胡 喆
(中鐵隧道勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司,天津 300133)
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及城市人口的不斷增長(zhǎng),各大城市的交通壓力隨之增加,解決市民出行問(wèn)題成為城市建設(shè)的重中之重。地鐵作為高效的出行交通方式,其建設(shè)進(jìn)度明顯加快,現(xiàn)今多數(shù)城市均在同時(shí)修建多條地鐵線路以提高城市整體出行效率。地鐵工程具備規(guī)模大、多為地下工程、不確定因素多、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資數(shù)額大、運(yùn)營(yíng)成本高、資金難以收回等特點(diǎn);同時(shí),目前國(guó)際上地鐵交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)(除香港、東京)基本均處于政府補(bǔ)貼狀態(tài)[1],各大城市財(cái)政壓力較大。地鐵作為城市的重要交通工具,其建設(shè)勢(shì)在必行。因此,如何在推動(dòng)地鐵建設(shè)良性發(fā)展的同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益、減少財(cái)政壓力,使之良性循環(huán),是各城市面臨的問(wèn)題。
地鐵與物業(yè)結(jié)合是一種典型的軌道交通與物業(yè)的綜合開發(fā)策略[2]。隨著設(shè)計(jì)、管理水平的不斷發(fā)展,以及向國(guó)內(nèi)外不同城市(廣州、南京、香港、臺(tái)灣、日本、新加坡)的學(xué)習(xí)及其成功經(jīng)驗(yàn)借鑒,“地鐵+物業(yè)”的模式在我國(guó)越來(lái)越受到推廣,尤其是在城市尚未成片開發(fā)的地區(qū),各地政府都不約而同地把目光聚集到軌道交通建設(shè)和沿線物業(yè)綜合利用上[3]。在滿足地鐵車站功能前提下,將物業(yè)開發(fā)與地鐵進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌考慮土地資源利用,同時(shí)依靠地鐵、物業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)效益,二者互相作用,可推進(jìn)城市交通、經(jīng)濟(jì)的共同可持續(xù)性發(fā)展。
地鐵與物業(yè)結(jié)合模式對(duì)城市軌道交通、站點(diǎn)周邊商業(yè)開發(fā)、城市改造健康的良性發(fā)展有重要影響,相關(guān)課題也得到了越來(lái)越多國(guó)內(nèi)專業(yè)人士的深入探討及剖析。盛怡等[4]、肖慧奇[5]研究了軌道交通綜合開發(fā)的意義,分析了國(guó)內(nèi)軌道交通綜合開發(fā)的現(xiàn)狀和問(wèn)題;邱志勇[6]研究了軌道交通綜合開發(fā)的策略;俞楝[7]對(duì)地鐵市郊線物業(yè)開發(fā)進(jìn)行了分析;楊燕等[8]利用結(jié)合實(shí)例闡述結(jié)合的典型形式、效果及特點(diǎn)。
每個(gè)地鐵站點(diǎn)的建設(shè)及投資規(guī)模、邊界條件、城市現(xiàn)狀及規(guī)劃發(fā)展定位等多方面因素不盡相同,相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)如何進(jìn)行地鐵與物業(yè)結(jié)合的設(shè)計(jì)應(yīng)用,結(jié)合不同的情況確定是否進(jìn)行物業(yè)開發(fā)和進(jìn)行怎樣的物業(yè)開發(fā)的相關(guān)論述比較少。本文針對(duì)武漢地鐵與物業(yè)結(jié)合的應(yīng)用實(shí)例進(jìn)行分析,從地鐵與物業(yè)的結(jié)合條件、結(jié)合形式及設(shè)計(jì)需注意的主要問(wèn)題等方面進(jìn)行闡述。
每條地鐵線路在城市及軌道交通線網(wǎng)中的地位是不同的,每個(gè)站點(diǎn)所處區(qū)域及規(guī)劃定位也不盡相同,故在設(shè)計(jì)起步階段,應(yīng)對(duì)線路條件、站點(diǎn)周邊規(guī)劃用地性質(zhì)進(jìn)行充分的論證。線路走向需符合城市的整體規(guī)劃[9],站點(diǎn)需服從區(qū)域的規(guī)劃,確定線、站位周邊是否有條件進(jìn)行物業(yè)開發(fā),使二者有機(jī)結(jié)合,同時(shí)融入到城市區(qū)域發(fā)展中去,并在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段與規(guī)劃部門進(jìn)行溝通、互動(dòng),力求形成統(tǒng)一的意向。
另一方面,物業(yè)開發(fā)會(huì)帶來(lái)一定的投資及風(fēng)險(xiǎn),故投資及相應(yīng)回報(bào)期限也是一項(xiàng)重要考慮內(nèi)容,特別是地鐵自身功能建設(shè)之外的物業(yè)開發(fā),其可行性應(yīng)在設(shè)計(jì)之初進(jìn)行充分論證,即在分析與城市規(guī)劃發(fā)展方向匹配的“地鐵+物業(yè)”的設(shè)計(jì)同時(shí),應(yīng)做好投資與回報(bào)方面的透徹分析,關(guān)注各項(xiàng)影響因素,對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)的策劃。只要做到投資少、回報(bào)時(shí)限短、利潤(rùn)高的物業(yè)開發(fā),就可起到物業(yè)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的補(bǔ)償作用,從而推動(dòng)“地鐵+物業(yè)”的建設(shè),使地鐵、物業(yè)及城市共同發(fā)展,發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同推動(dòng)作用。
1)設(shè)置配線(如停車線、折返線、出入段線、渡線等)的車站,在明挖配線上方自然形成空間。
2)車輛段、停車場(chǎng)。
以上2種情況是最具備開發(fā)條件的,也是目前國(guó)內(nèi)各城市地鐵普遍采用的。
帶配線車站的物業(yè)開發(fā)通常是通過(guò)通道將車站公共與物業(yè)開發(fā)進(jìn)行連接,并在接口處各設(shè)置一道由地鐵和物業(yè)開發(fā)分別控制的防火卷簾及防盜卷簾門。車輛段、停車場(chǎng)的開發(fā)應(yīng)與周邊環(huán)境及規(guī)劃用地性質(zhì)緊密結(jié)合,以求達(dá)到與城市發(fā)展相匹配的目的。
武漢地鐵2號(hào)線和4號(hào)線洪山廣場(chǎng)站,受線路整體走向、兩端區(qū)間、既有公路下穿隧道等因素限制,形成疊島換乘車站。兩線圍合空間大,在合理布置車站、組織好各種客流的前提下,仍有大量空余空間,地面具備設(shè)置出入口條件。此站具備較好的開發(fā)條件,同時(shí),為更好地為周邊提供配套服務(wù)設(shè)施,利用地下空間資源,在既有公路隧道另一側(cè)也進(jìn)行了部分物業(yè)開發(fā),并通過(guò)通道與車站站廳連接起來(lái),但由于車站位于城市標(biāo)志性廣場(chǎng)下方,結(jié)合城市規(guī)劃及景觀要求,此站只能進(jìn)行地下物業(yè)開發(fā)。在設(shè)計(jì)功能布局時(shí),應(yīng)將各功能分區(qū)合理布置,減少相互之間的干擾,高度重視消防問(wèn)題,合理劃分防火分區(qū);同時(shí),還應(yīng)與規(guī)劃密切配合出入口、風(fēng)亭等地面的設(shè)置,使對(duì)環(huán)境的影響降到最低。洪山廣場(chǎng)站布置如圖1—3所示。
該種結(jié)合主要存在以下2種情況:
1)部分車站可在不影響客流正常通行及緊急疏散的情況下在非付費(fèi)區(qū)布置少量零星商鋪,但面積不得大于100 m2,這種模式通常在通車運(yùn)營(yíng)后,由運(yùn)營(yíng)公司根據(jù)各站點(diǎn)客流具體特點(diǎn),布置少量移動(dòng)式便民設(shè)施。
2)部分車站出入口通道、風(fēng)道形成的圍合空間,除布置車站設(shè)備管理用房之外的多余空間也可布置少量物業(yè)開發(fā)用房,但須根據(jù)其規(guī)模嚴(yán)格考慮消防問(wèn)題,如超過(guò)500 m2則必須設(shè)置水噴淋系統(tǒng)。
車站位于地塊內(nèi),具備較好的物業(yè)開發(fā)條件,既可將地鐵與物業(yè)有機(jī)結(jié)合融為一體,也可將地塊資源充分利用。
武漢地鐵2號(hào)線金銀潭站,站前設(shè)置出入段線,線位位于地塊以內(nèi),設(shè)置2個(gè)地面廳位于道路南北兩側(cè)。設(shè)計(jì)之初周邊建設(shè)尚未成型,經(jīng)過(guò)分析,周邊規(guī)劃為住宅用地,南站廳設(shè)置上蓋物業(yè)用作超市,并設(shè)置一定數(shù)量的停車位;北站廳上蓋設(shè)置車站設(shè)備及管理用房,同時(shí)利用出入段線上方地面空間設(shè)置一定規(guī)模的地面停車場(chǎng),形成“P+R”的物業(yè)模式,地鐵站及相應(yīng)物業(yè)均可成為周邊住宅地塊的配套服務(wù)設(shè)施。金銀譚站布置如圖4和圖5所示。
武漢地鐵4號(hào)線漢陽(yáng)火車站,站位位于五琴路、漢陽(yáng)大道及國(guó)鐵鐵路橋形成的地塊中,地塊內(nèi)原為底層及多層民房,車站建設(shè)存在較大的拆遷,但受線路、線位控制,車站站位難以調(diào)整,故在拆遷既有建筑設(shè)置車站后,利用地塊資源進(jìn)行物業(yè)開發(fā)。車站上方設(shè)置低矮商業(yè)建筑,地面形成步行街,并在漢陽(yáng)大道一側(cè)設(shè)置高層商住樓;物業(yè)開發(fā)地下室用作停車庫(kù),與地鐵站廳同層,但接口明確,消防相互獨(dú)立。漢陽(yáng)火車站布置如圖6和圖7所示。
武漢地鐵2號(hào)線江漢路站,同樣受線路影響,車站位于地塊以內(nèi),同時(shí)受過(guò)長(zhǎng)江限制,車站為地下4層。結(jié)合車站位于漢口最繁華的商業(yè)地段的特點(diǎn),對(duì)車站進(jìn)行上蓋物業(yè)開發(fā),將地下2層設(shè)為站廳層,地鐵車站與物業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合,同時(shí)與周邊商業(yè)融為一體。本站需重點(diǎn)組織好地鐵車站與物業(yè)開發(fā)的客流,解決好物業(yè)開發(fā)與車站的分隔及二者的消防疏散問(wèn)題。江漢路站布置如圖8和圖9所示。
地鐵站吸引半徑為500 m,其周邊綜合開發(fā)可對(duì)城市整體發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用,但這種模式投資規(guī)模巨大,故通常是以地鐵站點(diǎn)為圓心,由多家開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合投資建設(shè),這樣既可以拉動(dòng)城市發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市片區(qū)整體規(guī)劃,減少政府投資壓力,同時(shí)為地鐵的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)穩(wěn)定的客流,從而對(duì)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)起到推動(dòng)作用。
武漢地鐵4號(hào)線一期工程,連接武漢火車站與武昌火車站兩大交通樞紐。建設(shè)初期沿中北路延長(zhǎng)線(現(xiàn)歡樂(lè)大道)均為城中村,線路及站點(diǎn)均在農(nóng)田范圍布置,從2009年開工至今,區(qū)域發(fā)展飛快,周邊道路、住宅、商業(yè)、游樂(lè)場(chǎng)、醫(yī)院及學(xué)校等配套設(shè)施一應(yīng)俱全,與地鐵共同建設(shè),以極快的速度實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃目標(biāo)。
武漢王家墩軍用機(jī)場(chǎng)位于武漢市漢口中心地帶,停用后規(guī)劃為王家墩中央商務(wù)區(qū),規(guī)劃總用地面積7.41 km2,地鐵 2,3,7,10,12 號(hào)線分別從不同方向圍繞及穿越商務(wù)區(qū)。目前,2號(hào)線已通車,3號(hào)線和7號(hào)線正在建設(shè),各站點(diǎn)均針對(duì)不同情況設(shè)置了與周邊物業(yè)開發(fā)結(jié)合的條件。其中,3號(hào)線和7號(hào)線王家墩中心站位于商務(wù)區(qū)核心區(qū)域,形成換乘,在東、西、北向均形成地下步行街,與商務(wù)區(qū)開發(fā)融為一體。商務(wù)區(qū)的各項(xiàng)開發(fā)設(shè)施均在不斷地向前推進(jìn),并最終與地鐵相互作用,共同形成以銀行、保險(xiǎn)、證券等投資公司、集團(tuán)總部辦公為主,輔之以法律、會(huì)計(jì)、信息、咨詢策劃、廣告等中介服務(wù)業(yè),匯聚會(huì)展、零售、酒店、居住等功能的綜合性城市中心區(qū)。
根據(jù)規(guī)劃要求,車站出入口、風(fēng)亭等地面附屬建筑需退規(guī)劃道路紅線以外(特殊情況規(guī)劃認(rèn)可除外),部分車站出入口、風(fēng)亭所在位置周邊空曠,或因建設(shè)帶來(lái)地面建筑拆遷以及周圍既有建筑即將拆遷的情況,有條件進(jìn)行地面物業(yè)開發(fā)。將出入口、風(fēng)亭與開發(fā)建筑進(jìn)行結(jié)合考慮,既滿足功能要求,又可減少地鐵地面附屬建筑對(duì)環(huán)境、景觀造成的影響,更加人性化。武漢地鐵2號(hào)線王家墩東站(4號(hào)出入口,2號(hào)風(fēng)亭)、長(zhǎng)港站(3,4,5號(hào)出入口及3號(hào)風(fēng)亭和4號(hào)風(fēng)亭)均采用了附屬建筑與地面開發(fā)結(jié)合形式。長(zhǎng)港站4號(hào)風(fēng)亭與物業(yè)結(jié)合剖面示意如圖10所示。
1)須以地鐵的交通功能為先,結(jié)合物業(yè)時(shí)不得對(duì)車站產(chǎn)生功能性影響。
2)設(shè)計(jì)過(guò)程應(yīng)與地鐵及相關(guān)物業(yè)業(yè)主、設(shè)計(jì)總體、規(guī)劃、消防等部門保持密切聯(lián)系。
3)車站及物業(yè)的消防(防火分區(qū)面積、疏散距離、疏散寬度等)須滿足國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)范要求[10],同時(shí)地鐵與物業(yè)相互獨(dú)立。
圖10 長(zhǎng)港站4號(hào)風(fēng)亭與物業(yè)結(jié)合剖面示意圖Fig.10 Combination of No.4 ventilation pavilion of Changgang station and property
4)地下物業(yè)開發(fā)(含站內(nèi)及配線區(qū)域)出入口、風(fēng)亭的設(shè)置需與車站同步考慮,結(jié)合消防要求及地面邊界條件考慮好其可實(shí)施性。
5)籌劃好車站與物業(yè)的功能分區(qū),解決好二者接口處的銜接。
6)對(duì)于上蓋物業(yè)形式,在方案設(shè)計(jì)初期就需確定開發(fā)意向;同時(shí),結(jié)合規(guī)劃用地性質(zhì)、場(chǎng)地標(biāo)高等條件盡快確定上蓋建筑的方案、體量及與車站的對(duì)應(yīng)關(guān)系,以免影響整體設(shè)計(jì)及建設(shè)進(jìn)度。
地鐵與物業(yè)結(jié)合,既可為乘客帶來(lái)很大的方便,更加合理、有效、充分地利用日益緊張的土地資源,也可有力推動(dòng)地鐵與物業(yè)相互作用推動(dòng)城市發(fā)展,為地鐵的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)減輕負(fù)擔(dān),為城市帶來(lái)新的資源與活力,勢(shì)必成為今后地鐵運(yùn)營(yíng)、管理的主流。本文結(jié)合武漢所實(shí)施的部分地鐵與物業(yè)結(jié)合的應(yīng)用實(shí)例,從地鐵與物業(yè)的結(jié)合條件分析、結(jié)合形式以及設(shè)計(jì)需注意的主要問(wèn)題等方面進(jìn)行論述,希望能對(duì)地鐵設(shè)計(jì)及管理者在進(jìn)行“地鐵+物業(yè)”的應(yīng)用時(shí)起到一定的作用,從而對(duì)城市的整體發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
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