努力創(chuàng)新基層黨組織工作

陳康武

只有創(chuàng)新工作思路，才能提升黨建水平，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的組織保障。如何創(chuàng)新基層黨組織工作，筆者認(rèn)為主要突出如下幾個(gè)方面創(chuàng)新。

1 確立新理念

一是融入中心、服務(wù)發(fā)展的理念。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這一主題，謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)，在“結(jié)合”、“服務(wù)”、“融入”上不斷創(chuàng)新，使“抓發(fā)展，必須抓黨建；抓黨建，就是抓發(fā)展”成為領(lǐng)導(dǎo)班子的共識(shí)。

二是以人為本的理念。具體地說，就是著力強(qiáng)化企業(yè)靠人才發(fā)展的意識(shí)，不斷優(yōu)化培育、吸引和用好人才的小環(huán)境；正確處理企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的關(guān)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工的根本利益作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三是開拓創(chuàng)新的理念。為有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)制度轉(zhuǎn)換等新挑戰(zhàn)，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法，與時(shí)俱進(jìn)地研究解決企業(yè)黨建工作遇到的新情況新問題，把黨建工作的著力點(diǎn)放在企業(yè)盈利能力和競爭能力的提高以及公司的可持續(xù)發(fā)展上。

2 創(chuàng)立新機(jī)制

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立科學(xué)規(guī)范的參與機(jī)制。制定和完善《黨組織參與重大決策制度》、《重大決策職代會(huì)報(bào)告制度》、《黨內(nèi)重大問題通報(bào)制度》及《黨委議事規(guī)則》等制度，形成能夠有效促進(jìn)黨建工作的參與機(jī)制，有效提高各級(jí)黨組織參與企業(yè)重大決策的能力。把企業(yè)黨組織的政治核心作用貫穿于深化改革、扭虧解困和企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)之中，超前研究企業(yè)發(fā)展重大問題，變被動(dòng)的把關(guān)定向?yàn)橹鲃?dòng)提供智力支持，依靠黨委集體的智慧增強(qiáng)黨組織決策和科學(xué)性。

2、發(fā)揮整體作用，建立一崗雙責(zé)的監(jiān)管機(jī)制。改制后，為確保國有資產(chǎn)的安全，實(shí)行基層黨組織“雙向參與，雙向負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制。

3、適應(yīng)改制形勢，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。在堅(jiān)持黨管干部原則的基礎(chǔ)上，把董事會(huì)依據(jù)章程選聘干部和黨管干部有機(jī)地結(jié)合起來。一是入競爭機(jī)制，結(jié)合改制搭建公開、公平、公正的競爭平臺(tái)，通過招標(biāo)、競標(biāo)、職工投票的辦法選拔經(jīng)營者。二是行全員民主推薦與組織考核相結(jié)合的干部選拔任用辦法，打破地區(qū)、部門、干部身份履歷界限，做到寬視角、多渠道選人用人。三是放人事任免權(quán)。如對凡是取得獨(dú)立法人資格的經(jīng)營者有權(quán)自主選聘副職，組織人事部門批復(fù)備案即可，其他管理人員的任用，由經(jīng)營者自行決定。合同終止時(shí)班子自然解體，原職務(wù)自行免除，搬掉“鐵交椅”。

4、強(qiáng)化教育機(jī)制。管理和監(jiān)督是黨的基層組織的三大重要工作職責(zé)，其中，教育是基礎(chǔ)，是前提，教育工作真正抓好了，管理和監(jiān)督才可能建立在一個(gè)比較實(shí)在和比較高的起點(diǎn)上。

一是教育的責(zé)任問題，即增強(qiáng)基層組織承擔(dān)教育職責(zé)的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨組織，尤其是黨的基層組織，對所屬黨員和干部一定要有高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，從防微杜漸、防患于未然，懲前毖后，治病救人，重在教育的要求出發(fā)，構(gòu)建起集提醒、告誡、警示、批評等一體的思想政治教育的防御、抵御工作系統(tǒng)。同時(shí)各級(jí)黨組織，尤其是對黨的各級(jí)組織的“一把手”，一定要有切實(shí)可行的，同時(shí)也是嚴(yán)格和嚴(yán)厲的責(zé)任履行狀況評估及責(zé)任失職追究的有效辦法、措施，使他們真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。

二是強(qiáng)化教育的組織功能，提高企業(yè)黨組織履行教育職責(zé)的能力水平。如果企業(yè)黨的組織對黨員干部不能體現(xiàn)“組織”的特點(diǎn)，而僅局限于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，或“一把手”打招呼，或交由個(gè)人“好自為之”，“黨內(nèi)個(gè)人主義”的膨脹，會(huì)帶來工作的嚴(yán)重失職和重大損失。因此黨的各級(jí)組織，要切實(shí)強(qiáng)化教育的組織行為意識(shí)，把對黨員干部的教育抓在手中，絲毫不放松。要努力營造厭惡、憎恨和譴責(zé)腐敗現(xiàn)象和腐敗分子的環(huán)境和氛圍，教育黨員和干部自覺筑起思想領(lǐng)域的鋼鐵長城，樹立起反腐敗斗爭的信心，樹立起對黨的信心、對社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的信心。

3 改進(jìn)新方法

1、創(chuàng)新思維方式，增強(qiáng)黨務(wù)工作的預(yù)見性。先進(jìn)思想是正確行動(dòng)的先導(dǎo)。黨建工作要緊貼時(shí)代主題，緊密圍繞企業(yè)中心工作來開展，就必須努力增強(qiáng)黨務(wù)工作的預(yù)見性，突出黨務(wù)工作服務(wù)中心，服務(wù)大局的宗旨。如何進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)工作的預(yù)見性呢？我們首先必須不斷創(chuàng)新思維方式，從以前“純黨務(wù)”、“純政工”的傳統(tǒng)思想模式中解放出來，用全新的思維，全新的理念去思考黨務(wù)工作，去指導(dǎo)黨務(wù)工作。先前的黨務(wù)工作，尤其是思想政治工作往往扮演“馬后炮”、“滅火隊(duì)”的角色，等出了問題，暴露了矛盾才去做工作，為時(shí)已晚。面對企業(yè)跨越式發(fā)展的新形勢，我們黨務(wù)工作必須緊緊圍繞黨建實(shí)際來主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，突出前瞻性和預(yù)見性，以積極實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)，促進(jìn)跨越式發(fā)展。第一要在抓好思想教育上下功夫；第二要在完善黨建工作機(jī)制上下功夫；第三要主動(dòng)出擊，配合中心工作超前做好輿論宣傳工作。

2、創(chuàng)新工作形式，增強(qiáng)黨務(wù)工作的針對性。形式必須服從于內(nèi)容。針對不同單位、部門，不同時(shí)期工作內(nèi)容和重點(diǎn)，黨務(wù)工作應(yīng)該不斷創(chuàng)新工作形式，以把握重點(diǎn)，突出工作的針對性。就是要改變和擺脫以往黨務(wù)工作按部就班、一成不變的方式和“一條道走到黑”、“一桿子插到底”的模式。根據(jù)不同重點(diǎn)和不同需要，探索、創(chuàng)新黨務(wù)工作形式，增強(qiáng)工作的針對性。首先應(yīng)該圍繞同級(jí)黨支部的工作重點(diǎn)，嘗試設(shè)計(jì)新的黨務(wù)活動(dòng)形式，有針對性的開展黨內(nèi)活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)；其次，圍繞本單位和不同時(shí)期安全生產(chǎn)的重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新黨員活動(dòng)形式，更好服務(wù)中心；第三是針對職工群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，開展不同形式的宣傳思想政治工作，引導(dǎo)群眾，化解矛盾。

3、創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)黨務(wù)工作的實(shí)效性。企業(yè)黨的建設(shè)工作的任務(wù)就是要發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，落實(shí)黨管干部的原則，保證黨組織參與企業(yè)重大問題決策制度的落實(shí)，充分發(fā)揮黨支部在企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用等。因此面對跨越式發(fā)展新要求，要做到與時(shí)俱進(jìn)，黨務(wù)工作就必須克服“軟尺子，彈性標(biāo)準(zhǔn)”，以扎實(shí)有效的工作方法來開展。首先是堅(jiān)持制度，落實(shí)黨務(wù)工作的原則和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)；其次是結(jié)合實(shí)際，圍繞中心開展好黨內(nèi)活動(dòng)；第三是積極應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段等新技術(shù)，提高黨務(wù)工作的效率和時(shí)效性。