(fā)展改革部門會(huì)同商務(wù)、交通等有關(guān)部門編制了全省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃和布局重要物流園區(qū)和區(qū)域性物流中心并實(shí)施。2010年初陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《落實(shí)陜西省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施方案部門工作分工》；2011年2月，發(fā)布《陜西省陜西物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施方案十五條》；2012年4月，省交通運(yùn)輸廳宣布2012年年底72個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站將全部撤銷。

從國(guó)家到省市的鼓勵(lì)性政策制定和貫徹必然為陜西物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁的推動(dòng)作用。

3.穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。陜西是我國(guó)重要的商品糧基地，國(guó)家利用國(guó)債先后在陜西建設(shè)了20個(gè)國(guó)家級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)和1個(gè)棉花儲(chǔ)備庫(kù)。這些產(chǎn)品進(jìn)出陜西需要相當(dāng)大的運(yùn)輸能力。此外，渭北的果品生產(chǎn)基地、陜北的化工能源基地、陜南的綠色物流基地等均為陜西省的物流市場(chǎng)提供著穩(wěn)定且強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求。

（二）物流業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)（Weakness）

1.物流企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)水平低。受觀念、體制的制約及管理方式的影響，目前陜西物流企業(yè)中缺少能夠提供一體化服務(wù)的第三方物流。整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化程度較低，物流企業(yè)規(guī)模分散，服務(wù)范圍也較窄，設(shè)施技術(shù)裝備落后，物流作業(yè)機(jī)械化程度低，經(jīng)營(yíng)管理水平不高。物流服務(wù)范圍主要集中在運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域，功能較單一，缺乏大型現(xiàn)代化物流企業(yè)。

2.物流企業(yè)運(yùn)作成本高。一是物流成本管理方法不合理。大多數(shù)物流企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的物流成本管理方法,物流成本的計(jì)算、管理與控制分塊進(jìn)行,無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行權(quán)衡和控制。二是物流企業(yè)成本核算不規(guī)范。首先，成本概念不明確。目前我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中，沒有單獨(dú)的科目核算物流企業(yè)成本，一般物流成本的各個(gè)項(xiàng)目分散在物流企業(yè)成本核算的不同會(huì)計(jì)賬戶中，較難對(duì)物流企業(yè)發(fā)生的各種費(fèi)用做出明確、全面的計(jì)算與分析。其次，成本核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。各物流企業(yè)對(duì)物流成本的計(jì)算是根據(jù)自己的理解來(lái)把握，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑，這種隨意性和計(jì)算方法的局限性使物流企業(yè)所計(jì)算出來(lái)的成本數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性和權(quán)威性,也不利于對(duì)物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、管理效率和發(fā)展前景進(jìn)行評(píng)估和決策。

3.外部環(huán)境條件不完備。物流基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展還趕不上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，2009至2010年，高速公路通車?yán)锍淘黾?2.45%，而公路貨運(yùn)量?jī)H增加13.5%，由此說(shuō)明全省公路增加地區(qū)與可利用率較低，公路發(fā)展水平分布不均，陜北和陜南秦巴地區(qū)公路明顯偏少且等級(jí)偏低，通行能力不足。近年來(lái)的煤炭運(yùn)輸困難即為具體表現(xiàn)之一。鐵路里程增長(zhǎng)率雖已達(dá)18.03%，但鐵路貨運(yùn)量占總貨運(yùn)量比例保持在20%左右，鐵路運(yùn)輸瓶頸依然存在，鐵路貨運(yùn)、客運(yùn)能力明顯不足。空港物流區(qū)，航空、公路、鐵路不同交通方式之間、交通與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施之間的配套性兼容心不強(qiáng)、物流園區(qū)建設(shè)落后。

4.物流行業(yè)信息化水平低、人才短缺。陜西省社會(huì)整體信息化水平低，物流信息化程度偏低。表現(xiàn)在物流外包及第三方物流發(fā)展不足，信息技術(shù)在物流企業(yè)中的應(yīng)用很少，對(duì)信息系統(tǒng)的引用和應(yīng)用滯后，信息交換渠道不暢通，信息資源分散，信息的共享度和利用率偏低。物流專業(yè)人才短缺也在一定程度上導(dǎo)致陜西物流企業(yè)整體水平較低，究其本源，除缺少物流專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)外，傳統(tǒng)觀念中對(duì)物流企業(yè)屬于低水平企業(yè)的認(rèn)知偏差也使得高素質(zhì)人才不愿進(jìn)入物流業(yè)工作，導(dǎo)致人才缺乏。

5.協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制尚未形成，產(chǎn)業(yè)政策體系不完善。物流作為跨部門、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，其運(yùn)營(yíng)過(guò)程涉及商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和工商管理等多個(gè)行政部門，多方合作在所難免，因而交叉管理，政出多門，使得政府各部門之間、部門與物流企業(yè)之間不協(xié)調(diào)，缺乏合理的協(xié)調(diào)機(jī)制。與此同時(shí)，物流作為服務(wù)行業(yè)，雖已發(fā)展到一定階段，但物流標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃、物流通用基礎(chǔ)類、物流技術(shù)類、物流信息類、物流管理類、物流服務(wù)類等標(biāo)準(zhǔn)在全省范圍內(nèi)仍舊處于空白狀態(tài)。同時(shí)，缺乏可操作性的物流土地，也缺少金融、稅收、資金、交通等方面的配套激勵(lì)政策。

（三）物流業(yè)發(fā)展的機(jī)遇（Opportunity）

陜西作為新中國(guó)老一批重工業(yè)省市之一，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，已形成了電子科技、裝備制造、生物醫(yī)藥、輕工百貨、農(nóng)副產(chǎn)品等各產(chǎn)業(yè)齊全的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)布局。亞歐大陸橋起點(diǎn)、西部大開發(fā)橋頭堡等獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)促使陜西近年來(lái)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是物流業(yè)發(fā)展的基石與保障，因而，陜西物流業(yè)目前正面臨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境中千載難逢的好機(jī)遇。

（四）物流業(yè)發(fā)展的威脅（Threat）

隨著陜西對(duì)外開放的不斷發(fā)展，UPS（聯(lián)邦包裹）、TNT（超馬赫）、DHL（敦豪）、FedEx(聯(lián)邦快遞)等一批國(guó)外物流企業(yè)已進(jìn)入陜西，搶占物流市場(chǎng)。與此同時(shí)，德邦、順風(fēng)、申通、圓通等東南部較早發(fā)展的一批民營(yíng)物流企業(yè)也已隨著電子商務(wù)的普及而搶占了一定的市場(chǎng)份額。相比之下，陜西第三方物流才剛剛起步，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然成為陜西物流業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而軟環(huán)境挑戰(zhàn)中的另一方面則來(lái)自管理體制的僵化。陜西雖跟隨其他省市腳步建立了物流發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，但條塊分割，監(jiān)管重疊沖突的矛盾仍然沒有得到及時(shí)解決，物流市場(chǎng)監(jiān)管不力、法制體系與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、政策支持企業(yè)的認(rèn)證體系不完善等，使得現(xiàn)有物流產(chǎn)業(yè)更加雜亂，疏于管理。

三、陜西省加快物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）制定物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方針，落實(shí)優(yōu)惠與激勵(lì)政策

陜西省物流業(yè)目前處在發(fā)展起步階段，不僅與進(jìn)入陜西的國(guó)際物流企業(yè)巨頭有較大差距，與國(guó)內(nèi)南方一些較大型的物流企業(yè)相比也同樣落后。省政府與物流業(yè)相關(guān)管理部門應(yīng)遵循以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以企業(yè)為依托，以行政管理為輔助，制定正確實(shí)用的發(fā)展方針，落實(shí)中央及地方新的優(yōu)惠與激勵(lì)政策，促進(jìn)物流業(yè)成本盡快降低，增加企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，雖制定并實(shí)施了《陜西省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，但仍應(yīng)抓緊編制物流園區(qū)發(fā)展、應(yīng)急物流、商貿(mào)物流、煤炭物流、糧食物流等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。繼續(xù)深化促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，完善土地扶持政策、資金扶持政策及稅收優(yōu)惠政策等。購(gòu)買物流用地推行按揭打折方法，可以分期支付地價(jià)款，延長(zhǎng)物流園區(qū)的使用年限等。落實(shí)陜西扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)物流企業(yè)在資金上予以扶持、貼息、補(bǔ)貼、補(bǔ)助等。落實(shí)西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，根除物流行業(yè)重復(fù)征稅的弊端，加快推進(jìn)物流稅收改革，為物流企業(yè)提供全方位的財(cái)稅政策支持。

（二）大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化

應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離并外包物流功能，整合物流資源，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化。推動(dòng)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)鐵路、公路和航空集裝箱中轉(zhuǎn)站等物流節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，建立新型保稅物流監(jiān)管體系。鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)信息溝通，創(chuàng)新物流服務(wù)模式，加強(qiáng)資源整合，滿足多樣性的物流需要。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)制度，從專業(yè)角度出發(fā)聯(lián)系和整合信息，幫助企業(yè)互通互助。

（三）加強(qiáng)物流企業(yè)的成本控制

物流企業(yè)的成本控制是指通過(guò)運(yùn)用一定的理論和方法來(lái)計(jì)劃和管理物流過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的所有費(fèi)用，并盡可能地降低成本支出，達(dá)到預(yù)期的成本控制目標(biāo)。首先，可以通過(guò)作業(yè)成本法來(lái)加強(qiáng)對(duì)于物流成本的核算管理工作，跟蹤物流成本，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的反映，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，努力突破產(chǎn)量和人工工時(shí)的基礎(chǔ)動(dòng)因的局限性，靈活全面地分配各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，以多樣化的服務(wù)和現(xiàn)代化的技術(shù)手段來(lái)提高物流成本控制的效果。其次，建立區(qū)域性的物流公共信息平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能夠運(yùn)用物流信息，整合社會(huì)資源，采用協(xié)同配送模式，為用戶提供優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)，降低物流成本。同時(shí)，還要盡快建立物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，以便于有效地核算管理。

（四）提高物流信息化水平，加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)

物流活動(dòng)的信息化網(wǎng)絡(luò)化是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，加快建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制。建立全省公路、鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)、航空貨運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)公共信息系統(tǒng)以及物流園區(qū)公共信息平臺(tái)，加快構(gòu)建商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和工商管理等政府部門的物流管理與服務(wù)公共信息平臺(tái)。其次，大力發(fā)展電子商務(wù)，將實(shí)體物流與虛擬物流相結(jié)合。實(shí)體物流園區(qū)與虛擬物流園區(qū)相結(jié)合，即運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)把不同部門、不同地區(qū)、不同企業(yè)的物流信息和資源有效整合，使物流網(wǎng)絡(luò)上的物流園區(qū)、物流中心、配送中心等各個(gè)節(jié)點(diǎn)在虛擬物流的支持下，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享，發(fā)揮物流資源的潛能，降低物流系統(tǒng)的構(gòu)筑成本。鼓勵(lì)指導(dǎo)企業(yè)分步進(jìn)行RFID技術(shù)應(yīng)用，推廣GPS(Global Positioning System)、EDI（Electronic Data Interchange)等有效降低物流成本的新興技術(shù)。再次，加強(qiáng)信息的加工、挖掘功能，把信息變成提供決策的依據(jù)。與此同時(shí)，應(yīng)采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)大專院校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，強(qiáng)化職業(yè)技能教育，培養(yǎng)操作能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才。加強(qiáng)與國(guó)外物流教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的物流技術(shù)及物流管理經(jīng)驗(yàn)，全面提高物流從業(yè)人員的素質(zhì)。

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域間物流合作，增強(qiáng)輻射能力

加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接和配套，提高資源使用效率和物流運(yùn)行效率。繼續(xù)加快以高速公路為主骨架的公路網(wǎng)建設(shè)，突出加強(qiáng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善西安鐵路樞紐功能，擴(kuò)大西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)能力。

全省重點(diǎn)發(fā)展6個(gè)物流節(jié)點(diǎn)城市：西安為國(guó)家級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，寶雞、咸陽(yáng)、渭南、榆林、漢中為省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，構(gòu)建物流節(jié)點(diǎn)空間網(wǎng)絡(luò)，逐步形成相互配套功能齊全的物流節(jié)點(diǎn)體系，逐步建立相互依存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、跨區(qū)域的物流聯(lián)盟。以咸陽(yáng)為中心，輻射帶動(dòng)渭南、商洛、銅川的關(guān)中物流核心區(qū)域；以寶雞為中心，輻射帶動(dòng)楊凌、天水的西部物流區(qū)域；以漢中為中心，輻射帶動(dòng)安康及南部周邊省份的陜南物流區(qū)域；以榆林為中心，輻射帶動(dòng)延安及北部周邊省份的陜北物流區(qū)域。

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