安徽省各市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)析

張德元，張杰兮

（安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230601）

一、引 言

“堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”是十八大報(bào)告中提出的一項(xiàng)重要部署，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到新階段的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基本保障。而農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中起到重要的保障、支撐和續(xù)航作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，提高農(nóng)民知識(shí)文化素質(zhì)和建立優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)體系的關(guān)鍵。安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅成為安徽省創(chuàng)新體系的重要組成部分，也成為促進(jìn)安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。

當(dāng)前，國(guó)外在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的研究起步較早，研究比較深入細(xì)致。Rosch C，Dusseldorp M認(rèn)為保持精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)上的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)可以打開(kāi)出口市場(chǎng)和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)[1]；Chhetri N，Chaudhary P，Tiwari PR，Yadaw R以尼泊爾為例，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新將對(duì)避免氣候變化產(chǎn)生的不良后果起到至關(guān)重要的作用[2]；Temple L，Kwa M，Tetang J，Bikoi A認(rèn)為撒哈拉以南的非洲人民面對(duì)食品安全危機(jī)，可以提高生態(tài)集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的技術(shù)創(chuàng)新水平從而不斷擴(kuò)大粗放型生產(chǎn)系統(tǒng)在食用農(nóng)產(chǎn)品鏈上的限度[3]。

我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的研究上起步較晚，但進(jìn)展較快，主要包括定性和定量?jī)煞N分析方法。

第一，定性分析。①在國(guó)家層面的定性分析上，李曉、陳茂鋼在中國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)水平計(jì)量分析與預(yù)測(cè)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的綜合實(shí)力進(jìn)行測(cè)評(píng)，探討其指標(biāo)體系、權(quán)重參數(shù)和模型方法，并編制了配套軟件[4]；鄭林從現(xiàn)代化的視角提出農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系三元結(jié)構(gòu)理論，重點(diǎn)探討了近代中國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)變遷所引發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系形成的影響[5]；丁巨濤在農(nóng)業(yè)跨越式技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制研究中探討了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的主要障礙因素并提出了相應(yīng)解決對(duì)策[6]；程廣華依據(jù)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，構(gòu)建出基于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織、政府、技術(shù)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)組織四位一體的中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制模型，提出了通過(guò)提高農(nóng)業(yè)科研組織市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高科研成果轉(zhuǎn)化率[7]。②在省域?qū)用娴亩ㄐ苑治錾?，肖?shù)忠依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新等基礎(chǔ)理論，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期政府工作的實(shí)際，提出了地市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施[8]；郝敬勝?gòu)陌不账井a(chǎn)品為例，通過(guò)調(diào)研，著重研究分析了如何將安徽的農(nóng)業(yè)科技成果及時(shí)、高效的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并給出相應(yīng)對(duì)策[9]；管琳、翟光紅對(duì)安徽北部地區(qū)作的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行定性分析，提出了當(dāng)前制約皖北農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)主要因素，并提出了相關(guān)參考建議[10]。

第二，定量分析。①在全國(guó)及中西部等大型區(qū)域?qū)用嫔?，不少學(xué)者通過(guò)比較各省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)國(guó)家等大型區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)行實(shí)證分析，仇冬芳運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法構(gòu)建出全國(guó)農(nóng)業(yè)R&D強(qiáng)度的指標(biāo)體系，以便研究我國(guó)農(nóng)業(yè)GDP和農(nóng)業(yè)FDI與農(nóng)業(yè)R&D的強(qiáng)度關(guān)聯(lián)性，以便給出合理建議來(lái)提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)R&D強(qiáng)度和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力[11]；李揚(yáng)、楊錦秀、傅新紅運(yùn)用主成分分析法通過(guò)選取11個(gè)原始指標(biāo)構(gòu)建出農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)31個(gè)省的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分類(lèi)[12]；唐娟莉、朱玉春采用因子分析法和聚類(lèi)分析法對(duì)西部12個(gè)省的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了實(shí)證研究[13]。②在各省域?qū)用嫔?，定量分析的研究方法并不多?jiàn)，且對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行定量的分析研究更是屬于空白領(lǐng)域。徐瓊運(yùn)用DEA方法對(duì)浙江省11個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率和規(guī)模效率進(jìn)行測(cè)算，并對(duì)地區(qū)差異進(jìn)行分析，為提高浙江省的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了參考價(jià)值[14]；郭冉、黃威、董盼、李成標(biāo)運(yùn)用灰度關(guān)聯(lián)分析法，層次分析法并結(jié)合專(zhuān)家評(píng)價(jià)法依次對(duì)影響荊州市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行指標(biāo)的篩選、分析及評(píng)價(jià)[15]。

從以上分析中可以得出：首先，無(wú)論從定性還是定量角度出發(fā)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者仍聚焦在國(guó)家及中西部等大型區(qū)域里的省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力研究上，極少有學(xué)者能以各省域里的市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為研究對(duì)象，而我國(guó)的實(shí)際國(guó)情和農(nóng)業(yè)特點(diǎn)決定了國(guó)家及中西部等大型區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建必須以各省域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系為基石，可見(jiàn)研究省域里的市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力在國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上的重要基礎(chǔ)作用。其次，在定量分析中，主成分分析法的運(yùn)用在省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力研究上起到了很好的效果，且其逐漸處于這一研究領(lǐng)域中的主流位置。但在市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力研究中，不僅沒(méi)有主流的主成分分析法的運(yùn)用，且其他的定量分析方法種類(lèi)稀少且使用效果不明顯，存在嚴(yán)重缺陷。

目前安徽省域里關(guān)于市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的研究是少之又少，且其研究方法基本屬于定性分析，由于定性分析本身不可避免的不精確性也影響著對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的研究結(jié)果。且嚴(yán)重空缺著對(duì)各市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的精確定量分析。因此本文鑒于以上分析，探索出有別于先前的市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力研究方法，開(kāi)創(chuàng)性地將當(dāng)前主流的主成分定量分析法運(yùn)用在安徽省域里的市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力研究上。這不僅彌補(bǔ)了安徽省域里的市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力定量分析研究的空白，也是對(duì)目前市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的定量分析方法進(jìn)行了一次完善和補(bǔ)充，也同時(shí)為安徽省各市優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、打造安徽省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略提供了重要的依據(jù)。

二、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)說(shuō)明

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與說(shuō)明

本文的數(shù)據(jù)選取均來(lái)源于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒2011》、《安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)2011》、《安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》、安徽省各市統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及國(guó)內(nèi)知網(wǎng)、萬(wàn)方和維普三大學(xué)術(shù)期刊主要檢索工具，主要采集了安徽省各地市的相關(guān)數(shù)據(jù)。其中，考慮到巢湖市因區(qū)劃調(diào)整被撤銷(xiāo)，沒(méi)有可供參考的意義，但同時(shí)為保持?jǐn)?shù)據(jù)運(yùn)算過(guò)程的整體性、連續(xù)性、真實(shí)性和有效性，故將原巢湖市指標(biāo)數(shù)據(jù)納入計(jì)量運(yùn)算過(guò)程中，但原巢湖市不參與后續(xù)各市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的排名和評(píng)析。

（二）指標(biāo)選取與解釋

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是指農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明、應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重新組合，其本身具有公共產(chǎn)品這一特性，有著周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。因此本文在選取市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)計(jì)學(xué)中指標(biāo)選取的系統(tǒng)性、科學(xué)性、可比性和可行性等原則，依據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的自身特點(diǎn)和指標(biāo)體系設(shè)置的基本原則，同時(shí)在綜合借鑒前人的基礎(chǔ)上，從農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入、產(chǎn)出和環(huán)境三個(gè)方面選取了具有代表性的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和14個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系（見(jiàn)表1）。

表1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系

1．農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入方面

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入能力是衡量農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的首要方面，而當(dāng)前中國(guó)的實(shí)際國(guó)情決定了政府是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入主體，其投入主要包括農(nóng)業(yè)科技資金投入、技術(shù)人員投入、科研機(jī)構(gòu)投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入。因此本文在選取的具體指標(biāo)里包括：市農(nóng)R&D經(jīng)費(fèi)支出占各市GDP比重（X6）、各市政府農(nóng)業(yè)科技投入占各市總財(cái)政支出比重（X7）、各市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)數(shù)（X8）、各市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)比重（X9）、各市省級(jí)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)（X10）。

各市農(nóng)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)反映了各市政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的持續(xù)性和主體性的投入情況，各市農(nóng)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占各市GDP比重（X6）這一指標(biāo)反映了各市的農(nóng)業(yè)科技資金投入與其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的對(duì)比情況；各市農(nóng)業(yè)科技投入是指各市每年用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力的總支出，各市政府農(nóng)業(yè)科技投入占各市總財(cái)政支出比重（X7）這一指標(biāo)反映了各市政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政支出力度。這兩個(gè)指標(biāo)都具有相對(duì)穩(wěn)定性和代表性，都是衡量農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金投入情況的兩項(xiàng)重要指標(biāo)。由于安徽省各市沒(méi)有相關(guān)具體的農(nóng)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)科技投入經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)，因此本文采用公式推算法，即：各市農(nóng)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入=各市R&D經(jīng)費(fèi)×（各市第一產(chǎn)業(yè)增加值/各市生產(chǎn)總值），各市農(nóng)業(yè)科技投入經(jīng)費(fèi)=安徽省農(nóng)業(yè)科技投入經(jīng)費(fèi)×（各市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值/安徽省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值）。依據(jù)已有的安徽省農(nóng)業(yè)科技投入經(jīng)費(fèi)、各市R&D經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)能大致推算出各市農(nóng)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)和各市農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)。

各市的農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)數(shù)是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量，可以直接反映出各市政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人力、物力的投入力度，所以，選擇各市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)數(shù)（X8）這一指標(biāo)可很好地成為衡量各地市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的重要權(quán)重指標(biāo)。

各市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)來(lái)源于安徽省統(tǒng)計(jì)局對(duì)安徽省各市國(guó)有企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前安徽省各市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體正是由各市農(nóng)業(yè)科研院所和高等農(nóng)業(yè)院校組成，因此各市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)比重（X9）這一指標(biāo)作為替代數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中具有很好的代表性。

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀(guān)主體，是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉之一，直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展?fàn)顩r，其技術(shù)發(fā)展水平會(huì)與各市政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持力度密不可分。采用各市省級(jí)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)（X10）這一指標(biāo)既能反映出各地市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的高技術(shù)水平，又能反映出各市政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持程度，因此這一指標(biāo)成為衡量市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入方面的一項(xiàng)必不可少的重要指標(biāo)。

2．農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出方面

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出能力反映其各種農(nóng)業(yè)要素組合產(chǎn)生的實(shí)際成效，是判斷農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的第二個(gè)重要方面，參照已有關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出定義的研究成果，產(chǎn)出方面的指標(biāo)都需與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定和互為因果的關(guān)系，因此衡量農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的具體指標(biāo)須關(guān)注專(zhuān)利數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況和收錄農(nóng)業(yè)科技論文數(shù)這三大方面。因此本文在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出方面選取了各市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占各市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重（X11）、主要檢索工具收錄各市農(nóng)業(yè)科技論文數(shù)（X12）、各市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)權(quán)申請(qǐng)數(shù)（X13）和各市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)權(quán)授權(quán)數(shù)（X14）四個(gè)指標(biāo)。其中由于相關(guān)安徽省各市農(nóng)業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)與授權(quán)數(shù)方面的數(shù)據(jù)缺失，而各市農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)權(quán)申請(qǐng)數(shù)與授權(quán)數(shù)與各市農(nóng)業(yè)專(zhuān)利品申請(qǐng)數(shù)與授權(quán)數(shù)具有相互替代效應(yīng)，因此本文依據(jù)《安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)2011》的相關(guān)數(shù)據(jù)選取了各市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)權(quán)申請(qǐng)數(shù)（X13）和各市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)權(quán)授權(quán)數(shù)（X14）這兩個(gè)指標(biāo)作為替代數(shù)據(jù)。

3．農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境方面

環(huán)境是決定某區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，是技術(shù)創(chuàng)新賴(lài)以生存和發(fā)展的空間，它影響和制約著技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量和速度。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境是由影響農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境組成，外部環(huán)境是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)生存的土壤，它既為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供條件，又對(duì)其產(chǎn)生制約作用，選取農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境方面的相關(guān)指標(biāo)對(duì)研究整體的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系具有重要的實(shí)際意義，其自身主要具備了農(nóng)業(yè)政策、科技、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幾個(gè)因素。依據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的幾個(gè)因素，本文綜合選取了各市農(nóng)業(yè)GDP（X1）、各市人均GDP（X2）、各市農(nóng)村居民純收入（X3）、各市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入（X4）和各市農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力（X5）這五個(gè)具有高度代表性的指標(biāo)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的具體指標(biāo)。其中各市農(nóng)業(yè)GDP、人均GDP和農(nóng)村居民純收入三個(gè)指標(biāo)反映了農(nóng)業(yè)環(huán)境里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，各市農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力反映了農(nóng)業(yè)環(huán)境里的科技狀況，各市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入則反映了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境中政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，也從側(cè)面反映了各市政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策傾斜度。

三、安徽省市域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力實(shí)證分析

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)模型：主成分分析法

區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)析指標(biāo)涉及較多，而且指標(biāo)之間相互交叉，具有一定的相關(guān)性，加大了問(wèn)題研究的復(fù)雜性，而從上述研究中可以看出主成分分析可以在區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)析方面起到很好的效果。主成分分析法可以剔除多重共線(xiàn)性影響，將關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的指標(biāo)綜合為幾個(gè)簡(jiǎn)潔明了的主要公共主成分，從而有效、客觀(guān)、真實(shí)地對(duì)安徽省各市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行分析，避免了由于信息重疊造成分析問(wèn)題的失真[12]。

（二）實(shí)證分析

1．?dāng)?shù)據(jù)檢驗(yàn)

本文運(yùn)用SPSS17.0軟件根據(jù)安徽省各市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算（原始數(shù)據(jù)為14×17的矩形方陣），對(duì)以上指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行主成分分析測(cè)算，由于各類(lèi)指標(biāo)的量綱和測(cè)量度級(jí)的差異，因此對(duì)所有原始數(shù)據(jù)對(duì)無(wú)量綱化處理，并進(jìn)行KMO值和Bartett’s球形檢驗(yàn)，檢查結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 KMO和Bartlett’s檢驗(yàn)結(jié)果

由表2可知，Bartlett檢驗(yàn)值為311.765，P=0.000＜0.05，KMO的檢驗(yàn)測(cè)度值為0.615，表明選取的變量指標(biāo)間存在較強(qiáng)的線(xiàn)性關(guān)系，適合做主成分分析。因此，數(shù)據(jù)可通過(guò)主成分分析法對(duì)其進(jìn)行實(shí)證分析，并做出下一步的解釋和分析。

2．主成分提取和因子旋轉(zhuǎn)

運(yùn)行SPSS后，采用主成分法，由表3得知特征值大于1的主成分共3個(gè)：6.4901、4.1433、1.2408，且累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)到84.8151%，超過(guò)了80%，故選擇其作為公共主成分，基本能概括14個(gè)指標(biāo)信息。

表3 特征值及方差貢獻(xiàn)率

為加強(qiáng)公共主成分對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析解釋能力，對(duì)載荷矩陣進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)，選用方差最大化正交旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)4次后得到因子旋轉(zhuǎn)載荷陣（見(jiàn)表4）。

表4 因子旋轉(zhuǎn)載荷陣

第一主成分F1對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)率為46.358%，占據(jù)貢獻(xiàn)率的主要比重。在主成分F1中，X7、X8、X9、X10、X11、X12、X13、X14這8個(gè)指標(biāo)上載荷值很大，主要反映了各市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出情況，因此將F1概括為投入和產(chǎn)出綜合主成分。

在主成分F2中，X1、X2、X4、X5、X6這個(gè)5個(gè)指標(biāo)上載荷值都很大，主要反映各市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技等基本環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，將F2概括為總體環(huán)境主成分，F(xiàn)2對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率為29.595%。

在主成分F3中，各市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入（X3）這一指標(biāo)單獨(dú)構(gòu)成了載荷。農(nóng)村固定資產(chǎn)投入是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的有效替代指標(biāo)，而當(dāng)前中國(guó)的實(shí)際國(guó)情決定了政府是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入主體，所以該指標(biāo)實(shí)際反映了各市政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度和重視程度。投入力度大、重視程度高則農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度就會(huì)加強(qiáng)。因此將F3概括為政府投入度主成分，F(xiàn)3對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率為8.863%。

3．主成分得分及排名

將三個(gè)主成分的得分加權(quán)綜合，便可計(jì)算各地區(qū)的綜合得分，綜合得分計(jì)算公式為：

F=F10.7039+F20.1639+F30.1331

通過(guò)計(jì)算，即可得安徽省各市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合得分及排名，如表5所示。

表5 安徽省各市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合得分及排名

在以上分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，采用K—均值聚類(lèi)分析方法，根據(jù)安徽省各市的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力綜合得分，運(yùn)行SPSS17.0軟件將這些市劃分為三類(lèi)地區(qū)（見(jiàn)表6）。第一類(lèi)地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，第二類(lèi)一般，第三類(lèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力則較弱。

表6 安徽省各市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分類(lèi)

4.聚類(lèi)結(jié)果分析

由表4和表5計(jì)算結(jié)果可知、首先，從單向排名上來(lái)看，各主成分排名各有側(cè)重和不同。在投入和產(chǎn)出綜合主成分F1中，亳州、宿州、蚌埠、合肥、淮北、阜陽(yáng)六個(gè)市的分值較高，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出能力較強(qiáng)。其中，亳州、宿州、蚌埠、淮北、阜陽(yáng)五市地處華北平原上，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，擁有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境，其農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面都得到了當(dāng)?shù)卣吆徒?jīng)濟(jì)的大力扶持，所以投入和產(chǎn)出能力較強(qiáng)。而合肥市作為安徽省會(huì)城市，區(qū)位條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，高等院校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)處于全省前列，文化教育發(fā)達(dá)，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較好，農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，因此，合肥市的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出能力較強(qiáng)；在總體環(huán)境主成分F2中，黃山，安慶、滁州、六安等市排名靠前，這些地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的總體環(huán)境較好主要是由于當(dāng)?shù)剡@幾年良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭和當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)業(yè)政策逐漸傾斜等原因；在政府投入度主成分F3中，銅陵、蚌埠、合肥、亳州、安慶等市排名居于前列，這五市的政府投入力度和重視程度較高主要由于近幾年當(dāng)?shù)卣_(kāi)始逐步轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，加大了對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)。其次，從綜合排名來(lái)看，安徽省各市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力總體呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)。合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠和阜陽(yáng)聚為第一類(lèi)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)；淮南、滁州、六安、馬鞍山、安慶聚為第二類(lèi)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力一般；黃山、蕪湖、池州、宣城、銅陵聚為第三類(lèi)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱?？梢钥闯鲛r(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的地市都集中在農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越的皖北地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)和科研實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)。從第一類(lèi)到第三類(lèi)，安徽省各市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力由北向南呈遞減趨勢(shì)。

四、結(jié)論與對(duì)策

從上述分析中可以得出如下結(jié)論：第一，皖南、皖北和皖中地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差距大，各市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力由北向南呈遞減趨勢(shì)，呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)。其中農(nóng)業(yè)自然環(huán)境優(yōu)越的皖北地區(qū)是安徽省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量；農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱的皖南山區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用效率低下，大量農(nóng)業(yè)資源被閑置、浪費(fèi)；而皖中傳統(tǒng)工業(yè)地區(qū)如淮南、馬鞍山和安慶等市正在逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入；第二，安徽省各市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式過(guò)于千篇一律，各市的模式需要因地制宜，沒(méi)有各自特色和優(yōu)勢(shì)就會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新效率低下；第三，安徽省各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不呈嚴(yán)格的正相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市其農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不一定較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)其農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不一定較弱。

綜合以上研究，本文提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入模式上，從單一的政府主導(dǎo)性投入轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑥r(nóng)企和農(nóng)戶(hù)三者互動(dòng)的投入模式

政府主導(dǎo)性的這種將全部技術(shù)投入項(xiàng)目都由政府選擇和配置的創(chuàng)新模式已被實(shí)踐證明往往會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新效率低的問(wèn)題。政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入是對(duì)公共產(chǎn)品的投入，這也決定了政府必須將主要精力放在公共農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上，但農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的整體性使得其既要注重公共農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，更要注重市場(chǎng)需求和農(nóng)戶(hù)需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。因此需要擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新投入主體，將農(nóng)企和農(nóng)戶(hù)融入進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的全過(guò)程，通過(guò)合同契約形式充分調(diào)動(dòng)政府、高科技農(nóng)企和農(nóng)戶(hù)的積極性，使得三者之間互動(dòng)配合、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，加快以公共、市場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)需求為導(dǎo)向的綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新與應(yīng)用。形成政府引導(dǎo)農(nóng)企、農(nóng)企帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)主導(dǎo)需求的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式。

（二）在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)方向上，明確各市農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和交叉研究三者之間的主次關(guān)系

當(dāng)前由于農(nóng)業(yè)科研體制還有待革新和完善，原有的體制一方面容易導(dǎo)致研究?jī)?nèi)容的交叉重復(fù)現(xiàn)象普遍，造成科技資源浪費(fèi)，另一方面又會(huì)使科研機(jī)構(gòu)難以集中優(yōu)勢(shì)資源解決急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題，從而制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。因此當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)在于合理分工，實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)等市擁有的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科研院校較多，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力較強(qiáng)，因此當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要以基礎(chǔ)研究為主，應(yīng)用研究為輔；皖北農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的地區(qū)其農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)需要基礎(chǔ)與應(yīng)用研究并重，進(jìn)行交叉研究；皖中工業(yè)地區(qū)和皖南山區(qū)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)則要以應(yīng)用研究為主，附帶進(jìn)行基礎(chǔ)研究。各市科研機(jī)構(gòu)相互依托、協(xié)作分工，形成了農(nóng)業(yè)技術(shù)的理論研究、應(yīng)用創(chuàng)新、試驗(yàn)推廣一條龍化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，從根本上提高了科技資源的利用配置，從而建立起了優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)科研體系結(jié)構(gòu)。

（三）根據(jù)各市農(nóng)業(yè)環(huán)境稟賦狀況正確選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展道路

安徽省各市的經(jīng)濟(jì)、科技和自然環(huán)境稟賦差異較大，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，各市需依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，從實(shí)際情況出發(fā)，確定各市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)，制定出適合自身發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的皖北地區(qū)擁有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境，可繼續(xù)保持自身優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)移等方面的系統(tǒng)一體化；馬鞍山、銅陵、淮南等皖中工業(yè)區(qū)科技研發(fā)能力較強(qiáng)，應(yīng)以農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求為主導(dǎo)，加大開(kāi)發(fā)應(yīng)用性農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求的雙向互動(dòng)；黃山、池州等皖南山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較低，當(dāng)?shù)貞?yīng)依托其發(fā)展較好的旅游產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展土特產(chǎn)等科技農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)成為研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，從而實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

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