對高速公路運營管理企業(yè)文化建設思考研究

宋宏

【摘 要】企業(yè)文化的形成和發(fā)展緊緊依存于企業(yè)動態(tài)變化和發(fā)展過程中。優(yōu)良的企業(yè)文化能夠增強組織的凝聚力和持久力， 保證企業(yè)行為的合理性和規(guī)范性， 推動企業(yè)的健康成長與長足發(fā)展。自企業(yè)文化理論產生以來， 它引起了我國理論界和企業(yè)界的普遍重視， 但是到目前為止， 我國企業(yè)文化尤其是特定行業(yè)內企業(yè)文化的實證研究并不多見。結合企業(yè)管理的知識體系，分析了目前高速公路運營管理企業(yè)文化建設現(xiàn)狀， 探索如何建立我國高速公路運營管理企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)文化， 提出高速公路企業(yè)文化建設的生命力所在、著力點及最佳途徑。

【關鍵詞】高速公路；運營管理；企業(yè)文化

一、高速公路管理企業(yè)文化建設的現(xiàn)狀分析

（一）理念形態(tài)文化分析

理念文化是企業(yè)文化的核心和主體， 是形成制度層和物質層文化的基礎與依據(jù)， 主要包括企業(yè)員工共同信守的基本理念、價值標準、職業(yè)道德、企業(yè)精神、企業(yè)使命、企業(yè)宗旨等， 以企業(yè)的價值觀最為重要。企業(yè)價值觀體系的建立對于高速公路管理企業(yè)打造品牌及長遠發(fā)展的影響非同小可， 據(jù)調查73.3 % 交通業(yè)界人士和61.25 % 社會大眾均將“ 建立企業(yè)核心價值” 放在規(guī)劃高速公路管理企業(yè)品牌戰(zhàn)略的首位。

（二）制度形態(tài)文化分析

企業(yè)文化的中間層次集中體現(xiàn)在由組織結構所決定的各項制度和約定俗成的風俗習慣上。組織的制度化運作， 使得組織有了生命力， 企業(yè)制度獨立于任何組織成員之外， 并使大家對特定行為的共同理解成為必然。由于我國各地的高速公路管理體制不統(tǒng)一， 因此高速公路管理企業(yè)的歸屬、經營管理權的大小、養(yǎng)護的社會化程度、路政的劃分等以省區(qū)為界各不相同， 直接導致企業(yè)的具體制度差異顯著。而制度文化的建設水平更是參差不齊， 既有規(guī)章制度漏洞頻頻的企業(yè)， 也有制度體系頗為完備的企業(yè)。在企業(yè)文化的制度層面， 多數(shù)高速公路管理企業(yè)能較好地將企業(yè)管理的共性與高速公路行業(yè)的特性結合在一起， 突出企業(yè)的個性。美中不足的是， 某些企業(yè)制定的制度存在著與理念文化脫節(jié)的現(xiàn)象，與企業(yè)的理念不一致， 甚至背離了企業(yè)的核心價值觀和戰(zhàn)略目標。這個問題在高速公路管理企業(yè)的制度建設中具有一定的普遍性。比如， 準軍事化管理是某管理公司的一項核心制度， 而該公司的企業(yè)理念中提倡的是人性化管理， 其實軍事化與人性化在根本上就是沖突的。

（三）物質形態(tài)文化分析

物質文化是組織價值觀的物質載體， 是企業(yè)文化的外顯層次， 通常具有可識別、可接觸的特征。它包括組織的名稱、標志、旗幟、服裝、歌曲、外觀面貌、產品包裝、設備特色、建筑雕塑、紀念物、業(yè)余文化活動等。我國高速公路管理企業(yè)一般成立時間不長， 受現(xiàn)代管理思潮的影響普遍比較重視企業(yè)形象的樹立和物質文化的培育。因此在高速公路沿線不乏企業(yè)的標志、文化小品、亭臺雕塑撲面而來， 服務區(qū)內也隨處可見地域色彩濃郁的紀念品和企業(yè)的廣告及關聯(lián)產品?？陀^地說， 高速公路管理企業(yè)的外顯文化已經有了較高的起點， 今后所作的應該是精益求精的工作。

在企業(yè)物質文化的塑造過程中， 有一種現(xiàn)象尤其值得反思， 即許多企業(yè)比較重視物質文化在觀賞性和形式上的表現(xiàn)功能， 很大程度上忽略了其作為理念載體的作用。華美大氣的標志、流光溢彩的色調、繁簡相宜的建筑和雕塑、賞心悅目的工作區(qū)和服務區(qū)雖然在視覺上給人以強烈的沖擊， 但所能產生的與企業(yè)文化相關的聯(lián)想往往十分有限。縱覽國內外成功企業(yè)的外顯文化設計， 無不時時處處傳達著企業(yè)的精神和追求。可口可樂公司醒目的紅色標志張揚著企業(yè)的熱情與活力； 海爾集團“ 小伙伴” 的標志很容易使人聯(lián)想到其“ 真誠到永遠” 的理念。因此， 如何在物質文化中更好地弘揚企業(yè)理念將是不少高速公路管理企業(yè)今后應該研究的課題。

二、高速公路管理企業(yè)文化建設對策

企業(yè)文化的塑造非一日之功， 有其自身的規(guī)律性， 高速公路管理企業(yè)的文化建設應該服從這一規(guī)律， 從理念文化的完善和提煉開始， 逐步向制度層和物質層移植， 最終確認實施的步驟。

（一）完善現(xiàn)有的理念文化體系

理念文化的完善包括體系的健全、個性的提煉， 這兩個重點環(huán)環(huán)相扣。體系的健全就是將尚未明確的內容補充完整， 予以肯定。企業(yè)的經營哲學、使命、宗旨及詳盡的價值觀體系等都應該一一確認， 在企業(yè)所涉及的主要業(yè)務項目中， 如道路養(yǎng)護、收費服務、路政監(jiān)督、服務區(qū)配套服務、經營開發(fā)等， 也應總結和設計出相應的服務理念， 從而形成比較完整的企業(yè)理念體系。

文化個性的提煉則困難了許多， 它不只是講究文字表達上的創(chuàng)新， 更重要的是強調企業(yè)的獨到之處。它不僅要尊重現(xiàn)實， 更要超越現(xiàn)實， 把握社會前進的脈搏， 預見企業(yè)未來的發(fā)展趨勢。

（二）優(yōu)化企業(yè)制度的設計

科學合理的制度體系是理念文化提煉后得以落實的保證。高速公路管理企業(yè)一般都構建了相應的制度體系， 其中絕大多數(shù)制度與公司的理念是相吻合的， 也有個別制度條例的設計有局限性和階段性， 與企業(yè)的長期發(fā)展目標存在沖突。

要找出問題， 可廣泛向員工了解公司制度的哪些方面不合理， 先抓住主要矛盾的主要方面， 再著手梳理其他制度， 最后進行制度與理念的契合。在進行現(xiàn)有制度與文化理念的整合時， 首先把握現(xiàn)存制度和企業(yè)理念的主題思想， 然后比照兩者是否一致： 若完全契合， 則此制度就應鞏固和發(fā)揚光大； 否則進入制度的修訂程序。深人一步找出問題的所在： 是表述不準確， 還是考慮不周到， 抑或根本上就背離了理念文化。針對不同的緣由， 確定相應的改進措施。接下來將修訂過的制度公布于眾， 調查員工的反應，不斷修正， 直至員工表示接納， 此制度便正式出臺。

（三）提升物質文化的水平

聘請專業(yè)策劃機構對企業(yè)形象和外顯文化進行設計， 不僅會收到令人耳目一新的效果， 而且可對物質文化的理念傳播功能重新強化和整合。

（四）深化員工對企業(yè)文化的認同度

雖然企業(yè)文化的建設是以企業(yè)高層管理者為主導的， 但其實質卻是全體員工共同的信條， 因此員工對企業(yè)文化的認同才是塑造文化的根本所在。

要深化員工對企業(yè)理念和制度的認同度， 可以分三步走：

第一步， 對完善后的新文化進行廣泛宣傳， 讓員工知道企業(yè)力推的文化理念的每一項含義。宣傳企業(yè)文化的一種有效手段是制定員工手冊。員工手冊是企業(yè)核心理念及日常工作制度的匯總， 通常包括企業(yè)理念體系、總則、人職指引、勞動合同與人事檔案、員工權利與義務、培訓制度、考勤制度、考核管理辦法、薪酬與福利、獎懲制度、休假制度、差旅與交通、日常行政辦公、信息系統(tǒng)及資源管理、員工關系與溝通、員工行為規(guī)范、員工職務準則、員工職業(yè)發(fā)展等內容。由于員工手冊所載內容秉承了企業(yè)的核心理念， 因而員工在學習的過程中就受到了企業(yè)文化潛移默化的熏陶。由于員工手冊的內容關系到員工的切身利益， 員工學習起來會有較高的積極性， 且員工學習和討論的過程也是對理念文化的又一次審視。

第二步， 人事部門將員工的業(yè)績考評和企業(yè)文化結合在一起。任何一個好的管理理念， 如果不與員工的個人利益有關， 恐怕很難得到迅速接受和貫徹。因此在員工的業(yè)績考評中可以增設一個指標“ 行為表現(xiàn)” ， 考查的就是員工的行為是否吻合企業(yè)理念， 是否遵守各項制度。

這樣， 員工在實際工作中就會有意識地參照企業(yè)理念， 貫徹規(guī)章制度， 表現(xiàn)出一種積極的認同。

第三步， 管理人員要成為遵循企業(yè)文化的典范。一方面企業(yè)領導要求管理人員在文化建設中起模范帶頭作用； 另一方面， 發(fā)動員工監(jiān)督管理人員的行為是否合乎企業(yè)理念和管理規(guī)范。管理人員的以身作則會給廣大員工一種模仿的動力， 企業(yè)文化就如同“ 星星之火” 由點到面地撒播開來。

（五）提供企業(yè)文化建設的組織和實施保障

在目前的高速公路管理企業(yè)中， 尚無一家設置專門管理企業(yè)文化的機構， 企業(yè)文化的管理多散在人事、宣傳、行政等部門中。但是出于企業(yè)長遠發(fā)展的考慮， 建立企業(yè)文化管理的常設組織很有必要。該機構的職能應該包括： 編制、實施、檢查、完善文化發(fā)展規(guī)劃； 全面導人形象識別系統(tǒng)， 負責CIS 的宣傳貫徹、培訓和指導； 協(xié)助人事部門進行員工行為規(guī)范的訓練及檢查工作； 負責員工意見箱的設置并收集、整理和傳達意見； 組織與外界的文化交流工作； 策劃、制定、完善企業(yè)文化活動項目及規(guī)范程序； 負責企業(yè)內部報刊、BBS 等的編辦工作。如果增設機構有困難， 至少要保證有專人負責文化建設工作。否則， 缺乏組織和人力保障， 前期所做的工作就難以落實。

三、結語

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和精神， 是企業(yè)或團隊能夠產生強大凝聚力， 粘合各方面力量， 使員工對企業(yè)形成認同感、榮譽感和自豪感的有力武器。創(chuàng)建企業(yè)文化需要企業(yè)領導者進行精心的設計和有意識地引導， 通過制度設計、組織保障， 員工積極參與， 才能形成穩(wěn)定的企業(yè)文化。