深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)積極探索基層黨建工作新途徑

張 貴，田長(zhǎng)虹

（同煤集團(tuán)云岡礦，山西 大同 037017）

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨員“永葆先進(jìn)，勇于爭(zhēng)創(chuàng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，是鞏固和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)成果、推動(dòng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的必然要求。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何根據(jù)自身的具體特點(diǎn)因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜地開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，積極探索基層黨建工作的新途徑，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的重要保證。從2010年始，云岡礦礦黨委一年一個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)，貫穿于全年黨建工作安排，以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，搭建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的前進(jìn)平臺(tái)，帶工建、帶團(tuán)建，把全礦基層黨組織和廣大黨員干部團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?，從“踐行科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)”、“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)”到“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉作風(fēng)意志，為‘建設(shè)新云岡，打造新生活’再立新功”的開(kāi)展和落實(shí)，鮮活的主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入中心，服務(wù)安全生產(chǎn)，有效的帶動(dòng)了云岡礦的各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨員“永葆先進(jìn)，勇于爭(zhēng)創(chuàng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，是鞏固和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)成果、推動(dòng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的必然要求。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何根據(jù)自身的具體特點(diǎn)因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜地開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，積極探索基層黨建工作的新途徑，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的重要保證。從2010年始，云岡礦礦黨委一年一個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)，貫穿于全年黨建工作安排，以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，搭建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的前進(jìn)平臺(tái)，帶工建、帶團(tuán)建，把全礦基層黨組織和廣大黨員干部團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?，從“踐行科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)”、“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)”到“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉作風(fēng)意志，為‘建設(shè)新云岡，打造新生活’再立新功”的開(kāi)展和落實(shí)，鮮活的主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入中心，服務(wù)安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)，從而有效地帶動(dòng)云岡礦的各項(xiàng)工作。

主題實(shí)踐活動(dòng)“四個(gè)特點(diǎn)”明顯

精心部署，廣泛宣傳，從思想上夯實(shí)主題實(shí)踐活動(dòng)之基。每年年初，云岡礦黨委在全礦黨委工作會(huì)上要對(duì)全年的主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員安排，把全年的黨建政工工作統(tǒng)一部署下去。用“三個(gè)保證”（即一要把握主要原則，保證活動(dòng)質(zhì)量；二要注重方法步驟，保證活動(dòng)重點(diǎn)；三要突出目標(biāo)要求，保證活動(dòng)實(shí)效）來(lái)保證活動(dòng)效果，以組織和機(jī)制保證活動(dòng)開(kāi)展。在宣傳上以“點(diǎn)、面”結(jié)合的形式營(yíng)造氛圍?！包c(diǎn)”就是以固有的宣傳陣地為依托，即：一站（云岡網(wǎng)站）、一臺(tái)（云岡電視臺(tái)）、一報(bào)（《云岡人》）、兩刊（《云帆》、《云岡宣傳》）和《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)簡(jiǎn)報(bào)》全方位立體宣傳；“面”就是以懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟文化廣場(chǎng)櫥窗、印制宣傳資料等形式，在一定范圍內(nèi)營(yíng)造出一個(gè)“學(xué)、比、趕、超”的良好環(huán)境，使整個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)隨著宣傳的推動(dòng)入眼、入腦、入心。

扎實(shí)有序，穩(wěn)步推進(jìn)，在行動(dòng)上踐行主題實(shí)踐活動(dòng)之舉。云岡礦黨委把主題實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)與安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)，融入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中去，把基層黨組織、黨員干部、黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性體現(xiàn)到工作上、崗位上，通過(guò)分階段，有步驟地深入推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)打牢了“三基”（基層、基礎(chǔ)、基本技能），不斷提高了“三效”（經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效率、安全效果）。

惠及民生，言諾必踐，在幫扶上體現(xiàn)主題實(shí)踐活動(dòng)之效。以“四扶”活動(dòng)為主要平臺(tái)，全礦各級(jí)黨組織和廣大黨員盡心履行職責(zé)，積極兌現(xiàn)承諾，通過(guò)一助一，多助一的幫扶，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，提高了黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的力度和黨組織、黨員自我約束的能力，使主題實(shí)踐活動(dòng)中關(guān)注民生的承諾落到實(shí)處。

培育典型，展示成果，在成效上凸顯主題實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)新之力。一是“變輸血為造血”，構(gòu)建黨員便民長(zhǎng)效機(jī)制。2010年9月21日，云岡礦黨委成立黨員服務(wù)站井口分站，為井下員工提供必需商品的代購(gòu)，代購(gòu)商品的微利全部用于“愛(ài)心家園”幫扶弱勢(shì)群體物品的補(bǔ)充。同時(shí)為了更有效地服務(wù)井下員工，該礦黨委將全礦基層黨(總)支部提供的便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)整合，成立了31支便民服務(wù)隊(duì)，每天有一支隊(duì)伍在井口分站為員工提供便民服務(wù)。2012年，礦黨委進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道，為了使井下員工在工作中意外受傷或突發(fā)疾病時(shí)能夠在第一時(shí)間得到有效救護(hù)和簡(jiǎn)易治療，他們先后在井底車(chē)場(chǎng)候車(chē)室、南巷五暗候車(chē)室、三暗候車(chē)室和北七候車(chē)室建立了四個(gè)黨員服務(wù)分站，配備了三十余種急救藥品和醫(yī)用器械，把黨員服務(wù)站從井上延伸到了井下，實(shí)現(xiàn)了黨員便民服務(wù)的全覆蓋。這充分彰顯了礦黨政構(gòu)建平安云岡、和諧云岡、快樂(lè)云岡的服務(wù)理念。二是建立黨員品牌工程。通過(guò)“黨員品牌工程”項(xiàng)目的建立，使全礦的優(yōu)秀人才、黨員干部加入到“黨員項(xiàng)目攻關(guān)小組”，項(xiàng)目組全體成員緊緊圍繞全礦生產(chǎn)實(shí)際情況，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，克服“急、難、重”，在破解生產(chǎn)重大難題上率先作為，僅“綜放工作面過(guò)斷層預(yù)防漏頂技術(shù)”一項(xiàng)就為云岡礦創(chuàng)造效益50余萬(wàn)元，體現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和品牌效益。

主題實(shí)踐活動(dòng)“六個(gè)緊貼”成效顯著

通過(guò)全礦基層黨組織和廣大黨員的共同努力，主題實(shí)踐活動(dòng)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，提升全礦黨建工作的總體水平等方面取得了明顯成效。

緊貼科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。主題實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的再延伸、再鞏固、再提升。結(jié)合同煤集團(tuán)公司“兩新”戰(zhàn)略愿景，并結(jié)合云岡礦轉(zhuǎn)型跨越的實(shí)際需求，以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉作風(fēng)意志，建設(shè)新云岡，打造新生活，再立新功”等主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛征集黨員干部、員工群眾對(duì)全礦安全、生產(chǎn)、和諧發(fā)展的意見(jiàn)建議，集思廣益，查找全礦安全管理、生產(chǎn)組織、技術(shù)技能工作提升、精細(xì)化管理等方面存在的主要問(wèn)題，尤其是要科學(xué)統(tǒng)籌的考慮云岡礦今后黨建工作的方向和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，為全面提升企業(yè)未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)增強(qiáng)礦井的發(fā)展實(shí)力提供組織保障。

緊貼安全生產(chǎn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。安全生產(chǎn)是煤礦科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在全年主題實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一安排下，全礦基層黨組織根據(jù)自身實(shí)際，廣泛開(kāi)展了“黨員身邊無(wú)事故”、“黨員亮牌示范”等活動(dòng)，抓好黨員安全承諾兌現(xiàn)，黨員安全責(zé)任區(qū)、安全標(biāo)準(zhǔn)崗職責(zé)履行，通過(guò)比安全、比質(zhì)量、比創(chuàng)效、比奉獻(xiàn)的活動(dòng)，使黨員立本職、顯作用、展身手、樹(shù)形象，帶動(dòng)廣大員工完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員和黨員安全監(jiān)督員通過(guò)建立互保聯(lián)保的安全機(jī)制，有力地促進(jìn)了礦井的安全生產(chǎn)和長(zhǎng)治久安。

緊貼強(qiáng)化管理創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過(guò)以創(chuàng)建“五型”班組為抓手，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，認(rèn)真抓好落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)礦井科學(xué)發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效的基礎(chǔ)。以實(shí)現(xiàn)安全管理精細(xì)化為目標(biāo)，礦黨委專(zhuān)門(mén)組織人員編寫(xiě)了新的覆蓋全礦各工種、各崗位的《安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范簡(jiǎn)明手冊(cè)》，通過(guò)簡(jiǎn)潔形象的表述和朗朗上口的語(yǔ)言，在潛移默化中，使每個(gè)員工明確各崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，做到精細(xì)操作零失誤，確保全礦的安全生產(chǎn)。在提高黨員干部基層管理上，深入推行“民意在一線聽(tīng)取、情感在一線溝通、問(wèn)題在一線解決、能力在一線提高、成效在一線體驗(yàn)”的“一線工作法”，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精髓在管理的各個(gè)層面得以擴(kuò)延。

緊貼組織建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。按照圍繞中心，服務(wù)大局，融入管理，增強(qiáng)功能的要求，始終堅(jiān)持黨委政治核心作用，通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)引領(lǐng)全礦各項(xiàng)工作的謀劃和組織實(shí)施；進(jìn)一步強(qiáng)化“四強(qiáng)”班子建設(shè)和“四優(yōu)”隊(duì)伍建設(shè)，著力提升黨支部書(shū)記素質(zhì)，加強(qiáng)黨員日常教育管理，規(guī)范黨建質(zhì)量管理體系運(yùn)行，落實(shí)好月精神文明月考核通報(bào)制度，持續(xù)改進(jìn)提升基層黨建工作水平。在黨支部中扎實(shí)開(kāi)展了“六比、六看、六創(chuàng)” （看班子建設(shè)，比形象，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)；看工作業(yè)績(jī)，比貢獻(xiàn)，創(chuàng)一流風(fēng)貌；看實(shí)干奉獻(xiàn)，比作為，創(chuàng)一流境界；看工作創(chuàng)新，比特色，創(chuàng)一流精品；看思想觀念，比落實(shí)，創(chuàng)一流作風(fēng)；看能力水平，比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)）活動(dòng)；在黨員隊(duì)伍建設(shè)中提出了“創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效、創(chuàng)新”的“四創(chuàng)”要求，提升“爭(zhēng)創(chuàng)”的素質(zhì)，強(qiáng)化“爭(zhēng)創(chuàng)”的意識(shí)，為云岡礦的發(fā)展提供源源不絕的思想、組織保證和精神動(dòng)力。

緊貼人才建設(shè)提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在主題實(shí)踐活動(dòng)中，云岡礦黨委在各項(xiàng)工作中全面推動(dòng)“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”工作和“分析策劃、計(jì)劃實(shí)施、控制反饋、考核獎(jiǎng)懲、反思共享”五步工作法，通過(guò)活動(dòng)達(dá)到了“1124”的效果。（“一改善”，即：心智模式得到改善；“一提高”，即：工作成效明顯提高；“雙增”，即：創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，企業(yè)效益明顯增長(zhǎng)；“四新”，即：在抓好理論武裝、繼續(xù)解放思想上有新突破，在突出實(shí)踐特色、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上有新舉措，在改革創(chuàng)新、完善體制機(jī)制上有新進(jìn)展，在加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨員干部素質(zhì)上有新成效，為礦井發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。三年來(lái)他們對(duì)全礦46名優(yōu)秀人才進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放技術(shù)人員崗位津貼上百萬(wàn)元。

緊貼和諧建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在主題實(shí)踐活動(dòng)中，云岡礦黨委堅(jiān)持以文化建設(shè)聚人心、促和諧，深入推進(jìn)企業(yè)文化與主題實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)合，全面推進(jìn)以黨建文化、管理文化、安全文化、廉潔文化為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，凝聚合力，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，提升管理，促進(jìn)發(fā)展。以解決員工群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持周二礦領(lǐng)導(dǎo)接待日、周三穩(wěn)定工作黨政聯(lián)系會(huì)議制度，切實(shí)解決好職工所思、所想、所盼的問(wèn)題，有效提升職工的幸福指數(shù)，促進(jìn)了和諧礦區(qū)建設(shè)。2010至2012年，該礦黨委共處理群眾來(lái)信來(lái)訪3 093件次；來(lái)信辦結(jié)率為98.7%；接待來(lái)訪596批次3 186人次。

云岡礦開(kāi)展慰問(wèn)困難黨員活動(dòng)

黨員學(xué)習(xí)成時(shí)尚

建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)云岡礦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展。

主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展幾年來(lái)，成果豐碩，為提升云岡礦基層黨建工作科學(xué)化水平，推動(dòng)云岡礦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展，建立長(zhǎng)效機(jī)制提供了許多重要啟示。

落實(shí)總體目標(biāo)要求與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，這是主題實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)遵循的重大原則。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)只有圍繞中心、服務(wù)大局才有生命力?；鶎狱h組織只有緊緊圍繞“建設(shè)新同煤，打造新生活”這一戰(zhàn)略愿景和“建設(shè)七個(gè)云岡”這一目標(biāo)要求，自覺(jué)把主題實(shí)踐活動(dòng)作為密切聯(lián)系服務(wù)員工群眾的政治路線和全礦中心工作的強(qiáng)大動(dòng)力，使主題實(shí)踐活動(dòng)符合實(shí)際需要，與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相融合，與員工群眾意愿相吻合，與部門(mén)單位工作相結(jié)合，才能取得實(shí)際效果。

黨委滿(mǎn)意與員工群眾滿(mǎn)意結(jié)合起來(lái)，這是主題實(shí)踐活動(dòng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)了中心工作，黨委才會(huì)滿(mǎn)意；解決了員工群眾難題，員工群眾才會(huì)滿(mǎn)意。只有把基層黨組織努力開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程，鑄造成基層黨組織不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的過(guò)程，使整個(gè)活動(dòng)過(guò)程成為員工群眾合理意愿不斷滿(mǎn)足、切身利益不斷實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，成為凝聚黨心民心、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程，這樣才能收到黨委滿(mǎn)意、員工群眾滿(mǎn)意的良好效果。

黨組織號(hào)召與黨員承諾踐行結(jié)合起來(lái)，這是主題實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。基層黨組織和黨員是主題實(shí)踐活動(dòng)的主體。他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性越強(qiáng)，主題實(shí)踐活動(dòng)就越充滿(mǎn)活力、富有成效。通過(guò)強(qiáng)有力的思想教育和理論指導(dǎo)，把黨員、干部的帶動(dòng)力體現(xiàn)出來(lái)，把員工愛(ài)崗敬業(yè)、上下同心的向心力和基層黨組織潛在的發(fā)展動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，不斷推進(jìn)全礦各項(xiàng)工作。