建國以來我國消費與生產(chǎn)關(guān)系演變的歷史考察

譚 順，戴建忠，劉建文

(1.山東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 淄博 255049;2.山東理工大學(xué) 法學(xué)院，山東 淄博 255049)

上世紀(jì)中葉新中國成立伊始，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱，且深受蘇聯(lián)模式的影響，我國經(jīng)濟建設(shè)理論與實踐都未能足夠重視消費問題，忽視消費對生產(chǎn)的作用，［1］從而深刻影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟日趨繁榮，消費對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響?？梢哉f，在新中國六十多年的經(jīng)濟建設(shè)歷程中，“消費形成了三部曲，一曰抑制消費，二曰補足消費，三曰刺激消費。”［2］消費的作用由弱到強，由被動到主動，由隱性到顯性，對于生產(chǎn)的引導(dǎo)與規(guī)范、激勵與約束作用逐漸顯現(xiàn)。

一 消費抑制時期:生產(chǎn)控制消費

在新中國成立至改革開放的近三十年時間里，我國居民消費長期停留在較低層次，生活水平增長緩慢。1952年我國居民消費水平只有76 元，1978年增長到175 元，26年間年均增長3.81 元，年均增長率僅為3.26%，在此期間，甚至出現(xiàn)1959年至1961年間的連續(xù)負(fù)增長;①數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟平衡統(tǒng)計司編寫《國民收入統(tǒng)計資料匯編:1949－1985》，1987年中國統(tǒng)計出版社出版。同時，我國居民主要消費品的消費數(shù)量增長緩慢，僅能維持較低生活水準(zhǔn)，溫飽問題尚未解決;居民消費結(jié)構(gòu)單一，消費需求大多限于生活必需品的消費，由于缺少替代消費品，人們的消費需求受到限制，缺乏更新與變化。

這一時期，我國居民維持較低消費水平具有多種原因:一是居民收入水平很低。1978年我國農(nóng)村居民家庭人均純收入為133.6 元，僅為1998年的6.2%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為343.4 元，只有1998年的6.3%。②數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒:1999》，占比根據(jù)計算獲得。同期，我國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款很少，1978年城鎮(zhèn)居民人均儲蓄存款余額僅有89.8 元，而農(nóng)村居民人均儲蓄存款余額只有7.08元。［3］二是在此期間，中國實行了較為嚴(yán)格的消費抑制政策。通過推行票券制度，發(fā)行糧票、布票、油票、肉票等一系列日用消費品的消費票券，達(dá)到限制消費、控制消費的目的。不過，這些僅僅是我國城鄉(xiāng)居民在此期間維持較低生活水準(zhǔn)的表面原因，深層原因則是當(dāng)時我國生產(chǎn)水平總體不高，難以有效滿足消費需求。僅以糧食生產(chǎn)為例，1952－1978年我國人均糧食產(chǎn)量只增長了30.61 公斤，年均增長率僅為0.4% (表一)。改革開放后的1978－1998年間，我國人均糧食產(chǎn)量增長93.68 公斤，年均增長率達(dá)到1.30%，是改革開放之前年均增長速度的3.3 倍。①數(shù)據(jù)來源《中國統(tǒng)計年鑒:1999》，根據(jù)計算獲得。為防止供求失衡，以免嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展，國家不得不采取限制居民消費的政策。因此，這一時期居民消費受到抑制，歸根到底源于生產(chǎn)控制消費。

表1 1952－1978年主要年份中國人均主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量(單位:公斤)②注:布(單位:米)、原煤(單位:噸)。數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒:1999》;1952－1978年間豬牛羊肉產(chǎn)量數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒:1996》;年均增長率根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算獲得。

在近三十年的消費抑制時期，生產(chǎn)控制消費的理論與實踐產(chǎn)生了多方面的消極經(jīng)濟影響:一是我國居民的生活水平長期得不到有效改善和提高;二是受消費抑制的影響，人們普遍強化了節(jié)儉消費理念，然而過度節(jié)儉并非國民經(jīng)濟——尤其是已達(dá)到一定發(fā)展階段的國民經(jīng)濟——良性發(fā)展所需的要件，這已為現(xiàn)代經(jīng)濟實踐反復(fù)證明。［4］三是由于消費長期處于被動狀態(tài)，不能充分、及時地向生產(chǎn)傳遞需求信號，生產(chǎn)與消費處于隔離狀態(tài)，制約生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。

二 消費釋放時期:生產(chǎn)引導(dǎo)消費

改革開放以來，我國居民消費增長迅速，生活質(zhì)量提高很快，突出表現(xiàn)在以下三個方面:一是生活消費品的消費數(shù)量增長明顯，生活消費品種類日趨豐富。1998年與1978年相比，我國城鄉(xiāng)居民主要消費品的人均消費量呈現(xiàn)較大變化，糧食與蔬菜的消費量穩(wěn)中有降，而肉、禽、蛋、魚的消費量明顯提高。二是生活質(zhì)量提高，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由1978年的67.7%下降到1998年的53.4%，同期城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)則由57.5%下降到44.5%。③數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒:2001》。溫飽問題得到解決，消費結(jié)構(gòu)升級速度明顯加快。僅以1985年和1988年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，1985年我國平均每百戶農(nóng)村居民家庭只擁有9.66 臺電風(fēng)扇、1.9臺洗衣機、0.06 臺電冰箱、0.8 臺彩色電視機，這表明家用電器剛開始進入農(nóng)村居民的消費范圍;到1988年，就迅速增長到111.59 臺電風(fēng)扇、22.81 臺洗衣機、9.25 臺電冰箱、32.59 臺彩色電視機，其中電風(fēng)扇的擁有量增長了10.55 倍，彩色電視機的擁有量增長了39.74 倍;同期城鎮(zhèn)居民家庭耐用消費品擁有量的比例相對更高，部分耐用消費品甚至達(dá)到了普及程度。④數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒:1999》，增長速度根據(jù)計算獲得。三是城鄉(xiāng)居民的消費需求與消費欲望得到不斷釋放，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。市場供給能力的提高，不僅充分保障居民消費需求的滿足，而且為新的消費需求的增長與釋放提供了動力。

這一時期居民消費增長的根本原因是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立與完善，市場供給能力迅速提高，商品經(jīng)濟日趨繁榮。1978－1998年，我國人均主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品年均增長率顯著超過改革開放前的增長速度，這為滿足城鄉(xiāng)居民的消費需求提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，從而為充分釋放居民消費需求、提高居民消費滿足程度創(chuàng)造了條件(表二)。此外，我國從上世紀(jì)80年代初開始陸續(xù)廢止了商品銷售及消費的限制政策，取消了居民消費的定量供給制度;逐步放松消費抑制的同時，90年代又逐步推行工資制度改革，居民收入大幅度提高，購買力明顯增長。1978－1998年的20年間，我國農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)到2，090.1 元，是1978年的4.57倍，年均增長14.94%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)到5，425.1 元，是1978年的3.30 倍，年均增長14.80%，①數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒:1999》。從而有效釋放居民消費需求。

表2 1978－1998年主要年份中國人均主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量(單位:公斤)②注:布(單位:米)、原煤(單位:噸)。數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒:1999》;1978年間豬牛羊肉產(chǎn)量數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒:1996》;年均增長率根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算獲得。

這一時期我國居民消費具有兩個重要特征:一是這一時期的居民消費增長只是恢復(fù)性增長，或是因長期消費抑制的解除而呈現(xiàn)的釋放性增長，原因在于這一時期居民消費整體處于“居民消費需求的數(shù)量擴張階段，其基本特點是解決溫飽，或者說對改革前未能滿足的需求進行補償”。［5］二是消費增長的主要動力來自于生產(chǎn)增長，也就是說這一時期生產(chǎn)增長主導(dǎo)著消費增長，消費仍然沒有擺脫生產(chǎn)的控制與約束，呈現(xiàn)出一種被動跟進狀態(tài)。在這種關(guān)系中，消費對生產(chǎn)的作用仍然十分微弱，生產(chǎn)增長的動力主要來自于國家投資以及外貿(mào)需求的強力推動，而并非國內(nèi)居民消費需求的快速增長。

三 消費激勵時期:消費制約生產(chǎn)

1998年以來我國消費市場開始出現(xiàn)商品滯銷現(xiàn)象，“據(jù)國內(nèi)貿(mào)易部對601 種主要商品供求情況統(tǒng)計，上半年供求平衡的有466 種，占74.2%，供過于求的有155 種，占25.8%，供不應(yīng)求的商品己經(jīng)消失。”［6］這標(biāo)志著我國結(jié)束短缺經(jīng)濟時代，歷史性地轉(zhuǎn)入過剩經(jīng)濟時代，也同時意味著消費不足成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。

發(fā)達(dá)國家的消費不足一般產(chǎn)生于市場經(jīng)濟繁榮階段，在市場供給總量充足，人們的消費需求得到充分保障的前提下，由居民消費傾向降低所致;然而中國消費不足的產(chǎn)生與此有很大的差別。相比較而言，中國消費不足產(chǎn)生的原因及條件更為復(fù)雜，中國目前仍然處于商品經(jīng)濟發(fā)展階段，遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國家早已進入的繁榮或成熟期;商品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)層次仍然較低，高技術(shù)、高檔次、高附加值產(chǎn)品供給能力較弱;目前所呈現(xiàn)的市場供給過剩，只是一種局部的或結(jié)構(gòu)性的過剩，并非全面或總量性質(zhì)的過剩。［7］在這種情況下，中國市場消費不足的出現(xiàn)并非是供求關(guān)系的真實反映，而是在某些特殊誘因條件下形成的:雖然以抑制消費為主要任務(wù)目標(biāo)的政策早已被取消，但某些政策實施過程中產(chǎn)生的消費抑制效應(yīng)仍然存在;由于住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等體制與體系的欠缺及配套服務(wù)的不完善，加劇居民消費預(yù)期的不穩(wěn)定，導(dǎo)致居民主動降低即期消費需求;市場假冒偽劣商品事件的頻發(fā)引起居民對消費安全、消費質(zhì)量的普遍擔(dān)憂，降低居民消費欲望;中國偏重出口導(dǎo)向經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟對外依存度趨高，國內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)的不對稱裂隙擴大，加劇國內(nèi)市場供求關(guān)系失衡的風(fēng)險;收入分配不公平，部分居民群體如農(nóng)民收入水平增長相對緩慢，進一步加劇城鄉(xiāng)差別，導(dǎo)致農(nóng)村消費市場發(fā)展遲緩。［8］

這一時期顯而易見的變化是，消費不足成為生產(chǎn)增長的制約因素。為破解供求失衡帶來的經(jīng)濟困境，政府采取的治理策略往往是通過財政、貨幣政策擴大需求、刺激消費。然而，單純依靠刺激消費的辦法，很難推動居民消費傾向的提高與消費需求的有效增長，近年來我國消費率持續(xù)走低，并進一步拉大與主要國家的差距就是這一結(jié)果的證明(表三)?！澳壳拔覈唐肥袌鎏貏e是稍費品市場的過剩在很大程度上并不是一種總量性的過剩，而是一種結(jié)構(gòu)性的過剩。造成這種矛盾的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有隨著需求結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化而及時進行相應(yīng)的調(diào)整和提升?！保?］中國消費不足的治理重點并不在消費領(lǐng)域，而是在生產(chǎn)領(lǐng)域，因為中國消費不足產(chǎn)生的根本原因是由于生產(chǎn)出現(xiàn)問題——供給結(jié)構(gòu)偏離消費結(jié)構(gòu)，這是我國長期忽視消費對生產(chǎn)作用的必然結(jié)果。

表3 1990－2008年世界主要國家的消費率(單位:%)① 數(shù)據(jù)來源:《世界經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒:2006》和《世界經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒:2009》，美國和日本部分?jǐn)?shù)據(jù)資料來源于《世界經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒:2008》。

四 結(jié)語

隨著擴大內(nèi)需、刺激消費政策的持續(xù)作用，未來我國消費與生產(chǎn)之間的關(guān)系可能會出現(xiàn)一種消極趨向，即由于對消費的地位、作用及價值的重新認(rèn)識或夸大、甚至迷拜，推動人們從節(jié)儉消費向過度消費的根本轉(zhuǎn)變。然而，鑒于發(fā)達(dá)國家的高消費生活方式已廣受質(zhì)疑與詬病，中國不可能也不允許走過度消費之路。因此，我國應(yīng)提前干預(yù)未來消費與生產(chǎn)的關(guān)系，目的在于規(guī)避消極趨向的可能，爭取實現(xiàn)積極趨向，即消費與生產(chǎn)保持良性互動關(guān)系，從而引導(dǎo)與規(guī)范國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。要實現(xiàn)消費與生產(chǎn)關(guān)系的積極趨向，關(guān)鍵在于保證理性消費。理性消費具有三個基本規(guī)定:其一，消費需求具有正當(dāng)性，以此確立生產(chǎn)的范圍目標(biāo)，即在什么范圍從事生產(chǎn)以滿足消費者的消費需求;其二，消費需求具有必要性，以此控制生產(chǎn)的下限，確保維持消費者生存與發(fā)展的生產(chǎn)底線;其三，消費需求具有適度性，以此規(guī)定生產(chǎn)的上限，固守經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。理性消費既為生產(chǎn)提供目標(biāo)，又為生產(chǎn)提供動力，更對生產(chǎn)施加約束，使其在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上持續(xù)滿足人們的消費需求。在不斷釋放消費欲望、肆意增長消費需求的今天，人們能夠自覺約束自己的消費欲望，使之控制在理性限度之內(nèi)，是有效引導(dǎo)與控制生產(chǎn)的唯一選擇。

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