淺析鐵路工程項(xiàng)目成本管理與控制措施

馮瑛輝

【摘 要】進(jìn)入21世紀(jì)以來，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。鐵路施工企業(yè)要想擁有優(yōu)勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目成本管理，建立項(xiàng)目成本管理制度，探索降低成本的因素，從而不斷降低單位的施工成本，使得企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益。本文主要分析了我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目成本管理的基本原則，以及在成本管理過程中存在的問題，并針對(duì)出現(xiàn)的問題提出了一些控制措施，希望對(duì)今后的鐵路工程項(xiàng)目成本管理有一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；項(xiàng)目成本管理；問題；措施

眾所周知，項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)非常重要的管理工作，并且它貫穿于鐵路工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的每個(gè)過程以及每個(gè)方面， 從工程項(xiàng)目中標(biāo)簽約到工程施工準(zhǔn)備、工程施工到工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等， 每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開項(xiàng)目成本管理工作。項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容有：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等。鐵路工程要采用先進(jìn)的管理方法，全面推行項(xiàng)目成本管理制度，在保質(zhì)保量和預(yù)期的前提下， 努力降低工程項(xiàng)目成本，提高鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、競(jìng)爭(zhēng)水平以及生存能力。

—、 鐵路工程項(xiàng)目成本管理的意義以及原則

（—）鐵路工程項(xiàng)目成本管理的意義

鐵路工程成本管理的目的就是在保質(zhì)保量的前提下，降低工程成本提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)項(xiàng)目成本管理顯得非常關(guān)鍵。項(xiàng)目成本管理主要涉及到對(duì)鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的人力、物力和財(cái)力等的資源消耗，進(jìn)行優(yōu)化、協(xié)調(diào)和控制。且項(xiàng)目成本管理貫穿于工程管理活動(dòng)的每個(gè)過程中，需要工程項(xiàng)目中每位人員積極的配合。在保質(zhì)保量的前提下，減少工程成本，順利完成預(yù)期的成本目標(biāo)，從而獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）鐵路工程項(xiàng)目成本管理的原則

由于鐵路工程具有施工工期長(zhǎng)、投資多、協(xié)調(diào)困難的特點(diǎn)，對(duì)鐵路工程進(jìn)行項(xiàng)目成本管理時(shí)，應(yīng)該貫徹實(shí)施以下幾項(xiàng)原則：

（1）真實(shí)性原則。為了保證工程成本的真實(shí)性，所有項(xiàng)目部都必須按月確認(rèn)預(yù)算收入，對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行每月驗(yàn)工計(jì)價(jià)，確認(rèn)每月的消耗材料成本，禁止發(fā)生賬外成本和賬外收入的現(xiàn)象，做到真正意義上的成本真實(shí)性。（2）全面性原則。全面性，主要就是指項(xiàng)目成本管理貫穿于工程項(xiàng)目的每一個(gè)過程中，并需要每個(gè)部門的所有員工都積極主動(dòng)地配合項(xiàng)目成本管理當(dāng)中去，形成人人參與、人人管理的局面。同時(shí)，成本管理的內(nèi)容不僅只是工程預(yù)算中的成本，還包括工程實(shí)際建設(shè)中發(fā)生的預(yù)算外的業(yè)務(wù)活動(dòng)。（3）及時(shí)性原則。在每月末項(xiàng)目部必須及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行成本節(jié)超分析，并要詳細(xì)寫出分析報(bào)告，分析成本節(jié)超的原因，然后針對(duì)超支問題制定具體的改進(jìn)措施。（4）成本目標(biāo)管理及權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。鐵路工程項(xiàng)目成本管理必須有一個(gè)目標(biāo)成本，以目標(biāo)成本主要參照，將成本管理理論應(yīng)用到工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。同時(shí)，進(jìn)行目標(biāo)成本分解，合理分配到具體的部門，落實(shí)分級(jí)歸口管理制度，這樣有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。此外，在進(jìn)行成本管理時(shí)，將“權(quán)”與“責(zé)”結(jié)合起來，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，使得成本管理真正發(fā)揮其作用。（5）項(xiàng)目成本最低的原則。其實(shí)成本最低就是為了追求工程項(xiàng)目獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。首先，必須要明確的就是成本最低，并不是隨意的降低工程成本和限制工程費(fèi)用，而是要在保證質(zhì)量的前提下較少工程浪費(fèi)，從而節(jié)約工程各項(xiàng)開支，女里做到以較低的資源消耗獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

二、鐵路工程項(xiàng)目成本管理的問題

如今，我國(guó)的鐵路建設(shè)企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理過程中存在許多問題，這就使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于略勢(shì)，阻礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)不科學(xué)

研究發(fā)現(xiàn)，一些項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目成本管理過程中，沒有全面的認(rèn)識(shí)節(jié)約成本和經(jīng)濟(jì)效益之間的平衡關(guān)系。項(xiàng)目成本管理關(guān)系到企業(yè)的每一位員工，需要所有成員的積極參與、密切配合，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)減少資源消耗，降低成本。但在實(shí)際工程施工過程中，一些鐵路建設(shè)企業(yè)未形成人人參與的局面。此外，一些鐵路建設(shè)企業(yè)在施工過程中對(duì)待項(xiàng)目成本管理在工程管理中的重要性認(rèn)識(shí)不深刻，僅異常重視事后的成本審核，往往忽視在建設(shè)過程中對(duì)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和及時(shí)糾正。這就造成項(xiàng)目成本管理失控甚至出現(xiàn)無(wú)法挽回的局面。

（二）成本管理的不全面

成本管理的不全面，就是指在鐵路施工企業(yè)在項(xiàng)目成本管理過程中，僅僅把成本管理的重點(diǎn)放到了工程事后的管理控制上，而往往忽視事前和事中的管理控制。但是成本管理是貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目所有過程中的，如果僅僅只是在工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，簡(jiǎn)單的對(duì)成本進(jìn)行核算，這就對(duì)工程項(xiàng)目成本管理起不到真正的作用，成本管理控制也就失去了意義。

（三）只注重成本目標(biāo)，忽視不可預(yù)見的成本

眾所周知，任何工程項(xiàng)目成本管理都是按著預(yù)先設(shè)定的成本目標(biāo)來進(jìn)行管理控制的?？墒?，在實(shí)際工程建設(shè)過程中，有許多成本是在成本目標(biāo)之外的。鐵路施工企業(yè)往往只注重成本目標(biāo)，而忽視那些隱藏的成本，如環(huán)境成本、工期成本、質(zhì)量成本、索賠成本等。

三、提高鐵路工程項(xiàng)目成本管理的措施分析

（一）加強(qiáng)對(duì)鐵路工程前期的成本管理工作

①加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量外部監(jiān)督與審查力度，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)圖紙審查部門的職能作用。②規(guī)范設(shè)計(jì)工程概算的方法。通過全面審定確立工程概算，按照設(shè)概算的資金限額作為取款標(biāo)準(zhǔn)，減少了人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模。③制訂“工程限額設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工程的不同類型和規(guī)模，分別制訂出合理的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，作為設(shè)計(jì)部門的對(duì)照表。④將“四新”應(yīng)用到工程設(shè)計(jì)中。以新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)指標(biāo)，提高工程的綜合效益。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量成本管理工作，提高對(duì)不可預(yù)見成本的認(rèn)識(shí)

第一，提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)人員的專業(yè)知識(shí)及職業(yè)責(zé)任，要定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們明曉質(zhì)量成本管理的意義，從而提高工程質(zhì)量；第二，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程施工時(shí)的監(jiān)管力度，工程監(jiān)管人員對(duì)工程進(jìn)行全面的勘察和管理；第三，增強(qiáng)對(duì)施工階段成本管理的意識(shí)，避免因突發(fā)的因素導(dǎo)致發(fā)生工程出現(xiàn)超支現(xiàn)象，施工階段的成本管理是重點(diǎn)；第四，避免工程施工過重中的偷工減料的問題，盡量減工程返工，提高專門監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)，建筑材料的質(zhì)量好壞關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量，所以要對(duì)建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保工程成本管理的順利進(jìn)行。

（三）對(duì)成本管理落實(shí)全面性原則

在項(xiàng)目成本管理過程中，要落實(shí)全面成本管理，要知道項(xiàng)目成本管理貫穿于工程項(xiàng)目的每一個(gè)過程中，并需要每個(gè)部門的所有員工都積極主動(dòng)地配合，形成人人參與、人人管理控制的局面。同時(shí)，還要求在整個(gè)實(shí)施過程中，隨著項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展不間斷的進(jìn)行成本管理控制，做到一次性完成項(xiàng)目成本管理。此外，在成本管理時(shí)，不僅僅只對(duì)工程預(yù)算中的成本進(jìn)行管理，還要對(duì)工程實(shí)際建設(shè)預(yù)算外的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的成本管理控制，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

由本文可知，鐵路工程建設(shè)是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。如何在鐵路建設(shè)保質(zhì)保量完成的前提下，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，則需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目成本管理。因此，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，則需要鐵路施工企業(yè)必須從實(shí)際施工過程中，探索出一套切實(shí)可行的項(xiàng)目成本管理技術(shù)。

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