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    改革是最大政策—三大石油公司學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神評(píng)述

    2013-11-01 02:48:30牟雪江
    中國(guó)石油企業(yè) 2013年11期
    關(guān)鍵詞:海油改革

    □ 文/本刊記者 牟雪江

    11月12日,黨的十八屆三中全會(huì)勝利閉幕。為期4天的全會(huì)聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

    被國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注的《決定》對(duì)中國(guó)全面深化改革作出總體部署,釋放出重要改革信號(hào)?!稕Q定》2萬字左右,涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù),句句是改革,字字有力度。每一句話的內(nèi)涵十分豐富,落實(shí)下去都會(huì)使該領(lǐng)域的體制機(jī)制發(fā)生重大變化。

    其中,“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制主體地位,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”的論述以清晰的思路闡明:未來的國(guó)企,依舊是國(guó)之“脊梁”,重任在肩。

    新一輪改革鳴笛啟航。中國(guó)再出發(fā)。深化改革,亦是國(guó)企履行職責(zé)的必然選擇。

    統(tǒng)一思想 銳意進(jìn)取 攻堅(jiān)克難

    在第一時(shí)間,我國(guó)三大石油公司,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?,積極推動(dòng)企業(yè)順應(yīng)改革發(fā)展。

    11月13日,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)周吉平主持召開黨組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,強(qiáng)調(diào),在全集團(tuán)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹三中全會(huì)精神的熱潮,真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部員工的思想統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來。

    中國(guó)石化集團(tuán)公司黨組召開會(huì)議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神,集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)傅成玉主持會(huì)議,并傳達(dá)了十八屆三中全會(huì)基本情況和主要精神。傅成玉強(qiáng)調(diào)要牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全面深化改革,推進(jìn)中國(guó)石化科學(xué)有效發(fā)展。

    中國(guó)海油黨組召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神??偣径麻L(zhǎng)、黨組書記王宜林主持會(huì)議并介紹了十八屆三中全會(huì)召開的情況,傳達(dá)了中央重要文件精神和相關(guān)工作部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào),中國(guó)海油全系統(tǒng)要以三中全會(huì)精神為指導(dǎo),和黨中央保持高度一致,以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感推動(dòng)中國(guó)海油“二次跨越”,為我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

    (資料圖片來源騰訊網(wǎng))

    中國(guó)石油黨組成員一致表示,要進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神重大意義的認(rèn)識(shí),率先垂范,先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,用三中全會(huì)精神指導(dǎo)集團(tuán)公司的改革,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)百萬石油員工堅(jiān)定信心、振奮精神,全力以赴做好各項(xiàng)工作,為保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新貢獻(xiàn)。

    中國(guó)石化黨組認(rèn)為,一年來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,用中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚全國(guó)人民力量,用堅(jiān)持改革開放來破解難題、推動(dòng)發(fā)展,通過抓黨的作風(fēng)建設(shè)讓全國(guó)人民堅(jiān)定了對(duì)黨的信心,通過抓輿論陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)凈化輿論環(huán)境,通過全球布局、經(jīng)略周邊,展現(xiàn)了大國(guó)外交風(fēng)采。新一屆黨中央總攬經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交、軍事全局,充分體現(xiàn)了堅(jiān)定的理想信念,強(qiáng)烈的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng),誠(chéng)摯的為民情懷和科學(xué)的思想方法,一定能夠帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民,全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)中國(guó)夢(mèng)。

    中國(guó)海油黨組一致認(rèn)為,黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力具有深遠(yuǎn)影響。黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,按照十八屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)相關(guān)工作的重大部署,深化企業(yè)改革,提升使命感、責(zé)任感,帶領(lǐng)廣大海油員工凝心聚力促跨越,更好地保障國(guó)家能源安全,為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),全面建成小康社會(huì),不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

    自我革新 增強(qiáng)活力 突圍突破

    解讀三中全會(huì)綱領(lǐng)性文件,十八屆三中全會(huì)以清晰的思路闡明:未來的國(guó)企,依舊是國(guó)之“脊梁”,重任在肩。

    中國(guó)需要國(guó)企挺住,世界同樣需要國(guó)企挺住。

    回顧中國(guó)改革開放的歷程,三大石油公司領(lǐng)導(dǎo)、管理層在學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)文件精神中,都一致認(rèn)識(shí)到,國(guó)有企業(yè)改革始終是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。

    黨的十一屆三中全會(huì)提出,要讓企業(yè)有更多的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。按照十一屆三中全會(huì)提出的改革方向,先后在國(guó)有企業(yè)推進(jìn)了擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、利潤(rùn)遞增包干和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的試點(diǎn),調(diào)整了國(guó)家與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系,進(jìn)一步明確了企業(yè)的利益主體地位,調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,增強(qiáng)了企業(yè)活力,為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)奠定了初步基礎(chǔ)。黨的十四屆三中全會(huì)明確了國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十六大報(bào)告提出深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大任務(wù),明確要求國(guó)家要制定法律法規(guī),建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步提出,深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。深化壟斷行業(yè)改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

    經(jīng)過不斷深入和階段性的推進(jìn),國(guó)有資本逐步向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,影響力、控制力不斷提升。目前中央企業(yè)80%以上的資產(chǎn)集中在國(guó)防、能源、通信、冶金、機(jī)械等行業(yè),承擔(dān)著我國(guó)近全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn),提供了所有的基礎(chǔ)電信服務(wù),發(fā)電量占全國(guó)的50%多,生產(chǎn)了全國(guó)超過60%的高附加值鋼材、70%的水電設(shè)備、75%的火電設(shè)備。

    國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整優(yōu)化,為科技創(chuàng)新資源向重點(diǎn)企業(yè)集中提供了條件,也大大提高了其輻射、帶動(dòng)能力。來自財(cái)政部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國(guó)除國(guó)有金融類企業(yè)外的國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入337057.8億元,同比增長(zhǎng)11%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額17667.3億元,同比增長(zhǎng)10.5%,兩項(xiàng)指標(biāo)增速均高于同期全國(guó)GDP增速。

    10月30日中國(guó)石油、中國(guó)石化同期發(fā)布的2013年三季報(bào)顯示,兩家公司三季度合賺約519億元,凈利潤(rùn)均同比大增兩成。其他重要數(shù)據(jù)則顯示,兩桶油業(yè)務(wù)增長(zhǎng)穩(wěn)定。在煉油與化工業(yè)務(wù)方面,中國(guó)石油前三季度,共加工原油74350萬桶,同比增長(zhǎng)2.5%。前三季度煉油與化工板塊經(jīng)營(yíng)虧損373.98億元,同比減虧10.05億元。

    在油氣產(chǎn)量增加的支持下,中國(guó)海油在香港上市的分公司中國(guó)海洋石油有限公司第三季度的收入出現(xiàn)較大幅度增加。第三季度公司收入同比增加15.9%,從481億元增加到561億元。公司稱,推動(dòng)收入增加的主要原因是油氣凈產(chǎn)量同比增加了17.8%,從878萬桶油當(dāng)量增加到1.034億桶油當(dāng)量。

    經(jīng)過30多年的改革發(fā)展,中國(guó)三大石油公司的綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)和作用日益增大,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響力和地位持續(xù)提升,成為國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。

    開發(fā)利用兩個(gè)市場(chǎng)資源,2012年中國(guó)石油海外油氣作業(yè)產(chǎn)量當(dāng)量突破1億噸和權(quán)益產(chǎn)量達(dá)到5175萬噸,如期建成“海外大慶”;2013年長(zhǎng)慶油田將一舉拿下5000萬噸油氣當(dāng)量,建成名副其實(shí)的“西部大慶”;新疆克拉瑪依、塔里木和吐哈三大油田快馬揚(yáng)鞭,奮起直追,“十二五”末,年油氣當(dāng)量產(chǎn)量也將達(dá)到5000萬噸,合力建成高質(zhì)量、高水平和高效益的“新疆大慶”;在歷經(jīng)27年持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)原油5000萬噸之后,大慶油田連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)原油4000萬噸將超越10個(gè)年頭。

    中國(guó)石化從1983年到2012年,資產(chǎn)總額從210億元上升到19568億元、增長(zhǎng)92.2倍;營(yíng)業(yè)收入從272億元上升到28306億元、增長(zhǎng)103.1倍;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從70億元上升到1047億元、增長(zhǎng)14倍;上繳稅費(fèi)從37億元上升到3223億元、增長(zhǎng)86.1倍。中國(guó)石化,已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最大的成品油和石化產(chǎn)品供應(yīng)商、第二大油氣生產(chǎn)商,世界第二大煉油公司、第四大乙烯生產(chǎn)商,加油站總數(shù)居世界第二位,在2013年《財(cái)富》全球500強(qiáng)企業(yè)中排名第四位。

    雪江/攝

    從“引進(jìn)來”建成“海上大慶”,到“走出去”融匯全球資源,中國(guó)海油以5000萬噸級(jí)的年油氣產(chǎn)量、5000萬噸的LNG引進(jìn)量和遍布全球的資產(chǎn)布局,履行著能源報(bào)國(guó)的央企責(zé)任。

    可以說,過去國(guó)企所取得的成就,靠的是改革。今后國(guó)企實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展,還要靠改革。

    轉(zhuǎn)型升級(jí) 為建設(shè)美麗中國(guó)保障能源安全

    在我國(guó),應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)時(shí),國(guó)有企業(yè)、特別是中央企業(yè)發(fā)揮了中流砥柱的歷史作用。在美國(guó),“兩房”國(guó)有化也被證明是走出陰霾的上佳之策。所以,發(fā)揮市場(chǎng)的“決定性作用”,與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“主導(dǎo)作用”,絕不矛盾、也絕不糾結(jié)。那種非此即彼的矯枉過正,背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等觀念,更不是理性務(wù)實(shí)的討論態(tài)度。

    深入分析這幾年有關(guān)國(guó)有企業(yè)改革的爭(zhēng)議和討論,追根溯源,還是由國(guó)企改革不到位、資源配置效率不高,特別是壟斷性行業(yè)改革進(jìn)展緩慢,以及市場(chǎng)機(jī)制尚不完善等問題而引發(fā)的。

    我們梳理中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的公報(bào),十大亮點(diǎn)中,全會(huì)提出的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用—經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”。從“基礎(chǔ)”到“決定”,2個(gè)字的改變,意義十分重大,是《決定》最大亮點(diǎn)和重大理論創(chuàng)新。這是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵“質(zhì)”的提升,是思想解放的重大突破,也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革以及引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革的基本方針。

    作為國(guó)家骨干企業(yè),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,關(guān)系黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、滿懷信心為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

    中國(guó)石油黨組書記、董事長(zhǎng)周吉平說,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù),就是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)好三中全會(huì)精神。周吉平著重指出,要把三中全會(huì)精神落實(shí)到推動(dòng)集團(tuán)公司加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展上來,落實(shí)到促進(jìn)社會(huì)和諧、保障和改善民生上來,落實(shí)到全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上來,落實(shí)到解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難上來。要順應(yīng)全面深化改革的歷史趨勢(shì),牢牢把握正確方向,進(jìn)一步深化集團(tuán)公司自身改革,通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化管控模式、增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、大力提升走出去業(yè)務(wù)的國(guó)際化水平、積極擴(kuò)大合資合作、加大推進(jìn)科技創(chuàng)新力度等,努力建設(shè)世界水平綜合性國(guó)際能源公司;要全面提高黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)水平,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),進(jìn)一步鞏固政治文化優(yōu)勢(shì)。

    中國(guó)石化黨組書記、董事長(zhǎng)傅成玉說,這次會(huì)議,是在我國(guó)改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議,我們要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上加深領(lǐng)會(huì),在領(lǐng)會(huì)的同時(shí)推動(dòng)落實(shí)。我們要牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全面深化改革,推進(jìn)中國(guó)石化科學(xué)有效發(fā)展。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、勇于攻堅(jiān)克難,有明知山有虎、偏向虎山行的勇氣;要科學(xué)判斷各種有利條件和不利因素,充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì),搶占未來發(fā)展制高點(diǎn);要牢記對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的責(zé)任,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。要切實(shí)擔(dān)當(dāng)好央企的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,牢固樹立“功成不必在我”的理念,正確處理好企業(yè)的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,努力提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,加快建設(shè)人民滿意、高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬的世界一流能源化工公司。

    中國(guó)海油董事長(zhǎng)、黨組書記王宜林說,中國(guó)海油與改革開放息息相關(guān)。中國(guó)海油是改革開放的產(chǎn)物,在三十多年的改革發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)了建成“海上大慶油田”的“一次跨越”。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們提出了“二次跨越”的發(fā)展目標(biāo),同樣處在要全面深化改革的歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。因此學(xué)習(xí)、落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神對(duì)中國(guó)海油有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。王宜林強(qiáng)調(diào),中國(guó)海油在發(fā)展中面臨著許多新的挑戰(zhàn),要充分領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神,深化企業(yè)改革開放,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,進(jìn)一步解放思想,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,努力推進(jìn)“二次跨越”,勇?lián)肫筘?zé)任。

    學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神,國(guó)企改革的紅利不僅止于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。三中全會(huì)公報(bào)提出,“設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì),完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略,確保國(guó)家安全?!?/p>

    外媒分析,國(guó)家安全范疇不僅止于政治、軍事,更包含通信、糧食、能源等公共生活的方方面面。

    中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所原所長(zhǎng)宮力分析,“中國(guó)目前國(guó)家安全和麻煩主要來自海上。”作為海洋油氣開發(fā)的國(guó)家隊(duì),如何探索興海強(qiáng)國(guó)的有效路徑,如何與涉海組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,這都是必須研究的現(xiàn)實(shí)問題。

    面對(duì)“中國(guó)列車”高速行進(jìn)的能源需求,任何常規(guī)式的發(fā)展都無法適應(yīng)。面對(duì)三中全會(huì)公報(bào)提出的“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)”、“以開放促改革”和“自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”、“用途管制制度”和“生態(tài)保護(hù)紅線”,對(duì)于三大石油公司而言,現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都需要更好地結(jié)合引進(jìn)來和走出去的關(guān)系,在國(guó)際國(guó)內(nèi)推動(dòng)要素有序自由流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)資源高效配置,不僅要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),而且要在改革開放中轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、加快管理提升,只有保障國(guó)家能源需求的安全,回應(yīng)政府能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求,回應(yīng)民眾保護(hù)環(huán)境的期待,能源企業(yè)才能獲取生存的空間,也才能擁有可持續(xù)發(fā)展的可能。

    天下之事,“為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣”。面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)、改革新任務(wù),停頓和倒退都沒有出路。細(xì)讀決定中國(guó)未來走向的十八屆三中全會(huì)公報(bào),我們只有堅(jiān)定信心,迎難而上,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來,以更大的政治勇氣和智慧,在深化改革的時(shí)代命題下尋找前進(jìn)的方位,在中國(guó)崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)中鎖定石油企業(yè)改革發(fā)展的坐標(biāo),轉(zhuǎn)型升級(jí),打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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