試析高校服務社會的新路徑——合肥工業(yè)大學“差異化模式”的創(chuàng)新性應用

劉曉平

（合肥工業(yè)大學 科學技術研究院，合肥 230009）

早在1862年美國通過的《莫雷爾法案》明確地把服務社會作為高校的重要職能之一，開創(chuàng)了高校直接為社會經濟發(fā)展服務的先河[1］。20世紀初美國贈地學院威斯康星大學校長范海斯又提出了“威斯康星思想”[2］，創(chuàng)造性地發(fā)展了《莫雷爾法案》提出的高校服務社會的職能。時至今日，縱觀國外著名高校，無一不把服務社會作為自己的核心辦學理念，并已形成各類較為成熟的模式，在其應用領域內著名成功的典型案例比比皆是。

在我國，隨著改革開放教育體制的變革，高校服務社會的理念在教育界乃至全社會已深入人心。全國人大常委會原副委員長、中國科學院前院長路甬祥院士指出：“加強產學研合作，促進產學研用相結合，是建設國家創(chuàng)新體系、提高我國自主創(chuàng)新能力的重要內容，也是調動和發(fā)揮各方面力量、共同推進創(chuàng)新發(fā)展的重要方式”[3］。在高校服務社會模式的實踐應用上，國內各高校在有效借鑒國外成功經驗并初顯成效的同時，仍在繼續(xù)努力做出各種積極有益的探索嘗試和創(chuàng)新提升。

目前我國高校數(shù)量大，屬性多，規(guī)模質量參差不齊，隸屬關系多頭繁雜，在高校服務社會常規(guī)模式的選擇和運用上，如何緊密結合國情、校情，凸現(xiàn)自我特色，力避機械性地照搬“效法類同化”，扎實穩(wěn)步地走好自我“差異化模式”創(chuàng)新發(fā)展之路，當屬各類高校必須認真面對和研究的課題。

一、高校服務社會的歷史必然性及“差異化模式”創(chuàng)新的客觀必要性

1.高校服務社會的歷史必然性

社會在發(fā)展，人類在進步，科學技術作為第一生產力，無疑要始終伴隨并服務于人類社會去不斷地利用、改造和征服自然，而高等學府作為社會教育科研的重要載體和主陣地，理應成為改造創(chuàng)新、解放生產力、引領推動人類社會發(fā)展前進的火車頭和加速器。因此，全面落實和高質量地完成國家教育部明確提出的“人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、文化傳承”的任務，既是高校不可懈怠的時代責任，更是社會發(fā)展賦予的歷史使命和必然。

高校服務社會辦學職能理念的核心，是強調和突出“大學要走出圍墻開門辦學，把知識和技術優(yōu)勢推向社會，讓校園內專家、學生直接參與到廣泛的社會生產實踐中，實現(xiàn)大學與社會的一體化”[4］，從而更好地為人類社會進步、為國民經濟發(fā)展服務。如：斯坦福大學提出“立志創(chuàng)造有利于社會發(fā)展的知識”；麻省理工學院提出“學校要致力于發(fā)展知識，培養(yǎng)學生在科學、技術及其他方面的學識，最好地為國家、為世界服務”[5］；劍橋大學的使命是“通過追求國際最高水平的、優(yōu)秀的教育、知識和研究，為社會做出貢獻”；牛津大學的目標之一是“通過大學的研究成果和畢業(yè)生的技能，使世界、國家和地方社會富饒起來”；東京大學則期望“通過積極地用研究成果回報社會和工商業(yè)，以進一步提升自身存在的價值”等等，在服務社會的核心辦學職能理念上，均無一例外。

2.高校服務社會“差異化模式”創(chuàng)新的客觀必要性

鑒于我國幅源遼闊、人口眾多，現(xiàn)階段勞動生產力尚欠發(fā)達、人均GDP相對低下、綜合國力較之發(fā)達國家仍然較弱之現(xiàn)狀，如何把握不同類別高校服務社會的正確走向，堅持探索創(chuàng)新自我“差異化模式”發(fā)展道路，凸現(xiàn)自身特色，在服務社會實踐的同時，有效地完善自我造血功能，增強綜合辦學支撐實力和發(fā)展后勁，均具有一定的現(xiàn)實實踐意義和長遠的戰(zhàn)略指導意義。

毋庸置疑，社會是高校辦學賴以生存的土壤，教育必須為人類社會進步服務，必須與生產勞動實踐相結合?，F(xiàn)階段，我國高校服務社會，尤其是各類國家部屬工科院校，身處我國自然科學研究領域的高端層面，擁有著超越地方高校一定的優(yōu)勢條件和資源，更應堅持貼近地域，彰顯優(yōu)勢，揚長避短；凸顯辦學特色，放下架子、開放辦學，真正成為解放社會勞動生產力、造福社會的領頭羊和排頭兵。據此，現(xiàn)階段我國各類高校，首先，必須堅持走好高校服務社會“差異化模式”創(chuàng)新之路，主動對接屬地行業(yè)、政府，尋求多方支持，及時提供地方經濟發(fā)展過程中的各種科研課題需求服務。應重點圍繞自身優(yōu)勢領域科目，并注重提高課題研究的針對性和適用性，以有效人才培養(yǎng)、提高科研成果與服務社會在轉化接軌上的適用性和時效性，切實促進社會勞動生產力的提高，助推地方經濟騰飛。其次，應在服務社會的同時密切與社會各方面的關系，以既得的綜合資源優(yōu)勢和強勢科研成果的品牌影響力，占有和贏得自我發(fā)展的市場空間及科研合作商機，有效構建與目標市場社會需求一致的優(yōu)勢互補、互助共贏合作平臺，從而打破發(fā)展道路上的傳統(tǒng)桎梏，不斷實現(xiàn)自我瓶頸突破。再次，應將科研、服務與社會實際應用的需求有機結合，注重貼近自身優(yōu)勢科目領域，立足現(xiàn)實、著眼未來，前瞻性地切實抓好社會應用迫切性的項目科研攻關，有效地縮短科研成果應用轉化路徑和周期，及時給社會提供分享科研成果應用所帶來的實實在在的受益，在充分實現(xiàn)高校服務社會職能經濟價值的同時，同步贏得社會的認同，增強師生和科研工作者的成就感、使命感和歸宿感，實現(xiàn)高校自身的實際社會價值，從而有條不紊地步入自覺融入社會、服務社會良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展的快車道。

二、高校服務社會現(xiàn)行常規(guī)模式解析

據相關資料統(tǒng)計分析，當今世界高校服務社會的常規(guī)模式，按其產學研合作形態(tài)、方式和作用整合歸類，大致可作以下劃分：

1.根據產學研合作的形態(tài)劃分

產學研合作形態(tài)，主要體現(xiàn)在特定合作對象的選擇組合及其相互間的依附關聯(lián)性和鏈接融合的緊密度三個方面。

（1）松散性的點對點模式 即某一特定企業(yè)與學術界中某一特定高?；蚩蒲袡C構建立的合作創(chuàng)新。通過以研究資助、非正式研究合作、契約型合作成果轉讓或政府資助項目共同參與等形式，實現(xiàn)企業(yè)與高校或科研機構之間進行的點對點、一對一的直接研發(fā)合作創(chuàng)新。該模式適合單元技術的研發(fā)合作，但難以支撐涉及多個技術領域的研發(fā)，難以實現(xiàn)共性技術的突破。

（2）穩(wěn)定性的點對鏈模式 即某單個企業(yè)與若干個高校、學術機構或一個高校、學術機構，與若干個處于同一產業(yè)鏈或供應鏈上的企業(yè)進行的合作。在高校與企業(yè)之間，以某個單體對應多個同類單體所形成的組合體，通過人才培養(yǎng)、學生實習、高校委派出任企業(yè)顧問、校企共建研發(fā)合作中心等形式，實現(xiàn)企業(yè)與高?；蚩蒲袡C構之間進行的點對面、面對點的融合性橫向研發(fā)合作創(chuàng)新。

該模式對單個企業(yè)的資金實力和技術實力，以及單個高校、科研機構的科研能力均有較高的要求。

（3）泛化性的網絡交叉模式 即某個行業(yè)內或供應鏈上的多個企業(yè)、高校、科研機構共同參加的合作創(chuàng)新。在政府、企業(yè)和高校及科研機構之間搭建廣泛的合作平臺，通過共建研發(fā)聯(lián)盟、技術孵化、科技園區(qū)等形式，實現(xiàn)科研社會需求泛化性的網絡交叉研發(fā)合作創(chuàng)新。

該模式管理難度大，管控成本高，牽頭單位既需要有相當?shù)膶嵙陀绊懥Γ€需要有一定的宏觀駕馭能力和大局服務意識。

2.根據產學研合作的方式劃分

產學研合作方式，主要是在相關政府指導幫助下開展的校地多方位合作形式，以充分借助和發(fā)揮地方資源整合和高校的“思想庫、智囊團”[6］的各自優(yōu)勢，相互作用、互為補充、協(xié)同攻關、共同促進，以實現(xiàn)高校與地方社會經濟發(fā)展的齊頭并進，合作雙贏。

（1）校地合作委托研究 校地合作委托研究，主要由高校面向社會接受地方政府或企業(yè)委托，開展相應針對性地專項課題攻關研究和企業(yè)項目應用研發(fā)。通過高校接受政府或企業(yè)的橫向委托、及地方政府計劃內財力物力的縱向支持，為高校與企業(yè)或企業(yè)為高校提供合作資金支持。如：日本政府鼓勵高校面向社會，接受企業(yè)委托研究而實施的“委托研究員”制度，英國的“高校發(fā)明基金、種子基金”等。

（2）校、企共建研發(fā)中心或經濟實體 主要體現(xiàn)在高校與地方眾多業(yè)態(tài)雷同的企業(yè)、聯(lián)手興辦研究場所或經營實體。參與企業(yè)大多產業(yè)鏈或產品屬性關聯(lián)度高、需突破的發(fā)展桎梏瓶頸近似、市場拓展困惑及自我提升需求取向趨于一致，參與各方通過出資或技術入股的形式，組建研發(fā)中心或實體企業(yè)，組成研、產、銷一條龍的科工（農）貿一體化的高科技研發(fā)實體，或形成一種新型的科技經濟實體，共同研制、開發(fā)、生產或技術經營。如：著名的麻省理工學院復合物加工研究中心、羅得島大學機器人研究中心（這些中心90%的成員是企業(yè)），日本校企合作的共同研究中心等。

（3）技術、專利轉讓，加速科研轉化 這種模式是把高校業(yè)已形成的科技成果資源，通過有償或無償?shù)剞D讓、應用服務于社會生產實踐中，從而及時有效地提高勞動生產率，同步助推高校與社會經濟的發(fā)展，目前這種模式已成為我國高校產學研結合最主要的方式之一。如：美國首個斯坦福大學技術轉移辦公室，40多年來其獲得發(fā)明專利數(shù)、許可專利數(shù)增長了幾十倍，已成功轉讓發(fā)明專利3000多件，共獲取專利轉讓收入近10億美元。

（4）高校創(chuàng)建科技工業(yè)園區(qū)（硅谷模式） 該模式通過政府規(guī)劃推動，以研究型高校為依托，集諸多專業(yè)科技和創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)勢，創(chuàng)建高科技園區(qū)，以高新技術的規(guī)模和輻射聯(lián)動效應，發(fā)揮引領、拉動、促進、服務于社會產業(yè)經濟迅速增長的作用，它標志著現(xiàn)代大學服務社會新模式的問世。如：世界上第一個真正意義上的美國著名的、以斯坦福大學為依托的“斯坦福工業(yè)園”，目前已成為美國重要的電子工業(yè)基地和世界最為知名的電子工業(yè)集中地——“硅谷”，并先后孵化了“思科、谷歌、惠普、雅虎、英特爾、英偉達”等眾多世界頂尖級企業(yè)[7］；英國的“劍橋工業(yè)園”，是歐洲最大的高科技工業(yè)聚集區(qū)，目前周圍擁有一千多家以創(chuàng)新為基礎的公司；位于波士頓的“128號公路高技術中心”集中了哈佛大學、麻省理工學院等50多所大學于其中。

目前，國內第一個自主創(chuàng)新示范區(qū)“中關村”周邊，擁有以北京大學、清華大學為代表的高等院校近41所；以中國科學院、中國工程院所屬院所為代表的國家（市）科研院所206家，已先后孵化了“北大方正、清華同方、清華紫光、江中制藥”等一批著名高科技企業(yè)。

（5）共建產學研創(chuàng)新聯(lián)盟 共建產學研創(chuàng)新聯(lián)盟是由高校與社會相關組織機構，以時代產業(yè)的發(fā)展需求為導向，以提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以兼顧各方的利益為基礎，以整合利用各方優(yōu)勢資源為手段，以屬地國法律契約為保障，所形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的一種新型的技術創(chuàng)新合作組織。

據相關評估結果顯示，在當今已形成的“研發(fā)推廣、第三方經紀人參與高校與產業(yè)合作、以高校為基地的研究聯(lián)盟”三種協(xié)同創(chuàng)新模式中，只有第三種模式顯示了其獲得可持續(xù)性產業(yè)資助的能力，并證明了在協(xié)同創(chuàng)新和管理上的有效性。上世紀80年代以來，發(fā)達國家產業(yè)技術聯(lián)盟迅速發(fā)展，成為企業(yè)市場競爭的重要組織形式。如：美國生物醫(yī)藥技術聯(lián)盟、新興技術聯(lián)盟等。

我國科技部早在2008年就下達了《關于推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的指導意見》，明確提出了要開展產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的試點工作。近年來，在各級政府、部門的引導、促進下，已相繼成立了多家產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。例如，廣東省通過產學研合作創(chuàng)新，已組建34家產學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟；寧波在創(chuàng)新港成立工業(yè)智能化產學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟；武漢理工大學、長安大學和大連海事大學聯(lián)合發(fā)起了由六家高校及交通運輸行業(yè)科研院所和企業(yè)共21家單位共同組建的“綠色交通技術產學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”。國內大部分高校也都與一些地方社會企業(yè)建立了共同實訓基地。

（6）其他模式 為充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國高校在服務社會中的職能和價值，近年來，各地各高校均積極探索創(chuàng)新并形成很多具有中國特色、校際特色的高校服務社會的新模式。諸如：各類科技咨詢服務指導；融入社會的泛社區(qū)化服務；社會共建人才培養(yǎng)；產業(yè)人才定向、定制培養(yǎng)；校地聯(lián)辦培訓基地；校地聯(lián)合教育辦學等。這些高校積極踴躍地投身到服務社會的具體實踐中，為同步促進高校發(fā)展和地方經濟騰飛做出了卓有成效的貢獻。

3.根據高校在產學研合作中的作用劃分

根據高校在產學研合作中所起的作用，大致可歸納分為主動供應、被動需求和政產學研互動三種模式。

（1）主動供應模式 通常是由高校自主選定并實施開展項目課題的先行研究，在取得科研成果后，再尋求社會應用轉讓需求的渠道和對象，可通過無償公開發(fā)表、有償技術轉讓、創(chuàng)建校辦企業(yè)及創(chuàng)辦大學科技園等多種不同轉讓方式，將成果提供給社會進行產業(yè)化應用，以實現(xiàn)高校科研的社會價值。

（2）被動需求模式 通常是由社會管理者或產業(yè)需求對象，向高校提出具有明確目標指向的針對性委托科研項目，并提供相應的經費等支持，校方根據委托的目標要求，具體組織實施科研攻關，科研成果將直接提供服務于委托方的應用和受益。

（3）政產學研互動模式 通常是在高校和“政、產、學、研”各方之間，展開系列綜合交叉性地科研互動合作。各合作方可不受局限地根據各自需求，實現(xiàn)任意的雙方或多方組合，通過產學合作、政學合作、政產學合作、政產學研合作等多種方式，充分利用各自優(yōu)勢展開針對性的科研合作，進而采取聯(lián)合科技攻關、共建科研基地等形式，由各參與方分別投入一定比例的資金、人力或設備，共同建立聯(lián)合研發(fā)機構、聯(lián)合實驗室或工程技術中心等科研基地，去完成既定的科研攻關目標任務。

三、合肥工業(yè)大學創(chuàng)新型“差異化模式”的實踐與應用

作為國家部屬重點工科院校的合肥工業(yè)大學，創(chuàng)辦至今已歷經了68個風雨滄桑的春秋年華，實現(xiàn)了由名不見經傳到初露崢嶸、至部分專業(yè)領域傲立潮頭的跨越式發(fā)展，為培養(yǎng)人才、服務社會、報效國家，共圓“中國夢”，始終不渝地踐行著艱苦磨礪、敢為人先、勇于探索、開拓創(chuàng)新、“以服務求生存、以貢獻求發(fā)展”的辦學思路和方向，數(shù)年如一日地堅持“把論文寫在產品上，研究做在工程中，成果轉化在企業(yè)里”的科研理念[8］，在高校服務社會的實踐應用中，突破常規(guī)模式的束縛，堅持創(chuàng)新、提升、完善，從而有效地形成了一套獨具自身特色的自我發(fā)展模式。

1.突破建制辦學常規(guī)，實現(xiàn)“引企進校、項目建院”模式的可持續(xù)服務發(fā)展

目前，我國電動車相關技術研發(fā)在混合動力、純電動汽車、燃料電池汽車的動力系統(tǒng)技術平臺和產學研合作研發(fā)體系建設方面已取得了重大進展，但在其關鍵零部件的研發(fā)與產業(yè)化水平等方面與先進國家相比仍有較大差距。為適時有效貫徹落實國家和地方政府的精神要求，推進服務安徽新能源汽車的研究與產業(yè)發(fā)展，合肥工業(yè)大學充分利用自有汽車領域國內見長的專業(yè)優(yōu)勢，順勢而為地打破高校長期按既定建制機構辦學的常規(guī)，探索嘗試市場經濟接軌下，有建制地“引企進校、項目建院”可持續(xù)服務發(fā)展的科研模式。

學校先后與安徽江淮汽車集團有限公司、安徽巨一自動化裝備有限公司聯(lián)手共建了“合肥工業(yè)大學新能源汽車工程研究院”。研究院作為學校二級機構建制，納入統(tǒng)一管理，校企三方共同出任院部領導，分工負責，下設相關部門機構。研究院重點圍繞新能源汽車關鍵零部件及其電控單元的軟硬件、試驗驗證平臺、樣車的試制、試驗以及檢測等技術進行研究，持續(xù)完善升級新能源汽車技術。

該研究院目前已獲得37項專利，先后出色地完成了合肥新能源汽車研發(fā)中心的試驗測試中心的搭建，與俄亥俄州立大學汽車研究中心（OSU－CAR）共建了新能源汽車聯(lián)合實驗室，研討引進了李斯特內燃機及測試設備公司的混合動力總成整車測試臺，開發(fā)推出了江淮汽車第二、第三代純電動轎車以及蓄電池快速充電新科技應用等系列工作，其中對第三代純電動轎車，國家科技部部長萬鋼給予了“感覺非常好，舒適性和操作性都非常不錯”[9］的好評。該研究院實現(xiàn)了產業(yè)項目科研化及人才利用、課題攻關、資金鏈接等方面的適時保障，確保了研發(fā)成果穩(wěn)定持續(xù)、深層攻堅突破與應用轉化共享的針對性與及時性。

2.構建“點面融合、疊加聯(lián)動”的創(chuàng)新型政產學研用互動模式，彰顯服務社會的綜合優(yōu)勢效應

近年來，合肥工業(yè)大學為更好地服務于地方經濟發(fā)展，同步實現(xiàn)自我發(fā)展中的項目市場及科研經費的瓶頸突破，不斷加大開門辦學力度，在服務社會的創(chuàng)新實踐中，努力探索、完善，逐步形成了獨具自我特色的“點面融合、疊加聯(lián)動”的新型政產學研用互動模式。

該模式博采了現(xiàn)行各常規(guī)政產學研用模式所長，通過不同層面、不同方式的“點面融合、疊加聯(lián)動”，優(yōu)化整合、相得益彰，構建在政府部門、科研院所、社會企業(yè)多者間協(xié)同的新型政產學研用合作格局。其主要特點是集合作主體的多元性、主體屬性的多重性、合作區(qū)域領域的廣泛性、合作形式方法的多樣性于一體，求得政產學研用優(yōu)勢資源的有效整合與綜合利用，實現(xiàn)既定目標效益的最大化。

實踐中，合肥工業(yè)大學主要通過“三個層面、三種方式”來具體加以實現(xiàn)。即：在政府行政層面上，先后與屬地的安徽省16個市級人民政府建立了全面合作關系，與省水利廳、國土資源廳、信息產業(yè)廳、交通廳、建設廳、國防科工辦等數(shù)個行業(yè)主管部門開展了全面的協(xié)同合作。在服務社會企業(yè)層面上，上至國防科研企業(yè)、年銷售額超百億的央屬企業(yè)，下至各地方重點核心的近千家企業(yè)建立了相應的協(xié)同合作關系，這些企業(yè)如中國航空工業(yè)集團、中國機械工業(yè)集團、中國電子科技集團、中國交通建設集團等。在校際科研機構間層面上，先后與國內外數(shù)百所高校、科研機構建立了相應的聯(lián)手合作關系。并通過“緊密融合一體化；應用基礎研究和中試研究的技術主導型；擴散自主知識產權”三種政產學研用合作方式，緊密圍繞國民經濟與地方社會發(fā)展的重大需求，在更大范圍、更寬領域、更高層次上，不斷加強與多主體、多渠道、多領域、多形式間的政產學研用合作。同步確立了“構筑一個基地、延伸兩個角、凸顯一個點、服務一個島”的特色內涵定位，即：立足安徽，形成多層次、穩(wěn)定的政產學研用合作，實現(xiàn)對“長三角、珠三角”的戰(zhàn)略輻射延伸，有序拓展打造政產學研用合作基地；凸顯與北京區(qū)域的央企、高校、科研機構的產學研用、點上的深度戰(zhàn)略合作聯(lián)盟；設立合肥工業(yè)大學海南研究院，服務海南省“國際旅游、國際智能信息島”的建設。通過“點面融合、疊加聯(lián)動”的新型政產學研用聯(lián)動模式的探索應用，充分彰顯了科研服務社會的綜合優(yōu)勢效應。

3.順勢而為、搶占社會服務需求目標市場先機的“雙管齊下、洼地突破”模式

長期以來，高校多陷于“市場很大、項目難尋；項目引進、不易促成；或項目進門、難以完成”的困境。究其緣由，無外乎要么是對市場項目需求商機的洞察力不強、把握不準而錯失良機；要么是自身科研綜合實力不強、難以為繼或望而卻步。對此，合肥工業(yè)大學面對市場經濟條件下的競爭態(tài)勢，在服務社會的實踐中，探索創(chuàng)建了順勢而為、強勢出手，搶占需求目標市場先機的“雙管齊下、洼地突破”服務社會發(fā)展模式。

該模式主要強調從校內機制構建和外部市場切入兩個層面入手。對內，著重強調要全面練好內功，充分營造校內科研工作氛圍，全方位調動師生的科研工作積極性；對外，著重強調要善于揚長避短，捕捉有利商機，主動出擊、占據市場需求方面存在的短板和洼地的制高點，有效實現(xiàn)彎道超越。

一方面，學校以增強自身科研水平和創(chuàng)新能力為目標，夯實基礎、苦練內功。首先，打造科研主題特色。堅持清晰的科研工作定位，以內部科研工作機制創(chuàng)新為抓手，集中開展系列科研特色主題活動，并分別制定詳盡可行的實施方案，強化和加速科研工作進程，融科研管理創(chuàng)新研發(fā)與特色主題活動開展于一體，取得顯著的成效。自2007年始，連續(xù)四年全校先后組織開展了“科技發(fā)展年”、“科技創(chuàng)新年”、“科技質量年”、“科技拓展年”、“科技成果年”系列主題年活動。其后，又相繼分別推出“根據高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的需求，通過每年遴選項目，開展預先研究，儲備未來自主創(chuàng)新潛力——‘春華計劃’”、“通過遴選成熟度較高的科技成果，開展面向產業(yè)化研究，解決科技成果轉化‘最后一公里’難題——‘秋實計劃’”、“圍繞國家、行業(yè)、國防建設與發(fā)展的重大迫切需求，以重點工程項目為依托，承擔重點任務，組織重點工程攻關——‘攻堅計劃’”，并使之制度化、常態(tài)化。

其次，完善內部科研工作激勵分配機制。修訂出臺了系列科研項目立項、項目基金撥付、科研團隊補貼、科研成果獎勵、科技人員收入分配等考核激勵制度辦法，如：《合肥工業(yè)大學科研經費管理暫行辦法》、《合肥工業(yè)大學關于實施“春華計劃”、“秋實計劃”、“攻堅計劃”的意見》、《合肥工業(yè)大學專利資助與技術轉讓管理暫行辦法》、《合肥工業(yè)大學知識產權管理辦法》、《合肥工業(yè)大學科技成果管理辦法》《合肥工業(yè)大學科研經費績效支出暫行辦法》，以鼓勵師生轉變觀念，積極投身科研。

再次，注重產學研的有機結合。狠抓人才隊伍的提升和后續(xù)培養(yǎng)，通過推行青年骨干教師“出國進修、國內訪問、大中型企業(yè)掛職”、科研項目上的“教授、青年教師、優(yōu)秀學生三結合”、設立成果轉化與技術推廣型教授崗位、實施知識產權戰(zhàn)略、開辦“奇瑞學院”、不拘一格地引進和優(yōu)選留用青年人才等多種形式，優(yōu)化科研人才隊伍的層次結構，打造充實人才力量的后續(xù)支撐，不斷提升科技創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新水平。

另一方面，合肥工業(yè)大學瞄準市場需求存在的短板，順勢而為，主動出擊，搶占先機，有效實現(xiàn)了彎道超越、洼地突破。由于目前我國經濟發(fā)展尚存在嚴重的不平衡性，區(qū)域經濟戰(zhàn)略發(fā)展上的短板和洼地依然很多，科研項目商機可謂比比皆是，為高校科研服務社會既提供了契機，又提出了一定的新要求。

第一，要向戰(zhàn)略經濟的洼地領域市場進軍。要善于避開項目熱點區(qū)域市場打運動戰(zhàn)，充分用足用活國家及地方現(xiàn)行的各類優(yōu)惠政策，凸顯和發(fā)揮高校自有品牌優(yōu)勢，迂回開拓科技欠發(fā)達省份區(qū)域的目標市場，以彎道超越實現(xiàn)目標市場的有效占有。針對海南省在大力發(fā)展旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代影響力服務業(yè)的同時，把發(fā)展高新技術產業(yè)作為調整經濟結構主攻方向的需求，以及為之而配套出臺的系列優(yōu)惠政策、設立專項扶持資金的契機，“合肥工業(yè)大學海南研究院”應運而生，并全方位地得到了海南省政府的支持和幫助。合肥工業(yè)大學海南研究院將圍繞軟件、電子信息、物聯(lián)網、現(xiàn)代顯示、光伏、新能源、汽車、先進智能機器、環(huán)保、農產品深加工等領域，為海南建設國際旅游島和探索綠色發(fā)展道路提供有力的科技支撐。

第二，要向產業(yè)經濟的洼地區(qū)域縱深進軍。在國內尚有許多偏遠老區(qū)因多種原因，至今尚未擺脫貧困。由于缺乏科技生產力，大量豐富的自然和物質資源無法得到有效開發(fā)和利用，產業(yè)經濟長期存在發(fā)展瓶頸，形成洼地，科技脫貧迫在眉睫。合肥工業(yè)大學全面貫徹安徽省委、省政府關于推進自主創(chuàng)新、建設皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的決定，順勢而為，與貧困老區(qū)六安市人民政府對接，就新能源、新能源汽車、資源與環(huán)境、特種顯示、農產品加工等重點學科領域，簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。學校強勢的“生物與食品工程學院實驗室、農產品生物化工教育部工程研究中心、光伏系統(tǒng)工程研究中心”等學科科研部門，先后與六安金安區(qū)聯(lián)合成立了“合肥工業(yè)大學－六安市城北工業(yè)園研究中心”。園區(qū)重點支柱企業(yè)六安科瑞達有限公司與合工大化工學院進行的侖氨西林及其關鍵中間體開發(fā)項目，計劃投資6500萬元，年產DMDO－Cl產品500噸，建成達產后，年產值可達4億元，利稅1.5億元。此外，安徽星瑞－合肥工業(yè)大學（六安）“汽車齒輪傳動研究院”，為中小企業(yè)與高校產學研合作自主創(chuàng)新的典范。校方為裕安區(qū)羅集鄉(xiāng)編制了2010年至2030年總體規(guī)劃暨工業(yè)起步區(qū)控制性規(guī)劃，使羅集鄉(xiāng)成為六安市裕安區(qū)第一個擁有總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與市招商局簽訂了《六安市農產品精深加工項目技術服務協(xié)議》，組建了“合肥工業(yè)大學農產品研究院”，首期開發(fā)農產品深加工項目6個，總投資29.4億元。合肥工業(yè)大學通過與六安全方位的深度合作，有效地實現(xiàn)了區(qū)域洼地目標市場的占有，助推了地方產業(yè)經濟的發(fā)展騰飛，實現(xiàn)了經濟效益和社會效益的雙豐收。

第三，要向產品經濟的短板進軍。作為擁有十三億人口的農業(yè)大國，現(xiàn)階段距農業(yè)現(xiàn)代化的目標距離還遠，廣大農民尚存的傳統(tǒng)落后的耕作手法和習慣，短時間內仍難以摒棄；對現(xiàn)代社會發(fā)展環(huán)境保護方面可能造成的危害治理，已列入了各級政府的重要議事日程。由于農村適銷對路的農業(yè)機械產品匱乏，存在科技研發(fā)應用洼地，從而致使政府行政手段與農民傳統(tǒng)耕作習慣間的矛盾碰撞時而顯現(xiàn)，由此而付出的社會成本相當巨大。因此，緊密圍繞這些社會焦點、熱點問題，面向農民，科技下鄉(xiāng)，針對性地研究開發(fā)適銷對路的農業(yè)生產急需機械產品，既是高校拓展市場占有的契機，更是科研服務社會的時代責任所在。合肥工業(yè)大學屬地的安徽省，是我國的農業(yè)大省，長期以來，在一年兩季的收割季節(jié)里，農民們因沒有先進的處置技術和設備，形成了田里就地焚燒秸稈的耕作習慣，由此導致濃煙黑霧天地彌漫，這種嚴重的環(huán)境污染直接影響到地方經濟的發(fā)展，尤其直接影響到省會合肥市的現(xiàn)代化大都市打造。相關政府部門每年都要為此付出巨大的人力、財力加以制止，但卻屢禁不止，實難杜絕。合肥工業(yè)大學瞄準這塊產品市場空白洼地，主動出擊、及時應對，與安徽豐原生物新能源科技有限公司等單位聯(lián)合研發(fā)生物質成型與高溫超焓燃燒發(fā)電鍋爐技術，并通過了安徽省科技廳組織的專家鑒定，攻克了常溫空氣無焰燃燒和發(fā)電鍋爐高溫超焓燃燒兩大技術難題，解決了生物質能源大規(guī)模產業(yè)化利用的問題。秸稈經造粒后可節(jié)省6倍至7倍的儲運空間，解決了秸稈收集、運輸、儲藏、防火等技術難題，并已獲相關國家發(fā)明專利授權。來自清華大學、中國科學技術大學、東南大學及中國神華集團的專家和教授組成的鑒定委員會一致認為，該技術的各項指標達到國際領先水平，具有顯著的經濟效益、社會效益，并建議該項目成果盡快實現(xiàn)產業(yè)化。據測算，建設一座2×15兆瓦的生物質發(fā)電廠，每年可消耗25－30萬噸秸稈，給農民帶來收益5000－6000萬元；可發(fā)電2.4億度，減排二氧化碳22萬噸，實現(xiàn)利稅3500萬元。此成果一舉徹底地解決了年復一年困擾著政府和農民在秸稈處理上的難題。

4.堅持特色化多模式并舉的探索創(chuàng)新發(fā)展之路

合肥工業(yè)大學在服務社會方面，多年來始終不渝地堅持踐行特色化、多模式并舉的探索創(chuàng)新發(fā)展之路。在政產學研用的每一個項目合作上，始終以其所長追求卓越，力求凸現(xiàn)自我特色。與安徽安利合成革股份有限公司合作完成的“速成即剝離二液型聚氨酯合成革關鍵技術研究與應用”項目，打破了國外合成革生產技術壁壘，將帶動中國合成革行業(yè)近300家規(guī)模企業(yè)的技術進步和產品升級換代，實現(xiàn)國產品牌在高端新材料領域掌握全球話語權。在與科研蘇氏工業(yè)科學技術（北京）有限公司的合作上，共建了精密鑄造研究所，為合工大鑄造學科的發(fā)展拓展了向外的空間，提供了外部的支持。在與廣東易事特的合作上，成功組建了“教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心廣東易事特產業(yè)化基地”，其作為國內電源行業(yè)快速發(fā)展強力進軍國際市場的標志性企業(yè)、東莞市科技創(chuàng)新的標桿企業(yè)，已連續(xù)多年保持了在國內市場占有率的領先地位。在與屬地政府、企業(yè)合作上，安徽省政府擬會同相關企業(yè)機構，聯(lián)合創(chuàng)立合肥工業(yè)大學智能制造技術研究院；之前合肥工業(yè)大學通過前移科技服務的“橋頭堡”，僅光伏中心已共建產業(yè)化基地12個，扶持陽光電源等5家企業(yè)上市，科研經費7年間增漲了60多倍；通過搭建科研“大舞臺”，僅與江汽、奇瑞集團合作，6年間就已采用了70余項技術升級和革新成果，完成了汽車裝備技術方面科研項目190多項；通過“零距離”對接合、蕪、蚌試驗區(qū)，已成功達成40余項科技合作協(xié)議。諸如此類的每一項合作，校方始終緊扣凸顯自身特色模式的實踐探索。

四、合肥工業(yè)大學創(chuàng)新性“差異化模式”的踐行成果

源于模式特色對路、管理手段得法、長期堅持不懈，近年來，合肥工業(yè)大學在創(chuàng)新服務社會的道路上碩果累累、成效卓著。近3年來，科研經費穩(wěn)步增長，發(fā)明專利授權屢創(chuàng)新高，如表1所示。在圍繞國家目標、國家任務方面的作用逐漸顯現(xiàn)?？v向科研經費由2008年的6184萬，增長到2012年的17639萬，5年凈增1.1個億（平均年增長30%）。

基礎研究能力不斷增強，如表2所示。2011年國家基金首次突破100項，且持續(xù)增長；由2009年全國（含中國科學院系統(tǒng)的院、所）第129位躍居59位；兩年前進了70位?？萍疾看箜椖吭龆?，經費持續(xù)增長；國家支撐項目、863項目、重大儀器專項已經由參與到主持。教育部博士點基金和安徽省自然科學基金的批準率遠高于高校平均水平；2012年教育部新世紀優(yōu)秀人才項目獲得新突破，共申報8人批準5人，批準率與部分985大學的相當。連續(xù)5年獲得省部級科技一等獎?？萍吉剟钸B續(xù)8年保持省部級一等獎不斷線，且獲得安徽省獎勵總數(shù)處于安徽省第一位。

表1 近三年科技工作數(shù)據匯總

表2 近七年承擔的各類項目數(shù)據匯總

近年來，合肥工業(yè)大學按照教育部部長袁貴仁關于教育科研系統(tǒng)要“求真務實，不斷增強教育科研能力和服務水平”、“增強大局意識，堅持理論聯(lián)系實際，大力推進協(xié)同創(chuàng)新，高度重視成果轉化”的要求[10］，在高校服務社會的實踐中，堅持走自我“差異化模式”創(chuàng)新發(fā)展之路，廣大師生的科研意識和氛圍日益增強，科研規(guī)模體量逐年擴大、科研教學水平持續(xù)提高、科研考核評價機制日臻完善，整體科技創(chuàng)新能力明顯提升、科研成果及轉化應用成效顯著，為學校自我建設、助推地方經濟發(fā)展、提供了強有力的支撐和驅動。流暢的科技產業(yè)鏈，同步培養(yǎng)了大批經過市場檢驗的高素質人才，這些帶著“合工大”烙印的特色人才，體現(xiàn)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、務實進取的精神，備受社會各界好評。據統(tǒng)計，每年學校有三分之一以上的本科畢業(yè)生留在本省工作，直接服務于安徽地方經濟的崛起，合肥工業(yè)大學也由此成功地步入了向研究型大學轉型的快車道。

[1]肖漢銀.淺析高校服務社會職能之歷史演進[J］.理論月刊，2009，12：84－86.

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[9]唐小虎.科技部部長萬鋼：安徽的電動汽車，非常好！[N］.新安晚報，2011－04－18（A03）.

[10]袁貴仁.全面提升教育科研創(chuàng)新能力和服務水平[N］.中國教育報，2013－02－01（01）.