中國智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析——以上海市為例

郝 斌俞 珊吳昀橋

（1.華東理工大學(xué) 商學(xué)院，上海 200237；2.同濟(jì)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 200092）

2008年11月，在紐約召開的外國關(guān)系理事會上，IBM公司發(fā)布了《智慧地球：下一代領(lǐng)導(dǎo)人議程》主題報告，提出了“智慧地球”這一理念。2009年2月，在北京召開的“IBM論壇2009”上，IBM更以“點亮智慧的地球，建設(shè)智慧的中國”為口號宣傳“智慧地球”，引起了社會各方的廣泛關(guān)注。作為“智慧地球”的核心組成部分，“智慧城市”建設(shè)無疑成為新時期城市發(fā)展的主導(dǎo)方向。在IBM《智慧的城市在中國》白皮書中，“智慧城市”是指這樣的城市：“能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求作出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活”。國際電信聯(lián)盟秘書長哈馬德·圖埃認(rèn)為，每個國家的城市將會因為信息通信技術(shù)的應(yīng)用，變得更加美好。他指出，未來的城市會更加高效，信息通信技術(shù)能夠進(jìn)一步改進(jìn)公共交通的方式，同時也能讓行人了解更多的出行信息；未來的城市環(huán)境將變得更加健康，遠(yuǎn)程監(jiān)控病人系統(tǒng)將讓我們的注意力放在疾病的預(yù)防上，而不是治療上；信息通信技術(shù)還將提高整個城市的教育設(shè)備，成為向下一代傳播科學(xué)知識的重要平臺；城市也將變得更加清潔和安靜，因為電力、氫燃料和太陽能的汽車會取代汽油、柴油的汽車，收集的陽光可以用于建筑內(nèi)部的供暖和照明。在這一先進(jìn)思想與技術(shù)的引導(dǎo)下，紐約、新加坡、瑞典等地紛紛以智慧城市建設(shè)提升城市公共服務(wù)水平、優(yōu)化城市資源配置，我國廣州、深圳、南京等城市也開始提出智慧城市建設(shè)的目標(biāo)與構(gòu)想。

針對智慧城市的迅猛發(fā)展，理論界也開始了相關(guān)問題的探索性研究。在早期的一篇文獻(xiàn)中，LeRoy（2002）探討了城市的智慧增長（smart growth），認(rèn)為智慧增長是為城市聯(lián)盟量身定做的，能夠解決城市的郊區(qū)蔓延問題。①LeRoy G. “Smart Growth for Cities：It’s a Union Thing”，Working USA，Vol.6，2002，PP.56-76.在此基礎(chǔ)上，Geller（2003）也對城市的智慧增長問題進(jìn)行了探討，認(rèn)為智慧增長是未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。②Geller L.A，“Smart Growth：a Prescription for Livable Cities”，American Journal of Public Health，Vol.93，2003，PP.1410-1415.然而，智慧增長問題仍然是停留在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，沒有將智能化、信息化的科技手段融合到城市的發(fā)展中，與我們當(dāng)前的“智慧城市”概念還存在較大的差異。Shapiro（2006）明確引用了智慧城市（smart city）的概念③Shapiro M.J，“Smart Cities：Quality of Life，Productivity，and the Growth Effects of Human Capital”，The Review of Economics and Statistics，Vol.88，2006，PP.324-335.，但其研究的核心仍然在如何通過提高生活質(zhì)量和生產(chǎn)力來進(jìn)一步挖掘人力資本的增長潛能。Eger（2009）的論文從根本上開啟了現(xiàn)代意義上的智慧城市研究。他認(rèn)為，智慧城市意味著用現(xiàn)代技術(shù)的科學(xué)部署來解決當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與社會問題，高速寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)因此將成為城市發(fā)展的核心問題。④Eger M.J，“Smart Growth，Smart Cities，and the Crisis at the Pump A Worldwide Phenomenon”，I-Ways Journal of EGovernment Policy and Regulation，Vol.32，2009，PP.47-53.

從有限的幾篇研究文獻(xiàn)中不難看出，智慧城市盡管已經(jīng)成為實踐領(lǐng)域的熱門問題，但理論界還沒有給予足夠的關(guān)注。實際上，智慧城市的建設(shè)不僅能夠從根本上改變城市生活方式，提高生活水平，而且有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。換個角度來說，智慧城市的建設(shè)，離不開產(chǎn)業(yè)的支持。然而，圍繞智慧城市建設(shè)，到底需要發(fā)展哪些類型的產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)？智慧城市建設(shè)與各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系是什么？對于這些問題，當(dāng)前實踐和理論界均沒有明確的答案。本文試圖以上海市2007年投入產(chǎn)出表為依據(jù)，深入探討智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，厘清智慧城市對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動效應(yīng)，以為我國智慧城市的建設(shè)提供參考。

一、智慧城市建設(shè)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)

智慧城市作為順應(yīng)數(shù)字化、信息化趨勢而產(chǎn)生的城市發(fā)展新理念，在改變?nèi)祟惓鞘猩畹耐瑫r，也會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接或間接的帶動效應(yīng)。一方面，智慧城市的發(fā)展要求信息技術(shù)不斷突破，以形成高度智能化的城市管理體系，從而對以信息產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)硬件設(shè)備產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接帶動效應(yīng)；另一方面，由智慧城市建設(shè)所產(chǎn)生的直接業(yè)務(wù)需求，也需要其他產(chǎn)業(yè)的投入，或者拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的供給，即產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。同時，智慧城市作為一種全新的城市發(fā)展理念，需要以創(chuàng)新性的信息服務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意等為依托并由此產(chǎn)生全新的城市資源配置系統(tǒng)架構(gòu)與思想，我們稱這種帶動效應(yīng)為智慧城市的業(yè)務(wù)衍生效應(yīng)。

（一）直接效應(yīng)

“智慧城市”概念本身是一個商業(yè)推動的產(chǎn)物，IBM提出“智慧地球”與“智慧城市”概念的初衷，就是為了拓展其IT解決方案業(yè)務(wù)。令人欣慰的是，這一構(gòu)思不僅僅滿足了商業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)拓展需求，而且完全迎合了現(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢。從本質(zhì)上講，智慧城市是將人的智慧和信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化緊密結(jié)合起來，以更好地發(fā)現(xiàn)、解決城市運(yùn)轉(zhuǎn)和城市發(fā)展中的問題。這勢必要求信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等方面的大量投入，包括信息基礎(chǔ)硬件、信息技術(shù)服務(wù)、解決方案策劃等。以基礎(chǔ)硬件為例，智慧城市的建設(shè)離不開城市空間和物體的網(wǎng)絡(luò)化連接，它有賴于射頻識別技術(shù)（RFID）、傳感技術(shù)等現(xiàn)代通信技術(shù)。為此，傳感器、RFID芯片等感應(yīng)與連接裝置的市場需求被直接拉動起來。從另一個角度來看，智慧城市對產(chǎn)業(yè)的直接帶動效應(yīng)，也可以被視為信息與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的市場空間拓展，RFID、Wi-Fi/WiMAX、CMDA等技術(shù)在城市的智慧化中找到了新的應(yīng)用范疇。這種信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與城市發(fā)展之間的直接相關(guān)性，使得信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與市場開發(fā)具備了充足的空間和潛能，并引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)向更具系統(tǒng)性的集成化、智能化應(yīng)用方向發(fā)展。

（二）關(guān)聯(lián)效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性來源于彼此的投入與供需關(guān)系，當(dāng)某個產(chǎn)業(yè)的制品或服務(wù)充當(dāng)另一個產(chǎn)業(yè)的投入品、或者這個產(chǎn)業(yè)以另一個產(chǎn)業(yè)的制品或服務(wù)作為投入時，這兩個產(chǎn)業(yè)之間就存在較為明顯的關(guān)聯(lián)關(guān)系。智慧城市建設(shè)作為一項系統(tǒng)的城市管理變革方式，涉及到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與資源配置的方方面面，無疑會對現(xiàn)有二產(chǎn)和三產(chǎn)中的諸多行業(yè)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)影響。從可預(yù)見的層面來看，智慧城市的建設(shè)，首先會帶動信息管理服務(wù)、信息技術(shù)相關(guān)硬件制造、信息系統(tǒng)設(shè)計與維護(hù)、信息分析與咨詢、金融服務(wù)等領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，還需要圍繞智慧城市建設(shè)，大力發(fā)展信息工程與施工管理、城市與公共設(shè)置建設(shè)與管理、創(chuàng)意與設(shè)計、商業(yè)服務(wù)、物流倉儲等諸多領(lǐng)域。某種程度上說，智慧城市的建設(shè)，將信息化、數(shù)字化技術(shù)嵌入到了現(xiàn)代制造與服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中，出現(xiàn)了信息產(chǎn)業(yè)與其他制造及服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合。這種產(chǎn)業(yè)融合是在后工業(yè)化時代產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的高度分工、特別是產(chǎn)品內(nèi)分工不斷深化的背景下發(fā)展起來的，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)部門的日益細(xì)化和產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)的日益復(fù)雜化。在這一背景下，諸多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始向“智慧產(chǎn)業(yè)”（即智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)）延伸。例如，海爾集團(tuán)最新推出的物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)，將現(xiàn)代傳感技術(shù)很好地應(yīng)用到了家用空調(diào)的生產(chǎn)與裝備中，為智慧社區(qū)建設(shè)提供了很好的支撐；又如，五糧液酒廠通過在每瓶白酒包裝內(nèi)使用RFID防偽芯片，使得防止產(chǎn)品仿冒和對產(chǎn)品的即時跟蹤成為可能，也將五糧液白酒帶入了“智慧產(chǎn)品”行列。

（三）衍生效應(yīng)

智慧城市的建設(shè)，不僅需要現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)與服務(wù)的支持，還需要大量新的技術(shù)與服務(wù)，通過服務(wù)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，形成新的衍生業(yè)務(wù)。例如，在智慧社區(qū)建設(shè)中，為了能夠更好地實現(xiàn)社區(qū)生活的提高和社區(qū)資源的合理有效配置，除了信息網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)的建設(shè)之外，還需要相關(guān)的創(chuàng)新性信息服務(wù)與配套商業(yè)服務(wù)。智慧城市的衍生方式主要有兩種，一種是技術(shù)性衍生，即由智慧城市建設(shè)所衍生出的新技術(shù)；另一種商業(yè)性衍生，即由智慧城市建設(shè)所衍生出的新商業(yè)服務(wù)與模式。而在智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)衍生模式上，也可能因不同情況而出現(xiàn)較大差異，比如原有技術(shù)或商業(yè)服務(wù)的延續(xù)與拓展、相似或替代技術(shù)的派生、原有技術(shù)的融合與升級，等等。智慧城市的衍生效應(yīng)不同于直接效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)，它更加側(cè)重于業(yè)務(wù)的創(chuàng)新性，由此衍生出的業(yè)務(wù)很可能重構(gòu)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并引導(dǎo)智慧市場的需求。隨著智慧城市建設(shè)進(jìn)程的深入，其衍生效應(yīng)會越加明顯，衍生性業(yè)務(wù)也可能會逐漸拓展，并成為智慧城市建設(shè)的重要支柱。

二、智慧城市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析方法與數(shù)據(jù)

上文對智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)進(jìn)行了初步梳理，以下重點對關(guān)聯(lián)效應(yīng)進(jìn)行深度剖析，識別智慧產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。在本部分中，我們將明確產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析的方法，并就研究數(shù)據(jù)的選取進(jìn)行分析和說明。

（一）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析方法

就當(dāng)前來看，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析的最常用方法為投入產(chǎn)出法。投入產(chǎn)出法是把一個復(fù)雜經(jīng)濟(jì)體系中各部門之間的相互依存關(guān)系系統(tǒng)地數(shù)量化的方法①陳錫康：《中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)投入占用產(chǎn)出分析》，科學(xué)出版社1993年版，第10頁。，最早由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里·里昂惕夫于1933年提出。投入產(chǎn)出法可以用矩陣形式表示為線性方程AX+Y=X（中間產(chǎn)品+最終產(chǎn)品=總產(chǎn)出），經(jīng)過變換得到 Y=（I-A）X，如果矩陣（IA）存在，則有 X=（I-A）-1Y，其中（I-A）-1為里昂剔夫逆矩陣。投入產(chǎn)出法的直接計算依據(jù)為各地方或國家所編制的投入產(chǎn)出表，通過直接消耗系數(shù)、直接分配系數(shù)、感應(yīng)度數(shù)、影響力系數(shù)等系數(shù)的計算來衡量產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。②張艷輝：《上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的實證分析》，《中國軟科學(xué)》2008年第3期。③林龍斌：《上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)研究》，《上海經(jīng)濟(jì)研究》2010年第5期。直接消耗系數(shù)即投入系數(shù)，其經(jīng)濟(jì)含義是某產(chǎn)業(yè)每生產(chǎn)一單位產(chǎn)品所直接消耗各個產(chǎn)業(yè)部門的中間投入品的數(shù)量。這一系數(shù)說明了智慧產(chǎn)業(yè)增長時，其中間投入品產(chǎn)業(yè)的增長情況，能夠很好地反映智慧城市建設(shè)的直接帶動效應(yīng)。通過直接消耗系數(shù)的計算，可以得出智慧城市的前向和后向關(guān)聯(lián)的情況。直接分配系數(shù)是指i部門產(chǎn)品分配給j部門使用部分占該種產(chǎn)品總產(chǎn)出的比例。智慧產(chǎn)業(yè)的直接分配系數(shù)即該類基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品分配給其他部門使用部分占智慧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的比例。影響力系數(shù)指當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)部門增加一個單位的最終使用時，對國民經(jīng)濟(jì)其它產(chǎn)業(yè)部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求誘發(fā)程度。它反映了該部門對所有部門產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及的相對水平。影響力系數(shù)大于、等于、小于1，分別表示該部門對其他部門所產(chǎn)生的需求拉動程度要大于、等于、小于總體的平均水平，系數(shù)越大則拉動作用越大。感應(yīng)度表示國民經(jīng)濟(jì)各部門都增加一單位最終需求時，某一部門由此受到的需求感應(yīng)程度，即該部門需要提供的生產(chǎn)量。感應(yīng)度系數(shù)是該部門感應(yīng)程度與平均水平的比值。感應(yīng)度系數(shù)計算結(jié)果大于或小于1，說明該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)能力在全部產(chǎn)業(yè)中居于平均水平之上或之下。

（二）研究數(shù)據(jù)選取

投入產(chǎn)出法側(cè)重于分析產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，而智慧城市作為一種城市發(fā)展理念，并非產(chǎn)業(yè)層面的概念。為此，我們需要將智慧城市轉(zhuǎn)換到投入產(chǎn)出表中已有的產(chǎn)業(yè)類型中。中國工程院副院長、國家信息化專家委員會副主任鄔賀銓認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)將是智慧城市一個集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志④鄔賀銓：《物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的一個集中體現(xiàn)》，《創(chuàng)新科技》，2010年第5期。，依據(jù)這一觀點，本文將物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)范疇作為智慧產(chǎn)業(yè)，依此進(jìn)行智慧城市與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)分析?；?007年上海市投入產(chǎn)出表，我們選擇通信設(shè)備、計算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)，以及信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)等兩大類物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)作為智慧產(chǎn)業(yè)。盡管這一處理方法與現(xiàn)實情況難免存在出入，但基本能夠反映智慧城市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。智慧城市的核心是利用“信息和通信技術(shù)手段打造智能化的城市”，其中包括了信息通信相關(guān)的軟件、服務(wù)和硬件設(shè)備制造，這與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有投入產(chǎn)出表中的通信設(shè)備、計算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)，以及信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)這兩大類產(chǎn)業(yè)是相吻合的。

三、智慧產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)——基于上海市投入產(chǎn)出表的分析

（一）智慧產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的后向關(guān)聯(lián)分析

智慧產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的后向關(guān)聯(lián)用直接消耗系數(shù)來衡量，通過直接消耗系數(shù)的計算，可以知曉智慧產(chǎn)業(yè)的總投入中，其他部門分別所占的比例。根據(jù)2007年上海市投入產(chǎn)出表，計算出智慧產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)的中間需求情況如表1和表2。

根據(jù)表1的計算結(jié)果，智慧產(chǎn)業(yè)對通信設(shè)備、計算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)具有非常大的消耗量，直接消耗系數(shù)達(dá)到了0.4732。這說明智慧城市建設(shè)對硬件設(shè)備的依賴或需求非常強(qiáng)，城市電纜或光纜的鋪設(shè)、現(xiàn)代化數(shù)據(jù)中心的建設(shè)、信息終端的架設(shè)、傳感設(shè)備與射頻識別設(shè)備的使用，都需要來自于通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的硬件供應(yīng)。智慧城市建設(shè)中直接消耗系數(shù)較大的其他行業(yè)還有化學(xué)工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等行業(yè)，分別為0.0505、0.0501。這是因為智慧城市建設(shè)過程中，需要大量的化工制品、電氣機(jī)械等，這些行業(yè)也為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備。其中，需要特別指出的是建筑業(yè)，就目前的情況來看，智慧城市建設(shè)對建筑業(yè)的直接消耗系數(shù)并不高，處于所有產(chǎn)業(yè)的中游；隨著上海市智慧城市建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，智慧社區(qū)建設(shè)將成為重要的舉措，這必然要求建筑業(yè)的直接參與，包括智慧空間的規(guī)劃和智慧小區(qū)的建設(shè)等。為此，可以預(yù)期，在接下來的幾年里，上海智慧城市建設(shè)對建筑業(yè)的拉動將會越來越大。從表1也可以發(fā)現(xiàn)，金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)等行業(yè)的直接消耗系數(shù)幾乎為零，說明智慧城市建設(shè)對這些行業(yè)的直接帶動效應(yīng)有限。

表1 智慧產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)

表2 智慧產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)

表2顯示了智慧產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)。其中，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)作為智慧產(chǎn)業(yè)之一，其直接消耗系數(shù)最高，為0.0510，即智慧產(chǎn)業(yè)5.1%的投入來自于這一行業(yè)。批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、租賃業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲業(yè)的直接消耗系數(shù)也比較高，分別為 0.0377、0.0303、0.0183 和 0.0112。而衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)、公共管理和社會組織等行業(yè)的直接消耗系數(shù)幾乎為零。這說明智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，較多地依賴于信息服務(wù)與軟件、租賃及商務(wù)服務(wù)、旅游服務(wù)等方面的投入，也在某種程度上解釋了上海市創(chuàng)意咨詢、信息中介服務(wù)等行業(yè)日益興盛的原因。需要特別注意的行業(yè)是科學(xué)研究事業(yè)，0.0039的直接消耗系數(shù)只處于第三產(chǎn)業(yè)所有子產(chǎn)業(yè)中的中游水平，而智慧城市建設(shè)作為一種創(chuàng)新性的社會行為，恰恰需要大量的知識或研發(fā)投入，所以這一結(jié)果似乎有悖常規(guī)。一個可能的原因是，科學(xué)研究作為一項公共事業(yè)，主要以政府投入為主，而當(dāng)前政府在這方面的投入偏低，也使得科學(xué)研究事業(yè)對智慧城市建設(shè)的投入偏低。另一個可能的解釋是我國當(dāng)前的科學(xué)研究事業(yè)盡管整體發(fā)展良好，但在科技成果的產(chǎn)業(yè)化上，還存在機(jī)制上的不足，從而使得針對具體行業(yè)（比如智慧產(chǎn)業(yè)）的科技成果產(chǎn)出明顯偏低。這也要求政府在推動智慧城市建設(shè)的過程中，努力完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，調(diào)動科學(xué)研究及相關(guān)事業(yè)的科研積極性，并建立比較合理的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，以鼓勵科學(xué)研究事業(yè)對智慧城市建設(shè)的支持。

（二）智慧產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)分析

智慧產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)主要通過直接分配系數(shù)予以反映。通過計算直接分配系數(shù)，可以知曉智慧產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的流向。根據(jù)2007年上海市投入產(chǎn)出表，計算出智慧產(chǎn)業(yè)對第二、第三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的直接分配系數(shù)如表3和表4所示。

表3 智慧產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)的直接分配系數(shù)

表3顯示了智慧產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)的直接分配系數(shù)情況。其中，通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的直接分配系數(shù)達(dá)到了0.4962，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他行業(yè)。這說明智慧產(chǎn)業(yè)超過一半的產(chǎn)出都投向了通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)。造成這一結(jié)果的原因主要是，與成千上萬的家用通信設(shè)備、個人電腦等產(chǎn)品相比，通信設(shè)備、計算機(jī)等設(shè)備的制造環(huán)節(jié)所需要的設(shè)備資產(chǎn)投入在性能要求和單件產(chǎn)品的價格上要大得多，反映在數(shù)據(jù)上就是智慧產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)出價值的一半以上轉(zhuǎn)移到了該行業(yè)。另外幾個直接分配系數(shù)相對較高的行業(yè)包括電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)等，其直接分配系數(shù)分別達(dá)到了0.0282、0.0217和0.0190，即智慧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的 2.82%、2.17%和1.9%分別投向了這三類行業(yè)，它們也是對大型計算設(shè)備的性能要求相對較高的行業(yè)。以交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)為例，作為智慧城市的重要建設(shè)內(nèi)容，智慧的交通是確保城市智慧化的重要元素，城市管理需要在這方面進(jìn)行大量的智慧產(chǎn)業(yè)投入。這要求政府在進(jìn)行智慧城市建設(shè)的過程中，把較多的精力放在城市交通系統(tǒng)的建設(shè)上，通過大量的智慧投入，確保城市交通管理的智慧化。對于煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)和金屬礦采選業(yè)等行業(yè)，智慧產(chǎn)業(yè)對其的分配系數(shù)幾乎為零。這主要是因為上海市作為一個國際化大城市，這幾類行業(yè)所占整體經(jīng)濟(jì)的比重非常小，幾乎可以忽略不計。

表4 智慧產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)的直接分配系數(shù)

表4反映了智慧產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)的直接分配系數(shù)情況。從表中可以發(fā)現(xiàn)，租賃業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的直接分配系數(shù)較高，分別為0.0466、0.0317和0.0280，說明智慧產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)出分別有4.66%、3.17%、2.8%投向了這三類行業(yè)。信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)作為智慧產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成部分，對智慧產(chǎn)業(yè)具有比較大的依賴性，說明智慧產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性較高，這與表1、表2、表3所反映的情況完全一致，有關(guān)這類產(chǎn)業(yè)的空間集中能夠達(dá)到較好的聚合效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。政府應(yīng)大力發(fā)展和建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，以鼓勵和帶動智慧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。表4反映的另一個值得注意的問題，是衛(wèi)生社會保障事業(yè)、教育事業(yè)等行業(yè)在智慧城市建設(shè)中所享受的智慧投入相對偏低。這種狀況不太符合智慧城市建設(shè)的基本理念和初衷。智慧城市建設(shè)需要在政府公共事務(wù)管理、教育管理等方面形成信息化、智能化的管理體系，優(yōu)化公共資源的配置。為此，在未來的智慧城市建設(shè)中，政府應(yīng)特別注意對這幾類行業(yè)的引導(dǎo)和鼓勵。

（三）智慧產(chǎn)業(yè)的影響力與感應(yīng)度分析

智慧產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)反映了其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力大小，感應(yīng)度系數(shù)反映了其受國民經(jīng)濟(jì)其他部門的需求感應(yīng)程度大小。表5給出了智慧產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)計算結(jié)果。

從表中數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，智慧產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)為1.6273，在所有的產(chǎn)業(yè)中排名第一。這說明智慧產(chǎn)業(yè)通過直接或間接關(guān)聯(lián)，對其他各產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)是社會平均水平的1.6273倍。智慧產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)為6.3787，這一數(shù)據(jù)高居所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)，排第一位。說明國民經(jīng)濟(jì)各部門都增加需求時，智慧產(chǎn)業(yè)的需求增加量是社會平均水平的6.3787倍。綜合智慧產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，智慧城市建設(shè)對整個國民經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)非常明顯，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他傳統(tǒng)行業(yè)。智慧城市建設(shè)不僅能夠提高城市居民的生活水平，而且可以作為新一輪城市發(fā)展的引擎，帶動整個城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并提升城市產(chǎn)業(yè)的附加值。

四、研究總結(jié)與政策建議

（一）研究總結(jié)

大力發(fā)展智慧城市，不僅是城市生活品質(zhì)提高的必然選擇，也是城市新一輪經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵路徑。在保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，適時引入智慧產(chǎn)業(yè)，使之與城市建設(shè)的步伐相一致，與城市管理水平的提高相促進(jìn)，在改善城市生活品質(zhì)的同時，提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)能級。

（1）智慧產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)存在密切的前向與后向關(guān)聯(lián)關(guān)系。本文的定性分析與定量分析顯示，智慧城市對地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的帶動作用，包括直接效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和衍生效應(yīng)?？傮w而言，智慧產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的絕大部分子產(chǎn)業(yè)都具有前向或者后向關(guān)聯(lián)關(guān)系，智慧城市建設(shè)將對地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。就后向關(guān)聯(lián)來看，智慧產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)中的通信設(shè)備、計算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的直接消耗系數(shù)較大，其發(fā)展將需要這些行業(yè)的大量投入；在第三產(chǎn)業(yè)中，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、租賃業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲業(yè)等行業(yè)為智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較多的中間投入。就前向關(guān)聯(lián)來看，第二產(chǎn)業(yè)中的通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)等，以及第三產(chǎn)業(yè)中的租賃業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等對智慧產(chǎn)業(yè)的投入需求較大。

表5 上海市各類產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)與感應(yīng)度系數(shù)

（2）部分在智慧城市建設(shè)中應(yīng)起到重要作用的產(chǎn)業(yè)尚沒有體現(xiàn)出應(yīng)有價值?？茖W(xué)研究、建筑業(yè)、政府公共管理等行業(yè)對智慧產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)略微偏低。而實際上，這些行業(yè)在智慧城市的建設(shè)中需要扮演重要的作用，他們與居民的生活、公共的福利、技術(shù)的發(fā)展等息息相關(guān)。政府應(yīng)在這些方面給予更多的扶持和引導(dǎo)，以保障智慧城市建設(shè)的合理有序開展。

（3）智慧城市建設(shè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的影響力。就影響力系數(shù)而言，智慧產(chǎn)業(yè)為1.6273，高于第二、第三產(chǎn)業(yè)中的其他所有子產(chǎn)業(yè)。這說明智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的推動力，并且這種推動力是其他產(chǎn)業(yè)所無法企及的。就感應(yīng)度系數(shù)而言，智慧產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)為6.3787，同樣位居所有參比行業(yè)之首。說明國民經(jīng)濟(jì)各部門都增加需求時，智慧產(chǎn)業(yè)的需求增加量是社會平均水平的6.3787倍。綜合來看，智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他傳統(tǒng)行業(yè)，發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)新一輪的騰飛提供強(qiáng)大的引擎。

（4）智慧產(chǎn)業(yè)將逐漸發(fā)展成上海的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。智慧產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，對地區(qū)的技術(shù)水平、資本市場、人力儲備等具有極高的要求，而上海作為全國的經(jīng)濟(jì)核心城市，恰恰具備了這些方面的優(yōu)勢。從本文的分析來看，上海發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)能夠極大地帶動新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在后世博階段，智慧產(chǎn)業(yè)無疑將成為上海新的經(jīng)濟(jì)增長點。為此，結(jié)合上海已有的優(yōu)勢和智慧城市建設(shè)的良好機(jī)遇不難發(fā)現(xiàn)，智慧城市將逐漸發(fā)展成為上海的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）政策建議

（1）引導(dǎo)民間資本向智慧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。智慧產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要大量的資本投入。盡管各地政府開始大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，但在現(xiàn)有的政府投資規(guī)模下，智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在較高資金缺口。要彌補(bǔ)這一缺口，有賴于民間資本的大量介入。然而，懾于智慧產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險，民間資本寧可投向股市、樓市，也不敢輕易進(jìn)入智慧產(chǎn)業(yè)。為此，政府應(yīng)通過有效的引導(dǎo)機(jī)制，改變民間資本大量聚集于股市、樓市的狀況，促使其向智慧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（2）培育智慧產(chǎn)業(yè)中的國資龍頭企業(yè)。要發(fā)揮國有資本在智慧產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用，其中一個重要的路徑是培育智慧產(chǎn)業(yè)中的國資龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的培育，使國有資本在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、市場拓展等諸多方面占據(jù)核心地位，從而更好地對接政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和國家的政策引導(dǎo)。

（3）打造產(chǎn)業(yè)鏈健全、配套服務(wù)完善的智慧產(chǎn)業(yè)集群。建立從研發(fā)設(shè)計到生產(chǎn)營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的分工與協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)集聚的效率和效果；培育與縱向產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的橫向生產(chǎn)性服務(wù)集群，提升地區(qū)生產(chǎn)服務(wù)水平和服務(wù)創(chuàng)新，形成縱橫交錯的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。

（4）探索建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。一方面，拓展新的產(chǎn)學(xué)研合作模式，推動智慧產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，通過有效的平臺構(gòu)建，促進(jìn)企業(yè)之間的技術(shù)合作，整合優(yōu)勢智力資本，發(fā)展分布式協(xié)作創(chuàng)新與模塊化創(chuàng)新機(jī)制。為此，政府應(yīng)在創(chuàng)新平臺構(gòu)建上充分起到引導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，將各方資源整合起來，以推動集群創(chuàng)新。