建立高校圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的探討

童菊珍

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館，湖北黃岡438002)

高校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地。高校圖書館工作是學(xué)校教學(xué)和科研工作的重要組成部分，其建設(shè)和發(fā)展應(yīng)與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)。隨著教育部“質(zhì)量工程”的提出，圖書館作為教學(xué)科研服務(wù)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)質(zhì)量也必須相應(yīng)提高，優(yōu)化其人力資源配置尤為重要。

在目前進(jìn)行的高校圖書館人力資源配置普查中發(fā)現(xiàn)，各圖書館對(duì)人員配置沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)人方面隨意性很大，普遍存在著人員素質(zhì)低下，不能適應(yīng)圖書館事業(yè)新的發(fā)展需要。在當(dāng)今圖書館管理現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化背景下，對(duì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為讀者提供深層次、專業(yè)化信息咨詢方面不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，建立圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度是優(yōu)化人力資源配置的需要，這將有利于提高圖書館隊(duì)伍的專業(yè)水平;有助于進(jìn)一步提高圖書館人力資源的整體素質(zhì)，從而提高專業(yè)水準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮圖書館的服務(wù)功能，在高等教育發(fā)展中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、某高校圖書館人力資源配置現(xiàn)狀分析

現(xiàn)就某高校圖書館人員基本情況、培訓(xùn)狀況、按需和非按需錄入對(duì)比情況進(jìn)行分析。

表1 某高校圖書館人員基本情況表(總?cè)藬?shù)為88人)

表2 某高校圖書館人員專業(yè)結(jié)構(gòu)狀況(總?cè)藬?shù)為88人)

表3 某高校圖書館人員學(xué)科結(jié)構(gòu)狀況(總?cè)藬?shù)為88人)

表4 某高校圖書館人員錄入與非錄入對(duì)比情況(總?cè)藬?shù)為88人)

從上表數(shù)據(jù)可以看出，圖書館在人力資源上普遍存在人員配置結(jié)構(gòu)不合理，缺少高素質(zhì)人才的問題。

(一)人員配置結(jié)構(gòu)不合理

高校圖書館發(fā)展規(guī)模、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容的多少與所配置的人員數(shù)量基本對(duì)應(yīng)，但是在資源配置結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，依據(jù)表1、表2和表3所示:

1.男、女比例嚴(yán)重失調(diào)。該校圖書館館員88人，男性館員21人，占23.86%，女性館員67人，占76.14%。男、女比例嚴(yán)重失調(diào)，造成了一些男性館員的工作崗位由女性館員來兼任。由于女性館員的特殊生理因素，就會(huì)增加工作難度;同時(shí)也使某些崗位工作質(zhì)量和工作效率出現(xiàn)一些不能令人滿意的現(xiàn)象。

2.專業(yè)人員與非專業(yè)人員比例嚴(yán)重失調(diào)。該校圖書情報(bào)專業(yè)5人，占5.68%，計(jì)算機(jī)專業(yè)人員2人，占2.27%，非專業(yè)人員81人，占92.05。高校圖書館館員大部分屬非圖情、信息專業(yè)出身，而又沒有經(jīng)過正規(guī)的、標(biāo)準(zhǔn)的、系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，非專業(yè)人員過多，職業(yè)敏銳度不高，不便于開拓和創(chuàng)新圖書館事業(yè)。

3.文理搭配比例嚴(yán)重失調(diào)。該校圖書館文科專業(yè)人員53人，占60.22%，理科專業(yè)人員35人，占39.78%。文科專業(yè)人員多，理科專業(yè)人員少，這是高校圖書館人力資源配置不合理性的一個(gè)體現(xiàn)。文理搭配嚴(yán)重失調(diào)，在很大程度上影響了高校圖書館現(xiàn)代化信息服務(wù)向縱深方向發(fā)展。

(二)高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏

1、在年齡結(jié)構(gòu)上:從表1數(shù)據(jù)所示，50歲以上的28人，占31.82%。人員老齡化趨勢(shì)明顯，老齡化嚴(yán)重不利于各項(xiàng)工作的開展，必須有計(jì)劃地引進(jìn)新生力量。

2、在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上:從表1數(shù)據(jù)所示，?？萍耙韵碌娜藬?shù) 64人，占 72.72%，本科 16人，占18.18%，研究生8人，占9.10%。高校圖書館高學(xué)歷人才嚴(yán)重欠缺。

3、在職稱上:從表1數(shù)據(jù)所示，助理館員25人，占28.40%，館員50人，占56.81%，副研究館員10人，占11.36%，研究館員3人，占3.43%。具備副高占11.36%，正高只占3.43%，高校圖書館缺乏高職稱具有指導(dǎo)性作用的專家型人才。

(三)進(jìn)人制度不健全

目前，高校圖書館按需(這里按人才引進(jìn)、公開招聘)引進(jìn)或招錄的人員所占比重較小，平級(jí)調(diào)動(dòng)(從學(xué)校其它單位調(diào)入)和因安排教職工配偶、子女而安排入館的人員所占比重相對(duì)較大。根據(jù)表4所示，人才引進(jìn)、公開招聘16人，占18.18%，平級(jí)調(diào)動(dòng) 47人，占53.41%，配偶及子女安排25人，占28.41%，平級(jí)調(diào)動(dòng)和配偶及子女安排的人員比重較大，容易造成所需人才短缺、而非專業(yè)崗位人員富裕的問題，因此出現(xiàn)人員能級(jí)和崗位能級(jí)不符的現(xiàn)象，這與高速推進(jìn)圖書館數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程的基本要求相違背。在確?？沙掷m(xù)發(fā)展的科學(xué)進(jìn)人機(jī)制上，在進(jìn)人評(píng)估模式的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化方面，還有待建立圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。

二、建立高校圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度探討

借鑒國外圖書館職業(yè)資準(zhǔn)入證制度的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國高校圖書館工作的特點(diǎn)，逐步建立一套適合我國國情的圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。

1、建立類似日本“司書”資格考試的圖書館資格體系和認(rèn)證機(jī)構(gòu)

我國圖書館主要是公共圖書館、高校圖書館、科研院所圖書館，由于它們棣屬于三個(gè)不同的行政主管部門，所以沒有建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這種背景下，國家可以在教育部主管的高校進(jìn)行圖書館資格認(rèn)定，由中國圖書館協(xié)會(huì)或教育部進(jìn)行資格認(rèn)定，建立一個(gè)類似日本“司書”資格考試的圖書館資格體系，完善各崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，促進(jìn)館員素質(zhì)和服務(wù)水平的提高。圖書館資格認(rèn)證應(yīng)實(shí)行法律規(guī)范下的學(xué)歷認(rèn)定、考試確認(rèn)相結(jié)合的等級(jí)職業(yè)資格證書制度。學(xué)歷認(rèn)定適用于圖書、情報(bào)專業(yè)本(專)科以上畢業(yè)的申報(bào)者;考試確認(rèn)適用于非圖書情報(bào)專業(yè)畢業(yè)者或取得初、中級(jí)職業(yè)資格證書且具備申報(bào)高一級(jí)職業(yè)資格證書者。

2、按崗定人，按崗定級(jí)，分步推進(jìn)資格準(zhǔn)入制度

高校圖書館想一步到位解決資格準(zhǔn)入問題是行不通的，只有分步進(jìn)行。分步就是對(duì)于現(xiàn)有的圖書館員，通過各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓他們?nèi)〉酶鞣N資格證書，以保證改革的穩(wěn)定性;對(duì)于新進(jìn)人員，嚴(yán)格推行準(zhǔn)入制度;按崗定人，按崗定級(jí)，高校圖書館工作崗位主要分為五個(gè)層次:一類是事務(wù)性和服務(wù)性工作崗位，如閱覽部;二類是技術(shù)性工作崗位，如技術(shù)信息部;三類是研究性工作崗位，如采編部;四是管理性工作崗位。依據(jù)湖北省專業(yè)技術(shù)崗位定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，高校人事管理部門可以把一類設(shè)9級(jí)、10級(jí)、12級(jí)、13級(jí);二類設(shè)置4 級(jí)、6 級(jí)、7 級(jí)、9級(jí)、10級(jí);三類設(shè)置4級(jí)、6級(jí)、7級(jí)、9級(jí)、10級(jí);四類設(shè)置4級(jí)、6級(jí)、7級(jí)、9級(jí)、10級(jí)。圖書館根據(jù)每個(gè)崗位的職能要求，和每個(gè)人的專業(yè)能力進(jìn)行考核設(shè)置崗位，可以低職高聘，也可以高職低聘。由于每個(gè)級(jí)別的工資待遇不一樣，這樣就能激勵(lì)館員不斷提高自身的素質(zhì)和服務(wù)水平。

三、建立高校圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度應(yīng)該注意的問題

建立圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度必須解決兩個(gè)問題:一是圖書館人員素質(zhì)全面提高，二是圖書館人員的社會(huì)聲望與待遇得到提高。但與此同時(shí)，又會(huì)有新的問題出現(xiàn)，因此必須注意以下幾點(diǎn):

(一)做好宣傳，盡量減少首次離崗人數(shù)

我們?cè)诮D書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，在現(xiàn)在從事圖書館工作的人員中，就有不少人丟飯碗;如不建立圖書館準(zhǔn)入制度，圖書館人員素質(zhì)無從談起。因此，在沒建立圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的當(dāng)前就應(yīng)做好宣傳與動(dòng)員工作，給在職人員打預(yù)防針，讓大家有個(gè)心理準(zhǔn)備，主動(dòng)積極地行動(dòng)起來，開始有規(guī)劃地開展系列非常規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn)和設(shè)計(jì)自己學(xué)習(xí)目標(biāo)，迎接圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的到來。

(二)加強(qiáng)圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的過程管理

高校圖書館準(zhǔn)入制度的建立，打破了傳統(tǒng)的職務(wù)評(píng)聘制度。高職低聘和低職高聘的機(jī)制可以激勵(lì)館員學(xué)習(xí)熱情和服務(wù)能力，但同時(shí)也伴隨投機(jī)行為，高技術(shù)等級(jí)崗位對(duì)應(yīng)著較高的薪酬，決定了圖書館工作人員會(huì)想方設(shè)法獲取更高級(jí)別的崗位，會(huì)出現(xiàn)各種投機(jī)行為，因此，要加強(qiáng)圖書館準(zhǔn)入制度的過程管理。

(三)清醒認(rèn)識(shí)，從根本上解決“兩低”的問題

圖書館的“兩低”就是社會(huì)地位低和待遇低，這是一個(gè)長期以來的問題，如果真正建立了圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度后，這個(gè)問題可以從根本上解決。根據(jù)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》第六章第二十九條規(guī)定:高等學(xué)校圖書館的專業(yè)人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中本科以上學(xué)歷者應(yīng)該達(dá)到60%以上。從圖書館人員進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)與高校教師、科研院所人員的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)相比還相差很長一段距離。因此只有真正建立圖書館自己的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，使進(jìn)入圖書館行業(yè)門檻越來越高，逐步使圖書館從業(yè)人員的準(zhǔn)入資格與公務(wù)員、教師、科技人員達(dá)到一致時(shí)，才能從根本上解決社會(huì)地位和待遇低的問題。

［1］甘明.論高校圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度之設(shè)計(jì)［J］.貴圖學(xué)刊，2008(04):25 ～26.

［2］李春.高校圖書館全面質(zhì)量管理體系下的人力資源管理［M］.北京大學(xué)出版社:147～154.

［3］張寧.高校圖書館建立資格準(zhǔn)入制度的思考［D］.圖書館，2010(04).

［4］劉冬青，王爽.建議我國高校圖書館工作人員實(shí)行準(zhǔn)入制度［J］.河北科技圖苑，2008，1(89).