農村公路建設的質量管理探析

郭炳軍

【摘 要】農村公路建設得到了空前的發(fā)展，基礎設施建設也日益完善，使得農村工程的建設者有更多的機會參與到城市建設當中。筆者將對實際施工中的經(jīng)驗進行總結，提出做好農村公路質量管理工作的幾點建議，以供參考。

【關鍵詞】農村公路施工；工程質量；試驗管理

近幾年，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農村公路交通基礎設施建設日益重要。農村公路建設取得了巨大的成績，解決了群眾出行難的問題，促進了地方農村經(jīng)濟的發(fā)展，今后應進一步加強農村公路管理的組織領導，強化工程質量監(jiān)管，大力推進農村公路建設的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，當前農村公路工程施工質量成為社會各界備受矚目的話題之一，施工過程的管理決定著施工質量能否達到質量標準，所以在施工過程中，必須嚴把質量關，以影響工程質量的各種因素為核心，嚴格控制施工的各個環(huán)節(jié)和步驟。

1.提高施工人員的素質

農村公路工程建設存在項目多，分布零散，等級標準較低，施工工藝較為簡單，缺乏嚴格規(guī)范的施工自檢和質量控制，施工隊伍自身管理水平不等諸多因素，承建單位要樹立質量第一的中心思想，樹立以質量求生存、求發(fā)展的觀念。通過建立健全質量責任體系，做好工程質量的保證前提，并加強質量的管理與領導工作，提高施工人員的技術和素質，為工程質量提供可靠的保障。在施工人員管理方面，大部分施工人員來自農村，所以在嚴抓技術、嚴抓素質的同時，要為基層施工人員營造出“家”的感覺，從而使其能夠真正投入到施工當中。另外，必須明確施工隊伍的管理體制，做到權、責、利分明。為道路施工項目的質量提供人力方面的支持。

2.強化工程質量意識

為提高農村公路建設質量，延長公路使用壽命，節(jié)約投資，最大化地發(fā)揮農村公路經(jīng)濟社會效益，這是農村公路建設管理人員強化工程質量意識迫在眉睫的任務。

做好農村公路項目質量管理的另一個重要手段就是加強質量宣傳工作。雖然質量非常重要，但是也不應將其看得過于復雜。參加施工的工人普遍存在著文化程度不高，素質低下的問題，難以接受長篇大論或者大道理，或者聽進去也難以記于心中。

因此，針對這種情況，在灌輸質量意識時，要分層次，按照級別分別進行傳輸，將很復雜的理論通過逐層的傳輸而使其變得淺顯易懂，而且符合大部分工人的心理，從而形成完整的質量認識體系。只有這樣，才能促使質量觀念深入人心，深入到施工的各個環(huán)節(jié)。因此，提高全員質量意識，就是要有步驟、有計劃的將這種意識不斷進行宣傳，只要有足夠的耐心與信心，必須會在施工隊伍上下形成齊心協(xié)力，共保施工質量的良好風尚。

3.完善農村公路建設等級質量保證體系

根據(jù)農村公路建設管理的特點，應進一步完善“路政監(jiān)督、建設單位負責、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四項質量保證體系。農村公路建設參建的監(jiān)督、建設、設計、施工、監(jiān)理等單位應加強自身建設和管理，認真貫徹執(zhí)行國家有關農村公路建設管理的方針、政策、法規(guī)、規(guī)定和辦法，確保農村公路建設質量。

農村公路質量監(jiān)督應制定較為詳細的監(jiān)督計劃，明確職責，嚴格落實多項規(guī)章制度。按照農村公路工程設計標準、合同條款、技術規(guī)范、評定標準、監(jiān)理規(guī)范等，認真履行好項目管理和參建單位各自的職責，做好農村公路工程監(jiān)管，確保施工質量，做到精心設計，精心施工，精心監(jiān)理，精心監(jiān)督。

4.確定合理的設計方案

農村公路的建設資金多來自于政府的財政籌集資金，所以具有較強的行政性。在質量、進度等方面進行確定時，往往會因受到政府行政指令的影響而具有較大的隨意性。施工單位為了能夠承攬工程項目，在做爭取工作時往往會做出很好的承諾。然而在施工過程中卻找各種借口拖延工期，或者為了保證工期而使得質量方面缺乏保障。另外，農村公路管理不僅需要重點考慮其承擔的交通功能，同時還要避免與其他農村項目發(fā)生沖突。建設單位應與設計單位保持良好的溝通，對不同的設計方案要求精益求精，從而選擇最合理的設計圖紙，確保工程質量。

5.加強工地試驗室的管理

5.1加強試驗室建設

農村公路施工內容繁多，程序復雜，因此對施工技術提出了更高的要求。每道施工工序都非常關鍵，是保證施工質量的基本前提，所以必須給予足夠的重視。工地試驗室是施工單位進行自檢的一個重要部門，所以在工程質量管理中占有非常重要的地位。在實際施工過程中，施工單位卻往往對工地試驗室的建設工作不夠重視，房屋簡陋，儀器殘缺，難以滿足農村道路建設日常檢測的需要。

5.2提高試驗人員的素質

為了保證工程質量，試驗人員的素質要達到一定的要求，首先要有必要的技術，其次要有較強的責任心。施工產(chǎn)品能否符合要求，要通過數(shù)據(jù)證明，因此第一手材料是由試驗室出具的。不合格的資料，不得擅自修改，并遞交上級領導。經(jīng)過多次的施工實踐證明，只有合格的施工人員，而試驗人員不合格，同樣會給工程質量理下隱患。

5.3強調關鍵部位的試驗

在試驗室的各項試驗當中，比較重要的試驗分別為最大干密度標準試驗和混凝土的配合比試驗。由于這些試驗結果對施工具有指導作用，直接影響工程的質量，因此這些試驗應在正式施工之前完成。鑒于于，在試驗過程中要非常嚴謹，必要時可多做同組試驗，從而得到準確的數(shù)據(jù)結果。同時，要選用先進的試驗儀器與試驗方法。

6.建立以工程監(jiān)理為核心的質量管理體系

建立一個嚴密的強有力的質量管理體系，是確保質量的關鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質量管理的監(jiān)控作用。為此，即要加強“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的控制和各層次的職能，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監(jiān)理單位和承包單位三者的關系。即建設單位與承包單位的關系，是依據(jù)工程建設發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構成承包和發(fā)包的關系；建設單位與監(jiān)理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監(jiān)理規(guī)范服務條款或合同確認職責、權限和經(jīng)濟關系，而只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。同時，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)督檢驗和質量管理機構：（1）監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同、獨立、公正地行使監(jiān)理職權，對建設單位和承包單位均具有監(jiān)督權，以負責保護雙方利益。（2）建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質檢和抽檢，對工程質量進行管理。（3）施工單位要成立各施工組的質量管理小組，負責自檢、專檢和互檢，對施工質量負責。

加強對公路工程質量管理，確保工程質量，必須加強基礎工作、施工質量控制和檢驗把在工作。我們應益遵循客觀、科學和高效的原則，采用先進的檢測手段，保證工程質量達到合格標準，讓國家、社會、人民放主，這是質量管理的目標。