實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程促進(jìn)全縣教育均衡科學(xué)發(fā)展*

■郝建平

平定縣位于山西省中部東側(cè)，全縣共有中小學(xué)124所，其中小學(xué)100所，初級(jí)中學(xué)18所，九年一貫制學(xué)校2所，普通高級(jí)中學(xué)1所，完全中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，少體校1所。全縣在校學(xué)生43 470人，其中小學(xué)生23 054人，初中生12 827人，普通高中生6334人，職業(yè)高中1255人。中小學(xué)教職工總數(shù)3157人，其中小學(xué)1507人，初中1086人，普通高中444人，職業(yè)高中120人。

1 平定縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)現(xiàn)狀

2010年9月，平定縣開(kāi)始組織實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，縣委、縣政府高度重視，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作的意見(jiàn)》，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管文教衛(wèi)生的副縣長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、人社、編辦等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“平定縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”。同時(shí)不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，做到了教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的落實(shí)到位和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位。教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群策群力，因地制宜、扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行了此項(xiàng)工作。截至目前，全縣從小學(xué)到初中，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件逐步實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)，擬保留的72所學(xué)校全部達(dá)到了辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，初步實(shí)現(xiàn)了“義務(wù)教育辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校布局更加合理，師資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，學(xué)校管理更加規(guī)范，教育質(zhì)量全面提升，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 平定縣義務(wù)教育階段學(xué)校四大特色

2.1 學(xué)校辦學(xué)條件更加優(yōu)越

安全、配套的校舍，齊全、良好的設(shè)施是教育標(biāo)準(zhǔn)化的有力支撐。隨著“校舍安全全覆蓋工程”和“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程”的順利實(shí)施，全縣辦學(xué)條件得到了歷史性的改善。

1）學(xué)校教育信息化建設(shè)走在了前列。2000年以來(lái)，包括上級(jí)部門(mén)的配套資金在內(nèi)，全縣在教育信息化方面的投入近4000萬(wàn)元。全縣所有中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)泉市教育城域網(wǎng)全覆蓋，74所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“班班通”，42所學(xué)校安裝了校園安全電子監(jiān)控系統(tǒng)，電子政務(wù)和視頻會(huì)議系統(tǒng)覆蓋了全縣農(nóng)村中心小學(xué)以上的所有學(xué)校和管理機(jī)構(gòu)，達(dá)到了“政務(wù)電子化，會(huì)議視頻化，安全網(wǎng)絡(luò)化，資產(chǎn)系統(tǒng)化”的標(biāo)準(zhǔn)。在平定教育信息網(wǎng)搭建了網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)，教科研模式得到了全面創(chuàng)新，全縣學(xué)校和教師的教學(xué)資源共享、教研活動(dòng)得到了進(jìn)一步拓展，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)教研模式向信息技術(shù)領(lǐng)域的根本轉(zhuǎn)變，教師坐在學(xué)校就能夠得到專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)、學(xué)習(xí)與提高的機(jī)會(huì)；全縣形成了學(xué)科齊全、內(nèi)容豐富的教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了雙向、多向的溝通交流和相互借鑒，提高了課堂教學(xué)質(zhì)量。

2）各類(lèi)教學(xué)器材配備齊全。2011年，平定縣被列為全省20個(gè)薄弱學(xué)校改造縣之一。包括中央資金在內(nèi)共投入了3807.78萬(wàn)元，其中專(zhuān)門(mén)用于儀器、圖書(shū)、音、體、美、衛(wèi)生器材及多媒體設(shè)備配套的資金達(dá)2100萬(wàn)元。配備儀器設(shè)備種類(lèi)包含13個(gè)學(xué)科、800余種、6.7萬(wàn)余件；音體美衛(wèi)生器材290余種，40余萬(wàn)件；多媒體設(shè)備400余套，圖書(shū)33萬(wàn)余冊(cè)，初步實(shí)現(xiàn)了校校達(dá)標(biāo)，為教育均衡發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3）功能齊全的各類(lèi)專(zhuān)用教室應(yīng)有盡有。從2011年5月開(kāi)始，平定縣投入1000余萬(wàn)元配備初中理化生實(shí)驗(yàn)室19個(gè)，小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室53個(gè)，達(dá)市二級(jí)圖書(shū)室標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)圖書(shū)室32個(gè)，儀器、音、體、美、衛(wèi)生等專(zhuān)用教室及器材室500余個(gè)，面積達(dá)2萬(wàn)多平方米。同時(shí)為初中各學(xué)校配備了高標(biāo)準(zhǔn)的理、化、生實(shí)驗(yàn)臺(tái)1632座，儀器、藥品柜680個(gè)。小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)臺(tái)2800座，儀器、標(biāo)本柜350余個(gè)；為中小學(xué)校配備音樂(lè)、美術(shù)、體育、衛(wèi)生等器材柜架860個(gè)；為各學(xué)校添置圖書(shū)架400余個(gè)，這些實(shí)施設(shè)備的配備，為中小學(xué)實(shí)驗(yàn)課的開(kāi)設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

在過(guò)去合理調(diào)整中小學(xué)布局的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，結(jié)合城鎮(zhèn)化推進(jìn)程度和人口發(fā)展需要，特別是學(xué)齡人口數(shù)量及其增減趨勢(shì)，綜合交通、環(huán)境等因素進(jìn)行學(xué)校建設(shè)，在交通不便的農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)保留了必要的小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，使學(xué)校設(shè)置既適應(yīng)現(xiàn)代教育特點(diǎn)，又具有適宜規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展空間，基本做到了方便學(xué)生就學(xué)、優(yōu)化資源配置、注重教學(xué)效益。全縣義務(wù)教育小學(xué)校由2002年的308所調(diào)整為現(xiàn)在的100所，初中由2002年的29所調(diào)整為現(xiàn)在的18所。按照全縣布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃，農(nóng)村中小學(xué)集中、規(guī)模發(fā)展的雛形基本形成，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村義務(wù)教育資源更加均衡。這些布局合理、功能完善的學(xué)校，夯實(shí)了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化的硬件基礎(chǔ)，擬保留學(xué)校全部具備各類(lèi)教學(xué)用房、辦公用房和生活用房，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，全部達(dá)到抗震設(shè)防要求，所有學(xué)校食堂全部實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，所有學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)暖氣供暖，學(xué)校真正成為最安全、最放心的地方。

2.2 教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高

立教之本，在于教師。培養(yǎng)一支強(qiáng)有力的教師隊(duì)伍是保障學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心。我縣在校長(zhǎng)、教師的培養(yǎng)上堅(jiān)持充實(shí)、鞏固、交流、提升的原則，業(yè)務(wù)素養(yǎng)與師德建設(shè)并重。

1）校長(zhǎng)考核長(zhǎng)效化。按照學(xué)者型、專(zhuān)家型的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)和選拔校長(zhǎng)，把標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建作為校長(zhǎng)的工作實(shí)績(jī)列入考核范圍，實(shí)行校長(zhǎng)定期輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、述學(xué)述職述廉等一系列管理制度，使其既是課堂教學(xué)的行家里手，又是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鉆研者和執(zhí)行者。

2）教師培訓(xùn)經(jīng)常化。堅(jiān)持多渠道、全方位的培訓(xùn)教師，尤其是強(qiáng)化信息技術(shù)和教學(xué)設(shè)施、儀器的應(yīng)用意識(shí)和能力，提高設(shè)備服務(wù)教學(xué)的使用率。積極組織教師外出考察學(xué)習(xí)，開(kāi)展全縣性的名師推選活動(dòng)，通過(guò)名師講學(xué)、送教下鄉(xiāng)、三優(yōu)工程評(píng)選、信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合能手評(píng)選、教學(xué)開(kāi)放周、三級(jí)賽講等形式營(yíng)造良好的教學(xué)研討氛圍，對(duì)推選出的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高的名師進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰。

3）教師交流制度化。堅(jiān)持實(shí)行教師輪崗交流制度，城鄉(xiāng)教師合理調(diào)配，形成流動(dòng)機(jī)制，選派縣城中小學(xué)中青年骨干教師、教學(xué)能手到偏遠(yuǎn)農(nóng)村進(jìn)行專(zhuān)兼職支教，有效地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量。堅(jiān)持“公開(kāi)招聘、凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用”的原則，嚴(yán)把教師入口關(guān)。近年來(lái)，我縣分六批面向社會(huì)公開(kāi)招聘了436名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到義務(wù)教育學(xué)校任教，教師缺編的現(xiàn)狀得到有效補(bǔ)充。

4）師德建設(shè)規(guī)范化。教育局出臺(tái)了《師德建設(shè)“十不準(zhǔn)”》《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》《校長(zhǎng)行為規(guī)范八條》等規(guī)章制度，明確規(guī)范教師職業(yè)操守，建立完善師德檔案考核，開(kāi)展了教師禮儀教育、“學(xué)生最滿(mǎn)意的教師”測(cè)評(píng)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升了校長(zhǎng)、教師的思想水平和精神情操。目前，全縣小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率100%；初中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率98.9%。全縣有省級(jí)學(xué)科帶頭人14人，省級(jí)教學(xué)能手49人，省級(jí)骨干教師28人；市級(jí)學(xué)科帶頭人50人，市級(jí)教學(xué)能手119人，市級(jí)骨干教師157人。

2.3 校園文化建設(shè)眾彩紛呈

學(xué)校文化是學(xué)校發(fā)展的根本，是凝聚人心、展示學(xué)校形象、提升學(xué)校品位，提高學(xué)校文明程度的重要體現(xiàn)。校園文化是學(xué)校文化的重要組成部分，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)有著巨大的影響。各學(xué)校在大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程的同時(shí)，堅(jiān)持以校園文化建設(shè)為載體，充分發(fā)揮學(xué)校師生在校園文化建設(shè)中的作用，集思廣益，群策群力，大力挖掘?qū)W校優(yōu)勢(shì)和潛力，制定特色學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，積極創(chuàng)建特色化學(xué)校，在校訓(xùn)、校風(fēng)、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄等學(xué)校環(huán)境建設(shè)方面因地制宜，因校而異，充分體現(xiàn)學(xué)校魅力和個(gè)性化特色，發(fā)揮其潛移默化的育人功能，努力建設(shè)平安、健康、綠色、數(shù)字、人文校園，逐步形成了獨(dú)特、穩(wěn)定和被社會(huì)廣泛認(rèn)可的辦學(xué)風(fēng)格與優(yōu)秀的辦學(xué)成果，進(jìn)一步提升辦學(xué)品位，為學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。各學(xué)校在校園環(huán)境整潔、食宿衛(wèi)生健康、綠化美化的基礎(chǔ)上，初步形成了以“誦讀國(guó)學(xué)經(jīng)典”“艱苦奮斗辦學(xué)”“環(huán)境陶冶情操”等形式多樣、不同類(lèi)型的校園文化特色，對(duì)于進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理和學(xué)生的養(yǎng)成教育產(chǎn)生了積極的引導(dǎo)作用。現(xiàn)在走進(jìn)我們的每一所學(xué)校，不僅硬件實(shí)施齊備，軟件功能良好，更能感受其獨(dú)具特色的文化魅力和文化氛圍。通過(guò)校園文化建設(shè)推進(jìn)了學(xué)校文化建設(shè)的發(fā)展，推進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水準(zhǔn)的不斷提升。

2.4 教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升

教育質(zhì)量涉及千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生。在學(xué)校硬件齊備、軟件配套的情況下，群眾對(duì)教育管理和教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。教育部門(mén)必須做到規(guī)范辦學(xué)行為、管理嚴(yán)格到位，教學(xué)質(zhì)量才能保證。平定縣下發(fā)了《義務(wù)教育階段課程設(shè)置及教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》《中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理規(guī)范》，明確了義務(wù)教育階段課程設(shè)置及課時(shí)安排，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)設(shè)好國(guó)家規(guī)定課程，強(qiáng)化音體美、理化生實(shí)驗(yàn)教學(xué)，加強(qiáng)地方課程、校本課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的教學(xué)。進(jìn)一步規(guī)范招生行為，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間、作業(yè)總量，真正減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。全縣各學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生均衡分班,教師均衡搭配，保證了教育教學(xué)的公平均衡，促進(jìn)了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

精細(xì)規(guī)范的管理，有效地促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量全面提升，促進(jìn)了學(xué)校各個(gè)方面的長(zhǎng)足發(fā)展，國(guó)家課程落實(shí)到位，地方課程、校本課程開(kāi)全、開(kāi)足，教育教學(xué)資源得到有效開(kāi)發(fā)和利用，學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力得到培養(yǎng)，全縣教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，基礎(chǔ)教育水平穩(wěn)步提高，高中教育成績(jī)驕人，初中教育成效明顯，小學(xué)教育堅(jiān)持創(chuàng)特色、重實(shí)效，辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，學(xué)科教學(xué)質(zhì)量日趨均衡，全縣的教育事業(yè)得到健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化是教育現(xiàn)代化的必由之路，做好這項(xiàng)工作是基層教育部門(mén)義不容辭的責(zé)任。雖然我們?cè)谕七M(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)中取得了一些成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但和兄弟縣區(qū)相比，和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大。同時(shí)也存在著諸如農(nóng)村教師的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化的要求，教學(xué)設(shè)施、儀器的使用率不高等問(wèn)題與不足。在今后的工作中，我們將繼續(xù)強(qiáng)化教育行政行為，提高執(zhí)行力，加大投入力度，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，形成健全合理的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?/p>