怎樣讓“鳳凰”飛出籠：專訪中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 姜超峰

文/本刊記者 李靜宇

物流園區(qū)，具有多種物流功能的集合體，在很多地方政府將物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)時(shí)，引發(fā)了建設(shè)狂潮。然而，并不是所有物流園區(qū)都發(fā)揮出了作用，一些倉(cāng)促上馬的物流園區(qū)，今天已一片荒蕪。那么，物流園區(qū)應(yīng)怎樣建，建成什么樣呢？請(qǐng)看中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜超峰與本刊記者的一席談。

《中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)》：近些年來(lái)全國(guó)各地興建物流園區(qū)可謂如火如荼，是哪些因素推動(dòng)了其快速發(fā)展呢？

姜超峰：為什么會(huì)形成物流園區(qū)，原因之一是貨物流通量的增加。港口吞吐量約90億噸，整體貨運(yùn)量約300多億噸。首先，貨物流通量在大量增加，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)利用的資源規(guī)模在增加。我國(guó)的資源已不能滿足本國(guó)生產(chǎn)的需要，需要向國(guó)外大量進(jìn)口資源，像每年進(jìn)口的鐵礦砂、煤炭、石油、原油、木材等等，貨物越來(lái)越多，造成貨物大量流動(dòng)。其次，國(guó)際分工也促使各種貨物的大規(guī)模流動(dòng)再增加。發(fā)展中國(guó)家，他們需要用自己的勞動(dòng)力來(lái)制造廉價(jià)的貨物，這些貨物生產(chǎn)出來(lái)之后，要向全世界分發(fā)，所以各種貨運(yùn)在大規(guī)模流動(dòng)。

其次，運(yùn)輸方式變得多樣化和運(yùn)輸工具在不斷發(fā)展。現(xiàn)有的五種運(yùn)輸方式已經(jīng)發(fā)展起來(lái)了，每一種運(yùn)輸方式里面，又有多種不同的運(yùn)輸工具，就單單一個(gè)鐵路集裝箱的運(yùn)輸，就包括有冷藏的、液體的、粉狀的、箱式的等等。依據(jù)貨物的流量及流向的不同進(jìn)行集結(jié)和分散。有這樣兩種情況，同一貨主的貨物需要向不同的方向流通和不同貨主的貨物需要向同一個(gè)方向流通，都需要將這類貨物在一個(gè)地方先進(jìn)行集結(jié)，之后再重新分配方向和車輛。這類的集結(jié)地，經(jīng)過(guò)一定的發(fā)展，就逐漸會(huì)形成物流中心。與此同時(shí)也包括城市化和工業(yè)化的發(fā)展等等因素，帶動(dòng)了物流園區(qū)的發(fā)展。現(xiàn)在城市化，工業(yè)化都要求集中，相應(yīng)貨物的到達(dá)和分撥也需要集中，需要物流園區(qū)來(lái)減少城市物流，緩解城市的交通，服務(wù)工商業(yè)。

《中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)》：很多物流園區(qū)倉(cāng)促上馬，過(guò)后又不了了之，那么，您覺(jué)得建設(shè)物流園區(qū)需要做哪些前期工作？

姜超峰：物流園區(qū)在建設(shè)之前，一定要有一個(gè)全面的可行性報(bào)告，收支一定要算好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)都要做好，之后還要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。任何一個(gè)物流中心的建設(shè)都要考慮它的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)在什么地方？最大的風(fēng)險(xiǎn)就是建了庫(kù)之后租不出去，沒(méi)有貨物進(jìn)來(lái)。

物流園區(qū)設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要有一個(gè)評(píng)估體系，從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮：第一，從消費(fèi)者的角度，考慮消費(fèi)用戶的市場(chǎng)區(qū)域和需求。第二，從供應(yīng)商的角度考慮。供應(yīng)商在什么地方？怎么樣送貨？怎么樣到貨？路途遠(yuǎn)不遠(yuǎn)？方便不方便？第三，從成本的角度考慮，要考慮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本、房地產(chǎn)成本、貨運(yùn)量、庫(kù)存量、平均庫(kù)存水平等。第四，擴(kuò)張的時(shí)候，要考慮如果一個(gè)倉(cāng)庫(kù)發(fā)展起來(lái)了，周邊有沒(méi)有新擴(kuò)張的倉(cāng)庫(kù)用地之類問(wèn)題。第五，時(shí)效性，要考慮能不能滿足客戶訂單的快速反應(yīng)需求等。第六，選址問(wèn)題非常關(guān)鍵。應(yīng)該考慮建多少物流中心，具體位置怎么樣，吞吐量是多少，各個(gè)物流中心之間的產(chǎn)品分配情況如何，物流中心能力有多少，產(chǎn)品放多少等問(wèn)題。第七，要通過(guò)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和準(zhǔn)備建立的網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系，采集數(shù)據(jù)，建立自己的模型。要考慮的數(shù)據(jù)包括到貨的數(shù)量、品種、批次和方式?，F(xiàn)在經(jīng)常考慮的因素，包括調(diào)查平均到貨量、發(fā)貨量、到貨的方式和發(fā)運(yùn)的方式等等，然后進(jìn)行理論性的分析，做增長(zhǎng)率的分析，建立模型，預(yù)計(jì)3年之后或5年之后能有多少到達(dá)量等。但事實(shí)上真正運(yùn)作的時(shí)候，還要考慮其他的一些因素，比如說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增加了，突然增加了一個(gè)物流園區(qū)，我們?nèi)绾闻c之競(jìng)爭(zhēng)？很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都需要考慮。所以建物流園區(qū)必須有一個(gè)模型，來(lái)分析建了物流中心之后的運(yùn)行情況怎么樣。

《中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)》：對(duì)于物流園的規(guī)劃您是專家，那么您如何看待和分析物流園區(qū)的容積率，是否建樓庫(kù)有著更多的優(yōu)勢(shì)，樓庫(kù)與平庫(kù)的建設(shè)依據(jù)是什么？

姜超峰：各地在規(guī)劃物流園區(qū)的時(shí)候，碰到第一個(gè)問(wèn)題就是物流園區(qū)規(guī)劃給多大面積合適。物流園區(qū)規(guī)劃的基本依據(jù)是物流強(qiáng)度，就是依據(jù)每平方公里的物流用地和每年的貨物存儲(chǔ)量。我去年做過(guò)一個(gè)分析，一般的一個(gè)有碼頭、有水運(yùn)、有鐵路、有公路的城市物流強(qiáng)度應(yīng)該一年在1700萬(wàn)噸左右。不過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)只供參考，不是絕對(duì)的，還需要考慮很多不同的因素，包括運(yùn)營(yíng)效率、設(shè)備先進(jìn)性、品種、占地面積、基礎(chǔ)條件和交通方式等。

物流園區(qū)的建筑容積率，一般來(lái)講，保持在0.5或0.6。例如100萬(wàn)平方米的物流占地，可能只建50萬(wàn)平米的庫(kù)房或者辦公樓，剩下的就是道路面積，還有其他的可控性的面積。所以要提高容積率，必須建樓庫(kù)。在我國(guó)土地緊缺的地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了很多樓庫(kù)，一般是兩層高，在廈門和深圳，也有四層、五層的。

庫(kù)區(qū)內(nèi)部規(guī)劃的時(shí)候，要把握以下原則：第一，存貨的時(shí)候，相同的貨物要存儲(chǔ)在一起。按周轉(zhuǎn)快慢，分類存放，盡可能地利用空間和平面。第二，要有足夠的通道和停車場(chǎng)，但是不要浪費(fèi)，要考慮不同運(yùn)輸方式的銜接。第三，庫(kù)房要根據(jù)貨物的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行設(shè)定。有一些庫(kù)房，不一定需要蓋很高，像對(duì)于分揀型的倉(cāng)庫(kù)?，F(xiàn)在的電子商務(wù)公司，大量都是單件，儲(chǔ)存的量都不大，同一種貨物可能只存5件或者10件，就不需要高庫(kù)，5.5米高到7米之間這樣的庫(kù)房就能滿足需求了。

《中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)》：目前，物流園區(qū)在自營(yíng)還是出租以及物流園區(qū)是自建還是租用的問(wèn)題上還存在著不同的觀點(diǎn)，對(duì)此，您是怎樣看這個(gè)問(wèn)題的？

姜超峰：建了物流園區(qū)，如果把物流業(yè)務(wù)也放這兒做，這就是自營(yíng)了；出租就是出租給客戶，讓客戶來(lái)承包倉(cāng)庫(kù)，貨物的分類、儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸、裝卸都由客戶自己來(lái)操作。所以自營(yíng)和出租的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的環(huán)節(jié)是不同的，因此我主張，建一個(gè)物流園區(qū)，一定要自己運(yùn)營(yíng)。倉(cāng)庫(kù)出租收入只占整個(gè)倉(cāng)庫(kù)群收入里面一個(gè)很小的部分。

自建倉(cāng)庫(kù)，開(kāi)發(fā)商要承擔(dān)所有的自建投入的收益和風(fēng)險(xiǎn)。但是租用卻可以迅速擴(kuò)張。如果企業(yè)向外擴(kuò)張，要建一百個(gè)點(diǎn)的話，這一百個(gè)點(diǎn)不可能都去自建，必須考慮租用。如果中小型的物流企業(yè)，可以參考這樣的運(yùn)營(yíng)模式：先派出一個(gè)工作組辦事處租倉(cāng)庫(kù)，建一個(gè)小的物流運(yùn)營(yíng)的組織，替出租方邊做業(yè)務(wù)邊考察當(dāng)?shù)赜袥](méi)有商機(jī)，如果有商機(jī)的話，再建一個(gè)分公司，建了分公司之后，再考慮能不能投資建一個(gè)倉(cāng)庫(kù)等等。

一個(gè)物流園區(qū)，怎么評(píng)價(jià)好壞？如何衡量經(jīng)濟(jì)效益情況和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)呢？就需要要設(shè)計(jì)一定的指標(biāo)，包括經(jīng)營(yíng)的效果、土地利用的情況、設(shè)施設(shè)備配套的先進(jìn)性、投資強(qiáng)度、物流強(qiáng)度、管理水平和工作效率等，這個(gè)指標(biāo)可以用一些具體的指標(biāo)來(lái)確定。對(duì)于要建一個(gè)物流園區(qū)，建設(shè)初期，我們?cè)O(shè)計(jì)的功能、設(shè)計(jì)的指標(biāo)是什么？運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中的指標(biāo)考核是什么？完全投產(chǎn)之后指標(biāo)是什么？都需要我們來(lái)做一個(gè)前后對(duì)比，來(lái)檢查有沒(méi)有失誤，或者有沒(méi)有需要改進(jìn)的地方。另外還有一些服務(wù)指標(biāo)，像信息服務(wù)、門戶網(wǎng)站、物業(yè)、維護(hù)公共事務(wù)、統(tǒng)計(jì)規(guī)劃、投訴處理、工商稅務(wù)、金融、生活服務(wù)等等指標(biāo)都要考慮。有了這些指標(biāo)之后，才能夠?qū)ξ锪鲌@區(qū)做出一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。