上海市老年人參與志愿者活動(dòng)現(xiàn)狀及趨勢探析＊

曹 前

（華東理工大學(xué) 社會(huì)學(xué)系，上海 徐匯 200237）

聯(lián)合國在2002年第二屆世界老齡化大會(huì)中提出了“積極老齡化”的觀念，并確立 “積極老齡化”為全世界應(yīng)對21世紀(jì)人口老齡化的政策框架。這意味著老年人將從單純被撫養(yǎng)的社會(huì)群體轉(zhuǎn)變?yōu)槟芤愿鞣N方式繼續(xù)為社會(huì)作貢獻(xiàn)的積極因素。在這樣的政策背景下，中國政府也提出了 “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的“五有”目標(biāo)。上海作為中國最早進(jìn)入老齡化的城市，截至2011年底，上海市60歲及以上戶籍老年人口347.76萬人，占戶籍總?cè)丝诘?4.5%；65歲及以上人口235.22萬人，占總?cè)丝诘?6.6%；70歲及以上人口167.36萬人，占總?cè)丝诘?1.8%；80歲及以上人口62.92萬人，占總?cè)丝诘?.4%，占60歲及以上人口的18.1%。百歲老年人1 156位。本市共有獨(dú)居老年人22.36萬人，其中，孤老人數(shù)為1.94萬人。2011年上海市戶籍人口預(yù)期壽命為82.51歲，其中男性80.23歲，女性84.80歲［1］。

本課題所探究的內(nèi)容，正是以中國老齡化現(xiàn)狀及“五有”目標(biāo)中的“老有所為，老有所樂”的兩個(gè)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，通過了解老年人參與志愿者活動(dòng)的狀況，以及老年人參與志愿者活動(dòng)的態(tài)度，考察目前部分上海地區(qū)老年人志愿者服務(wù)事業(yè)的現(xiàn)狀，分析老年人參與志愿者活動(dòng)的發(fā)展趨勢。并且在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，探討改善老年人志愿者活動(dòng)參與的可行路徑，為提高老年人志愿者活動(dòng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為”的目標(biāo)提供可行的依據(jù)。

一、調(diào)查對象與方法

（一）調(diào)查對象

居住在上海的法定退休年齡（即男性60歲，女性干部55歲，女性工人50歲）以上、時(shí)間由個(gè)人意志指使的、不求任何物質(zhì)報(bào)酬的，為回報(bào)社會(huì)或是改進(jìn)社會(huì)而參加的有組織的、直接幫助他人活動(dòng)的老年人群。

（二）研究方法

1.抽樣方法 老年人志愿者的樣本是按以下方法抽?。海?）從市中心三區(qū)即（黃浦區(qū)，楊浦區(qū)，徐匯區(qū)）中各隨機(jī)抽取二個(gè)街道；（2）從每個(gè)街道中隨機(jī)抽取一個(gè)居民委員會(huì)，共6個(gè)居民委員會(huì)；（3）從抽取的每個(gè)居民委員會(huì)的戶口花名冊中隨機(jī)抽取50戶左右家庭；（4）在每個(gè)被抽取的家庭中，抽取達(dá)到法定退休年齡及以上（男性69歲以上，女性50歲以上）的城市老年居民。

2.資料收集方法 本調(diào)查采用自填問卷、由研究者自行收集資料的方式。問卷共45題，分為“老年人志愿者活動(dòng)信息獲取情況”；“老年人志愿者活動(dòng)參與狀況”；“老年人參與志愿者活動(dòng)影響因素”以及“老年人志愿者發(fā)展趨勢”四個(gè)部分。由于做調(diào)查問卷時(shí)采取讓被訪人員當(dāng)場完成，當(dāng)場回收的形式，因此，問卷回收情況比較理想。共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷176份。

3.統(tǒng)計(jì)整理分析方法 在問卷設(shè)計(jì)時(shí)，即對問卷進(jìn)行了編號(hào)，以及對問卷中所涉及的問題、選項(xiàng)進(jìn)行了編碼。在問卷完成后，本課題組運(yùn)用SPSS16.0軟件，將其進(jìn)行了錄入與分析（主要為描述統(tǒng)計(jì)分析），包括基本數(shù)據(jù)的頻數(shù)、頻率分析，以及相關(guān)問題的交叉表格分析等，進(jìn)而運(yùn)用分析得到的數(shù)據(jù)列表得出相應(yīng)的結(jié)論。

二、調(diào)查結(jié)果及分析［2］（P25－29），［3］（P30－34），［4］（P72－79）

（一）老年人志愿者活動(dòng)信息的獲取情況

據(jù)調(diào)查，獲得過具體活動(dòng)信息的老年人比例并不高。曾獲得過志愿者活動(dòng)信息的老年人占整個(gè)受調(diào)查者的50%。同時(shí)，活動(dòng)信息頻率也相對較低：一年獲得1－2次活動(dòng)信息的比例占到31%，其次是半年1－2次，為20%?？梢?，在志愿者活動(dòng)信息的傳播方面存在著不夠暢通的現(xiàn)象。另外，經(jīng)調(diào)查，活動(dòng)信息的傳播工作主要由社區(qū)的居委會(huì)承擔(dān)，且占到所有傳播方式的75%之多。因此，可以說活動(dòng)信息公開的渠道是相對狹窄和單一的。調(diào)查顯示，居委會(huì)已成為目前老年人心目中獲取信息最可靠的渠道，其次是親戚朋友推薦和從社會(huì)公益組織的宣傳中獲得。

（二）老年人志愿者活動(dòng)參與狀況

通過對老年人志愿者活動(dòng)參與情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)老年人志愿者活動(dòng)主要范圍在社區(qū)，這說明老年人志愿者活動(dòng)與居委會(huì)或街道等社區(qū)單位的工作密切相關(guān)。老年人參與志愿者的活動(dòng)類型也比較單一，結(jié)果見表1，其中：環(huán)境保護(hù)類的活動(dòng)占到67.6%，其次是指導(dǎo)開展社區(qū)教育宣傳活動(dòng)，占14.2%，再次是交通治安的志愿者，占到5.7%。而相對專業(yè)的志愿活動(dòng)，如法律援助、義診支教、防災(zāi)救災(zāi)等開展得更少。

表1 老年人參加哪種類型的志愿者活動(dòng)比較適合？

調(diào)查表明，有82%的老年人希望參與社會(huì)公益活動(dòng)，繼續(xù)為社會(huì)發(fā)揮余熱。盡管老年人志愿者活動(dòng)的參與意愿很強(qiáng)烈，但是從老年人志愿者參加活動(dòng)的頻率來看，僅25%的被調(diào)查者表示自己“經(jīng)常參加”活動(dòng)，68.2%人選擇了“偶爾參加”。

從老年人參與志愿者活動(dòng)的動(dòng)機(jī)來看，使自己的老年生活更加充實(shí)是老年人參與志愿者活動(dòng)的主要?jiǎng)訖C(jī)，占38.8%，其次是覺得自己的知識(shí)技能在公益活動(dòng)中能夠得到發(fā)揮。另外，有45%參與過志愿者活動(dòng)的老年人表示，他們最大的收獲便是能夠在活動(dòng)的過程中交到了新的朋友，也豐富了自己的老年生活。我們對被調(diào)查者及其友人參與志愿者活動(dòng)的情況進(jìn)行了交叉對比分析，結(jié)果顯示，目前過半?yún)⑴c志愿者活動(dòng)的老年人是與友人一起參與的數(shù)量成正相關(guān)關(guān)系，兩者同時(shí)參加的人數(shù)最高，與被調(diào)查者及其周圍人群均沒有參加志愿者活動(dòng)的人數(shù)相比，前者要比后者參與志愿者活動(dòng)的人數(shù)高出4倍多。因此，老年人參與志愿者活動(dòng)的原因很大程度上是受其周圍人是否參與的情況影響。

（三）老年人參與志愿者活動(dòng)的影響因素

為進(jìn)一步了解參與志愿者活動(dòng)的老年人的特征，對被調(diào)查者的基本信息和其是否參與志愿者活動(dòng)的情況做了交叉對比分析。調(diào)查結(jié)果見表2：第一，女性更傾向于參與志愿者活動(dòng)，參與人數(shù)為男性的一倍多。第二，參與志愿者活動(dòng)老年人的年齡層次主要集中在：男性：60－69歲之間，女性：50－59歲之間，說明剛剛退出工作崗位的老年人參與志愿者活動(dòng)比例較高，分析認(rèn)為出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要因素有：（1）退休不久的老年人比較容易再次接觸社會(huì)，交友圈也較廣，因此他們更愿意主動(dòng)參與社會(huì)活動(dòng)；（2）70歲之前的老年人身體狀況較好，精力也較為旺盛；（3）這個(gè)年齡段的老年人家庭相對穩(wěn)定，他們的子女已經(jīng)成年并且子女經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)能夠獨(dú)立，老人可以享受自己的生活。第三，從參與志愿者活動(dòng)的老年人學(xué)歷來看，學(xué)歷在高中及以上，受過良好教育的老年人更傾向于參與志愿者活動(dòng)。第四，從老年人志愿者的收入分布來看，91%月收入在1 500元以上的老年人比較熱衷于參與志愿者活動(dòng)。而收入條件低于1 500元／月的老年人大都不愿意參與志愿者活動(dòng)。由此可以看出，參與志愿者活動(dòng)的老年人大多數(shù)有著較為穩(wěn)定的收入作為前提。第五，身體狀況良好的老年人更樂意參與志愿者活動(dòng)，調(diào)查顯示：表示自己身體狀況良好和身體狀況一般的老年人參與志愿者活動(dòng)的比例占到86.7%，并且，在身體狀況和老年人參與志愿者活動(dòng)所具備的重要條件的交叉分析中可以看出，79.8%的老年人認(rèn)為身體狀況良好是能夠參與志愿者活動(dòng)的首要條件，其次是活動(dòng)地點(diǎn)距離住所較近。

表2 年齡／是否參加過或者正在參加志愿者活動(dòng)？

（四）老年人志愿者活動(dòng)的發(fā)展趨勢

首先，有62.5%的被調(diào)查者認(rèn)為老年人志愿者事業(yè)的發(fā)展空間很大，同時(shí)也有30%的被調(diào)查者認(rèn)為老年人志愿者隊(duì)伍有擴(kuò)大的可能性，但是其發(fā)展的空間并不明顯，另有7.5%的被調(diào)查者完全否認(rèn)了老年人志愿者隊(duì)伍擴(kuò)大的可能性。

表3 您認(rèn)為目前老年人志愿者群體擴(kuò)大的阻礙主要在于

其次，有81.4%的被調(diào)查者認(rèn)為，專門針對老年人的活動(dòng)會(huì)越來越多；而在經(jīng)費(fèi)投入方面，81.2%的調(diào)查對象認(rèn)為老年人志愿者活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入需要增加，但也有7.2%的人表示沒有必要增加這方面的投入。從阻礙老年人志愿者活動(dòng)發(fā)展的主要原因來看，有37.5%的被調(diào)查者表示老年人志愿者活動(dòng)貧乏，并且活動(dòng)形式不夠豐富，這是老年人志愿者群體擴(kuò)大的最大障礙（見表3）。同時(shí)，組織單位的缺失，得不到社會(huì)認(rèn)同，家人反對等也是導(dǎo)致老年人志愿者隊(duì)伍無法壯大的原因。最后，超過半數(shù)的受訪者對老年人志愿者的前景持樂觀態(tài)度。

三、改進(jìn)老年人志愿者活動(dòng)的建議［5］（P121－125），［6］（P37－38），［7］（P41－44）

（一）轉(zhuǎn)變思想，將老年人作為積極的社會(huì)人力資源

在傳統(tǒng)的社會(huì)觀念中，老年人被當(dāng)作是喪失勞動(dòng)能力的“弱勢群體”。但是近年來，老年人作為被動(dòng)地接受社會(huì)和子女撫養(yǎng)的觀念正逐漸淡化，他們漸漸被當(dāng)做積極的社會(huì)資源而受到人們重視。據(jù)調(diào)查，至2004年末，上海市的人口平均期望壽命達(dá)到了80.29歲，而老年人自身對精神生活的需求也越來越高，有意愿參與社會(huì)志愿者的老年人達(dá)到了八成。由此可以看出，參與志愿者活動(dòng)不僅是對老年人自身精神文化需求的滿足，也是對社會(huì)越來越稀缺的人力資源的補(bǔ)充。因此，有必要轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗τ诶夏耆诉@一社會(huì)弱者形象的習(xí)慣思維，使得“老有所為，老有所樂”的觀念深入人心。

（二）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大老年人志愿者活動(dòng)的傳播渠道

老年人志愿者是社會(huì)志愿工作一支不可忽視的主要力量之一。在加強(qiáng)老年人志愿者活動(dòng)的宣傳工作中，要通過主流媒體大力宣傳志愿者工作的目的、意義，宣傳志愿者工作內(nèi)容、范圍，讓老年人了解志愿工作的作用和基本情況，從而激發(fā)老年人自愿參加志愿者工作的積極性。從研究結(jié)果來看，獲得過老年志愿者招募信息的老年人占總?cè)藬?shù)比例不高，并且老年人獲得信息的渠道非常有限（主要為居委會(huì)發(fā)布、熟人推薦等）。這兩點(diǎn)從一定程度上阻礙了老年人參與志愿者活動(dòng)。由此，要拓寬老年人參與志愿者活動(dòng)的信息渠道，在主要依靠居委會(huì)發(fā)布招募信息的基礎(chǔ)上，主流媒體（如電視、報(bào)紙、廣播等）也應(yīng)加強(qiáng)志愿者活動(dòng)的信息傳播，以讓更多愿意參加志愿者活動(dòng)的老年人了解志愿者招募信息。

（三）出臺(tái)政策，使老年人志愿者活動(dòng)有章可循

建立規(guī)范化的老年人志愿者工作制度，是老年人公益事業(yè)發(fā)展的重要保障。目前，志愿者活動(dòng)管理的隨意性比較大，因此筆者建議盡快出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)，比如由市老齡辦牽頭舉辦擬定制度（如“上海市老年志愿者規(guī)范條例”等）的聽證會(huì)，聽取作為組織方代表的社區(qū)和社會(huì)團(tuán)體以及老年人代表的意見，使得老年人志愿者活動(dòng)更加有序和規(guī)范。

（四）提升內(nèi)涵，確保老年人志愿者活動(dòng)的有序進(jìn)行

加強(qiáng)老年人志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和確保活動(dòng)的有序進(jìn)行，相關(guān)的輿論導(dǎo)向、活動(dòng)內(nèi)容和形式的調(diào)整、志愿者自身素質(zhì)的提升等也很重要。第一，目前還有很多老年人對于無償?shù)闹驹刚呋顒?dòng)抱有懷疑態(tài)度，需要社會(huì)加強(qiáng)宣傳，讓老年人及其家人了解參與志愿者活動(dòng)對老年人的自身精神狀態(tài)和社會(huì)價(jià)值的提升有積極的意義，從而激勵(lì)老年人參與志愿者工作的積極性。第二，目前適合老年人志愿者活動(dòng)的內(nèi)容和形式還比較單一，要使老年人在參與活動(dòng)中得到社會(huì)的理解和尊重，充分發(fā)揮他們的一技之長，我們還需要提供更多、更廣泛的活動(dòng)內(nèi)容。建議增設(shè)專門針對技術(shù)型老年人的志愿者服務(wù)內(nèi)容，比如法律咨詢，科普宣傳等，讓有特長的老年人志愿者體現(xiàn)出自身價(jià)值。第三，加強(qiáng)對老年人志愿者工作內(nèi)容的培訓(xùn)。如今一些志愿者的工作需要涉及到相關(guān)的知識(shí)，比如環(huán)保的垃圾分類知識(shí)，或者交通的通行規(guī)則等，因此要讓他們做到合格“上崗”，對于準(zhǔn)入門檻較低的志愿者們的培訓(xùn)就顯得很有必要了，系統(tǒng)的培訓(xùn)能夠使老年人提升自身服務(wù)技能。

［1］上海市老齡科學(xué)研究中心.2011年上海市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告書（一）［EB／OL］.http：／／www.shrca.cn／39.

［2］陳 茗，林志婉.老年人志愿者活動(dòng)的理論思考和實(shí)證分析［J］.人口學(xué)刊，2003（4）.

［3］陳 茗，林志婉.城市老年人參與社會(huì)公益活動(dòng)的意愿及其影響因素［J］.人口學(xué)刊，2004（3）.

［4］李 芹.城市社區(qū)老年志愿服務(wù)研究［J］.社會(huì)科學(xué)，2010（6）.

［5］段世江，王鳳湘.中國老年志愿者參與動(dòng)機(jī)的性質(zhì)分析［J］.河北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010，35（2）.

［6］王 枚，王 萍，王 磊.開展社區(qū)老年志愿者活動(dòng)的理論與實(shí)踐研究［J］.理論導(dǎo)報(bào)，2009（10）.

［7］韓青松.老年社會(huì)參與現(xiàn)狀，問題及對策［J］.南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，23（4）.