英國(guó)競(jìng)技體育管理體系研究

王英峰

(人民體育出版社圖書編輯部，北京100061)

新中國(guó)成立后，在借鑒蘇聯(lián)的體育體制基礎(chǔ)上，形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“舉國(guó)體制”體育管理模式?！芭e國(guó)體制”為我國(guó)體育事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。經(jīng)過幾十年的努力，我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)取得了舉世矚目的成績(jī)，特別是競(jìng)技體育，從金牌零的突破，一躍成為了北京奧運(yùn)會(huì)上金牌榜的第一名。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的“舉國(guó)體制”在諸多方面出現(xiàn)了管理體制上的問題。經(jīng)過十幾年的體育體制改革，我國(guó)的體育管理體制得到了一定的完善，“舉國(guó)體制”得到了繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，但是，體育管理體系中所暴露出的一系列問題，一直還沒有能夠得到很好地解決，教育平等、男女平等、機(jī)會(huì)均等的原則還沒有得到有效的貫徹，要解決這些問題，要求我國(guó)體育管理組織體系要按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與體育發(fā)展規(guī)律進(jìn)行配置。

英國(guó)作為世界上第一個(gè)資本主義國(guó)家，形成了比較完善的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度。英國(guó)也是現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地，它與美國(guó)的球類運(yùn)動(dòng)和德國(guó)的體操運(yùn)動(dòng)一起，構(gòu)成了現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)的三大起源。在現(xiàn)代體育的發(fā)展過程中，英國(guó)體育占有非常重要的地位，英國(guó)體育管理組織體系的建立和逐步完善，其一系列體育政策和發(fā)展計(jì)劃的制訂能夠?qū)ξ覈?guó)體育體制改革提供非常有益的借鑒。

1 英國(guó)競(jìng)技體育成效顯著

雖然英國(guó)國(guó)土面積只有約24萬平方公里，總?cè)丝?000萬，只相當(dāng)于我國(guó)兩個(gè)省面積大小，但是，英國(guó)競(jìng)技體育卻取得了輝煌的成就。

英國(guó)參加了歷屆夏季奧運(yùn)會(huì)，迄今為止共獲得219枚金牌，255枚銀牌，256枚銅牌。其中成績(jī)最好的一屆是1908年倫敦奧運(yùn)會(huì)，當(dāng)時(shí)英國(guó)奧運(yùn)代表團(tuán)奪得了56金50銀39銅，總成績(jī)名列第1位。20世紀(jì)30年代以前，英國(guó)代表團(tuán)在獎(jiǎng)牌榜中一直列在前10位。后來成績(jī)有所下滑，但幾乎都保持在前15名以內(nèi)。

近三屆奧運(yùn)會(huì)英國(guó)的成績(jī)又有提高，2004年雅典奧運(yùn)會(huì)，英國(guó)取得了9枚金牌、9枚銀牌和12枚銅牌，列金牌榜和獎(jiǎng)牌榜第10名;2008年北京奧運(yùn)會(huì)，英國(guó)以19枚金牌、13枚銀牌和15枚銅牌升至金牌榜和獎(jiǎng)牌榜的第4位;倫敦奧運(yùn)會(huì)英國(guó)體育代表團(tuán)取得了質(zhì)的飛躍，以29金、17銀、19銅的戰(zhàn)績(jī)成功躋身三甲。英國(guó)競(jìng)技體育所取得的輝煌成就，體現(xiàn)了競(jìng)技體育管理體系的科學(xué)性和優(yōu)越性。英國(guó)競(jìng)技體育管理體系不但充分利用了社會(huì)資源，節(jié)省了國(guó)家的財(cái)政支出，而且還收到了比較理想的效果。

2 英國(guó)競(jìng)技體育管理體系

一個(gè)完整的管理體系包括決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和接收單位以及信息反饋等環(huán)節(jié)構(gòu)成，各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用。從決策機(jī)構(gòu)到執(zhí)行機(jī)構(gòu)再到監(jiān)督機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了一個(gè)完整的管理體系，從而保證決策機(jī)構(gòu)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)(圖1)。

圖1 管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及線路

體育管理是指體育組織中的管理者通過一定方式整合資源，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)。政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了英國(guó)體育管理的組織體系。英國(guó)的政府機(jī)構(gòu)通過制訂一系列的體育政策，通過一系列社會(huì)部門進(jìn)行具體開展和實(shí)施，完成政府部門所要達(dá)到的目標(biāo)，并通過制定一系列的預(yù)期結(jié)果和資金調(diào)控等手段，對(duì)政策實(shí)施組織和對(duì)社會(huì)部門進(jìn)行干預(yù)和控制。

2.1 競(jìng)技體育管理的組織結(jié)構(gòu)

在英國(guó)，英國(guó)體育理事會(huì)是主管競(jìng)技體育的行政機(jī)構(gòu)。它與英格蘭等區(qū)域體育理事會(huì)、各區(qū)域體育理事機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目協(xié)會(huì))、教練員協(xié)會(huì)以及其他合作伙伴一起，共同肩負(fù)著英國(guó)競(jìng)技體育的管理工作。

圖2 英國(guó)競(jìng)技體育管理的組織結(jié)構(gòu)

英國(guó)體育理事會(huì)從基層的體育俱樂部/訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)抓起，重點(diǎn)改善訓(xùn)練條件和訓(xùn)練質(zhì)量:通過提高場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和體育器材、裝備等改善訓(xùn)練條件;通過提高教練員水平來改善訓(xùn)練質(zhì)量。

2.2 運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)

2.2.1 形成了完善的精英運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系 英國(guó)體育后備人才培養(yǎng)主要有參加學(xué)校的體育活動(dòng)、參加校外的體育活動(dòng)、參加群眾體育俱樂部三個(gè)基本途徑。通過參加基層體育(包括校內(nèi)外體育)，接受體育鍛煉和高質(zhì)量的體育培訓(xùn)，有發(fā)展?jié)摿?、成?jī)較好的運(yùn)動(dòng)員可以進(jìn)入地方體育發(fā)展中心，進(jìn)而進(jìn)入?yún)^(qū)域優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)中心，再接受世界級(jí)精英運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)計(jì)劃的培訓(xùn)。在此過程中，各級(jí)體育合作伙伴提供必要的支持:俱樂部體系為廣大的兒童和青少年提供了廣闊的發(fā)展空間;教練員組織提供了高質(zhì)量的專業(yè)性和技術(shù)性的指導(dǎo)和支持;各級(jí)政府部門和有關(guān)的機(jī)構(gòu)提供了場(chǎng)地、器材和設(shè)備的支持。在較低水平上，地方體育發(fā)展基金為基層體育提供財(cái)政上的支持，保障基層體育俱樂部的正常運(yùn)營(yíng);在較高水平上，國(guó)家理事機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)發(fā)展基金為高水平的運(yùn)動(dòng)員和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練提供了保障(圖3)。

圖3 兒童和青少年成才的途徑和支持因素

因此，英國(guó)后備力量培養(yǎng)模式是以學(xué)校為基礎(chǔ)，以俱樂部為載體，以社會(huì)的非營(yíng)利性組織作為保障，形成了完備、順暢的精英運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系。

首先，英國(guó)體育理事會(huì)從政策上對(duì)大約50萬的基層體育參與者給予必要的支持，提高訓(xùn)練條件和訓(xùn)練的質(zhì)量，使運(yùn)動(dòng)員的潛能得到開發(fā)和提高的機(jī)會(huì);其次，英國(guó)體育理事會(huì)對(duì)所有的運(yùn)動(dòng)員通過各種獎(jiǎng)勵(lì)和資助形式給予支持，使那些具備潛力的運(yùn)動(dòng)員得到充分的提高;最后，對(duì)150～200名頂級(jí)運(yùn)動(dòng)員給予重點(diǎn)支持和照顧，解決運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練、生活上的實(shí)際困難(圖4)。

圖4 英國(guó)體育政策支持各種不同水平的競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)

2.2.2 運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練情況反映其較高的訓(xùn)練水平 從英國(guó)體育理事會(huì)2007年的調(diào)查報(bào)告來看，英國(guó)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員(包括巔峰期運(yùn)動(dòng)員和發(fā)展中的運(yùn)動(dòng)員)每周訓(xùn)練21.8小時(shí)，平均每周跟隨其教練員訓(xùn)練14.6小時(shí)，46%的時(shí)間跟隨國(guó)家隊(duì)一起訓(xùn)練，每年在海外訓(xùn)練8周(表1)。

表1 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練情況

進(jìn)一步的研究表明，巔峰期的運(yùn)動(dòng)員在各種訓(xùn)練時(shí)間上(跟隨其教練員訓(xùn)練、每周訓(xùn)練、每年在海外訓(xùn)練以及跟隨國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練)要長(zhǎng)于發(fā)展中的運(yùn)動(dòng)員，其訓(xùn)練時(shí)間與參加奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練時(shí)間比較接近，各項(xiàng)訓(xùn)練時(shí)間指標(biāo)要略高于發(fā)展中運(yùn)動(dòng)員。這說明，一名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，要想在世界最高水平的比賽中充滿競(jìng)爭(zhēng)力，就需要全身心地投入到訓(xùn)練當(dāng)中，訓(xùn)練的時(shí)間也會(huì)相應(yīng)地增加。

2.2.3 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金有效地促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)在英國(guó)，絕大多數(shù)的運(yùn)動(dòng)員在成名之前是自費(fèi)進(jìn)行訓(xùn)練，因?yàn)樗麄兗尤肽硞€(gè)俱樂部成為其會(huì)員，每年都需要繳納一定的會(huì)費(fèi)。除此之外，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員可以得到英國(guó)政府部門設(shè)立的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金(2004年9月由英國(guó)文化傳媒體育部設(shè)立，金額約3 000英鎊)，以幫助優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員支付個(gè)人的生活費(fèi)用和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練費(fèi)用。

絕大多數(shù)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員(91%)接受了英國(guó)政府設(shè)立的運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金，平均獎(jiǎng)金額為8 797英鎊。巔峰期運(yùn)動(dòng)員的平均獎(jiǎng)金額是16 715英鎊，發(fā)展中的運(yùn)動(dòng)員平均獎(jiǎng)金額為4 422英鎊(表2)。

表2 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金情況

資料表明，在英國(guó)，僅有9%的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員不需要自己開銷。70%的運(yùn)動(dòng)員每年自己的支出超過2500英鎊，有30%的運(yùn)動(dòng)員每年自己的開支超過7500英鎊(圖5)。

圖5 運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)過程中的開銷

運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金在那些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和生活中起到了非常重要的角色。如果沒有運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金，絕大多數(shù)的運(yùn)動(dòng)員不可能完成他們的訓(xùn)練和比賽任務(wù)。

2.2.4 運(yùn)動(dòng)員接受教育的比例較高 英國(guó)政府部門非常重視運(yùn)動(dòng)員的教育和職業(yè)規(guī)劃。在運(yùn)動(dòng)員的文化教育的各個(gè)教育階段，文化教育與訓(xùn)練競(jìng)賽之間的矛盾都會(huì)得到應(yīng)有的重視并得到有效的協(xié)調(diào)。

在英國(guó)，88%的運(yùn)動(dòng)員是全職運(yùn)動(dòng)員。但是仍然有27%的全職的運(yùn)動(dòng)員接受了某種方式的教育，另有29%的運(yùn)動(dòng)員擁有一份工作(包括自由擇業(yè)者)。由此，對(duì)于相當(dāng)數(shù)量的運(yùn)動(dòng)員來說，他們具有雙重的身份，除了運(yùn)動(dòng)員的身份之外，還是一名學(xué)生，或者從事某一項(xiàng)工作。

表3 不同類型的運(yùn)動(dòng)員接受教育的情況

研究資料表明，37%的運(yùn)動(dòng)員正在接受某種形式的教育，其中28%的運(yùn)動(dòng)員為全日制學(xué)生，9%的運(yùn)動(dòng)員是兼職學(xué)生(表3)。進(jìn)一步的分析表明，巔峰期運(yùn)動(dòng)員接受教育的比例仍然可以占到16%(圖6)。

從國(guó)家運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)計(jì)劃層面來看，發(fā)展期的運(yùn)動(dòng)員(50%)比巔峰期的運(yùn)動(dòng)員(16%)接受教育的比例更高。處于教育過程中的運(yùn)動(dòng)員最有可能在一個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)，例如大學(xué)，他們?cè)谶@個(gè)階段的教育幾乎占到一半(46%);巔峰期運(yùn)動(dòng)員(63%)接受高等教育要比發(fā)展期運(yùn)動(dòng)員(43%)比例高;只有非常少的巔峰期運(yùn)動(dòng)員(2%)是在中學(xué)接受教育(圖7)。

圖6 運(yùn)動(dòng)員接受教育的情況

圖7 運(yùn)動(dòng)員參加教育的機(jī)構(gòu)情況

2.2.5 英國(guó)政府采取多方面的運(yùn)動(dòng)員就業(yè)措施 為幫助退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)，英國(guó)參考其他國(guó)家(特別是澳大利亞)的做法，實(shí)施運(yùn)動(dòng)員就業(yè)和教育計(jì)劃。英國(guó)文化傳媒體育部負(fù)責(zé)研究及制訂相關(guān)的體育政策，體育理事會(huì)在財(cái)政上給予支持，并責(zé)成相關(guān)的人員與英國(guó)奧委會(huì)的相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，具體落實(shí)英國(guó)政府部門制訂的政策和發(fā)展計(jì)劃，英國(guó)奧委會(huì)利用龐大的商業(yè)伙伴計(jì)劃聯(lián)絡(luò)大批的企業(yè)，充分利用各種商業(yè)資源，形成了較為固定的運(yùn)動(dòng)員就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為運(yùn)動(dòng)員找到兼職或者全職的工作提供了保障，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員就業(yè)。

表4 不同類型運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)情況

自從1998年英國(guó)對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)問題給予充分的關(guān)注以來，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)問題取得了非常顯著的成績(jī)。在英國(guó)的巔峰期運(yùn)動(dòng)員當(dāng)中，盡管絕大多數(shù)(88%)是全職運(yùn)動(dòng)員，他們沒有參加任何形式的就業(yè);發(fā)展期的運(yùn)動(dòng)員中，有66%是全職運(yùn)動(dòng)員;在參加奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員當(dāng)中，全職運(yùn)動(dòng)員也占到了68%。但是，在優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員中，仍然有相當(dāng)一部分(30%)參加了某種形式的就業(yè)，或者全職，或者兼職，或者自謀職業(yè)(表4)。

2.3 教練員的管理和培訓(xùn)

2.3.1 教練員委員會(huì)的組織結(jié)構(gòu)健全 在英國(guó)，教練員的培訓(xùn)和管理體系比較完善。體育教練員一般由英國(guó)體育教練員協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理和培訓(xùn)。教練員協(xié)會(huì)下設(shè)四個(gè)部門:職業(yè)發(fā)展部、特殊項(xiàng)目部、地方教練員發(fā)展部和管理服務(wù)部;另外還有一個(gè)輔助教練員管理和培訓(xùn)的公司(圖8)。

圖8 英國(guó)教練員委員會(huì)的組織結(jié)構(gòu)

職業(yè)發(fā)展部主要負(fù)責(zé)管理和培訓(xùn)高水平教練員，以及教練員的繼續(xù)教育;特殊項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)管理和培訓(xùn)體育教師以及開展體育活動(dòng)教練員;地方教練員發(fā)展部主要負(fù)責(zé)地方教練員的管理和培訓(xùn);管理服務(wù)部主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)、信息、財(cái)政及人事工作。

2.3.2 教練員的培訓(xùn)過程科學(xué)、合理 體育教練員協(xié)會(huì)對(duì)教練員實(shí)行“準(zhǔn)入制度”“分級(jí)制度”，“準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)非常完備，一般由各單項(xiàng)理事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的教練員“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”。要從事教練員工作，首先要向該項(xiàng)目的理事機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，最后通過考試合格之后才能上崗。英聯(lián)邦的體育教練員培養(yǎng)過程是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，教練員由高至低分為A、B、C、D四級(jí)。一般從事教練員職業(yè)有兩個(gè)途徑:其一是從運(yùn)動(dòng)員到教練員，從這種途徑步入教練員職業(yè)一般必須要從最低層次的D級(jí)開始，而且在上崗之前要經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格之后才能從郡單向體育協(xié)會(huì)領(lǐng)到教練員證書，才能上崗執(zhí)教。從D級(jí)到A級(jí)，要逐級(jí)培訓(xùn)，逐級(jí)考核。其二是體育專業(yè)院校的畢業(yè)生畢業(yè)后直接從事教練員職業(yè)。

擁有相應(yīng)資格的教練員，也要通過每三年一次的相應(yīng)級(jí)別的考試，以此認(rèn)定相應(yīng)級(jí)別的教練員資格，并促進(jìn)教練員資格的更新。資料顯示，英國(guó)的初級(jí)教練員最多，大約占到教練員總?cè)藬?shù)的54%，其次是中級(jí)教練員，占39%，高級(jí)教練員比例最少，只有7%。英國(guó)國(guó)家理事機(jī)構(gòu)規(guī)定，只有A級(jí)教練員才有資格執(zhí)教職業(yè)俱樂部。對(duì)教練員制訂訓(xùn)練計(jì)劃的要求非常嚴(yán)格，評(píng)價(jià)教練員優(yōu)劣的重要指標(biāo)之一就是看其制訂的訓(xùn)練計(jì)劃是否科學(xué)?每天訓(xùn)練的內(nèi)容、訓(xùn)練量、訓(xùn)練強(qiáng)度和訓(xùn)練手段都要有詳細(xì)的計(jì)劃和安排。從事青少年學(xué)生訓(xùn)練的教練員還要將每次訓(xùn)練的計(jì)劃事先發(fā)給學(xué)生，這樣便于學(xué)生運(yùn)動(dòng)員安排好自己的學(xué)習(xí)和其他相關(guān)事宜。

2.3.3 英國(guó)教練員的管理措施完備 教練員和訓(xùn)練工作在國(guó)家制訂的戰(zhàn)略計(jì)劃中扮演著至關(guān)重要的角色——培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、提高人們參與體育的滿意度和鼓勵(lì)人們參與體育運(yùn)動(dòng)?！霸诟鱾€(gè)水平的體育項(xiàng)目，偉大的教練等同于偉大的運(yùn)動(dòng)”，是體育教練員提升了英國(guó)的體育訓(xùn)練水平。英國(guó)政府部門通過提高合格教練員的人數(shù)以及運(yùn)動(dòng)員在賽場(chǎng)上的表現(xiàn)來衡量教練員水平的高低，并以此確定教練員的專業(yè)水準(zhǔn)。為此，通過各個(gè)項(xiàng)目的國(guó)家體育理事機(jī)構(gòu)推廣英聯(lián)邦教練員證書計(jì)劃和群眾體育教練員計(jì)劃，通過國(guó)家理事機(jī)構(gòu)重點(diǎn)投資培養(yǎng)一線的教練員。

此外，招聘自愿者教練員也是英國(guó)推廣體育工作的一項(xiàng)舉措，英格蘭體育理事會(huì)將增加自愿者教練員4情況000名投身到群眾體育當(dāng)中，并與青年體育基金會(huì)共同努力，再增加4000名志愿者教練員，加強(qiáng)青少年和兒童的體育指導(dǎo)工作。

2.4 裁判員的管理和晉級(jí)

裁判員也是體育比賽的一部分，各級(jí)各類的體育比賽都離不開裁判員。不論是競(jìng)技體育、群眾體育，還是學(xué)校體育，高水平的體育比賽也需要相應(yīng)的高水平裁判。因此對(duì)裁判員的管理也是體育管理過程中不可或缺的一部分。

在英國(guó)，對(duì)裁判員的管理由國(guó)家理事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并由相應(yīng)級(jí)別的理事機(jī)構(gòu)具體培養(yǎng)和實(shí)施。由于每一個(gè)項(xiàng)目的具體情況不相同，其理事機(jī)構(gòu)制定的裁判員等級(jí)也不相同。因此，每個(gè)理事機(jī)構(gòu)對(duì)裁判員的分級(jí)和管理都不盡相同。但總體來說，每個(gè)單項(xiàng)的裁判員都設(shè)定了相應(yīng)的級(jí)別，并且每個(gè)級(jí)別的晉升都有一套相對(duì)固定的程序。

英格蘭足球是英國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的代表。英格蘭足球裁判員協(xié)會(huì)已經(jīng)成立了100多年，其裁判員的管理和培養(yǎng)(晉升)體系非常完善?，F(xiàn)行的裁判員晉級(jí)制度是在2001/2002賽季推出并實(shí)行的，而在此之前，英格蘭的裁判員只有3個(gè)等級(jí)，即1級(jí)、2級(jí)和3級(jí)。英格蘭的裁判等級(jí)有:國(guó)際級(jí)裁判員;國(guó)家1級(jí)裁判員;國(guó)家2級(jí)裁判員;義賽3級(jí)裁判員;聯(lián)賽4級(jí)裁判員;高級(jí)郡5級(jí)裁判員;郡縣6級(jí)裁判員;初級(jí)7級(jí)裁判員(沒有達(dá)到6級(jí)或在6級(jí)以下);青年8級(jí)裁判員;見習(xí)9級(jí)裁判員;非固定10級(jí)裁判員。英格蘭足球的裁判員培養(yǎng)體系由低級(jí)到高級(jí)形成了一整套完善的晉升體系。

3 對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育管理體系改革的啟示

3.1 構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)技體育組織管理體系

我國(guó)現(xiàn)行的體育管理結(jié)構(gòu)與英國(guó)體育管理組織結(jié)構(gòu)有很多相似之處，因此，在體育體制改革的過程中，可以借鑒英國(guó)體育管理組織體系，構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)技體育組織管理體系。

3.2 借鑒英國(guó)精英運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)，逐步形成中國(guó)自己的精英運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系

英國(guó)精英運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系使教育平等、男女平等、機(jī)會(huì)均等的原則得到了有效地貫徹和執(zhí)行，很好地做到了人盡其才。英國(guó)精英運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系寓于青少年運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系之中，競(jìng)技體育與群眾體育的完美結(jié)合可以為我國(guó)體育體制改革提供有益的借鑒。

3.3 建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員教育體系和獎(jiǎng)學(xué)金制度

多年來，我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育嚴(yán)重缺失，國(guó)內(nèi)體育界和教育界一直致力于體教結(jié)合的各種探索。英國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員教育體系和獎(jiǎng)學(xué)金制度對(duì)我國(guó)建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的文化教育制度具有很好的指導(dǎo)意義。

3.4 拓寬優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)渠道

運(yùn)動(dòng)員就業(yè)一直以來是許多國(guó)家的難題，英國(guó)針對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)政策和采取的多項(xiàng)富有成效的措施，可以為我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的安置和就業(yè)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)，許多措施具有借鑒意義。

3.5 建立科學(xué)的教練員培訓(xùn)和管理制度

英國(guó)在體育管理過程中，通過體育教練員協(xié)會(huì)對(duì)教練員實(shí)行“準(zhǔn)入制度”“分級(jí)制度”，逐級(jí)培訓(xùn)、逐級(jí)考核，英國(guó)對(duì)體育教練員的管理措施，不論從競(jìng)技體育還是群眾體育，不論是職業(yè)體育還是業(yè)余體育，都可以為我國(guó)提供非常好的借鑒。

3.6 完善裁判員和管理和晉級(jí)制度

英國(guó)對(duì)體育裁判員的管理和嚴(yán)格的晉級(jí)制度，可以給我國(guó)提供很好的范式。

［1］ 秦椿林.體育管理學(xué)［M］.北京:北京體育大學(xué)出版社，1995:26.

［2］ 肖林鵬.現(xiàn)代體育管理［M］.北京:北京體育大學(xué)出版社，2005:27.

［3］ UK Sport Survey of World Class Athletes 2007 Overall Report.http://www.uksport.gov.uk/search?q=UK+Sport+Survey+of+World+Class+Athletes+2007+Overall+Report.

［4］ 2007 World Class Athletes Survey.http://www.uksport.gov.uk/search?q=2007+World+Class+Athletes+Survey.