城市園林綠地生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

王啟任

近年來(lái)，因社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，隨之而來(lái)的是大城市的生態(tài)問(wèn)題，它已成為城市生存和發(fā)展的制約性問(wèn)題。城市生態(tài)改善應(yīng)當(dāng)是全方位的，通過(guò)城市園林綠地生態(tài)系統(tǒng)來(lái)改善城市生態(tài)，不僅是為了景觀的需要，更重要的是通過(guò)園林綠地系統(tǒng)的改善來(lái)提高城市居民的生存和生活質(zhì)量，而且要使城市園林綠地系統(tǒng)既能滿足當(dāng)前居民的需求，又能滿足城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市化進(jìn)程加快的需求，同時(shí)，又不會(huì)對(duì)城市未來(lái)居民的需求構(gòu)成危害。只有做到了這一點(diǎn)，城市園林綠地生態(tài)系統(tǒng)才可以稱得上是可持續(xù)發(fā)展的城市園林綠地生態(tài)系統(tǒng)。

1.城市園林綠地規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1新建城市園林綠地的邊緣化問(wèn)題

前些年，由于重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)而使許多城市在建設(shè)過(guò)程中未規(guī)劃保留足夠規(guī)模的綠化用地，使得各大中城市在創(chuàng)建園林城市的過(guò)程中均達(dá)不到30%的綠地率，而若在已建成區(qū)開辟新的規(guī)模化園林綠地，其拆遷建設(shè)費(fèi)用過(guò)高且難度過(guò)大。各城市往往采用從開發(fā)城市邊緣轉(zhuǎn)向尚未建成的環(huán)城地帶進(jìn)行園林綠地建設(shè)。而我國(guó)城市的外圍常常具備共有的特點(diǎn)：都市型村莊林立，通常還有一條圍城的垃圾帶。這樣新規(guī)劃的城市園林綠地建成后，其功能的發(fā)揮和管理隨著固有的問(wèn)題也隨之突顯。首先，其功能的發(fā)揮要打折扣，由于綠地建設(shè)在城市外圍，能夠在日常生活中進(jìn)入游憩的居民有限，往往是平日里冷冷清清，節(jié)假日游人密集，給綠地的維護(hù)管理工作帶來(lái)極大的不便，而居住在建成區(qū)腹地的居民日常仍得不到休閑鍛煉的理想綠地。其次，在城市外圍建設(shè)的這種類型的園林綠地，因其負(fù)有增加城市綠地率的巨大任務(wù)，一般面積都較大，加之周圍都市村莊的人員組成流動(dòng)較為復(fù)雜，城市綠地建成后常常受到各種人為因素的破壞，增加維護(hù)管理成本，同時(shí)極易成為治安案件的高發(fā)地帶。建在圍城垃圾帶上的綠地往往還有一個(gè)共同之處，就是綠地地表60～70cm以下是垃圾填層，綠地建成3～5年后，隨著水土流失的發(fā)生，埋藏在地表下的垃圾顯露，綠地又面臨新一輪的改造，很難形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，使本不豐裕的綠化資金捉襟見肘。

1.2城市園林綠地規(guī)劃建設(shè)中對(duì)園林生態(tài)問(wèn)題的忽視

園林綠地?zé)o疑是城市改善景觀的重要手段，但是城市園林綠地規(guī)劃建設(shè)首先要遵循園林生態(tài)的基本規(guī)律。園林綠地的建設(shè)本應(yīng)是為了改善城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，如果不能遵循基本的生態(tài)規(guī)律，這些綠地的建設(shè)不但起不到改善城市生態(tài)系統(tǒng)的目的，反而會(huì)給城市生態(tài)環(huán)境帶來(lái)新的負(fù)擔(dān)。如近年來(lái)廣泛應(yīng)用引進(jìn)草種建設(shè)的大面積草坪，每年病蟲害大規(guī)模發(fā)生，超量使用化學(xué)殺蟲劑防治，引起對(duì)城市水體、土地、空氣的嚴(yán)重污染；居民區(qū)綠化樹種單一，配置不合理，導(dǎo)致大規(guī)模的病蟲害發(fā)生，而一般的物業(yè)管理部門目前尚無(wú)能力防護(hù)，從而給居民的日常生活造成影響，如此引起的投訴已屢見不鮮。

1.3新建城市園林綠地中草坪面積設(shè)置過(guò)大

近年來(lái)，城市園林綠地建設(shè)中流行大草坪，這本是向國(guó)外學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)建一些本無(wú)可厚非，但目前已發(fā)展到流行照搬的地步，幾乎新建的城市園林綠地主體均為大草坪，如此的城市園林綠地使得綠地生態(tài)系統(tǒng)功能大打折扣，而且?guī)缀跛胁萜翰莘N均為國(guó)外引進(jìn)，其地域適應(yīng)性千差萬(wàn)別，病蟲害在各地幾乎年年都有大規(guī)模的發(fā)生，在這種條件下，現(xiàn)在的草坪每2～3年就需重新改造，加之草坪草本身根系較淺，澆水費(fèi)時(shí)費(fèi)水，由此造成的浪費(fèi)已成為園林綠地管理極大的負(fù)擔(dān)。

1.4建成區(qū)園林綠地的管理問(wèn)題

各城市建成區(qū)原有大型園林綠地一般都是公園，因而公園綠地的管理得當(dāng)與否，將直接影響到綠地效益的發(fā)揮。過(guò)去公園綠地是國(guó)家投資，隨著社會(huì)的發(fā)展，這種體制正隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革而被打破，大多數(shù)公園走上了自負(fù)盈虧的道路，這樣一來(lái)，各公園都采取了一些“自救”措施，從而對(duì)公園綠地管理造成許多不利因素。如園內(nèi)游樂(lè)設(shè)施、綠營(yíng)項(xiàng)目、營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)等日增月加，使游人休閑散步空間愈顯緊張。種種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目攤位增多，又使得水體得不到及時(shí)凈化，異味沖天，污染環(huán)境，既不利于游人的身心健康，也影響水上活動(dòng)的開展。游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)，攤位的吵雜，使游人如置身鬧市，類似情況普遍存在于各公園的雙休節(jié)假日。

1.5城市園林綠地的肆意侵占

城市園林綠地尤其是城市中心地帶的公共綠地隨著城市建設(shè)的發(fā)展常常被擠占而改變用途。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市道路急需加寬，一旦城市道路實(shí)施改造，常常是原有的綠化帶被擠占、截?cái)啵菂^(qū)道路綠化帶將變得殘缺不堪、難以成線。隨著公園資金管理體制的變革，現(xiàn)存城區(qū)中心地帶的公園，幾乎都演變?yōu)橐环N模式，即周圍圍墻改造成商業(yè)用房，園內(nèi)建有大量游樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性商業(yè)攤位，加上管理用房、道路、硬化廣場(chǎng)及職工家屬房等幾乎要擠占原有規(guī)劃面積的1/2左右，這樣使得這些老公園大部分綠地率已達(dá)不到規(guī)劃時(shí)的要求。更有甚者，一些特權(quán)部門、個(gè)人以各種名義占用公共綠地，隨意進(jìn)行商業(yè)性開發(fā)，這在各地并不鮮見。

2.實(shí)現(xiàn)城市園林綠地可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

2.1城市新建園林綠地要合理規(guī)劃布局

園林綠地建設(shè)不僅要重視城市新區(qū)的規(guī)劃布局，更要重視結(jié)合舊城區(qū)改造增加公共綠地面積。政府可通過(guò)加強(qiáng)其他基礎(chǔ)設(shè)施如學(xué)校、幼兒園、公共文化設(shè)施的資金投入，引導(dǎo)房地產(chǎn)商在社區(qū)綠地周圍進(jìn)行大規(guī)模的商位樓開發(fā)，從而促使舊城區(qū)居民向外圍社區(qū)轉(zhuǎn)移，以改革舊城區(qū)的居住環(huán)境。

2.2城市園林綠地的建設(shè)要遵循生態(tài)規(guī)律

城市園林綠地不僅是城市的外在形象，更是環(huán)境改善的前提，只有規(guī)劃建設(shè)出符合園林生態(tài)學(xué)相對(duì)穩(wěn)定的園林生態(tài)系統(tǒng)，才不僅不會(huì)給城市生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)負(fù)擔(dān)，而且還可以極大地改善城市生態(tài)系統(tǒng)，提高城市居民的生活質(zhì)量，不致于遺禍后代。

2.3城市園林綠地系統(tǒng)和建設(shè)應(yīng)遵循多樣性的原則

在設(shè)置上不可過(guò)度單一，應(yīng)滿足居民休閑游憩的多樣化需求。目前已進(jìn)入崇尚個(gè)性化的時(shí)代，園林綠地的建設(shè)不可照抄照搬，千篇一律，而要求不同綠地應(yīng)具有不同特色，做到一園一韻，一街一景，真正達(dá)到調(diào)節(jié)城市生態(tài)系統(tǒng)的功能，豐富城市居民的日常生活。

2.4系統(tǒng)內(nèi)合理調(diào)配

隨著城市園林綠地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，做好系統(tǒng)內(nèi)調(diào)配，減輕原有公園的經(jīng)濟(jì)壓力，逐步恢復(fù)其功能成為當(dāng)務(wù)之急。城市老公園近年來(lái)功能改變的原因主要來(lái)自于其沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，隨著城市園林綠地的擴(kuò)大，可此從老公園抽調(diào)部分人員進(jìn)入新建綠地的管理崗位，以提高系統(tǒng)內(nèi)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，解決老公園的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而使其有可能恢復(fù)到原有功能。

2.5加強(qiáng)城市居民的環(huán)境意識(shí)教育，提高環(huán)境認(rèn)識(shí)水平

城市園林綠地是為居民服務(wù)的，只有提高居民的認(rèn)識(shí)水平，園林綠地的維護(hù)管理工作才能順暢地進(jìn)行，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期不可松懈的素質(zhì)教育工作，可以從學(xué)校、單位、社會(huì)等方方面面給予關(guān)注，形成長(zhǎng)期重視的局面將利于城市園林綠地更好地發(fā)揮其作用。

2.6尊重園林綠地的系統(tǒng)性規(guī)劃和園林生態(tài)合理性布局

在城市建設(shè)中應(yīng)合理規(guī)劃布局園林綠地，使生態(tài)系統(tǒng)充分發(fā)揮其服務(wù)功能，杜絕可有可無(wú)、可大可小輕視園林綠地的現(xiàn)象，堅(jiān)決制止隨意侵占園林綠地行為的發(fā)生。