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    大學(xué)生就業(yè)“代際不公平”的原因探析及解決對(duì)策——里格斯“過(guò)渡社會(huì)”的視角

    2013-10-24 02:57:06田華文
    關(guān)鍵詞:公共部門代際市場(chǎng)化

    田華文,崔 巖

    (1山東科技大學(xué),山東青島266590;2青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院,山東青島266555)

    “蘿卜招聘”是用來(lái)形容為候選人量身定制招聘條件的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言,它頻頻見諸報(bào)端而且格外引人注目,因?yàn)檫@個(gè)詞匯反映的是就業(yè)中的“代際不公平”問題,這是一種非常顯性且危害巨大的社會(huì)不公平。

    一、“代際不公平”的現(xiàn)狀

    隨著大學(xué)生就業(yè)的日趨嚴(yán)峻,就業(yè)公平問題引起了人們的廣泛關(guān)注。造成大學(xué)生就業(yè)不公平的原因有很多,如用人單位的性別歧視、地域歧視、學(xué)歷歧視、經(jīng)驗(yàn)歧視、學(xué)校歧視、健康歧視等。如果說(shuō)上述類型的不公平還具有部分的合理性、尚在可以忍受的范圍內(nèi)的話,有一種不公平則徹底超越了人們?nèi)萑痰牡拙€,那就是因家庭背景歧視造成的不公平,具體而言即家庭背景比較優(yōu)越的畢業(yè)生相對(duì)家庭背景較普通的畢業(yè)生在就業(yè)中占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì),這種現(xiàn)象就是本文的研究對(duì)象——大學(xué)生就業(yè)中的“代際不公平”(為敘述的方便后文即簡(jiǎn)稱“代際不公平”)?!按H不公平”是“代際效應(yīng)”的產(chǎn)物。所謂“代際效應(yīng)”,亦稱“代際傳遞效應(yīng)”,是指家庭中的上一代人向下一代人傳遞資源并由此產(chǎn)生的上代人掌握的資源差異直接決定下一代人取得社會(huì)機(jī)會(huì)多寡的社會(huì)現(xiàn)象。很明顯,“代際效應(yīng)”的存在很自然地會(huì)引發(fā)大學(xué)生就業(yè)的不公平。

    各種調(diào)查顯示,大學(xué)生就業(yè)中的“代際不公平”問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。重慶的一項(xiàng)“你認(rèn)為最有效的就業(yè)方式”的調(diào)查中,44.82%的被調(diào)查者認(rèn)為最有效的就業(yè)方式是通過(guò)家庭、個(gè)人社會(huì)關(guān)系和找熟人;其次才是通過(guò)人才機(jī)構(gòu)組織的招聘會(huì)和個(gè)人自薦,分別占17.11%、15.18%,學(xué)校組織的就業(yè)推薦活動(dòng)最低,只有 14.99%。[1]而共青團(tuán)中央學(xué)校部、北京大學(xué)公共政策研究所的聯(lián)合調(diào)查也有相類似的結(jié)果,有41.61%的學(xué)生坦然承認(rèn):通過(guò)家庭和個(gè)人社會(huì)關(guān)系、托熟人是最有效的求職途徑。在來(lái)自大城市的學(xué)生中這一比例更高,達(dá)51.29%。四川某市曾面向大學(xué)畢業(yè)生公開招考區(qū)縣級(jí)數(shù)百名公務(wù)員,調(diào)查顯示,在錄用的公務(wù)員中,父母是“進(jìn)城務(wù)工人員”的比例最小,占2.8%,而父母是“公務(wù)員”的比例最高,為 33.3% 。[2]

    二、“過(guò)渡社會(huì)”理論及其對(duì)“代際不公平”現(xiàn)象的解讀

    美國(guó)著名學(xué)者、比較行政學(xué)的奠基者里格斯教授在《行政生態(tài)學(xué)》一書中將行政生態(tài)模式分為三類:現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的衍射型行政生態(tài)模式,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的融合型行政生態(tài)模式,以及以發(fā)展中國(guó)家為代表的過(guò)渡社會(huì)的棱柱型行政生態(tài)模式,并分別分析了行政生態(tài)的構(gòu)成要素及三種模式的各自特點(diǎn),其中尤以“過(guò)渡社會(huì)”的提出及對(duì)其特征的分析為其思想中最為閃光的部分。按照里格斯的分析,過(guò)渡社會(huì)有重疊性、異質(zhì)性和形式主義等特點(diǎn)。重疊性,意指存在于農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)的各要素卻同時(shí)出現(xiàn)在過(guò)渡社會(huì)中。以經(jīng)濟(jì)要素為例,工業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)要素是“市場(chǎng)——企業(yè)”結(jié)構(gòu),也就意味著市場(chǎng)將作為資源調(diào)配的主要手段,個(gè)體取得社會(huì)資源只能依靠市場(chǎng)。而農(nóng)業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是“互惠——重配”結(jié)構(gòu),國(guó)王為重配中心,社會(huì)資源先是以納貢的形式向該中心集中,然后國(guó)王會(huì)按照個(gè)人意愿將其再分配給貴族、官員以至平民等社會(huì)各階層。因此,在農(nóng)業(yè)社會(huì),決定個(gè)體取得社會(huì)資源多寡的因素不是能力或?qū)ι鐣?huì)的貢獻(xiàn),而是與行政中心的距離:通常距離行政中心越近將會(huì)取得越多的資源,反之則越少。對(duì)過(guò)渡社會(huì)而言,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雛形已初步確立,但非市場(chǎng)性的“重配”同時(shí)存在,兩者共同起作用。而異質(zhì)性和形式主義等特點(diǎn)表示過(guò)渡社會(huì)雖然已經(jīng)建立起現(xiàn)代的政治和法律體系,但往往都淪為形式,存在很大的漏洞,并會(huì)引發(fā)一系列弊端。[3](P287-301)該理論提出于上世紀(jì) 60 年代,但我們用今日的視角觀察,仍具有一定的合理性和實(shí)用性。我國(guó)目前正處于過(guò)渡社會(huì),市場(chǎng)機(jī)制和非市場(chǎng)的“重配”機(jī)制同時(shí)存在并在不同的領(lǐng)域起著或主要或次要的調(diào)節(jié)作用,行政體制也呈現(xiàn)出明顯的形式主義特征。而過(guò)渡社會(huì)的特征與“代際不公平”現(xiàn)象存在直接的因果聯(lián)系。具體而言,非市場(chǎng)化或市場(chǎng)程度不充分是其產(chǎn)生的必要條件,而非市場(chǎng)化與行政體制漏洞導(dǎo)致的行政權(quán)力監(jiān)督缺位共同構(gòu)成了其存在的充分條件,這便是本文的核心論點(diǎn)?,F(xiàn)論證如下:

    (一)非市場(chǎng)化是導(dǎo)致“代際不公平”的必要條件

    1.理論上,充分自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下不會(huì)出現(xiàn)“代際不公平”

    充分自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)體系,在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場(chǎng)的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo),不受任何其他外力的干預(yù)。充分自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有這樣幾個(gè)特點(diǎn):第一,假定市場(chǎng)活動(dòng)的主體都是追求利益最大化的經(jīng)濟(jì)人。人們所追求的私利其實(shí)是一個(gè)社會(huì)最好的利益,市場(chǎng)將會(huì)透過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)的供給和需求產(chǎn)生復(fù)雜的相互作用,從而將每個(gè)個(gè)體追求私利的行為有效的整合并達(dá)成自我組織的效果。正如亞當(dāng)·斯密所說(shuō):“有一只看不見的手引導(dǎo)著他去達(dá)到一個(gè)他無(wú)意追求的目的”,“他追求自己的利益,常常能促進(jìn)社會(huì)利益,比有意這樣去做更加有效。我從未聽說(shuō)過(guò),那些裝作為公眾利益而經(jīng)營(yíng)貿(mào)易的人做過(guò)多少好事”。[4](P151)第二,社會(huì)資源的分配完全由市場(chǎng)這只看不見的手來(lái)調(diào)節(jié),政府基本不干預(yù)。在充分自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,政府只需保留最簡(jiǎn)單的職能,亞當(dāng)·斯密對(duì)政府的職能也做了具體的描述:“按照自然自由的制度,君主只有三種應(yīng)盡的職責(zé)——這職責(zé)雖然極其重要,但都是簡(jiǎn)單清楚,易于理解。第一,保護(hù)社會(huì)不受其他獨(dú)立社會(huì)的侵犯。第二,盡可能保護(hù)社會(huì)的成員使其不受其他成員的侵害和壓迫,這就是說(shuō),要設(shè)立公正的司法機(jī)構(gòu)。第三,建設(shè)和維護(hù)某些公共事業(yè)和公共設(shè)施——這些工程不是為了任何個(gè)人或小團(tuán)體的利益,因?yàn)橹粸樗麄兊睦姹貙⒌貌粌斒В魹檎麄€(gè)社會(huì)的利益則能創(chuàng)造比投入更大的利益?!保?](P229)概括起來(lái),政府的職能僅限于國(guó)防、創(chuàng)制法律制度以及提供最基本的公共產(chǎn)品,除此以外的任何其他領(lǐng)域都交由市場(chǎng)調(diào)節(jié),政府不能有任何的涉足。換句話說(shuō),政府只要做好“守夜人”就足夠了。鑒于這兩個(gè)特點(diǎn),自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的任何個(gè)體的任何行為都會(huì)為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化而做出,而任何個(gè)體實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的惟一途徑就是其產(chǎn)品為市場(chǎng)所接受。因此,我們可以得出結(jié)論,在自由的人力資源市場(chǎng)中,任何雇傭方選擇是否雇傭某位勞動(dòng)者的惟一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)只能是該勞動(dòng)者能否在市場(chǎng)上為自己創(chuàng)造價(jià)值以及創(chuàng)造多大的價(jià)值。換言之,勞動(dòng)者要想在勞動(dòng)力市場(chǎng)獲取工作機(jī)會(huì)所憑借的只能是自身的能力,而非任何其他。所以說(shuō),在理論上在充分自由的市場(chǎng)體系下,不會(huì)出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)的“代際不公平”現(xiàn)象。

    2.事實(shí)上,市場(chǎng)化程度極低的公共部門是“代際不公平”現(xiàn)象的重災(zāi)區(qū),而市場(chǎng)化程度較高的私人領(lǐng)域極少發(fā)生

    在已經(jīng)見諸報(bào)端的關(guān)于招聘不公的報(bào)道幾乎全是關(guān)于政府部門、事業(yè)單位以及壟斷國(guó)企的。筆者嘗試著對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)信息進(jìn)行粗略統(tǒng)計(jì),具體操作方法與統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下文所述。用百度高級(jí)搜索,搜索條件為:“包含以下完整的關(guān)鍵詞”一欄輸入“蘿卜招聘”,其他各欄關(guān)鍵詞為空,“搜索網(wǎng)頁(yè)語(yǔ)言”為“全部語(yǔ)言”,“搜索網(wǎng)頁(yè)格式”為“全部網(wǎng)頁(yè)和格式”,“搜索關(guān)鍵詞位于”“網(wǎng)頁(yè)的任何地方”,結(jié)果搜索到的信息為698279條。接著修改搜索條件,“包含以下的完整關(guān)鍵詞”依然為“蘿卜招聘”,“包含以下任意一個(gè)關(guān)鍵詞”一欄輸入“事業(yè)單位 公務(wù)員國(guó)企”,其余條件不變,結(jié)果搜索到的信息為429520條,占總信息量的61.5%。再次修改搜索條件,“包含以下的完整關(guān)鍵詞”依然為“蘿卜招聘”,“包含以下任意一個(gè)關(guān)鍵詞”一欄輸入“私人企業(yè)民營(yíng)企業(yè)外企”,其余條件不變,結(jié)果搜索到的信息為22086條,占總信息量的3.2%。這就意味著,網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于“蘿卜招聘”的信息中有一多半涉及到事業(yè)單位、公務(wù)員與壟斷國(guó)企等公共部門,而只有極少數(shù)提到過(guò)私人企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外企等私人部門。盡管這并不能準(zhǔn)確衡量到底有多大比例的“代際不公平”現(xiàn)象是發(fā)生在公共部門招聘中,但也能充分證明公共部門是“代際不公平”的重災(zāi)區(qū),而私人部門則極少發(fā)生。

    以上充分說(shuō)明,當(dāng)市場(chǎng)化程度較高時(shí)不會(huì)發(fā)生“代際不公平”現(xiàn)象,按照“非A則非B,即可推出A為B的必要條件”的邏輯規(guī)律,可以判斷“非市場(chǎng)化是導(dǎo)致‘代際不公平’的必要條件”這一論斷成立。

    (二)非市場(chǎng)化與行政權(quán)力監(jiān)督缺位共同構(gòu)成“代際不公平”現(xiàn)象的充分條件

    1.在事實(shí)上,上文已證明“代際不公平”現(xiàn)象主要發(fā)生在市場(chǎng)化程度低且受行政體制漏洞危害最深的公共領(lǐng)域,這可以成為該論斷的有力佐證。

    2.在理論上,正是由于公共部門存在非市場(chǎng)化特征和監(jiān)督缺位的弊端才導(dǎo)致“代際不公平”的必然發(fā)生。

    首先對(duì)公共部門非市場(chǎng)化的特征進(jìn)行分析。公共部門(以政府為例)與私人企業(yè)有諸多不同,戴維·奧斯本在他與特德·蓋布勒合作的名著《改革政府——企業(yè)精神如何改革著公營(yíng)部門》一書的序言中對(duì)兩者做了區(qū)分,認(rèn)為兩者的經(jīng)營(yíng)方式有根本的不同,我們大致總結(jié)為以下幾個(gè)方面:第一,領(lǐng)導(dǎo)者動(dòng)機(jī)不同,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者主要是獲取利潤(rùn),政府領(lǐng)導(dǎo)者則在于獲取連任;第二,收入來(lái)源和方式不同,企業(yè)大部分收入來(lái)自顧客,政府則來(lái)自稅收;第三,兩者動(dòng)力不同,政府的動(dòng)力來(lái)自各種壟斷,企業(yè)則來(lái)自競(jìng)爭(zhēng);第四,對(duì)員工的考核標(biāo)準(zhǔn)不同,政府的根本標(biāo)準(zhǔn)是能否討好當(dāng)選的政客,而企業(yè)考核的根本標(biāo)準(zhǔn)是看能否出產(chǎn)品和利潤(rùn);第五,兩者雇員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的看法不同,政府中,一切激勵(lì)因素都是以不犯錯(cuò)誤為定向的;此外,還有政府的民主方式是開放式的,因此行動(dòng)緩慢,政府的基本使命是“辦好事”而非掙錢,政府常常要替每個(gè)人公平的服務(wù)而不管對(duì)方支付能力如何等等。[5](P21-22)將以上觀點(diǎn)進(jìn)行概括和提煉,公共部門區(qū)別于私人部門的核心特征即是非市場(chǎng)化,這一特征具體表現(xiàn)為利益的取得來(lái)自于強(qiáng)制性的稅收、政府財(cái)政支付以及壟斷,并不依賴于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這就決定了公共部門沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,自然也就沒有改善其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力。進(jìn)一步,又會(huì)導(dǎo)致另一特點(diǎn)的產(chǎn)生:員工的考核標(biāo)準(zhǔn)也并不主要取決于其為組織創(chuàng)造的價(jià)值,相反,上級(jí)主管的主觀意志起更大作用,因此公共部門員工的行為取向多是惟上級(jí)主管意志是從。當(dāng)然,公共選擇學(xué)派已經(jīng)告訴我們公共部門和私人部門之間也有共性,那就是其人員都符合經(jīng)濟(jì)人假設(shè),都是以追求自身利益最大化為行為動(dòng)機(jī)。所不同的是公共部門的人員,尤其是主管人員所追求的非簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)利益,而是權(quán)力和地位。另一方面,在過(guò)渡社會(huì),由于現(xiàn)存體制的漏洞往往會(huì)導(dǎo)致公共部門的權(quán)力難以監(jiān)督。過(guò)渡社會(huì)一大特點(diǎn)是形式主義,也即是雖然各種規(guī)則都較為完備,但很多規(guī)則都淪為形式,真正起作用的卻是規(guī)則背后的其他隱形因素,如人們常說(shuō)的“潛規(guī)則”、“有法不依”等現(xiàn)象都是其中的表現(xiàn)。形式主義突出表現(xiàn)在對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督上,盡管有明確的制度設(shè)計(jì)及法律規(guī)定,但往往都流于形式,導(dǎo)致的直接后果便是公共部門權(quán)力過(guò)于集中,失去應(yīng)有的制約,更進(jìn)一步會(huì)使公共權(quán)力打上個(gè)人的標(biāo)簽,成為可以交換的“私產(chǎn)”。而上述公共部門非市場(chǎng)化的特性又會(huì)讓公共權(quán)力的集中及私人化進(jìn)一步加劇。以上幾個(gè)方面的原因很容易導(dǎo)致如下的結(jié)果:(1)主管招聘的人事主管從自身利益出發(fā)會(huì)優(yōu)先考慮與自身關(guān)系緊密的應(yīng)聘者;(2)主管招聘的人事主管從自身利益出發(fā)會(huì)優(yōu)先考慮與上級(jí)關(guān)系緊密的應(yīng)聘者;(3)主管招聘的人事主管從自身利益出發(fā)會(huì)優(yōu)先考慮來(lái)自擁有更多社會(huì)資源的家庭的應(yīng)聘者。對(duì)于第三點(diǎn)我們略作解釋,這是因?yàn)閼?yīng)聘者已經(jīng)被公共部門的人事主管及上級(jí)主管視為潛在的交易對(duì)象,因此其所擁有資源的多寡將是招聘者重點(diǎn)考慮的因素。詳見下圖:

    公共部門招聘中代際不公平現(xiàn)象的發(fā)生機(jī)制圖

    當(dāng)然,在私人部門也會(huì)少量出現(xiàn)“代際不公平”的現(xiàn)象,其原因與公共部門大致相同,也是市場(chǎng)化程度不夠高及行政權(quán)力過(guò)大雙重作用的結(jié)果,同樣也可用上述機(jī)制來(lái)解釋,這里不再贅述。

    三、解決策略

    (一)提高市場(chǎng)化程度

    提高市場(chǎng)化程度是根本措施,具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:首先,政府應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,取消不必要的審批程序,根本上是要促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。其次,加快事業(yè)單位改革進(jìn)程,改變政府管理方式,在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類管理,將從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位徹底推向市場(chǎng),對(duì)于承擔(dān)公共事業(yè)的單位也適當(dāng)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。再次,探索國(guó)有壟斷企業(yè)的改革路徑,推進(jìn)新一輪的民營(yíng)化改革。國(guó)有壟斷企業(yè)的民營(yíng)化改革已經(jīng)是大勢(shì)所趨,盡管當(dāng)前還面臨較大的阻力,以往的改革也難言成功,但是改革的方向和決心不可動(dòng)搖。最后,政府內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

    (二)完善監(jiān)督機(jī)制

    完善監(jiān)督機(jī)制要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:完善執(zhí)政黨的內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化其在監(jiān)督體系中的核心地位;人大和政協(xié)的監(jiān)督權(quán)需要加強(qiáng),尤其是人大的監(jiān)督,在監(jiān)督體系中具有至上性、權(quán)威性、強(qiáng)制性等,但目前其作用尚未充分發(fā)揮;健全群眾監(jiān)督制度,保證其在監(jiān)督體系中的主導(dǎo)地位,關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性,充分行使群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、參政權(quán)等;改革司法體制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督法執(zhí)法,讓監(jiān)督有法可依;強(qiáng)化輿論監(jiān)督,賦予其在監(jiān)督體系中更多的自主權(quán)。[6](P26-28)

    (三)構(gòu)建完善的法律環(huán)境

    當(dāng)前,急需要?jiǎng)?chuàng)制一部對(duì)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)公平的法律,尤其是對(duì)幕后交易現(xiàn)象必須予以清晰的法律界定,做到有法可依。另外,還要加強(qiáng)法律的執(zhí)行力度,做到執(zhí)法必嚴(yán)。西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,如建立“平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)”。委員會(huì)主要職責(zé)是通過(guò)調(diào)解、協(xié)商等手段,提供就業(yè)方面的咨詢服務(wù)。當(dāng)然,它的一個(gè)重要的作用就是監(jiān)督,為在找工作過(guò)程中遭到不公正對(duì)待的大學(xué)生提供必要的幫助。[7](P95-96)最后,還要加大懲罰力度,提高違法成本,做到違法必究。對(duì)在招聘中存在“暗箱操作”的用人單位采取警告、批評(píng)曝光等懲罰措施,如果是政府、事業(yè)單位等部門還要對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以紀(jì)律處罰或行政處罰,并且一律從嚴(yán)。對(duì)利用裙帶關(guān)系尋求就業(yè)的大學(xué)生予以批評(píng)教育,并記入就業(yè)誠(chéng)信檔案,對(duì)利用職務(wù)之便為近親屬謀求就業(yè)的公職人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)更要從嚴(yán)懲處。[8](P67-71)

    (四)幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀

    學(xué)校的教育非常重要,要幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí),盡管“代際不公平”確實(shí)存在,但社會(huì)主流還是好的,依然有大量的就業(yè)機(jī)會(huì)能公平的提供給他們。學(xué)校還要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)教育,幫助大學(xué)生克服自卑心理,建立對(duì)生活對(duì)未來(lái)的信心,要讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到只有靠自己努力的獲取才是自我價(jià)值的體現(xiàn)。[9](P24-25)

    四、結(jié)論

    由于在理論上充分自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下不會(huì)產(chǎn)生“代際不公平”的現(xiàn)象,而且事實(shí)上“代際不公平”現(xiàn)象也是主要發(fā)生在市場(chǎng)化極低的公共領(lǐng)域,因此可以說(shuō)非市場(chǎng)化是產(chǎn)生“代際不公平”的必要條件;非市場(chǎng)化與行政權(quán)力監(jiān)督缺位共同作用的結(jié)果必將導(dǎo)致“代際不公平”現(xiàn)象的發(fā)生,因此前兩者是后者的充分條件。按照此邏輯關(guān)系,解決“代際不公平”的必然舉措便是提高市場(chǎng)化程度和完善監(jiān)督體制,當(dāng)然這些需要一系列的改革來(lái)完成。同時(shí),完善法律環(huán)境和大學(xué)生的自強(qiáng)自立也是解決此問題的必要補(bǔ)充。

    [1]朱麗亞.調(diào)查顯示重慶近半大學(xué)生認(rèn)為找工作主要靠關(guān)系[N/OL].中國(guó)青年報(bào),http://www.jiaodong.net/news/system/2007/04/16/000956424.shtml.2007 -04 -16/2012 -11 -12.

    [2]周俏春,侯大偉.“代際效應(yīng)”挑戰(zhàn)就業(yè)公平[EB/OL].http://www.china - woman.com/rp/main?fid=open&fun=show_news&from=view&nid=6037.2006-08-09/2012-11-12.

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    [6]黃紅發(fā).對(duì)健全和完善我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督制度的幾點(diǎn)思考[J].社會(huì)主義研究,2006,(6).

    [7]曾沛源.和諧社會(huì)語(yǔ)境下的大學(xué)生公平就業(yè):問題與機(jī)遇[J].中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版),2008,(6).

    [8]劉東杰,張長(zhǎng)立.公共職位代際傳遞現(xiàn)象及其治理[J].長(zhǎng)白學(xué)刊,2012,(4).

    [9]唐林翔.大學(xué)生如何克服就業(yè)壓力解除就業(yè)“代際效應(yīng)”的影響[J].決策管理,2007,(1).

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