泉州僑資發(fā)展的歷史譜系和未來(lái)趨勢(shì)

吳閩川，涂德基

（1.中共福建省委黨校 研究生工作處，福建 福州350001；2.泉州市 外事僑務(wù)辦公室，福建 泉州362000）

一、緒 論

僑資是指我國(guó)各地吸收和利用的海外華僑、華人的個(gè)人及其企業(yè)與其他組織的資金。［1］本文所指的“僑資”包括海外華僑、華人及港、澳、臺(tái)同胞以各種方式為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的資金，具體可分為贍家款僑匯、貿(mào)易僑資和投資僑資三類(lèi)。改革開(kāi)放以來(lái)，泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，從2000年至今經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)14年蟬聯(lián)全省第一，成為帶動(dòng)福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大“引擎”之一。綜觀泉州30幾年來(lái)的巨變，其發(fā)展得益于豐富的僑資、僑力、僑智資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978～2011年，泉州累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)12632家，合同外資金額300.37億美元，實(shí)際利用外資238.28億美元，其中僑資合同外資額及實(shí)際到資額約占泉州合同外資總額和實(shí)際到資總額的85%。由此可見(jiàn)，華僑、華人對(duì)泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的重要作用。本文試圖通過(guò)考察1978年以來(lái)泉州僑資的發(fā)展軌跡和結(jié)構(gòu)特征，揭示其在泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的正面作用，探討和分析泉州僑資的發(fā)展趨勢(shì)，為泉州在新的歷史時(shí)期下，進(jìn)一步挖掘僑力資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供有益的借鑒。

二、泉州僑資形成與發(fā)展的歷史考察

（一）泉州僑情概況

泉州是我國(guó)著名僑鄉(xiāng)和臺(tái)灣漢族同胞主要祖籍地之一，海外泉籍華僑、華人遍布世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。據(jù)2005年重點(diǎn)僑情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，泉籍華僑、華人數(shù)量多達(dá)750萬(wàn)以上，主要集中在東南亞國(guó)家，約占全市的91%；港、澳同胞75.52萬(wàn)；歸僑、僑眷83.33萬(wàn)人，港、澳眷屬37.04萬(wàn)人。海外華僑、華人及港澳同胞人數(shù)合占全省60%以上，在全國(guó)25個(gè)設(shè)區(qū)市重點(diǎn)僑鄉(xiāng)中位居第一。需要指出的是，近年來(lái)，泉籍華僑、華人又不斷取得新的發(fā)展，現(xiàn)有規(guī)模實(shí)際上多于本文所采用的數(shù)據(jù)。

1.泉籍華僑、華人祖籍地分布情況。泉州各縣（市、區(qū)）的海外華僑華人和港澳同胞按其數(shù)量及占全市總數(shù)的百分比排列，依次為：南安169.01萬(wàn)人，占22.51%；晉江112.9萬(wàn)人，占15.03%；永春107.33萬(wàn)人，占14.29%；安溪93.11萬(wàn)人，占12.4%；惠安75.05萬(wàn)人，占10%；石獅29.26萬(wàn)人，占3.9%；鯉城26.31萬(wàn)人，占3.5%；泉港22.67 萬(wàn)人，占3.02%；洛江16.14 萬(wàn)人，占2.15%；豐澤15.93 萬(wàn)人，占2.12%；德化13.22萬(wàn)人，占1.76%。

2.泉籍華僑、華人從事的行業(yè)情況。今天，在海內(nèi)外金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易業(yè)、橡膠業(yè)甚至是當(dāng)?shù)卣薪?jīng)常活躍著泉籍華僑、華人的身影，其中經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、政治上有地位、科技文藝上有專(zhuān)長(zhǎng)的海外鄉(xiāng)親為數(shù)不少。例如：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有連續(xù)多年進(jìn)入全球華商富豪500強(qiáng)之列的菲律賓SM 集團(tuán)創(chuàng)始人施至成先生、菲律賓航空公司董事長(zhǎng)陳永栽先生、菲律賓首都銀行董事長(zhǎng)鄭少堅(jiān)先生、印尼金光集團(tuán)創(chuàng)始人黃奕聰先生、新加坡和美集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡天寶先生等等；在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，有英國(guó)皇家醫(yī)學(xué)院院士、英國(guó)華人醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高武圖先生等；在文化藝術(shù)領(lǐng)域，有新加坡南洋理工大學(xué)原校長(zhǎng)徐冠林先生、美國(guó)華裔藝術(shù)家蔡國(guó)強(qiáng)先生等。

3.泉籍新華僑、華人群體發(fā)展情況。20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著國(guó)家逐步放寬移民限制和僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，泉州形成了新的移民潮，新生代華僑、華人大幅增加，華僑、華人的僑居國(guó)或地區(qū)的范圍更廣了，其中有投資移民，也有留學(xué)出國(guó)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1972年開(kāi)始審批出國(guó)至1996年，泉州直接出國(guó)和經(jīng)港澳出國(guó)的已有30多萬(wàn)人，包括他們?cè)趦S居地出生的下一代，目前在90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)形成40多萬(wàn)人的新移民群體。據(jù)1997年以來(lái)泉州市歷年進(jìn)行的重點(diǎn)僑情調(diào)查數(shù)據(jù)及有關(guān)部門(mén)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，泉籍國(guó)外新移民人數(shù)最多的是菲律賓，絕大部分來(lái)自晉江、石獅、南安和泉州市區(qū)，約30多萬(wàn)人；其次是美國(guó)、加拿大，約15萬(wàn)人；再次為澳大利亞、英國(guó)等，約萬(wàn)余人。［2］這些新華僑、華人學(xué)歷普遍較高，并且逐步踏入經(jīng)濟(jì)、政治前沿。經(jīng)濟(jì)地位的提升也使他們中的一部分人成為海外同鄉(xiāng)社團(tuán)中的骨干，成為推動(dòng)泉州與海外交流合作、促進(jìn)泉州對(duì)外開(kāi)放的重要依靠力量。

（二）泉州引進(jìn)僑資的歷史譜系

根據(jù)泉州市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，1978～2011年，泉州累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)12632家，合同外資金額300.37億美元，實(shí)際利用外資238.28億美元。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，泉州僑資合同外資及實(shí)際利用僑資約占全市合同外資總額和實(shí)際到資總額的85%。自改革開(kāi)放以來(lái)，由于不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、投資環(huán)境和國(guó)際背景，泉州引進(jìn)和利用僑資大體經(jīng)歷了四個(gè)階段，這四個(gè)階段形成了僑資在泉州的演進(jìn)脈絡(luò)及其階段性特征，亦折射出改革開(kāi)放在泉州的發(fā)展歷程。

1.初始起步階段（1978～1983年）。1978年，在黨的十一屆三中全會(huì)精神的鼓舞下，泉州地區(qū)農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制全面推行，農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大解放，農(nóng)民收入連年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，泉州僑鄉(xiāng)翻開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放的嶄新一頁(yè)。閑錢(qián)多、閑房多、閑散勞動(dòng)力多的晉江陳埭鎮(zhèn)（當(dāng)時(shí)稱(chēng)為公社）成了群眾集資辦廠的先驅(qū)者，全鎮(zhèn)2400多戶(hù)集資2000多萬(wàn)元，辦了500多家企業(yè)。他們采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種形式，大膽承接“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，從事工副業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占60%以上。［3］39當(dāng)時(shí)，泉州把主要工作放在大力宣傳我國(guó)改革開(kāi)放政策、市情及落實(shí)僑務(wù)政策上，吸引僑資的軟硬件環(huán)境尚處于初創(chuàng)階段，旅外鄉(xiāng)親到泉州投資也只是“投石問(wèn)路”，因此這一階段引進(jìn)僑資的規(guī)模十分有限。從1980～1983年，全市批準(zhǔn)的“三資”企業(yè)僅為12家，投資總額158萬(wàn)美元，實(shí)際到資更是只有48萬(wàn)美元。

2.持續(xù)發(fā)展階段（1984～1991年）。泉州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作于1984年打開(kāi)了局面。這一年，“三資”企業(yè)從1983年的12家發(fā)展到36家，同前四年的總和比，項(xiàng)目增加了三倍，利用僑資增加了6.66倍，來(lái)料加工實(shí)收工繳費(fèi)比1983年增加50.85%。［4］這一階段泉州順應(yīng)全國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大趨勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)提出“打好僑牌，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)，把引進(jìn)僑資僑力與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)加工區(qū)和工業(yè)區(qū)等緊密結(jié)合起來(lái)，利用僑資嫁接鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展“三資”企業(yè)，基本形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以外向型經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)、以?xún)S資為依托、以聯(lián)戶(hù)集資股份合作為主要形式、以勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。幾年時(shí)間，泉州華僑投資規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，效益也不斷提高。至1991年，全市累計(jì)批準(zhǔn)“三資”企業(yè)1406家，其中屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外資結(jié)合的“僑”字號(hào)外向型企業(yè)占85%以上。［3］39

3.快速發(fā)展階段（1992～2001年）。1992年，在鄧小平南巡講話精神的指引下，泉州把拓展僑投資的著力點(diǎn)放在營(yíng)造投資環(huán)境上，先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和保護(hù)華僑投資的法規(guī)，不斷改善僑外商投資環(huán)境。與此同時(shí)，泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)僑外資又步入更高的層次，嫁接外資企業(yè)數(shù)與日俱增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在1992年至1993年6月，泉州發(fā)展中外合資企業(yè)就達(dá)990家，總投資額達(dá)64.24億元，利用外資額達(dá)8.34億美元，分別是前10年總和的1.3倍、3.8倍和3.1倍。［5］中外合資企業(yè)的迅速發(fā)展，也促進(jìn)了泉州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)水平不斷提高。根據(jù)泉州市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“八五”計(jì)劃（1993～1997年）期間是泉州市利用外資規(guī)模擴(kuò)大、增長(zhǎng)最快的時(shí)期，5年共批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目4325家，開(kāi)業(yè)投產(chǎn)2679家，實(shí)際利用外資24.7億美元，是“七五”計(jì)劃（1989～1993年）利用外資的13.4倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)71.4%。［6］1998年，亞洲金融風(fēng)暴使海外僑資投資趨于減緩，但得益于全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相對(duì)穩(wěn)定，泉州仍是最受?chē)?guó)際投資青睞的地區(qū)之一，外商投資也保持持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。1998年實(shí)際利用外資7.07億美元，到2001年已恢復(fù)至8.01億美元的水平。

4.平穩(wěn)發(fā)展階段（2002年至今）。隨著我國(guó)在2001年末加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系之中。這一時(shí)期的泉州，在經(jīng)過(guò)前幾個(gè)階段的引資發(fā)展后，對(duì)外全面開(kāi)放的格局業(yè)已形成，各種軟硬件環(huán)境也日趨完善，對(duì)僑資的吸收開(kāi)始從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變：一是把利用僑資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人才；二是引導(dǎo)僑商投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施；三是逐步擴(kuò)大僑商在金融、保險(xiǎn)、商業(yè)、旅游、外貿(mào)及其他服務(wù)業(yè)的投資，尤其是在房地產(chǎn)領(lǐng)域，僑商投資在總量中的比重從2002年的0.41%，上升到2011年的15.21%；四是積極探索利用僑資的新方式，引導(dǎo)僑商投資與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)效益相結(jié)合，不斷提高利用僑資的質(zhì)量和水平。在這一階段，雖然泉州在吸引僑資方面不再一枝獨(dú)秀，但“僑緣”仍是僑商拓展市場(chǎng)的有利因素。這突出表現(xiàn)于僑資企業(yè)在泉州房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)袖善舞，在這一高回報(bào)行業(yè)大有所獲，也表現(xiàn)于新興的外資服務(wù)業(yè)中，僑商利用中西橋梁的優(yōu)勢(shì)，獲得新的成長(zhǎng)契機(jī)。

三、泉州僑資結(jié)構(gòu)及其作用分析

（一）泉州僑資結(jié)構(gòu)分析

1.投資地區(qū)結(jié)構(gòu)。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性、投資環(huán)境和資源配置的差異等多種因素的影響，泉州外商投資企業(yè)主要集中于晉江、石獅、南安、惠安和市轄區(qū)等沿海地區(qū)。2001～2011年，外商投資主要集中于晉江、石獅、南安等僑務(wù)大縣（市），按驗(yàn)資口徑，2001～2011年，晉江市每年實(shí)際到資比例大都占到全市50%以上，石獅、南安也基本占到一成以上，每年三地吸引的外資金額占全市的70%以上；其次為鯉城、豐澤等基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)較為完善的中心市區(qū)和近郊；再次為惠安、泉港、安溪等地，其中惠安縣因?yàn)樾姓?guī)劃原因，先后劃分出泉港區(qū)和泉州臺(tái)商投資區(qū)，分散、壓縮了其吸引外資的規(guī)模；泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)雖然也有一定規(guī)模的僑資進(jìn)入，但由于發(fā)展時(shí)間較短，許多項(xiàng)目正處于起步階段，因此僑資投資的比例也相對(duì)較低。由此可見(jiàn)，鯉城、豐澤、洛江等中心市區(qū)對(duì)外商投資的集聚能力有限，外資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用并不十分明顯；社會(huì)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿?？h市由于投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境相對(duì)較好，吸引了大量外商投資，有效推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；而較為落后的地區(qū)如安溪、永春、德化等山區(qū)縣由于基礎(chǔ)設(shè)施等條件不完善，對(duì)外商投資的吸引力較弱，地區(qū)經(jīng)濟(jì)由于缺少外部力量介入而發(fā)展困難重重。

2.投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改革開(kāi)放以來(lái)，泉州市三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例沿著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律發(fā)展，即農(nóng)業(yè)比重不斷下降，工業(yè)比重上升，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)展。但從總體上看，泉州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于較低級(jí)階段，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的進(jìn)一步提高。泉州利用外（僑）資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)，投資于第一、第三產(chǎn)業(yè)明顯偏少。至2011年全市累計(jì)利用外資300.37億美元，其中第一產(chǎn)業(yè)5.05億美元，僅占1.7%；第二產(chǎn)業(yè)246.38億美元，占82%；第三產(chǎn)業(yè)48.94億美元，占16.3%。不可否認(rèn)，外商投資第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了泉州市的工業(yè)化進(jìn)程，但第二產(chǎn)業(yè)的投資主要集中于紡織、服裝、制鞋、建材、包袋、工藝美術(shù)和食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)投資占67.35%；而屬于高附加值的諸如機(jī)械裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)的投資較少，占12.11%，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)投資僅為5.08%。可見(jiàn)，泉州利用外資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成效還不明顯。而國(guó)內(nèi)其他城市諸如東莞和蘇州等利用臺(tái)資電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迅速優(yōu)化升級(jí)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

3.投資形式結(jié)構(gòu)。2011年外（僑）資在泉州的投資形式已經(jīng)明顯呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。泉州僑資企業(yè)起步于“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目，逐步發(fā)展成以直接投資為主，對(duì)外借款、“三來(lái)一補(bǔ)”、對(duì)外發(fā)行股票等多種方式并舉的利用外（僑）資方式。從企業(yè)性質(zhì)看，直接投資方式初始以合作企業(yè)方式居多，逐步發(fā)展成獨(dú)資企業(yè)為主，合資、合作、外商投資股份制等多種形式共存的投資方式。在開(kāi)業(yè)投產(chǎn)企業(yè)中，獨(dú)資企業(yè)已成為外（僑）資對(duì)泉州直接投資的最主要方式，占79.39%，合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)次之，占20.61%，沒(méi)有合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和股份制企業(yè)投產(chǎn)。

泉州引進(jìn)利用僑資的方式從合作、合資為主走向以獨(dú)資為主，主要原因有以下三個(gè)方面：一是政府對(duì)海外僑資企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的限制逐步放寬，僑資企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間；二是隨著投資環(huán)境的不斷改善，通過(guò)直接或者間接的途徑增進(jìn)了對(duì)泉州的了解，投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低；三是由于合資方在經(jīng)營(yíng)理念、管理手段、企業(yè)文化等方面存在較大差異，導(dǎo)致一些合資企業(yè)雙方的退出，選擇獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。

4.資金來(lái)源地結(jié)構(gòu)。泉州利用外資具有明顯的僑鄉(xiāng)特色，外資來(lái)源地主要集中于港澳臺(tái)和東南亞等僑胞集中較多的國(guó)家和地區(qū)。至2011年底，泉州累計(jì)利用港、澳、臺(tái)三地資金222.76億美元，占全部外資75%；新加坡、菲律賓、印尼及馬來(lái)西亞等華僑華人分布較多的東南亞諸國(guó)37.62億美元，占全部外資的9%。值得注意的是，經(jīng)由英屬維京島和百慕大的外商投資累計(jì)達(dá)15.04億美元，占5%。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，利用外資來(lái)源擴(kuò)展到了美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、阿拉伯、日本、韓國(guó)及歐洲等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。泉州對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2011年投資泉州的國(guó)家和地區(qū)中，港澳地區(qū)99家（實(shí)際投產(chǎn)數(shù)，下同），占76.2%；臺(tái)灣地區(qū)15家，占11.5%；東盟11家，占8.5%；英屬維京島、美國(guó)、澳大利亞等其他地區(qū)共5家，占3.8%。隨著資本的日益國(guó)際化，一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚的華僑、華人，其資本已經(jīng)融合于港澳臺(tái)和其它國(guó)家或地區(qū)之中。在泉州“三資”企業(yè)中，也有不少是海外華僑、華人和港澳臺(tái)同胞的資金融合在一起的，有的分不清是海外華僑、華人還是港澳臺(tái)資本，形成了“僑引臺(tái)、僑引外、僑中有港澳臺(tái)，外港澳臺(tái)中有僑”的格局。

由以上四大結(jié)構(gòu)分析，可以得出：從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，泉州僑資主要集中在晉江、石獅、南安等地，占70%以上；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，僑資企業(yè)主要投資于第二產(chǎn)業(yè)，占82%；從投資形式看，主要是獨(dú)資企業(yè)，占79.39%；從資金來(lái)源地看，主要來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)，占75%。

（二）泉州僑資的作用分析

30多年來(lái)，泉州通過(guò)大力引進(jìn)和利用外資，經(jīng)濟(jì)上取得快速發(fā)展，成為中國(guó)改革開(kāi)放18個(gè)典型地區(qū)之一。在泉州巨大經(jīng)濟(jì)成就的背后，僑商投資發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。憑借其巨大的投資能力，僑資已經(jīng)成為泉州外商投資的重要組成部分，構(gòu)成了泉州吸引外資的核心，是泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。

第一，彌補(bǔ)發(fā)展初期建設(shè)資金的不足，并對(duì)其他外資起到先導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用?！半p缺口理論”為發(fā)展中國(guó)家通過(guò)利用外資彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金短缺的做法提供了理論支持。泉州從改革開(kāi)放之初的全面落后到如今經(jīng)濟(jì)總量全省第一的歷史蛻變，充分印證了這一理論的正確性。改革開(kāi)放以前，由于泉州地處海防前線和其他歷史原因，國(guó)家投資少，工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于以農(nóng)業(yè)為主的自給、半自給狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)總量居全省地市倒數(shù)第二。1978年以后，泉州注意揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分運(yùn)用僑資僑力，承接“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，大力興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)了技術(shù)和資金這兩大“瓶頸”，使泉州在短短幾年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主向以工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。1986年，泉州農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值中的二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重從1983年的47.7%上升到58.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.94倍；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繳稅和創(chuàng)匯均占全市總額的1/3；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共安排勞動(dòng)力達(dá)45.76萬(wàn)人，占全市農(nóng)村總勞動(dòng)力的23%。僑資企業(yè)在泉州取得的巨大發(fā)展，極大地帶動(dòng)了其他外國(guó)投資者的進(jìn)入，僅在1986年，全市批準(zhǔn)外商投資企業(yè)167家，總投資額2.38億元，出口創(chuàng)匯1400萬(wàn)美元，泉州迎來(lái)了外資持續(xù)大規(guī)模流入、外匯儲(chǔ)備快速增加的時(shí)期。按照“雙缺口理論”，至1990年代中期，泉州一般性的資金缺口問(wèn)題和外匯短缺問(wèn)題已經(jīng)基本解決，泉州利用外資已進(jìn)入“非資金和外匯缺口型”的發(fā)展階段。

第二，促進(jìn)泉州企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了泉州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。僑商直接投資給泉州市引進(jìn)了一批先進(jìn)技術(shù)，填補(bǔ)了一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)空白，大大加速了泉州技術(shù)更新和升級(jí)的速度，優(yōu)化了泉州經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。目前，泉州市正在積極培育光電信息、汽車(chē)制造、修船造船等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，由于科教水平、人才儲(chǔ)量等方面存在先天缺陷，完全依靠民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步困難重重。而外商投資企業(yè)，則可以為泉州技術(shù)進(jìn)步和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)有力的外源力量。一方面，僑資企業(yè)引入、消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，早在2008年，泉州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中外商投資企業(yè)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)支出占全市比重分別達(dá)64.1%和60%。許多僑資企業(yè)在泉州設(shè)立企業(yè)研發(fā)中心，引進(jìn)大量科技人員參與研發(fā)，加快了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；另一方面，僑資企業(yè)同時(shí)也具備了國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)及售后服務(wù)理念、人才管理、財(cái)務(wù)管理等一系列管理經(jīng)驗(yàn)，造就了一批具有現(xiàn)代意識(shí)的先進(jìn)管理人才。此外，由于僑資企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)會(huì)產(chǎn)生“溢出”效應(yīng)：一是可以吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)機(jī)構(gòu)集聚配套；二是可以為其他企業(yè)提供示范作用；三是形成了大量技術(shù)管理人才。這些間接的“溢出”效應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)了泉州市整體技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第三，推動(dòng)泉州外貿(mào)和對(duì)外投資的發(fā)展，造就泉州外向型經(jīng)濟(jì)的格局。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，僑資企業(yè)在泉州經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位不斷提高，對(duì)泉州外貿(mào)和對(duì)外投資的影響尤其顯著。僑資企業(yè)來(lái)泉投資辦廠，將其在國(guó)際市場(chǎng)上的供銷(xiāo)渠道、技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)信息和信貸關(guān)系等帶到泉州，除資金、技術(shù)專(zhuān)利、專(zhuān)有權(quán)外，大量先進(jìn)設(shè)備作為投資品進(jìn)口，同時(shí)也帶動(dòng)僑資企業(yè)及與之配套的國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品出口。憑借這些有利條件和較強(qiáng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，僑資企業(yè)逐步成為推動(dòng)泉州外貿(mào)發(fā)展的重要力量。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，泉州形成了特點(diǎn)鮮明的外向型經(jīng)濟(jì)：一是對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。2011年全市進(jìn)出口總額（海關(guān)口徑，不包含經(jīng)由周邊海關(guān)出口數(shù)）170.66億美元，比增51.6%，其中出口額107.84億美元，比增30.2%，進(jìn)口62.82億美元，比增111%。三個(gè)指標(biāo)分別高于全省平均增幅19.6個(gè)、0.3個(gè)和75.1個(gè)百分點(diǎn)。［7］1二是利用外資總量快速提升。2011年累計(jì)新批外資企業(yè)170 家，投資總額41.3 億美元，比增60.7%，合同外資額19.82億美元，比增23%，按歷史可比口徑，實(shí)際利用外資28.5億美元，比增14.5%，［7］2合同外資和實(shí)際利用外資均位居福建省首位。三是外經(jīng)合作穩(wěn)步推進(jìn)。2011年新批境外投資企業(yè)13家，境外投資總額3579萬(wàn)美元，其中中方投資3301萬(wàn)美元，新派出各類(lèi)勞務(wù)5300多人次。［7］2

第四，帶來(lái)商業(yè)技能和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加速了“泉州制造”走向國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)程?？陀^地說(shuō)，海外僑商網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)了泉州企業(yè)融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。在改革開(kāi)放的初期，當(dāng)中央政府將管理中小企業(yè)的權(quán)力下放給地方政府并鼓勵(lì)地方政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)，泉籍僑商便通過(guò)廣泛的血緣關(guān)系和社會(huì)聯(lián)系快速地進(jìn)入泉州市場(chǎng)進(jìn)行投資，并通過(guò)自己的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)所獲得的精確的商業(yè)信息而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為泉州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。借助這一有利條件，積極對(duì)外招商引資，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與外資嫁接，形成了面向世界的民生產(chǎn)品出口加工制造基地。在衡量泉州對(duì)外貿(mào)易的地區(qū)性分布時(shí)（以2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)衡量），我們可以發(fā)現(xiàn)，泉州對(duì)歐美兩大傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口雖然占到三成以上，但比去年同期略有下降，而對(duì)大洋洲、南美、非洲和中東市場(chǎng)增幅分別達(dá)47%、56.9%、55.4%和42.1%。市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施有效彌補(bǔ)了歐美市場(chǎng)萎縮的空間，使泉州企業(yè)出口市場(chǎng)得到不斷拓展。在這一過(guò)程中，遍布世界五大洲的泉籍僑商扮演了牽線搭橋的角色，為“泉州制造”走出國(guó)門(mén)、開(kāi)辟?lài)?guó)際市場(chǎng)起到了推波助瀾的作用。

四、泉州僑資發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)

在過(guò)去的30多年里，泉州審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)放了市場(chǎng)，讓僑資、外資進(jìn)來(lái)，很多產(chǎn)業(yè)最終實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。展望未來(lái)，泉州將會(huì)更加全面地納入到全球化生產(chǎn)和國(guó)際分工體系之中?？梢灶A(yù)見(jiàn)，泉州吸引僑資、外資將會(huì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，僑商投資的主體地位也將繼續(xù)保持下去，并呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）投資動(dòng)因逐步由“感情投資”向“效益投資”轉(zhuǎn)變

一直以來(lái)，關(guān)于海外僑商對(duì)華投資的動(dòng)機(jī)，有兩種看法：一是“鄉(xiāng)情說(shuō)”，將改革開(kāi)放初期僑商對(duì)我國(guó)的投資歸為“感情經(jīng)濟(jì)”，當(dāng)時(shí)不少的華僑懷著愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的熱情，返鄉(xiāng)投資，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)；二是“機(jī)會(huì)說(shuō)”，認(rèn)為主要是由于中國(guó)巨大的市場(chǎng)和中國(guó)政府優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策所提供的發(fā)展機(jī)會(huì)驅(qū)動(dòng)了華商對(duì)華投資。

泉州自古以來(lái)的經(jīng)商傳統(tǒng)和豐富的海外人力資源及其所帶來(lái)的資金、信息、網(wǎng)絡(luò)等諸多優(yōu)勢(shì)，為泉州現(xiàn)代的崛起和“泉州模式”的誕生奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，說(shuō)到改革開(kāi)放初期僑商對(duì)泉州的投資，有人將其歸為“感情經(jīng)濟(jì)”。但自2002年以來(lái)，隨著改革開(kāi)放逐步進(jìn)入成熟期，更多外資涌入包括上海、廣州、北京等一線城市，泉州由于區(qū)域布置上位于劣勢(shì)，難以與大中型城市比較。特別是從國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，泉州的原發(fā)優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是技術(shù)上的還是政策上的，都基本利用完了，而從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，泉州的后發(fā)優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，也越來(lái)越不明顯了。因此，盡管泉州每年的外資引進(jìn)絕對(duì)量在省內(nèi)位居前列，但是升幅卻呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)，在吸引和利用外資上面臨“拐點(diǎn)”。與此同時(shí)，隨著海外華僑華人企業(yè)的新老交替，已經(jīng)融入駐在國(guó)主流社會(huì)的二、三代華僑華人逐步走上前臺(tái)，他們?cè)跊Q策對(duì)外投資時(shí)，考慮更多的是交易成本與持續(xù)發(fā)展等因素。世易時(shí)移，僑商對(duì)泉州的投資已從尋求情感寄托轉(zhuǎn)為尋求經(jīng)濟(jì)效益，泉州若要扭轉(zhuǎn)僑資引進(jìn)滯緩的現(xiàn)狀，不僅要繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下大力氣，更重要的是促進(jìn)政策、政務(wù)、法制等“軟環(huán)境”上的全面改善，搭建起一個(gè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好平臺(tái)，讓僑商能通過(guò)投資泉州取得預(yù)期的回報(bào)，方可吸引更多的僑資來(lái)泉。

（二）僑商在資金投放的因素上趨于關(guān)注法律和政策環(huán)境

在我們的傳統(tǒng)觀念中，稅收優(yōu)惠（如3年免稅）和其他激勵(lì)措施（如自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)）、低廉的勞動(dòng)力成本、補(bǔ)貼和低息貸款等向來(lái)是吸引外資的重要條件。世紀(jì)之交以后，由于相關(guān)政策對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)逐步趨同，其吸引僑商投資的作用正日漸下降。而與之相對(duì)應(yīng)的是，在資金的投放上，僑商將注意力轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)準(zhǔn)入程度的提高和法律政策環(huán)境的改善，而不是特別注重政府的優(yōu)惠政策。

近幾年來(lái)，為了能夠享受行政審批上的便利，泉州市許多外資企業(yè)（其中大部分是僑資企業(yè)）選擇轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)再進(jìn)行投資。據(jù)泉州市外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)計(jì)，每年泉州約有二三十家僑資企業(yè)轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)，以第二產(chǎn)業(yè)尤其是紡織服裝鞋帽企業(yè)為多。出現(xiàn)該趨勢(shì)的主要原因有：一是國(guó)家政策調(diào)整，“兩稅合一”取消了外商在華設(shè)立外資企業(yè)的超國(guó)民待遇，外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策弱化，審批手續(xù)繁雜，還受《反壟斷法》等法律限制；二是產(chǎn)業(yè)政策上有所限制，一些特殊的、專(zhuān)門(mén)針對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外商投資而言，是屬于限制類(lèi)，而對(duì)內(nèi)資企業(yè)則不然，比如文化教育領(lǐng)域，這直接導(dǎo)致2009年第十三屆投洽會(huì)的簽約項(xiàng)目——擬投資1.2億美元的凱歌體育管理學(xué)院項(xiàng)目轉(zhuǎn)為內(nèi)資報(bào)批落地；三是招商選資門(mén)檻提高，把重點(diǎn)放在引進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、用地少、附加值高、污染小的項(xiàng)目上，致使部分外企項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)；四是為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，工商部門(mén)加強(qiáng)了年檢工作，部分長(zhǎng)期零到資外商投資企業(yè)被清理。當(dāng)前，泉州在外資的選擇上，正經(jīng)歷從“招商引資”到“招商選資”的轉(zhuǎn)變。面對(duì)越來(lái)越完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，僑資企業(yè)越來(lái)越難以通過(guò)享受政策優(yōu)惠獲得發(fā)展優(yōu)勢(shì)，他們更加關(guān)心的是如何進(jìn)入泉州的市場(chǎng)及如何以最小的成本獲得最大的效益。

（三）投資領(lǐng)域從集中于制造業(yè)轉(zhuǎn)向更關(guān)注于服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，盡快使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路。近年來(lái)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域成為海外華商企業(yè)投資的新熱點(diǎn)，比如房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和IT 業(yè)、軟件業(yè)、咨詢(xún)業(yè)就是華商投資比較集中的幾個(gè)服務(wù)行業(yè)。2005年以來(lái)，泉州服務(wù)業(yè)保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)行業(yè)投資增長(zhǎng)較快。2007 年，泉州服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到827.32 億元，增長(zhǎng)14.8%，是2000年的2.04倍，平均每年遞增11.8%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由2000年的34.3%上升到2007年的36.2%，年均提高0.38個(gè)百分點(diǎn)。［8］服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升，作用日益突出。同時(shí)，隨著對(duì)外開(kāi)放步伐的不斷加快，外資企業(yè)對(duì)泉州服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資日益增長(zhǎng)，并成為吸納就業(yè)的主要渠道。2011年，全市新批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目數(shù)76個(gè)，占全市新批外資項(xiàng)目數(shù)的45%，投資總額11.59億美元，比增60.3%，合同外資5.72億美元，比增29.9%。［7］2住宿和餐飲業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)研究、地質(zhì)勘查和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)都取得較快增長(zhǎng)的外資投入。但相對(duì)于一些主導(dǎo)行業(yè)來(lái)說(shuō)，泉州服務(wù)業(yè)的發(fā)展并不盡如人意，特別是仍然滯后于制造業(yè)，尤其是在金融業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)等方面仍嚴(yán)重不足。為加快本地服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、港口、城市轉(zhuǎn)型，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)，泉州市于2012年2月制定了《泉州市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)接下來(lái)幾年泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施等做了詳細(xì)的規(guī)劃。在未來(lái)幾年內(nèi)，僑商在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資必然持續(xù)加強(qiáng)。

（四）在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)資本投資的同時(shí)向金融資本轉(zhuǎn)移

國(guó)際貿(mào)易、投資和生產(chǎn)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的逐步擴(kuò)大必須有金融服務(wù)業(yè)，特別是銀行業(yè)的支持，因此金融服務(wù)業(yè)的國(guó)際化是當(dāng)今的一大趨勢(shì)。作為加入世貿(mào)組織的條件，中國(guó)要在入世5年內(nèi)逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)，允許外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，尤其是外資銀行的進(jìn)入。在加入WTO 后的10余年時(shí)間里，外資銀行進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展迅猛。近幾年來(lái)，泉州市開(kāi)始了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的大膽探索。2012年《福建省泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)，成為繼浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、廣東省珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)之后，第三個(gè)國(guó)家級(jí)的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。在同年出臺(tái)的《泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)》中提出，到“十二五”末，全市金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比例將由2011年的9.6%提高到15%，建設(shè)“臺(tái)港澳僑金融合作試驗(yàn)區(qū)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，泉州有民間資本約4000億元人民幣，如果加上海外泉籍僑資，可能超過(guò)2萬(wàn)億元。［9］“金改”獲批后，泉州將著力引導(dǎo)民間資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)民間資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)起設(shè)立或入股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新興農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。2012年9月，泉籍鄉(xiāng)親鄭少堅(jiān)先生創(chuàng)辦的菲律賓首都銀行（中國(guó)）泉州分行正式開(kāi)業(yè)，成為首家入駐泉州的外資銀行。未來(lái)，隨著更多金改項(xiàng)目乘政策東風(fēng)落地，必將影響更多的僑資金融企業(yè)加速搶灘泉州。隨著時(shí)間的推移，當(dāng)僑資銀行得到和內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)同等的國(guó)民待遇時(shí)，其所帶來(lái)的技術(shù)管理服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)將愈發(fā)明顯，并逐步提高利潤(rùn)與競(jìng)爭(zhēng)，從而給國(guó)內(nèi)銀行業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。

（五）“低碳經(jīng)濟(jì)”的興起為跨國(guó)僑資企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇

后金融危機(jī)時(shí)代，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈加復(fù)雜多變，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)入新一輪轉(zhuǎn)型調(diào)整期。美國(guó)、日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的高端化改造，特別是大力推崇“低碳經(jīng)濟(jì)”，關(guān)注和重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的代價(jià)最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩包容。當(dāng)前泉州經(jīng)濟(jì)雖然仍以制造業(yè)為主體，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出，現(xiàn)有資源、能源已無(wú)法支撐以勞動(dòng)密集型為主、依靠外延擴(kuò)張的發(fā)展，加之歐、美、日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的不斷提高，“泉州制造”的生命力受到嚴(yán)酷挑戰(zhàn)。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，走“低碳化”道路成為亟待考慮的問(wèn)題。為此，泉州市制定了民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展策略：一是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育和發(fā)展以核電裝備、水電裝備、風(fēng)電裝備、光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新能源裝備產(chǎn)業(yè)，打造一批專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)；二是發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)，為其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)；三是優(yōu)先發(fā)展服務(wù)主導(dǎo)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和生態(tài)友好型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、大企業(yè)、大集團(tuán)設(shè)立總部、研發(fā)中心、營(yíng)運(yùn)中心、采購(gòu)中心等。在全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大環(huán)境下，許多具有技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的僑資企業(yè)覓得了商機(jī)。以造紙業(yè)為例，2009年5月1日起，我國(guó)制漿造紙企業(yè)開(kāi)始執(zhí)行嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，以淘汰落后產(chǎn)能。這對(duì)于金光集團(tuán)（印尼）、恒安紙業(yè)（香港）、玖龍紙業(yè)（香港）這樣規(guī)模大、技術(shù)水平先進(jìn)的僑資企業(yè)來(lái)說(shuō)，是進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額的重要機(jī)遇。

［1］鄧建新.談?wù)勍赓Y、僑資、港資的利用及其特點(diǎn)［J］.外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理，1987（1）：12-13.

［2］陳楚材.東南亞金融危機(jī)后的國(guó)外泉籍新移民與新移民工作［C］//泉州華僑歷史學(xué)會(huì).華僑史：第九輯.北京：中國(guó)華僑出版社，2005：43.

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［6］從“感情經(jīng)濟(jì)”到“外資大戶(hù)”［EB/OL］.（2006-03-16）.http://www.qzwb.com/gb/content/2006-03/16/content＿2014360.htm.

［7］泉州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局.泉州市對(duì)外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計(jì)［C］.泉州：泉州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局，2011：1-2.

［8］2007年12月統(tǒng)計(jì)月報(bào)［EB/OL］.［2013-08-30］.http://www.qztj.gov.cn/outweb/index.asp.

［9］林艷騰.泉州民間資本加僑資或超2萬(wàn)億 民間資金如何找出路［EB/OL］.（2013-04-20）.http://www.qzwb.com/gb/content/2013-04/20/content＿4379833.htm.