｜月報(bào)｜

·焦點(diǎn)·

國務(wù)院部署公司注冊(cè)資本登記制度改革

取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本限制

1 0月2 5日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)投資活力。會(huì)議明確了改革的主要內(nèi)容：

一是放寬注冊(cè)資本登記條件。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本1 0萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本5 0 0萬元的限制；不再限制公司設(shè)立時(shí)股東（發(fā)起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。

二是將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度，任何單位和個(gè)人均可查詢，使企業(yè)相關(guān)信息透明化。建立公平規(guī)范的抽查制度，克服檢查的隨意性，提高政府管理的公平性和效能。

三是按照方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則，放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，由地方政府具體規(guī)定。

四是大力推進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè)。注重運(yùn)用信息公示和共享等手段，將企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、資質(zhì)資格等通過市場主體信用信息系統(tǒng)予以公示。

五是推進(jìn)注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，降低開辦公司成本。

·趨勢·

南?！按笱笠惶?hào)”起航奔赴南海海試

10月18日，“大洋一號(hào)”船駛離國家海洋局北海分局團(tuán)島碼頭，前往南海進(jìn)行2013年“大洋一號(hào)”船南海綜合海試?！按笱笠惶?hào)”船預(yù)計(jì)將于11月26日從海南三亞正式起航執(zhí)行中國大洋30航次科學(xué)考察任務(wù)。本航次預(yù)計(jì)歷時(shí)180天，分為4個(gè)航段執(zhí)行，計(jì)劃于2014年5月中旬返回青島。航次主要任務(wù)是在印度洋開展多金屬硫化物、生物資源和環(huán)境基線調(diào)查，同時(shí)兼顧相關(guān)科學(xué)調(diào)查研究。

產(chǎn)能過剩嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目

據(jù)中國政府網(wǎng)10月15日消息，為積極有效地化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，同時(shí)指導(dǎo)其他產(chǎn)能過剩行業(yè)化解工作，國務(wù)院制定《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟芬螅瑖?yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目；對(duì)未予認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目一律不得續(xù)建，由地方政府自行妥善處理；對(duì)隱瞞不報(bào)在建違規(guī)項(xiàng)目，一經(jīng)查實(shí)，立即停建。同時(shí)，完善差別電價(jià)政策，各地對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策進(jìn)行清理整頓，禁止自行實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠和電費(fèi)補(bǔ)貼。

農(nóng)田建設(shè)2020年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝

據(jù)中國政府網(wǎng)10月22日消息，國務(wù)院日前批復(fù)原則同意發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)審批的《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，提出到2020年建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝。批復(fù)要求，通過實(shí)施《規(guī)劃》，到2020年，全國建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝，畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上，其中，“十二五”期間建成4億畝；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片，配套水、電、路設(shè)施改善，科技服務(wù)能力得到加強(qiáng)，生態(tài)修復(fù)能力得到提升。

海島開發(fā)使用無居民海島必須“招拍掛”

為加強(qiáng)無居民海島使用權(quán)“招拍掛”出讓工作，規(guī)范無居民海島的出讓市場，促進(jìn)無居民海島資源的合理配置，國家海洋局有關(guān)部門正在對(duì)無居民海島使用權(quán)“招拍掛”出讓政策進(jìn)行研究，相關(guān)指導(dǎo)意見有望于近期出臺(tái)。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)，有償使用無居民海島，“用于旅游、娛樂、工業(yè)等經(jīng)營性用島的，一律通過招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓使用權(quán)?！蹦壳拔覈睾８魇≌e極開展無居民海島使用權(quán)“招拍掛”出讓的相關(guān)工作，但都是一地一辦法，缺乏統(tǒng)一規(guī)范。

·新政·

北京發(fā)布“京七條”加碼樓市調(diào)控

10月23日，北京出臺(tái)《關(guān)于加快中低價(jià)位自住型改善型商品住房建設(shè)的意見》。根據(jù)新政，北京土地供應(yīng)采用“限房價(jià)、競地價(jià)”、或者企事業(yè)單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)自有用地，年底前完成不低于2萬套的住房供地；該類住房面積以90平方米為主（最大不超過140平方米），按市場價(jià)低30%左右出售，銷售對(duì)象為本市有購房資格家庭，北京戶籍（無房家庭、單身25歲以上、保障房輪候家庭）可優(yōu)先購買，購買此類住房后5年內(nèi)不得上市，5年后上市收益的30%上繳財(cái)政。

天津交通不便農(nóng)村地區(qū)政府應(yīng)提供校車服務(wù)

天津市人民政府辦公廳日前印發(fā)《天津市中小學(xué)生上下學(xué)交通安全工作實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)提供校車服務(wù)。爭取用3年時(shí)間逐步建立起責(zé)任明確、制度健全、管理嚴(yán)格、運(yùn)營有序的學(xué)生交通安全保障體系，基本解決天津市義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)交通安全問題。

廣州禁止公務(wù)員在社會(huì)組織任職

10月24日，《廣州市社會(huì)組織管理辦法（草案征求意見稿）》公開征求公眾意見。草案中規(guī)定，現(xiàn)職國家機(jī)關(guān)公務(wù)員不得在工商經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、社會(huì)服務(wù)類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織中任職，離退休后確需任職的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批。該辦法特別要求政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織的去行政化。

山東村干部近親屬“吃低?！毙鑲浒?/h3>

10月下旬，山東省出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作的實(shí)施意見。意見規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）對(duì)所有低保申請(qǐng)家庭要逐一入戶調(diào)查。嚴(yán)禁不經(jīng)調(diào)查直接將任何群體和個(gè)人納入低保范圍，嚴(yán)禁采用分指標(biāo)、定比例等方式確定低保對(duì)象。同時(shí)，還將建立低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案制度，由縣民政部門進(jìn)行入戶核查。

湖南黨政人員操辦婚宴不超20桌

10月，湖南省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，11月1日起施行?！兑?guī)定》從宴請(qǐng)種類及規(guī)模、禮金收送、車隊(duì)用車數(shù)量及報(bào)告流程等方面，對(duì)婚喪喜慶操辦事宜作了具體規(guī)定。如黨和國家工作人員不準(zhǔn)大操大辦婚喪和其他喜慶事宜?；槎Y宴請(qǐng)人數(shù)一般不得超過200人（20桌），婚嫁雙方同城合辦婚宴的，宴請(qǐng)人數(shù)不得超過300人（30桌）。葬禮應(yīng)從嚴(yán)控制規(guī)模?；槎Y車隊(duì)和殯葬車隊(duì)規(guī)模不得超過8輛。

淮安實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)接訪制度

日前，江蘇省淮安市紀(jì)委在已有舉報(bào)網(wǎng)站、廉政“網(wǎng)際快車”等網(wǎng)絡(luò)接訪渠道的基礎(chǔ)上，依托地方熱門網(wǎng)站“淮水安瀾”建立了紀(jì)檢工作24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)陽光接訪制度，開辟了全天候、零距離的監(jiān)督舉報(bào)“直通車”。制度規(guī)定，市、縣（區(qū)）兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須明確專職網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，對(duì)緊急事項(xiàng)必須在24小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，對(duì)一般問題要在48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)答復(fù)，對(duì)比較復(fù)雜的問題也要在7日內(nèi)辦結(jié)答復(fù)，對(duì)反復(fù)跟帖反映的特殊事項(xiàng)特別是涉紀(jì)涉案類網(wǎng)帖，必須跟蹤到底，辦結(jié)到位。

·聲音·

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)搞得好不好、成不成功，關(guān)鍵看黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)是否增強(qiáng)了，思想境界和精神追求是否升華了，宗旨意識(shí)和服務(wù)觀念是否強(qiáng)化了；看黨員干部作風(fēng)方面的突出問題是否找準(zhǔn)了、解決了；看領(lǐng)導(dǎo)班子是否和諧了，民主集中制是否加強(qiáng)了；看黨群關(guān)系、干群關(guān)系是否好轉(zhuǎn)了，黨和政府的形象是否改善了。歸根結(jié)底，要達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升、人民更滿意的效果。

——中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好活動(dòng)的參與者，也要當(dāng)好活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，履行一崗雙責(zé)的使命。

——浙江省委書記夏寶龍

必須像一團(tuán)火一樣對(duì)待群眾，滿腔熱情地為群眾鼓與呼，積極主動(dòng)地為群眾謀與求，將工作“圍繞上級(jí)指標(biāo)轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@群眾需求轉(zhuǎn)”，對(duì)群眾訴求絕不能當(dāng)“瞎子”，對(duì)群眾呼聲絕不能當(dāng)“聾子”，對(duì)群眾權(quán)益維護(hù)絕不能當(dāng)“跛子”，對(duì)群眾的困難盡量解決到位，不留任何“后遺癥”。

——全國總工會(huì)宣傳教育部副部長李忠運(yùn)

網(wǎng)民來自群眾，群眾上了網(wǎng)，黨的群眾路線就要延伸到網(wǎng)上。要通過互聯(lián)網(wǎng)聽民意，充分尊重那些直截了當(dāng)甚至有些尖銳的聲音，真誠主動(dòng)地問政于網(wǎng)民、問需于網(wǎng)民、問計(jì)于網(wǎng)民，推動(dòng)政務(wù)信息公開，有效改變政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象；要通過互聯(lián)網(wǎng)集民智，從人民群眾中汲取營養(yǎng)、獲得力量，把人民群眾的呼聲融入黨委政府的決策之中。

——國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦主任魯煒