改革開(kāi)放以來(lái)《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)鄉(xiāng)村教師形象建構(gòu)的研究

文 鮑坤子

本研究運(yùn)用內(nèi)容分析等研究方法，選取《人民日?qǐng)?bào)》改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村教師的報(bào)道，分析其報(bào)道基調(diào)、報(bào)道框架及媒體議題，以期完善鄉(xiāng)村教師的報(bào)道框架，呈現(xiàn)更為真實(shí)的鄉(xiāng)村教師形象，更好地認(rèn)識(shí)這一群體。研究發(fā)現(xiàn)，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)鄉(xiāng)村教師的報(bào)道議程受到政府議程的極大影響，且常用政策傾斜架構(gòu)報(bào)道，有典型化和標(biāo)簽化現(xiàn)象。

問(wèn)題的提出

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府始終十分注重對(duì)鄉(xiāng)村教師政策的制定、調(diào)整和完善工作，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的健康發(fā)展，我國(guó)鄉(xiāng)村教育事業(yè)取得了巨大的發(fā)展和進(jìn)步。鄉(xiāng)村教師是整個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的主要承載者，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起著重要作用。在大眾對(duì)教師形象認(rèn)識(shí)的形成中，媒體發(fā)揮著重要作用。新聞中的人物形象在受制于社會(huì)事實(shí)的同時(shí)，也可能暗含媒介對(duì)其的建構(gòu)。

《人民日?qǐng)?bào)》是中共中央機(jī)關(guān)報(bào)，是中國(guó)最具權(quán)威性、最有影響力的全國(guó)性報(bào)紙，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳中央精神和政府政策，對(duì)各行各業(yè)有指導(dǎo)意義。研究改革開(kāi)放以來(lái)《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)鄉(xiāng)村教師形象的建構(gòu)，可以結(jié)合黨和國(guó)家的方針政策來(lái)分析其對(duì)鄉(xiāng)村教師的報(bào)道框架。

本研究的主要目的為分析《人民日?qǐng)?bào)》改革開(kāi)放以來(lái)構(gòu)建了怎樣的鄉(xiāng)村教師形象，并對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行歷時(shí)性研究，選取《人民日?qǐng)?bào)》1978-2012年的新聞報(bào)道，利用《人民日?qǐng)?bào)》圖文全文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，采取內(nèi)容分析和個(gè)案分析相結(jié)合、定量研究和定性研究相結(jié)合的研究方法，分析《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)鄉(xiāng)村教師的報(bào)道呈現(xiàn)了怎樣的報(bào)道基調(diào)、報(bào)道框架及媒體議題。

研究設(shè)計(jì)

1.關(guān)鍵詞界定

1.1 鄉(xiāng)村教師

根據(jù)工具書(shū)和相關(guān)研究文獻(xiàn)，鄉(xiāng)村又稱“農(nóng)村”，是區(qū)別于城鎮(zhèn)的居民點(diǎn)總稱。因此，本文把“鄉(xiāng)村教師”和“農(nóng)村教師”視為同一個(gè)概念，并進(jìn)行以下限定:（1）所在任課地點(diǎn)的行政區(qū)劃:鄉(xiāng)、行政村、自然村；（2）教師類型:公辦、民辦、代課、自助辦學(xué)；（3）教育階段:中小學(xué)。

1.2 改革開(kāi)放以來(lái)

1978年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，被認(rèn)為是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的起點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)從當(dāng)時(shí)開(kāi)始成為農(nóng)村教育政策的重要議題。本文將“改革開(kāi)放以來(lái)”的時(shí)間段界定為從1978-2012年結(jié)束。在研究中，將1978-2012年的34年按照農(nóng)村教師政策的四個(gè)時(shí)期分為四個(gè)階段，即政策調(diào)整期（1978-1984年）、啟動(dòng)改革期（1985-1992年）、深化改革期（1993-2002年）和教育均衡發(fā)展背景下的農(nóng)村教師政策（2003年至今）。

1.3.人民日?qǐng)?bào)

選取1978-2012《人民日?qǐng)?bào)》的紙質(zhì)版，不包括海外版。

1.4 形象

指鄉(xiāng)村教師在《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道中被再現(xiàn)出來(lái)的形象，即《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道中對(duì)鄉(xiāng)村教師的總體印象和評(píng)價(jià)。

2.樣本收集

《人民日?qǐng)?bào)》圖文全文數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了1946年至今該報(bào)所發(fā)表的全部文章和圖片，檢索數(shù)據(jù)庫(kù)中1978年1月1日至2012年12月31日三十五年間含有“鄉(xiāng)村教師”或“農(nóng)村教師”的關(guān)鍵詞的報(bào)道，經(jīng)過(guò)人工分析，去掉與鄉(xiāng)村教師報(bào)道主題相關(guān)性低的文章，最后確定樣本數(shù)為157篇。

3.確定分析類目

3.1 報(bào)道數(shù)量

報(bào)道篇數(shù)的編碼記錄。如出現(xiàn)1篇記1，2篇記2，如此類推。

3.2 體裁種類

包括消息、通訊、人物專訪、評(píng)論、圖片報(bào)道和其他。

3.3 涉及機(jī)構(gòu)及人物

報(bào)道中涉及的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人物身份。包括黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、專家學(xué)者和一般民眾。黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部指黨和政府、民主黨派、人民團(tuán)體及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；社會(huì)團(tuán)體指學(xué)校、醫(yī)院、研究機(jī)構(gòu)、慈善基金會(huì)、文藝團(tuán)體、志愿者組織等；專家學(xué)者指在某一領(lǐng)域有突出成績(jī)、研究成果的人；一般民眾指普通社會(huì)大眾，包括學(xué)生、社會(huì)勞動(dòng)者、建設(shè)者和社會(huì)弱勢(shì)群體等。

3.4 報(bào)道傾向

報(bào)道所體現(xiàn)的立場(chǎng)。包括正面報(bào)道（關(guān)懷、鼓勵(lì)、呼吁等）、負(fù)面報(bào)道（批評(píng)、否定、丑化、恐嚇等）、中性報(bào)道（僅告知事實(shí)，立場(chǎng)客觀）。

3.5 報(bào)道議題

報(bào)道的內(nèi)容主題分為典型報(bào)道（出現(xiàn)一個(gè)或多個(gè)典型人物，敘述事跡樹(shù)立典型）、品質(zhì)優(yōu)秀（贊揚(yáng)鄉(xiāng)村教師個(gè)人或群體的優(yōu)秀品質(zhì)，如奉獻(xiàn)、專心教學(xué)、不計(jì)名利等）、物質(zhì)條件困難（工作環(huán)境艱苦、待遇差、住房難、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重等）、素質(zhì)偏低（文化水平低、教學(xué)水平差等）、健康狀況差（心理或生理健康問(wèn)題突出）、工資拖欠（挪用或擠占鄉(xiāng)村教師工資導(dǎo)致工資拖欠）、師資緊缺與流失（教師老齡化、人數(shù)不足、鄉(xiāng)村教師往城市擠等）、缺乏社會(huì)關(guān)注、政策傾斜（國(guó)家重視、撥款、提高待遇等）、援助（提供保障性住房、培訓(xùn)、支教等）、辦學(xué)水平提高（鄉(xiāng)村學(xué)校入學(xué)人數(shù)增加、退學(xué)人數(shù)減少、升學(xué)率上升、教學(xué)設(shè)備改善等）等11項(xiàng)。因?yàn)橐陨项惸吭谕黄獔?bào)道中可能出現(xiàn)不止一個(gè)，所以一篇報(bào)道可包含多個(gè)議題。

本研究所有樣本由1名編碼員完成編碼，為保證編碼員內(nèi)在信度，10%樣本（15篇文章）被隨機(jī)選出，同一編碼員在不同時(shí)間對(duì)其進(jìn)行二次編碼，測(cè)試后計(jì)算得編碼員內(nèi)在信度為0.93。

樣本數(shù)據(jù)

1.報(bào)道數(shù)量

表1 《人民日?qǐng)?bào)》1978—2012年鄉(xiāng)村教師報(bào)道數(shù)量統(tǒng)計(jì)

表2 《人民日?qǐng)?bào)》1978—2012年鄉(xiāng)村教師報(bào)道體裁種類統(tǒng)計(jì)

表3 《人民日?qǐng)?bào)》1978—2012年鄉(xiāng)村教師報(bào)道涉及機(jī)構(gòu)及人物統(tǒng)計(jì)

表4 《人民日?qǐng)?bào)》1978—2012年鄉(xiāng)村教師報(bào)道的傾向和議題

可以看出，報(bào)道呈遞趨勢(shì)且近年來(lái)增幅變大。原因大致有二:第一，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，城鄉(xiāng)二元制的弊端逐漸顯露，黨和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師重視程度增加，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道鄉(xiāng)村教師的次數(shù)也隨之增加；第二，《人民日?qǐng)?bào)》除周末外，從最初的每期8版逐步擴(kuò)充到如今的每期24版，版面容量不斷增加，報(bào)道篇數(shù)增加也在情理之中。

2.體裁種類

可以看出:第一，消息在所有報(bào)道體裁中占主導(dǎo)地位。因?yàn)橄⑹亲罱?jīng)常、最大量運(yùn)用的報(bào)道體裁。第二，評(píng)論從無(wú)到有。評(píng)論具有較強(qiáng)的輿論導(dǎo)向作用，被視為新聞媒體的旗幟，因此《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于鄉(xiāng)村教師的評(píng)論可以直接表現(xiàn)報(bào)社的觀點(diǎn)，進(jìn)而可以反映出黨和國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村教師的觀點(diǎn)。評(píng)論增多，說(shuō)明黨和國(guó)家有愈加重視鄉(xiāng)村教師群體的趨勢(shì)。

3.涉及機(jī)構(gòu)及人物

如圖所示，黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的次數(shù)一直在增加，且為報(bào)道中涉及最多的項(xiàng)目，說(shuō)明報(bào)道中經(jīng)常涉及黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)和言論，是新聞報(bào)道的主要來(lái)源。而一般民眾及其他機(jī)構(gòu)和人物的出現(xiàn)和增加趨勢(shì)則說(shuō)明《人民日?qǐng)?bào)》更加注重表現(xiàn)普通民眾的現(xiàn)狀，通過(guò)他們表現(xiàn)鄉(xiāng)村教師群體。

4.報(bào)道傾向和報(bào)道議題

可以看出，正面報(bào)道居于主導(dǎo)地位，其次是中性報(bào)道，負(fù)面報(bào)道則相對(duì)較少。整體而言，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)鄉(xiāng)村教師形象的建構(gòu)還是比較正面的，很多報(bào)道宣傳了黨和國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村教師的政策扶持。報(bào)道議題多，說(shuō)明《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)鄉(xiāng)村教師的關(guān)注點(diǎn)多元化，但各議題分布比例不均衡，《人民日?qǐng)?bào)》偏好再現(xiàn)政策傾斜、援助、物質(zhì)條件困難、品質(zhì)優(yōu)秀等議題。另外，對(duì)鄉(xiāng)村教師工資拖欠、素質(zhì)偏低等問(wèn)題報(bào)道也占有一定比例，說(shuō)明報(bào)道比較客觀。

研究結(jié)論

1.政府議程決定了《人民日?qǐng)?bào)》的議程

在涉及機(jī)構(gòu)及人物的統(tǒng)計(jì)中，黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)最多；在報(bào)道議題的統(tǒng)計(jì)中，“政策傾斜”的總數(shù)在所有議題中所占比例最高。這說(shuō)明，《人民日?qǐng)?bào)》在鄉(xiāng)村教師報(bào)道中以政府政策為導(dǎo)向，以宣傳政府應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村教師問(wèn)題的有關(guān)措施與成效、營(yíng)造社會(huì)互助和諧的氛圍為立足點(diǎn)，體現(xiàn)了《人民日?qǐng)?bào)》的黨報(bào)地位。

另外，《人民日?qǐng)?bào)》根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向報(bào)道鄉(xiāng)村教師。如2001年，中央決定，“縣級(jí)人民政府要強(qiáng)化對(duì)教師工資的管理，從2001年起，將農(nóng)村中小學(xué)教師工資的管理上收到縣，為此，原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入中用于農(nóng)村中小學(xué)教職工工資發(fā)放的部分要相應(yīng)劃撥上交到縣級(jí)財(cái)政，并按規(guī)定設(shè)立‘工資資金專戶’”，以保證鄉(xiāng)村教師工資發(fā)放?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在2001年頻繁出現(xiàn)反映鄉(xiāng)村教師工資拖欠問(wèn)題和相關(guān)部門(mén)兌現(xiàn)鄉(xiāng)村教師工資的報(bào)道，如2001年8月7日的《安徽承諾國(guó)家規(guī)定工資和津貼年內(nèi)全部?jī)冬F(xiàn)》、2001年9月7日的《江蘇通州統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)村教師工資》、2001年10月14日的《晉中解決農(nóng)村教師工資拖欠問(wèn)題》、2001年11月14日的《安徽農(nóng)村教師工資不再“打白條”，一半以上的縣還清了往年的欠債》等?？梢?jiàn)，鄉(xiāng)村教師的報(bào)道議程與當(dāng)時(shí)黨和政府的工作重心有關(guān)。

2.《人民日?qǐng)?bào)》不斷用“政策傾斜和援助”來(lái)架構(gòu)鄉(xiāng)村教師報(bào)道

在所有樣本中，關(guān)于“政策傾斜和援助”議題的報(bào)道為90篇，在所有議題中所占比例最高，為34%。同時(shí)“物質(zhì)條件困難”占總體的13%，列第三位。在突出援助的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村教師工作條件艱苦、待遇差等問(wèn)題，兩方面相結(jié)合，更彰顯國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村教師群體的重視。加姆桑認(rèn)為，框架是人們組織事務(wù)的原則，能夠?yàn)槿藗兲峁┦聞?wù)整體性思考的基礎(chǔ)，針對(duì)一系列的符號(hào)活動(dòng)來(lái)構(gòu)建其意義。從1978年起，幾乎每年《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于鄉(xiāng)村教師的報(bào)道都會(huì)不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師與各方的援助、尤其是國(guó)家的政策傾斜和物質(zhì)精神援助之間的聯(lián)系，用“政策傾斜和援助”來(lái)架構(gòu)鄉(xiāng)村教師報(bào)道成為《人民日?qǐng)?bào)》鄉(xiāng)村教師報(bào)道不變的框架。

在相關(guān)報(bào)道中總能看到以政策傾斜和援助來(lái)解讀鄉(xiāng)村教師工作和生活現(xiàn)狀的文章，即便整體上談鄉(xiāng)村教師個(gè)人或群體處于弱勢(shì)地位的報(bào)道也會(huì)加入政策傾斜和援助的成分。如1981年11月12日《天津撥?？罱ㄞr(nóng)村教師住宅》報(bào)道了天津市政府撥款給各區(qū)縣農(nóng)村教師解決住房問(wèn)題；再如2011年9月2日《藝術(shù)教育何時(shí)能在鄉(xiāng)村生長(zhǎng)》在描述了遼寧農(nóng)村中小學(xué)專業(yè)藝術(shù)類教師匱乏的現(xiàn)象后，又談及國(guó)家歷來(lái)重視農(nóng)村教育的發(fā)展，持續(xù)加大投入，出臺(tái)特崗計(jì)劃、免費(fèi)師范生等扶持政策。

3.報(bào)道呈現(xiàn)典型化和標(biāo)簽化現(xiàn)象

除介紹、宣傳相關(guān)政策外，樹(shù)立典型的報(bào)道尤其引人注目，在所有報(bào)道議題中，典型報(bào)道的數(shù)量列第四位，約占總體的13%，比例較大。且報(bào)道中鄉(xiāng)村教師的經(jīng)歷類似，對(duì)其的描述也大體相同。如1989年2月3日的《農(nóng)村教師劉仁炳自助辦學(xué)二十載》、1989年9月9日的《搖小船的女教師——記民辦鄉(xiāng)村小學(xué)教師吳國(guó)貴》、2011年11月6日的《李孟軒:守望鄉(xiāng)村孩子的未來(lái)》，涉及的主要人物都有堅(jiān)守鄉(xiāng)村數(shù)十載、勸輟學(xué)兒童回校讀書(shū)的經(jīng)歷。再如1987年4月21日的《足不出鄉(xiāng)就能聽(tīng)全國(guó)著名教師輔導(dǎo)》、2004年7月18日的《南京對(duì)千名農(nóng)村教師集中培訓(xùn)》、2006年7月20日的《湖北敞開(kāi)大學(xué)課堂培訓(xùn)農(nóng)村教師》，涉及的內(nèi)容都有鄉(xiāng)村教師素質(zhì)偏低、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，在培訓(xùn)中獲益良多。

《人民日?qǐng)?bào)》會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)符合其宣傳政策的形象，對(duì)不符合的則極力淡化，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師形象在建構(gòu)中出現(xiàn)“標(biāo)簽化”。在主流文化背景下，社會(huì)給鄉(xiāng)村教師貼上的標(biāo)簽經(jīng)媒體的選擇與擴(kuò)大，必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)上更多受眾接受這樣的觀點(diǎn)，如鄉(xiāng)村教師給人的印象經(jīng)常是文化水平低、工作條件艱苦等。此外，透過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)、撥款等主題，經(jīng)常看到的是某地政府落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村教師的優(yōu)惠政策、撥款、關(guān)心愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)村教師等，在某種程度上鄉(xiāng)村教師被貼上了“沐恩者”的標(biāo)簽。