高校學(xué)生黨校建設(shè)的創(chuàng)新性探索與實(shí)踐*——以“5·4紅色學(xué)分制卡”為載體

林 仙

（臺(tái)州學(xué)院 人文學(xué)院，浙江 臨海 317000）

2004年，全國(guó)第十二次高校黨建會(huì)議提出:“加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生中黨員發(fā)展工作是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的一代青年人的迫切需要；是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨在全社會(huì)影響力和凝聚力的重大舉措?！保?］高校學(xué)生黨校以提高學(xué)生干部、黨員和入黨積極分子思想文化素質(zhì)和政治理論素質(zhì)為中心，是大學(xué)生群體集中學(xué)習(xí)、研究、宣傳黨的思想政治路線，提高政治理論水平的主要陣地，承擔(dān)著培養(yǎng)黨的后備人才的重要任務(wù)。學(xué)生黨校以其鮮明的黨性、政治性和思想性區(qū)別于其它教育形式而自成體系。

隨著大眾化教育的推進(jìn)，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生人數(shù)急劇增加。同時(shí)，越來越多的大學(xué)生把入黨作為自我的政治選擇，申請(qǐng)入黨的人數(shù)逐年遞增。但當(dāng)下大學(xué)生群體中，也存在著一些不容忽視的問題，如入黨動(dòng)機(jī)不純、黨性認(rèn)識(shí)膚淺、思想浮躁輕率、黨員入黨前后表現(xiàn)不一、黨員理論素質(zhì)和綜合能力不高、黨員先鋒作用發(fā)揮不明顯等。而傳統(tǒng)的高校學(xué)生黨校工作方式也存在著一些亟需改進(jìn)的問題:集中大班授課為主；授課內(nèi)容、方式單一；課程設(shè)置缺乏多樣性；多理論而少實(shí)踐等?？傮w上看，高校學(xué)生黨校教育存在的主要缺陷是時(shí)段性、短暫性、集中性，缺乏系統(tǒng)性、靈活性、多樣性。

近年來，我們深入研究高校學(xué)生黨校教育的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)形式，在探索中創(chuàng)新發(fā)展，在實(shí)踐中完善提高，形成了以“5·4紅色學(xué)分制卡”為載體，構(gòu)建學(xué)生黨校教育的長(zhǎng)效機(jī)制。通過構(gòu)架創(chuàng)新性、開放性、多元化的學(xué)習(xí)形式，在促進(jìn)學(xué)生黨校工作制度化、規(guī)范化的同時(shí)，突顯學(xué)生黨校對(duì)學(xué)生有用、有效、有特色的意義。

一、“5·4紅色學(xué)分制卡”概述

“5·4紅色學(xué)分制卡”（以下簡(jiǎn)稱“5·4紅卡”或“紅卡”）主要借鑒專業(yè)學(xué)分制方式設(shè)置，由理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)兩大模塊構(gòu)成。理論學(xué)習(xí)模塊包括必修課、選修課、自學(xué)課（紅色經(jīng)典著作選讀）、紅色經(jīng)典著作選讀心得及筆記、結(jié)業(yè)論文等五個(gè)部分；實(shí)踐活動(dòng)模塊則包括校園社團(tuán)活動(dòng)或服務(wù)、社會(huì)志愿服務(wù)、有關(guān)黨的知識(shí)和理論的演講或宣講、社會(huì)調(diào)研及調(diào)研報(bào)告等四個(gè)部分（如下圖）。

根據(jù)不同層次學(xué)生的不同需求，在各個(gè)階段設(shè)置具有針對(duì)性、多樣性的教學(xué)內(nèi)容:

1、普通學(xué)生:理論學(xué)習(xí)主要是“基礎(chǔ)”教育，以選修課和自學(xué)課為主；而實(shí)踐活動(dòng)則以校園社團(tuán)活動(dòng)或服務(wù)以及社會(huì)志愿服務(wù)為主。普通學(xué)生要成為入黨積極分子，在選修課、紅色經(jīng)典著作選讀、心得或筆記、社團(tuán)活動(dòng)或服務(wù)、社會(huì)志愿服務(wù)、發(fā)言、演講或宣講等方面必須累積達(dá)到一定的學(xué)分（多余的學(xué)分則可累加至發(fā)展階段）。

2、入黨積極分子:為加深學(xué)生對(duì)黨的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，必須參加黨校的集中授課。實(shí)踐活動(dòng)除了參加校園社團(tuán)活動(dòng)或服務(wù)以及社會(huì)志愿服務(wù)外，還包括黨校課堂主題發(fā)言、討論、演講。入黨積極分子要成為發(fā)展對(duì)象，在必修課、選修課、紅色經(jīng)典著作選讀、心得或筆記、社團(tuán)活動(dòng)或服務(wù)、社會(huì)志愿服務(wù)、發(fā)言、演講或宣講等方面必須累積達(dá)到一定的學(xué)分（多余的學(xué)分不可以累加至預(yù)備期）。

3、發(fā)展對(duì)象:理論學(xué)習(xí)以結(jié)業(yè)論文、社會(huì)調(diào)研及調(diào)研報(bào)告為主。實(shí)踐活動(dòng)則更多以社會(huì)志愿服務(wù)為主；發(fā)言、演講或宣講、組織社團(tuán)或班級(jí)普及入黨知識(shí)、入黨程序等。理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)必須達(dá)到規(guī)定的學(xué)分才能發(fā)展為預(yù)備黨員。

4、預(yù)備黨員:在轉(zhuǎn)正前15天提交結(jié)業(yè)論文或調(diào)研報(bào)告，社會(huì)志愿服務(wù)、社團(tuán)活動(dòng)或服務(wù)、發(fā)言、演講或宣講必須達(dá)到規(guī)定學(xué)分。

二、“5·4紅色學(xué)分制卡”彰顯的特點(diǎn)

（一）創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)課程模塊。學(xué)生是一個(gè)復(fù)雜多層次的群體，不同的學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)程度不同，其認(rèn)知需求也不同。同時(shí)，學(xué)生個(gè)體從接觸黨、靠近黨、走入黨，每個(gè)階段的思想覺悟的不同決定了教學(xué)內(nèi)容的多樣性與多層次性。因此，把黨校的教育對(duì)象分為普通學(xué)生、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和黨員四個(gè)層次，不同層次的學(xué)生接受不同的教學(xué)內(nèi)容。除了黨的歷史、黨的入黨程序及黨的基本知識(shí)、基本理論等傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容外，還可以把馬克思主義哲學(xué)、中國(guó)政治制度史、中國(guó)基層民主政治、中國(guó)（西方）政治制度史、世界經(jīng)濟(jì)史、社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、形勢(shì)政策課等課程納入到教育體系中，以充實(shí)整個(gè)課程的知識(shí)體系，豐富教學(xué)內(nèi)容，提升學(xué)員的政治文化理論水平。

吸收優(yōu)秀的高素質(zhì)學(xué)生入黨，不是一個(gè)時(shí)段性的過程，它是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。傳統(tǒng)的學(xué)生黨校培養(yǎng)一般采取一學(xué)年開班一期，課程以課堂理論教學(xué)和小組討論為主，歷時(shí)兩個(gè)月左右，具有時(shí)段性與模式化的特點(diǎn)。“紅卡”的基本要求則在于延伸學(xué)員的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐的過程，通過課程模塊的設(shè)計(jì)，貫穿整個(gè)培養(yǎng)發(fā)展體系，每個(gè)本科學(xué)生在校四年，不僅重視了入黨前的培訓(xùn)，也重視了入黨后的培訓(xùn)，更是注重了日常的滲透與內(nèi)化。

（二）創(chuàng)新教學(xué)模式，借鑒學(xué)分制。青年大學(xué)生在政治理論學(xué)習(xí)、思想認(rèn)識(shí)、理想信念等方面存在各種不足和問題；在世界觀、人生觀與價(jià)值觀的形成和確立上尚需一定的空間和時(shí)間，因此，輔以一個(gè)有效的學(xué)習(xí)平臺(tái)，強(qiáng)化理論武裝頭腦十分必要。為此，傳統(tǒng)學(xué)生黨校的集中性教學(xué)與理論灌輸還是不能放棄的。同時(shí)不同層次的教育對(duì)象、不同的學(xué)習(xí)規(guī)律以及個(gè)性化發(fā)展也決定了知識(shí)需求的不同，借鑒學(xué)分制，設(shè)置必修課與選修課相結(jié)合的方式應(yīng)運(yùn)而生。黨的歷史、黨的入黨程序及黨的基本知識(shí)、基本理論等可為必修課，這個(gè)部分仍是由黨校集體授課，考查結(jié)果作為入黨積極分子成為發(fā)展對(duì)象的必要條件。馬克思主義哲學(xué)、中國(guó)政治制度史、中國(guó)基層民主政治、中國(guó)（西方）政治制度史、世界經(jīng)濟(jì)史、各類法學(xué)專題、社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、形勢(shì)政策課等其他文化素質(zhì)課程可為選修課，其考查形式與該選修課的有關(guān)要求相同，考查合格不僅能作為黨校課程學(xué)分，也記作學(xué)院平臺(tái)選修課學(xué)分，黨校學(xué)習(xí)和學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)雙贏。

此外，“紅卡”在必修課和選修課相結(jié)合的基礎(chǔ)上再設(shè)置自學(xué)課——紅色經(jīng)典著作選讀。通過選讀紅色經(jīng)典著作，一方面提高理論修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、陶冶革命情操，另一方面開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)，積淀文學(xué)素養(yǎng)。其考查形式主要是筆記或心得。

（三）創(chuàng)新教學(xué)形式，整合有利資源。理論學(xué)習(xí)除了課堂的理論灌輸外，還應(yīng)該采取其他形式的教學(xué)形式，如分組討論、代表發(fā)言、經(jīng)驗(yàn)交流、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等等，其核心部分是理論與實(shí)踐相結(jié)合。眾所周知，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這也決定了學(xué)生中的先進(jìn)分子等必須知行合一。傳統(tǒng)學(xué)生黨校局限于課堂理論教學(xué)，短期的黨校學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)后也就意味著學(xué)員理論學(xué)習(xí)和思想提高的終止，學(xué)習(xí)效果隨著時(shí)間的消逝而逐漸的消退，其結(jié)果一般是入黨前與入黨后、黨員與普通學(xué)生在政治思想、理論水平等方面并無較大差異。

黨校學(xué)習(xí)的過程中必須做到注重理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的相結(jié)合，在了解他人與社會(huì)、服務(wù)他人與社會(huì)中升華對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，以此達(dá)到黨校教育的效果。［2］黨校學(xué)員要走出課堂、走進(jìn)生活、走進(jìn)群眾，整合一切有用資源，在實(shí)踐中鍛煉、成長(zhǎng)。在校園中，依托各類社團(tuán)，積極參加各種活動(dòng)，服務(wù)同學(xué)，提升自我；走進(jìn)社會(huì)，到群眾中去，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神。因此，實(shí)踐模塊是“紅卡”的一個(gè)重要組成部分，分為校園社團(tuán)活動(dòng)或服務(wù)、社會(huì)志愿服務(wù)、有關(guān)黨的知識(shí)和理論的演講或宣講、社會(huì)調(diào)研及調(diào)研報(bào)告等四個(gè)部分。

三、探討與完善

“5·4紅色學(xué)分制”是對(duì)高校學(xué)生黨校建設(shè)的創(chuàng)新性探索與實(shí)踐，通過近年來的試行，有效地建構(gòu)了學(xué)生黨校教育長(zhǎng)效機(jī)制，有效地提高了學(xué)生干部、黨員和入黨積極分子的政治理論素質(zhì)和思想素質(zhì)，有效的培訓(xùn)學(xué)生干部、黨員和入黨積極分子。當(dāng)然，在實(shí)行的過程中，也顯現(xiàn)出需要進(jìn)一步探討和完善的地方，主要有以下五個(gè)方面。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二級(jí)學(xué)院黨總支須把黨校工作提到日程、抓到手上，始終不渝地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨校校長(zhǎng)在每期黨校開學(xué)典禮、結(jié)業(yè)閉幕上講話，為學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，組建和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生黨支部支委。在高校二級(jí)學(xué)院，一般由思政輔導(dǎo)員從事學(xué)生黨務(wù)工作，任學(xué)生黨支部書記。思政輔導(dǎo)員隊(duì)伍具有年紀(jì)輕、政治理論素養(yǎng)不夠高等特點(diǎn)，因此，對(duì)從事黨務(wù)工作的思政輔導(dǎo)員進(jìn)行經(jīng)常性、系統(tǒng)性、理論性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)十分重要。

（二）明晰組織框架。學(xué)生黨支部書記（思政輔導(dǎo)員）承擔(dān)學(xué)生黨校工作的日常事宜，編排學(xué)院學(xué)生黨校的期數(shù)，擬定黨校學(xué)習(xí)計(jì)劃，選拔黨校學(xué)員，建立黨校學(xué)員庫，編排學(xué)號(hào)與小組，指定小組組長(zhǎng)，由小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理小組學(xué)員。設(shè)置學(xué)生班長(zhǎng)，一般由高年級(jí)學(xué)生支委的優(yōu)秀黨員擔(dān)任，負(fù)責(zé)考勤、紀(jì)律和協(xié)助任課老師教學(xué)等。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制。制定《學(xué)生黨校工作條例》、《考勤考核制度和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)生黨校學(xué)員守則》等制度，建立健全的學(xué)習(xí)考勤、檢查驗(yàn)收等制度。促使黨員學(xué)習(xí)課程有序開展，并落實(shí)效果。對(duì)違反制度的學(xué)員，除批評(píng)教育外，還要記錄在個(gè)人發(fā)展檔案上，作為對(duì)普通學(xué)生入黨是否培養(yǎng)、積極分子是否發(fā)展、預(yù)備黨員是否轉(zhuǎn)正等程序的依據(jù)。

（四）整合師資力量。學(xué)生黨校培訓(xùn)的階段性決定了黨校教師一般為兼職老師，兼職老師一旦確定，一般就長(zhǎng)期聘請(qǐng)，具有穩(wěn)定性與可靠性的特點(diǎn)，但也有教學(xué)內(nèi)容缺乏多樣性的問題。黨校聘請(qǐng)的教師主要由三個(gè)部分組成:一是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；二是二級(jí)學(xué)院黨總支書記、副書記等總支委員；三是社科類黨員教師。高校各二級(jí)學(xué)院學(xué)生黨校聘請(qǐng)的教師難免有重疊性，但是更多的是不同的教師隊(duì)伍?？紤]學(xué)生黨校在現(xiàn)有條件下尚不能開設(shè)更多課程的實(shí)際情況，各二級(jí)學(xué)院學(xué)生黨校間完全可以通過學(xué)員選課實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互動(dòng)的辦學(xué)模式。一方面加強(qiáng)了黨校間、學(xué)員間的交流溝通，另一方面發(fā)揮了黨校師資力量的最大價(jià)值，讓更多的學(xué)生受益。

（五）重視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?，F(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)黨校教育呈現(xiàn)出傳統(tǒng)黨校教育不可比擬的優(yōu)勢(shì)。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》也規(guī)定:“黨校信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高教學(xué)科研質(zhì)量的重要手段。各級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)和推進(jìn)信息化建設(shè)?！保?］因此，創(chuàng)新高校學(xué)生黨校建設(shè)應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)。在黨校網(wǎng)頁可以設(shè)置多個(gè)板塊，如黨校概況、規(guī)章制度、黨校動(dòng)態(tài)、黨建風(fēng)采、學(xué)習(xí)園地、時(shí)事新聞、光榮榜等，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育的合力。此外，建立學(xué)生黨校網(wǎng)上選課系統(tǒng)和考核系統(tǒng)，學(xué)生可以通過黨校學(xué)號(hào)、密碼登陸黨校選課系統(tǒng)進(jìn)行自由選課和查閱考核結(jié)果。

四、結(jié) 語

高校學(xué)生黨校建設(shè)作為一項(xiàng)任務(wù)艱巨、歷時(shí)長(zhǎng)期、具有歷史傳承性、關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的工程，它需要尋找更多的載體。“5·4紅色學(xué)分制卡”，作為構(gòu)建學(xué)生黨校教育長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)新性探索和實(shí)踐的載體之一，我們開展了許多具體而細(xì)致的工作。無論是在教學(xué)內(nèi)容還是在教學(xué)模式、教學(xué)形式的創(chuàng)新上都取得了一定的成效，也積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)。在教學(xué)內(nèi)容上，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合；在教學(xué)模式上，黨性修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)并舉；在教學(xué)形式上，服務(wù)意識(shí)與奉獻(xiàn)精神深入人心。不過，在實(shí)際執(zhí)行過程中，“5·4紅色學(xué)分制卡”也存在著不少不盡如人意之處，如紅卡內(nèi)容過于繁雜、學(xué)分計(jì)算項(xiàng)目繁多、審核難度大、實(shí)際操作需要投入大量的人力和精力；實(shí)踐平臺(tái)開拓不足；學(xué)生外出安全壓力大。另外，教學(xué)上的壁壘也是阻礙“紅卡”發(fā)揮最大功能的阻礙。因此，“5·4紅色學(xué)分制卡”還需在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善，以期實(shí)現(xiàn)其最大效果。

［1］凌子平，羅向晗.黨校培訓(xùn)在大學(xué)生思想政治教育中的有效性分析［J］.中共銀川市委黨校學(xué)報(bào)，2009（2）.

［2］施永忠，鄧葉芬.高等學(xué)校黨校培訓(xùn)內(nèi)容和方法創(chuàng)新探析［J］.上海海洋大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，19（1）.

［3］中共中央辦公廳.中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例［N］.光明日?qǐng)?bào)，2008-10-30（3）.