淺談公路工程中安全監(jiān)理工作要點

劉寧　方獻超

【摘 要】公路工程施工由于人多、機械多、材料多等原因，復雜難以監(jiān)管。但是對其管理確是公路施工必不可少的環(huán)節(jié)，因此，為提高建設工程安全生產(chǎn)能力，必須建立各項規(guī)章制度以規(guī)范工程的施工。所以我國在借鑒國外工程建設管理的經(jīng)驗的同時，結合自身的實際情況，確立了工程項目管理的基本制度。文章主要探討分析了公路工程中安全監(jiān)理工作的要點。

【關鍵詞】公路工程；安全監(jiān)理；工作要點

安全監(jiān)理作為當前形勢下賦予監(jiān)理工作的一個嶄新的任務，要求安全生產(chǎn)的監(jiān)管方必須通過安全技術審查措施、安全教育培訓措施、安全管理監(jiān)督措施（即：（1）認真審查施工組織設計、施工技術方案，檢查承包人安全設施、安全設備、安全裝置、安全檢測和監(jiān)測、防護用品等安全工程與技術硬件的投入，實現(xiàn)技術系統(tǒng)的本質安全化；（2）通過安全培訓教育，提高安全意識、知識、技能、態(tài)度、觀念等綜合安全素質；（3）通過監(jiān)督、檢查等管理方式，保障技術條件和環(huán)境條件達標、人員行為的規(guī)范）等對工程實施安全監(jiān)管工作。逐步形成了“部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、行業(yè)管理、勞動者遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理制度，下面就對安全監(jiān)理監(jiān)管工作的要點作如下匯總：

1.前期準備階段的安全監(jiān)理工作

在安全監(jiān)理工作實施的前期準備階段，必須首先制定安全監(jiān)理的目標和措施，同時明確監(jiān)理細則中安全監(jiān)理的要點，進而制定安全生產(chǎn)的監(jiān)理規(guī)劃，建立安全監(jiān)理的各項制度。另外，要制定安全監(jiān)理組織機構圖，確定安全監(jiān)理崗位的職責，確立安全監(jiān)理的控制措施。

（1）監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件和施工環(huán)境，學習施工、監(jiān)理合同，熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，按照監(jiān)理計劃中的安全監(jiān)理方案和專項安全監(jiān)理細則中的內(nèi)容，對監(jiān)理人員進行安全交底和進入工地現(xiàn)場的自身安全教育。同時監(jiān)理工程師參加建設單位組織的設計交底會，了解設計對結構安全的技術要求和施工過程中的安全注意事項。

（2）在施工單位進入施工場地后，安全監(jiān)理工程師應對其安全施工的保證體系進行審查，審查的內(nèi)容主要包括：檢查施工單位的安全生產(chǎn)組織機構、安全生產(chǎn)責任制及管理制度是否完善；安全生產(chǎn)教育培訓制度及安全措施計劃制度是否按規(guī)定實施；作業(yè)人員是否是持證上崗；施工方案是否經(jīng)過專業(yè)論證；施工的工藝、設備、材料等是否符合安全施工要求；生產(chǎn)中的安全事故報告及調(diào)查處理是否完善；是否有現(xiàn)場事故處理應急預案等。

（3）審核施工單位上報施工組織設計中的安全技術措施是否完善，是否具有針對性、全面性、可行性等。審查內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場檢查機械設備是否處于安全使用狀態(tài)；是否有進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定，以及地面及深槽作業(yè)的防護和高處及立體交叉作業(yè)的防護；是否有施工用電安全措施；是否有專門的安全技術措施和針對自然災害的預防安全措施；是否有預防有毒有害等作業(yè)造成危害專門安全技術措施和現(xiàn)場消毒措施。除此之外還應包含施工總平面圖，在圖中標明危險物品、機械設備位置等，按照施工需求和安全規(guī)程要求明確定位，并提出具體要求。

（4）在一些結構復雜、危險性大、特性較多的分布分項工程中，應事先編制專項的施工方案和安全措施。季節(jié)性施工時，應考慮到不同季節(jié)的氣候會帶來的不安全因素，針對性的編制施工安全技術措施。對于專項安全施工方案，要找討論的基礎上經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后才可施工。

最后，鑒于公路施工的復雜性，要事先預測其施工中可能出現(xiàn)的問題，提前做好應對準備，一旦事故發(fā)生時，可以很好地應對阻止，保證施工人員安全。

2.施工階段的安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理工作的關鍵時期就是施工過程的安全監(jiān)理，由于施工現(xiàn)場情況往往瞬息萬變、錯綜復雜，因此。安全監(jiān)理人員應該具有靈活應變、因地制宜的處理好安全監(jiān)理工作的能力。由于沒有人能百分之百的保證施工中萬無一失，所以要用施工實踐來檢驗施工方案的合適與否，這樣就必須加強施工過程中的安全監(jiān)理工作。

（1）將安全檢查溶入工序檢查驗收中。在構造物基底檢驗時，檢查防護圍欄是否足以防止安全事故的發(fā)生，晚間是否設置安全警示燈，確保安全檢查合格后才能能進入下道工序的施工。同時監(jiān)督施工單位按施工技術規(guī)范施工，例如橋涵臺帽強度在達到設計強度70%以上方可安裝預制蓋板，臺身強度達到設計強度的75%以后方可臺背回填。

（2）在進行旁站檢查時，最主要的內(nèi)容就是要進行安全檢查。例如：在橋梁先張法預應力砼張拉過程中，預應力張拉鋼絲束張拉前，應對張拉設備進行檢查，以確保其符合施工要求。檢查時，要對壓力表進行檢查，確保其是按周期校合；仔細檢查各種臺座、橫梁等各種張拉設備及儀表，確保其合格。施工工程中，在用先張法張拉中和未澆筑砼之前，施工地周圍不得站人，另外澆筑時要防止振動，確保施工安全。

（3）施工單位進行安全自檢。監(jiān)理工程師應督促施工單位實行安全自檢，消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。監(jiān)理單位對施工單位的自檢情況進行抽查，抽查后編制安全檢查報告，對施工單位自檢情況進行綜合評價，組織施工單位進行各種安全生產(chǎn)專項檢查，對施工單位自檢過程中存在的問題落實整改，并復查整改情況，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（4）在施工階段，如果發(fā)現(xiàn)有安全隱患，應立即通知施工單位，要求施工單位對其進行整改并采取措施預防。同時，對于施工中存在的問題，要進行跟蹤調(diào)查，檢查整改的程度。一旦發(fā)現(xiàn)情況嚴重的，則應嚴令停工，及時報告給建設單位。如果出現(xiàn)施工單位拒絕按監(jiān)理工程師的要求進行整改或停工的情況，監(jiān)理單位應及時將情況向當?shù)亟ㄔO主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。

3.瀝青拌和設備的安全和維護管理

安全管理是瀝青拌和設備管理的重點，也是發(fā)揮設備效能的前提。機組電工要經(jīng)過專業(yè)部門用電知識培訓，持證上崗。廠區(qū)要裝備安全設施包括避雷器、消防器材，所有人員要懂安全器械的應用。防碰撞標志、標語要齊全醒目。燃油管理要加設特殊安全防范措施，如設置擋火墻等。實行安全生產(chǎn)責任制，機長為第一責任人，簽定責任書，層層落實責任，做到"一崗雙責"。

4.機械施工安全管理

比之于其他行業(yè)，公路工程施工具備更多的危險因素，一旦施工現(xiàn)場管理人員、操作人員對機械施工安全不夠重視，很容易出現(xiàn)設備損壞、人員傷亡的事故，因此，必須保證施工機械的安全。機械自身安全管理包括機械使用責任制和機械安全操作規(guī)程兩方面。

4.1建立健全機械使用責任制

筑路機械設備龐大，自身價值昂貴，操作使用不當，不僅造成機械損壞，還會降低機械使用壽命，造成經(jīng)濟損失。因此，必須建立健全機械使用責任制。

4.2嚴格機械安全操作規(guī)程

為加強筑路機械的安全管理、保證施工作業(yè)安全和施工質量，提高機械的利用率和完好率，使各級機務管理部門有法可依，因此機械管理人員，特別是操作人員必須嚴格遵守《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》、《施工安全技術交底書》和《現(xiàn)場施工作業(yè)指導書》以及相關的公路工程施工規(guī)范，杜絕違章操作和違章指揮，確保機械安全生產(chǎn)，從而保證機械自身和人員的安全。

4.3保障機械的安全使用條件

一般說來，筑路機械在工地間的調(diào)動較頻繁，其在一個工地施工完后往往會被調(diào)往另一個工地，因此，其使用的環(huán)境、轉移的安全性及運輸?shù)榷紩绊懙綑C械設備的安全。

5.結束語

公路施工中，安全監(jiān)理是做的實施非常重要，開展安全監(jiān)理工作時，應堅持以人為本、尊重科學的原則，踐行科學發(fā)展觀的要求，為人類文明的進步貢獻力量。同時，作為監(jiān)理人員要有強烈的責任意識，切實履行自己的職責和義務，確保工程監(jiān)理工作的完成，保證工程質量。