測繪在現(xiàn)代城市規(guī)劃中的應(yīng)用與發(fā)展

逯亮

摘 要：伴隨著我國當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)劃已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)進(jìn)程中的重要內(nèi)容。測繪作為城市規(guī)劃以及城市土地管理的重要手段，在我國當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的積極作用?；谶@一現(xiàn)狀，本文就測繪在城市規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用與發(fā)展進(jìn)行分析與論述。

關(guān)鍵字：測繪；城市規(guī)劃；應(yīng)用；地理信息系統(tǒng)

1 引言

測繪是城市規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是城市建設(shè)的尖兵。城市規(guī)劃建設(shè)要在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行充分論證，縝密計(jì)算，統(tǒng)籌布局交通、給排水、供電、通訊、燃?xì)狻崃?、環(huán)境、綠化、抗震、防災(zāi)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，使城市功能得到正常發(fā)揮。隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，每個(gè)城市的發(fā)展日新月異。運(yùn)用城市規(guī)劃建設(shè)管理手段改變市容市貌成為重中之重的工作。在這項(xiàng)工作中測繪新技術(shù)占據(jù)著十分重要的地位，并發(fā)揮著重要的作用。

2 測繪是城市規(guī)劃建設(shè)和土地管理的基礎(chǔ)

測繪是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。它是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心，將地面已有的特征點(diǎn)和界線通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。地圖制圖是把那些圖形及位置信息經(jīng)處理、分析或綜合后加以表達(dá)和利用的一種形式。

規(guī)劃建設(shè)管理中主要把測繪劃分為：房產(chǎn)測繪、地籍測繪、城市測繪。

房產(chǎn)測繪是采集和表述房屋用地的有關(guān)信息，為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用、交易、征收稅費(fèi)以及城市規(guī)劃建設(shè)提供數(shù)據(jù)和資料。

地籍測繪是獲取土地及其附屬物（不動(dòng)產(chǎn)）的權(quán)屬、位置、形狀、數(shù)量等信息的測繪。它為不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、稅收、規(guī)劃、市政、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)工作提供基礎(chǔ)資料，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市政監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)中發(fā)揮日益重要的作用。

城市測繪是運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和技術(shù)獲取城市中有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料和圖形，準(zhǔn)確地反映城市地表的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸多要素的特征、形態(tài)、位置、大小、分布、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測繪資料直接反映城市的面貌，城市規(guī)劃建設(shè)都需要城市測繪提供基礎(chǔ)資料，測繪技術(shù)應(yīng)用直接影響到城市規(guī)劃的制定和城市建設(shè)的實(shí)施。

3 測繪的成果體現(xiàn)——地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)屬于地理學(xué)研究領(lǐng)域，是以各種測繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法，為地理研究服務(wù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。城市方案信息系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)各種技巧為基礎(chǔ)，綜合各種城市測繪數(shù)據(jù)，目前利用已初見成效、在城市信息化建設(shè)過程中。測繪機(jī)構(gòu)的地理信息利用技巧、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫正在施展著“基礎(chǔ)設(shè)施” 的宏大支撐作用。隨著這些新技巧的不斷涌現(xiàn)，測繪在城市建設(shè)中所盤踞的作用和地位也越來越高，也使得我們的工作和學(xué)習(xí)變得越來越松。 地理信息系統(tǒng)不僅可以服務(wù)于城市的方案與管理工作，如果能增長統(tǒng)計(jì)分析功效，盤算及贊助設(shè)計(jì)聯(lián)合交通方案信息，則地理信息系統(tǒng)完整可以獲得更大的拓展，如可以利用在智能交通、現(xiàn)代物流等相干行業(yè)。

4 有效整合多項(xiàng)測繪數(shù)據(jù)，促使其發(fā)揮更大作用

面對(duì)當(dāng)前信息化傳播速度不斷加快的新環(huán)境，可以說誰掌握了信息，誰就掌握了決策的主動(dòng)權(quán)。在我們當(dāng)前測繪實(shí)際工作過程中，城市規(guī)劃、城市土地管理常用的地形信息比現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)地形圖更加簡單，并不是詳細(xì)的地形信息。在這種狀況下，為了更加促使測繪工作的服務(wù)性功能更加有效的發(fā)揮出來，我國各級(jí)主管政府部門應(yīng)當(dāng)積極組織城市規(guī)劃管理部門、城市土地管理部門、交通道路管理部門以及市政建設(shè)等多個(gè)部門相互協(xié)調(diào)、共同開展測繪工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確定唯一的地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量，充分整合現(xiàn)有的測繪力量，制定相應(yīng)的維護(hù)、更新機(jī)制，確保測繪工作所提供地理數(shù)據(jù)信息的及時(shí)性以及準(zhǔn)確性，進(jìn)行統(tǒng)一的城市大比例尺基礎(chǔ)圖提供，各部門在基于一個(gè)共享數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上掛接本部門的專業(yè)數(shù)據(jù)直接獲得數(shù)字化的地理信息，從而

有效地降低重復(fù)勞動(dòng)，保持城市各項(xiàng)規(guī)劃與管理工作中關(guān)于空間位置的統(tǒng)一性和精確度。

5 結(jié)語

城市測繪存城市規(guī)劃中的應(yīng)用，不僅有助于提升城市規(guī)劃的整體性與科學(xué)性特性，而且有助于為城市規(guī)劃的正常發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一旦城市規(guī)劃中缺少了城市測繪，城市建設(shè)就像沒有了前進(jìn)的方向，根本沒有實(shí)施的可能性。因此，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)城市測繪在城市規(guī)劃中應(yīng)用作用的研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。

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