甘孜藏族自治州礦山環(huán)境問題與防治對策研究

高榮建 楊曹陽 銀曉峰

（1.甘孜藏族自治州環(huán)境監(jiān)測康南站，四川 甘孜 626000;2.甘孜藏族自治州環(huán)境監(jiān)測站，四川 甘孜 626000）

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦業(yè)是處于社會產(chǎn)業(yè)鏈最前端、具有廣泛傳遞功能和輻射效應(yīng)的龍頭性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為當(dāng)今資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的熱點問題[1，2]。

一 甘孜藏族自治州概況

甘孜藏族自治州是四川省三個民族自治州之一，也是四川最大的藏區(qū)。全州境內(nèi)自然、旅游資源十分富集。甘孜州有貢嘎山景區(qū)、海螺溝景區(qū)、二郎山景區(qū)、瀘定橋等風(fēng)景名勝古跡，海螺溝是國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)，近年內(nèi)將打造成國際一流精品景區(qū)，稻城·亞丁被譽(yù)為最后的香格里拉（如圖1所示）。

甘孜州地處長江、黃河的源頭地區(qū)；天然草場面積占總面積的61.7%，是全國五大牧區(qū)之一的川西北牧區(qū)的重要組成部分；森林面積占四川省的20%。遼闊的森林、草地是長江水源涵養(yǎng)、水質(zhì)保護(hù)的天然屏障，在維系長江流域乃至全國生態(tài)平衡中發(fā)揮著重要的作用。年平均降水量814.71 毫米，水資源總量為1397.83億立方米，其中可利用水資源總量為881.8億立方米，占四川省河川徑流量地表水資源總量的1/3以上，水能理論蘊(yùn)藏量3729萬千瓦，占四川省的27%。

礦產(chǎn)資源豐富，有色金屬和貴金屬品種多、儲量大，已初步探明超大型和大型礦床30 余處，中型礦床40 余處，小型礦床近百處，其中包括亞洲第一大礦——康定呷基卡鋰輝礦，“西南三顆明珠”之一的白玉呷村銀多金屬礦；已探明的黃金、白銀、鋰、鉑、鎳、鉛、鋅等13種礦產(chǎn)資源儲量名列四川省第一。

二 礦山環(huán)境問題

“珍惜資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”已經(jīng)成為當(dāng)今資源開發(fā)利用的主題[3]。礦山的開發(fā)，不僅帶來了巨大的生產(chǎn)效益，也造成了生態(tài)環(huán)境破壞與環(huán)境污染。它不僅產(chǎn)生大量三廢，而且破壞原有地形、地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，引起一系列嚴(yán)重的礦山環(huán)境問題。

根據(jù)甘孜藏族自治州環(huán)境監(jiān)測站歷年來對全州區(qū)域內(nèi)的礦山企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前甘孜藏族自治州主要存在的礦山環(huán)境問題主要有資源破壞、礦山災(zāi)害及環(huán)境污染三類。

（一）資源破壞

礦山開采是以礦山地質(zhì)條件為背景的，以礦產(chǎn)開發(fā)為誘發(fā)因素，受礦區(qū)構(gòu)造特征及與之相關(guān)的區(qū)域地殼穩(wěn)定性和人類經(jīng)濟(jì)活動等因素控制。

礦山開采由于采礦回采率低、貧化率高和選礦回收率低；綜合利用率低，許多共生、伴生礦產(chǎn)資源白白流失無回收；亂采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重存在，破壞礦產(chǎn)資源的埋藏條件，使許多礦山的開采壽命急劇縮短等原因，礦產(chǎn)資源流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，使許多礦山迅速貧化枯竭，導(dǎo)致環(huán)境的嚴(yán)重破壞和資源的流失。

同時，礦山資源開采導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)以及地表植被的完全破壞，并且其造成的土壤環(huán)境破壞幾乎不可恢復(fù)。由此而引發(fā)的水土流失加劇，淤塞污染水體，增加揚(yáng)塵，導(dǎo)致植被破壞、地質(zhì)遺跡破壞、自然景觀及人文景觀影響破壞等，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境資源。

（二）礦山災(zāi)害

無論是地下采礦還是露天開采，都要剝離覆蓋巖層，開掘大量的井巷，將會產(chǎn)出大量的廢石、排土和尾砂(露天開采一噸礦石通常削離5-10 噸覆蓋的巖土)，堆存它們將需占用大量的地表面積。

因此，礦山的長時間開采，累計開采厚度的增大，廢石和尾礦的堆存不當(dāng)和礦山開采不當(dāng)極易造成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、水土流失、尾礦庫潰壩、礦井突水等災(zāi)害，更有可能因為堆存不善，治理措施不合理而導(dǎo)致土地荒漠化的危險。如地下開采常引發(fā)地表沉陷，其主要特征是地表下沉、產(chǎn)生附加坡度和裂縫等，導(dǎo)致地下水被疏干，地表水漏失；高潛水位礦區(qū)常常由于地表下沉引起土地鹽漬化和沼澤化，導(dǎo)致土地喪失耕種能力。

（三）環(huán)境污染

由于生產(chǎn)技術(shù)水平的限制，礦山開采的過程中會產(chǎn)生大量的“三廢”，會對地表水、地下水、土壤、植被和大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

礦山的固體廢棄物（尤其采礦的圍巖廢石和選礦的尾砂尾礦）由于經(jīng)營管理以及生產(chǎn)地理位置的限制，廢石的堆場和尾礦壩選址的不合理，會經(jīng)過滲濾、揚(yáng)塵等途徑污染土壤、地下水和大氣環(huán)境；同時，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含粉塵、煙塵和SO2、CO、氮氧化物等廢氣，如不經(jīng)過很好的處理以達(dá)標(biāo)排放，會對礦區(qū)造成嚴(yán)重的大氣污染；采、選、冶生產(chǎn)過程產(chǎn)生含懸浮物、鹽類或礦業(yè)廢水中的COD、懸浮物、化學(xué)鹽類油類物質(zhì)、氰化物、砷、汞、鉛、鎘、六價鉻等有毒、有害物質(zhì)，如不經(jīng)處理，任意排放，會對礦區(qū)周邊水、土壤造成嚴(yán)重污染，危害礦區(qū)周邊的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

三 防治對策

礦山環(huán)境問題的不斷加劇，不但成為制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素，也是誘發(fā)礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕娒艿闹饕?，?yán)重影響了礦區(qū)的安定團(tuán)結(jié)和可持續(xù)發(fā)展。礦山環(huán)境的脆弱性和礦業(yè)活動的持續(xù)性決定了礦山環(huán)境問題必然長期存在。因此，必須采取強(qiáng)有力的措施來防治礦山環(huán)境問題的進(jìn)一步惡化。

（一）加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)立法建設(shè)

要建立環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)之間的有機(jī)聯(lián)系，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 實行礦山主管部門和本地區(qū)政府嚴(yán)格的礦山環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,績效考核與問題責(zé)任追究制;健全礦山環(huán)境保護(hù)的環(huán)境影響評價制度、環(huán)境許可證制度、三同時制度、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)制度等,加大礦山環(huán)境保護(hù)力度,以堅持從源頭上防治破壞礦山環(huán)境和扭轉(zhuǎn)礦山生態(tài)惡化的趨勢。

（二）完善礦山環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制

合理有效的礦山環(huán)境監(jiān)管機(jī)制是礦山環(huán)境恢復(fù)的基礎(chǔ)和保證[4],通過對環(huán)境監(jiān)管機(jī)制的探索與研究,結(jié)合本地實際情況明確礦山環(huán)境監(jiān)管工作模式、職能分工,以確保礦山環(huán)境保護(hù)工作高效、有序的進(jìn)行。

在嚴(yán)格審查礦山開采方案的同時,注重對礦山環(huán)境影響報告、環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)工程計劃的審查，有效控制礦產(chǎn)資源開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境的影響;對因?qū)徟划?dāng),造成的礦山環(huán)境污染和破壞,給國家和人民生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的,追究有關(guān)人員的民事、行政責(zé)任,乃至刑事責(zé)任。

（三）促進(jìn)建立企業(yè)自身的環(huán)境保護(hù)機(jī)制,增強(qiáng)礦山企業(yè)的社會責(zé)任

督促礦業(yè)開發(fā)公司建立環(huán)境管理系統(tǒng),把對礦山環(huán)境管理的承諾落實到組織戰(zhàn)略和日常規(guī)劃的運作中,落實到日常工作中。在礦山企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境目標(biāo)評估程序和決策模式,鼓勵企業(yè)發(fā)揚(yáng)主人翁精神,對自身的環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行評價和反思,優(yōu)化資源配置,積極治理礦山環(huán)境,恢復(fù)礦山環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)。

大力提倡清潔的投入，清潔的生產(chǎn)過程和清潔的產(chǎn)出，注重綠色科技在環(huán)保和資源開發(fā)中的作用，從根本上防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞[5]。

（四）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)

從源頭上放棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的先污染、后治理，先破壞、后恢復(fù)礦業(yè)模式。同時采取相應(yīng)的礦山環(huán)境修復(fù)技術(shù)，如生物修復(fù)技術(shù)（利用各種生物過程處理環(huán)境污染）［6］和地球化學(xué)工程修復(fù)技術(shù)（將地球化學(xué)作用于改造環(huán)境）［7］等，促進(jìn)礦山環(huán)境的恢復(fù)。

四 結(jié)語

人類在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源以滿足自身需要的同時，不斷改變和破壞礦區(qū)周圍的環(huán)境，產(chǎn)生和遺留了大量的環(huán)境問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到礦區(qū)群眾正常的生活和社會穩(wěn)定。如何在開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時做好甘孜藏族自治州礦山環(huán)境保護(hù)工作，是一個亟待解決的問題。必須研究并制定相關(guān)保護(hù)政策，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)工作。

[1]宋瑞祥.跨越千年的地質(zhì)科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展[J].環(huán)境保護(hù).2000(10)：3-7.

[2]延吉生.礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治是礦業(yè)面臨的重要任務(wù)[J].金屬礦山,2002(12)：5-8.

[3]古德生.21世紀(jì)礦業(yè)[J].有色冶金設(shè)計與研究,2002.12.

[4]趙仕玲.國外礦山環(huán)境保護(hù)制度及對中國的借鑒[J].中國礦業(yè),2007(10):35-38.

[5]湯中立,李小虎,焦建剛等.礦山地質(zhì)環(huán)境問題及防治對策[J].地球科學(xué)與環(huán)境學(xué)報,2005(2):1-3.

[6]唐世榮,Wilke B M.植物修復(fù)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生物環(huán)境工程[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，1999,15(2):21-26.

[7]Schuiling RD.Geochemical engineering:some thougkts on a new research field[J].Applied Geochemistry,1990,5:251-262.

[8]甘孜藏族自治州環(huán)境監(jiān)測站歷年礦山企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù).