面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題分析——以交易成本理論為視域

賈 磊

(北京科技大學(xué)文法學(xué)院,北京100083)

一、交易成本

交易成本(Transaction Costs)又稱交易費(fèi)用。交易成本理論是由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主科斯(Coase,R.H.)在1937年的《企業(yè)的性質(zhì)》 中首次提出了 “企業(yè)為什么會存在” 的問題,從而創(chuàng)立了用交易費(fèi)用理論來研究成本并在此基礎(chǔ)上探討經(jīng)濟(jì)組織形式的分析框架[1]。文中也提到了交易成本包括:交易準(zhǔn)備階段所花費(fèi)的成本;交易活動進(jìn)行時所發(fā)生的成本;在利用價格機(jī)制時也存在的其他方面的成本。

所謂交易成本就是在一定的社會關(guān)系中,人們自愿交往、彼此合作達(dá)成交易所支付的成本,也可以稱作是人與人關(guān)系成本。從本質(zhì)上說,人類在日?；顒又薪煌Q,就會產(chǎn)生交易成本,它是人類社會生活中一個重要組成部分。

二、農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的交易成本

(一)由于農(nóng)民擁有的信息渠道有限,所以造成了農(nóng)民與其他推廣主體的信息不對稱,對現(xiàn)代日新月異的科學(xué)技術(shù)了解不夠,對不斷變化的市場需求知之甚少,這使得農(nóng)民為了應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品,搜索成本(商品信息與交易對象信息的搜集)和信息成本(取得交易對象信息與和交易對象進(jìn)行信息交換所需的成本)會很高,無形當(dāng)中會打消許多農(nóng)民群眾想要嘗試新技術(shù)、產(chǎn)品的積極性。

(二)加之在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中是存在不確定性與復(fù)雜性,由于環(huán)境因素中充滿不可預(yù)期性和各種變化,農(nóng)民要將未來的不確定性及復(fù)雜性納入與推廣主體的博弈中,使得交易過程增加不少議價成本 (針對契約、價格、品質(zhì)討價還價的成本),并使交易困難度上升。

(三)農(nóng)民因自身的能力素質(zhì)較低,即農(nóng)民群眾是有限理性人,從而農(nóng)民在作出選擇時需要承擔(dān)更多的成本風(fēng)險,執(zhí)行成本(應(yīng)用某種物品所帶來不良影響成本)就會很高,并且我國農(nóng)民受封建小農(nóng)思想長期影響,對農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品有很強(qiáng)的“路徑依賴”,[2]不希望打破現(xiàn)狀更是不敢應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù),這使農(nóng)民對于新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品存在抵觸的情緒,“安分守己”的農(nóng)民拒絕使用創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品。

(四)最后,政府、科研學(xué)院、農(nóng)業(yè)企業(yè),出于自身利益出發(fā),有可能采取欺詐手法,增加農(nóng)民與其他推廣主體的不信任與懷疑,因此農(nóng)民的約束成本(為取信于對方所需之成本)過高,同時會導(dǎo)致交易過程決策成本 (進(jìn)行相關(guān)決策與簽訂契約所需的內(nèi)部成本)的增加而降低農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品的興趣。

綜上所述,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的交易成本過大,因而導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性較低。

三、創(chuàng)新農(nóng)技推廣渠道——較低農(nóng)民交易成本

農(nóng)民在農(nóng)業(yè)推廣中交易成本過大,主要是由于改革開放以后,農(nóng)村普遍實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)機(jī)推廣的對象由集體經(jīng)營變成小規(guī)模經(jīng)營的千家萬戶,這使得以往推廣渠道難以適應(yīng)新形勢的變化。在技術(shù)不斷更新的年代,我國推廣渠道主要還是依托最原始如現(xiàn)場會、試驗(yàn)、示范等小組輔導(dǎo),以及黑板報,小冊子等方式,信息傳遞速度慢,缺乏時效性,無法保證農(nóng)民對技術(shù)、信息的有效掌握。這種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道是單一、單方向的,并沒有充分使農(nóng)民參與進(jìn)來,農(nóng)民只能被動的接受農(nóng)業(yè)技術(shù),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的互動性不強(qiáng)。[3]這些情況定會增加農(nóng)民的搜尋成本、議價成本、決策成本,從而交易成本過大,農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品的積極性就會大大降低。更為嚴(yán)重的是農(nóng)機(jī)推廣主體只通過把握大的推廣方向,即我進(jìn)行推廣工作了,不管推廣的服務(wù)水平和最終效果。推廣主體并沒有“事必躬親”服務(wù)農(nóng)技推廣工作,但是作為公益性的活動,必須將服務(wù)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的核心。

因此必須創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣渠道,使農(nóng)機(jī)推廣更快、更廣、更有效,以此降低農(nóng)機(jī)推廣中農(nóng)民的交易成本。

四、創(chuàng)新農(nóng)推廣渠道

圖1

在今天的營銷中,應(yīng)該給消費(fèi)者提供“方便迅速”為核心目標(biāo)。也只有這樣,才能夠使消費(fèi)者感覺到這樣的產(chǎn)品可以降低自己的交易費(fèi)用,從而對這些產(chǎn)品的使用興趣會更高。在滿足農(nóng)民需求的生產(chǎn)資料生產(chǎn)出來后,便利快捷的銷售渠道是技術(shù)、產(chǎn)品送到農(nóng)民手中的橋梁,更是降低農(nóng)民在農(nóng)技推廣中交易成本的關(guān)鍵。(圖1)以下五種渠道方式集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中給農(nóng)民所帶來的便捷性。

(一)建立村級服務(wù)站

設(shè)立村級服務(wù)站主要按市場機(jī)制運(yùn)作,以服務(wù)站為依托,開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營,直接面對農(nóng)民,既開方又賣藥,為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)、物資供應(yīng)、市場信息和農(nóng)產(chǎn)品供銷等多方面的服務(wù)。農(nóng)民在使用新生產(chǎn)資料遇到的任何問題,可以直接到村里的服務(wù)站當(dāng)面進(jìn)行咨詢,尋求幫助;或者出動服務(wù)站專用車輛到農(nóng)民生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行新技術(shù)、產(chǎn)品的應(yīng)用進(jìn)行指導(dǎo)等。[4]服務(wù)站的工作人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供便捷的方式去售前、售中、售后的服務(wù),這樣農(nóng)民在日常的生產(chǎn)生活中使用創(chuàng)新成果的動機(jī)就會更大。

(二)大眾傳播服務(wù)方式

大眾傳播方式主要是指短信綜合服務(wù)平臺。完善農(nóng)業(yè)短信綜合服務(wù)平臺,將時效性強(qiáng)、覆蓋面大的農(nóng)業(yè)科技、病蟲防治、技術(shù)建議及時發(fā)送給農(nóng)民手機(jī)中,通過每天不間斷以短信為平臺對新的新生產(chǎn)資料進(jìn)行傳播,著實(shí)解決政策宣傳和技術(shù)傳播中存在的“縣級一大本、鄉(xiāng)級一張紙、村級一句話、農(nóng)民聽不到”的老大難問題。通過推行大眾傳播服務(wù)方式,對解決新技術(shù)推廣速度慢、不方便的問題可以說是立竿見影的效果。

(三)遠(yuǎn)程服務(wù)方式

這就要求搞推廣主體,本著堅(jiān)持“向社會宣傳農(nóng)機(jī),讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術(shù)”的原則充分利用廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)新技術(shù),新機(jī)具的宣傳,讓全社會認(rèn)識農(nóng)業(yè)技術(shù)、了解農(nóng)業(yè)技術(shù)、關(guān)心農(nóng)業(yè)技術(shù)和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在社會上有影響,對農(nóng)民因勢利導(dǎo),用科技知識武裝農(nóng)民,提高他們參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的自覺性、主動性。

根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需要,廣播、電視臺或者網(wǎng)絡(luò)可以設(shè)立了有關(guān)“農(nóng)業(yè)技術(shù)”專題欄目,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的難點(diǎn)問題及不同的季節(jié)時令特點(diǎn),根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需要,更加形象具體地向廣大農(nóng)民群眾推廣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品,以及相關(guān)農(nóng)業(yè)政策信息等,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化建設(shè)農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)。這不僅可以受到文化水平較低的中老年農(nóng)民朋友的歡迎,同時對青年農(nóng)民也有很大的吸引力,這是迎接知識經(jīng)濟(jì)時代具有戰(zhàn)略意義的科教興農(nóng)舉措。[5]農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計(jì)劃也可利用縣(市)級有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),借助現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍力量,開通科技咨詢電話、制作農(nóng)村科技VCD光盤和建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系,或者通過因特網(wǎng)登錄中心的、“農(nóng)業(yè)服務(wù)體系創(chuàng)新網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)局局域網(wǎng)”網(wǎng)站,瀏覽相關(guān)新技術(shù)、產(chǎn)品網(wǎng)頁或與中心的農(nóng)業(yè)專家“QQ群聊”直接了解新進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品的情況。

(四)文藝演出—技術(shù)宣傳(培訓(xùn))服務(wù)

為更快、更便利地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,可以找相關(guān)有文藝專長的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為主組建了特殊的農(nóng)技宣傳隊(duì),充分利用節(jié)假日、農(nóng)村古廟會等人群聚集場合,以農(nóng)民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式編排節(jié)目,結(jié)合精彩文藝演出,宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、專項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)知識等,輔之以相關(guān)技術(shù)資料的發(fā)放,這樣會收到意想不到的良好成效,稱之為“文藝搭臺、技術(shù)唱戲”。

通過以農(nóng)民為核心的創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣渠道的應(yīng)用,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民朋友在獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品時成本最小、收益最大,農(nóng)民滿意。同時還可以實(shí)現(xiàn)其他的“三個滿意”,即鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化——政府滿意;通過技術(shù)產(chǎn)品交易,實(shí)現(xiàn)盈利效益——企業(yè)滿意;科技服務(wù)——專家滿意?！八奈灰惑w”的滿意,有助于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位,縮小城鄉(xiāng)的貧富差距,最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會這一偉大目標(biāo)。

[1]鄭紅維,呂月河,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建及運(yùn)行機(jī)制研究——基于河北省 640個農(nóng)戶的調(diào)查分析 [J].中國科技論壇,2011,(11):13-14.

[2]鄭春華,黃和亮.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)擴(kuò)散的約束因素研究——以福建省為例[J].懷化學(xué)院學(xué)報,2012,(12):16-18.

[3]彭銀年,淺析甘州區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣面臨的問題及其思考——對甘州區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀的探究 [J].現(xiàn)代種業(yè),2011:33-36.

[4]黃明元.農(nóng)業(yè)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響及其對策分析 [J].懷化學(xué)院學(xué)報,2006,(4):44-47.

[5]孔祥智,樓 棟,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際比較、時態(tài)舉證與中國對策 [J].改革,2012,(3):41-42.