把脈問(wèn)診物流頑疾

欄目主持/陳祥森

2012年12月20日央視“再問(wèn)物流”又一次曝光公路三亂問(wèn)題。不合理的過(guò)路費(fèi)、私設(shè)關(guān)卡、徇私枉法等現(xiàn)象屢禁不絕，已成物流頑疾，給物流業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。面對(duì)公路三亂亂象叢生亟需治理的問(wèn)題，本刊編輯部邀請(qǐng)把酒臨風(fēng)、夜雨觀瀾、金玉其中三位專家做客“深度”欄目，共話對(duì)策，各抒己見(jiàn)。

公路三亂不除，物流沉疴難愈

專欄小編：歡迎三位專家。2012年12月央視“再問(wèn)物流”又一次曝光公路三亂問(wèn)題，并引起很大震動(dòng)，之后的12月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施。在一年多的時(shí)間內(nèi)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了多個(gè)有關(guān)物流業(yè)的文件，理論上講物流環(huán)境應(yīng)該說(shuō)日漸向好，但為什么公路三亂仍很猖獗？

夜雨觀瀾：公路三亂存在18年了，不可能因?yàn)閹讉€(gè)文件就能鏟除掉的。其實(shí)，這些問(wèn)題說(shuō)到底，還是物流環(huán)境問(wèn)題。這些年來(lái)，物流業(yè)背負(fù)著沉重負(fù)擔(dān)，成本不斷上升，罰款已列入成本開(kāi)支的一項(xiàng)，一個(gè)不正常的事居然成為大家默認(rèn)的正常事了，這點(diǎn)很可怕呀。這是病入膏肓的表現(xiàn)，我們拿什么拯救公路運(yùn)輸？有什么好辦法診治物流沉疴？確實(shí)要好好議一議。

把酒臨風(fēng)：央視曝光說(shuō)，2010年全國(guó)高速公路收費(fèi)總額為2859.46億元，2012年則在3000億元左右。根據(jù)2011年10月，全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理摸底調(diào)查公布的數(shù)據(jù)，江蘇、北京、重慶、寧夏等12省市收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額超7500億元，12省市收費(fèi)公路2010年收費(fèi)額達(dá)1025.7億元。2012年3月份，交通運(yùn)輸部公布，排查發(fā)現(xiàn)，收費(fèi)公路711個(gè)項(xiàng)目存在問(wèn)題。在發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題項(xiàng)目中，已完成和即將完成整改的項(xiàng)目有522個(gè)。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等五部委正分類研究各地提出的一些問(wèn)題和整改落實(shí)情況，并將逐一提出指導(dǎo)意見(jiàn)和措施?？吹竭@些整改舉措，我有些不明白，為什么年年整改就是改不過(guò)來(lái)？央視兩次曝光物流頑疾，時(shí)間僅間隔一年多，其間多少政府部門(mén)發(fā)力整改，可是三亂依舊。政府部門(mén)能慢慢整改，十年八年都無(wú)所謂，可下面物流企業(yè)拖不起呀，眼瞅著物流成本居高不下，最終埋單的是廣大消費(fèi)者。

金玉其中：很多業(yè)內(nèi)人士對(duì)這方面非常關(guān)注，也進(jìn)行了探討，他們說(shuō)，中國(guó)路橋費(fèi)多，原因就是借貸修路得還貸，還有上市的路橋企業(yè)得有盈利，這些都指望著路橋費(fèi)呢。美國(guó)高速公路多，但維護(hù)資金花的是聯(lián)邦政府稅收，你用了納稅人的錢(qián)再收路橋費(fèi)就不合適了；所以，美國(guó)除了90%左右的免費(fèi)高速公路之外，全美各地僅有少部分公路象征性收費(fèi)。中美國(guó)情不一樣，我們這的高速公路是靠路橋費(fèi)養(yǎng)活的，最起碼十幾年內(nèi)還會(huì)繼續(xù)存在下去，因此路橋費(fèi)在物流成本構(gòu)成中占有很大比例。

把酒臨風(fēng)：最近央視的“再問(wèn)物流”談到了這個(gè)問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士講，以物流運(yùn)營(yíng)成本中的80%作比較，中國(guó)的人工費(fèi)是20%，美國(guó)是50%，油價(jià)都差不多約占30%，其他的就是路橋費(fèi)，中國(guó)占30%，美國(guó)幾乎為零。你們看，咱這兒路橋拿走了多少，所以咱們的司機(jī)活得很慘。

專欄小編：所以，運(yùn)輸企業(yè)希望少收費(fèi)，可高速公路離開(kāi)收費(fèi)又活不了。那么，對(duì)于路橋費(fèi)和罰款，你們有什么看法？

金玉其中：高速公路應(yīng)該有個(gè)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目前它們的投資回報(bào)率是30%，這么高的回報(bào)率屬于暴利行業(yè)，而高速公路是公共事業(yè)，不應(yīng)該是暴利行業(yè)。整個(gè)高速公路即使下降50%的費(fèi)用，它們依然能夠有盈利地活著。但是，公路性質(zhì)決定了我們的高速公路不具有公益性。那么，只有通過(guò)體制改革才能恢復(fù)高速公路的公益性，這才是治理收費(fèi)公路最根本的一條。

把酒臨風(fēng)：你說(shuō)的這個(gè)辦法根本實(shí)行不了。首先，我國(guó)大部分高速公路都是靠借貸修的，即使是政府項(xiàng)目，修完后也轉(zhuǎn)讓給什么一個(gè)公司去經(jīng)營(yíng)，這些公司一門(mén)心思就是斂錢(qián)。若是像國(guó)外那樣讓政府稅收支撐高速公路運(yùn)行，我們的政府又沒(méi)有這項(xiàng)開(kāi)支，所以只能靠收費(fèi)來(lái)養(yǎng)活高速公路。現(xiàn)在，司機(jī)們不認(rèn)同的是三亂，并不是路橋費(fèi)，甭管是否暴利，只要不罰款就燒高香了。

夜雨觀瀾：路橋費(fèi)是明賬，是擺在明面上的成本，收多收少還算心里有數(shù)。真正讓他們心驚肉跳的是三亂，說(shuō)多少是多少，全看“大殼帽”當(dāng)時(shí)的心氣兒嘍。像我們看到的“再問(wèn)物流”片中所提到的收費(fèi)站地磅，各地稱重不一，不就是靠罰超載斂錢(qián)嗎？超載固然不對(duì)，但作為管理部門(mén)歪著心眼想餿主意斂錢(qián)，卻是十惡不赦，大有此路是我開(kāi)，留下買(mǎi)路錢(qián)的匪氣，居然還好意思說(shuō)，為人民服務(wù)！為人民幣服務(wù)才是他們的心里話。

專欄小編：據(jù)媒體推算，高速公路一年罰款2700億元，這么龐大利益所組成的利益鏈，會(huì)給物流業(yè)造成重創(chuàng)。還有，很多人都關(guān)注，這么多公路罰款到底去哪兒了？

把酒臨風(fēng)：我對(duì)央視“再問(wèn)物流”印象最深的有兩個(gè)場(chǎng)面，一個(gè)是山西、河南交界處的晉濟(jì)高速公路澤州收費(fèi)站，另一個(gè)是太原市小店區(qū)運(yùn)管所。陜西貨車(chē)司機(jī)張師傅被晉濟(jì)高速公路澤州收費(fèi)站害苦了，車(chē)在那里停了十多天，多次與超限運(yùn)輸檢測(cè)站協(xié)調(diào)都沒(méi)說(shuō)出個(gè)子丑寅卯，后來(lái)在收費(fèi)站里面的地秤稱重，發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有到那個(gè)上限才讓通過(guò)收費(fèi)站。張師傅這是通過(guò)自己的抗?fàn)幉胚^(guò)了關(guān)，那些稀里糊涂交了超載錢(qián)的司機(jī)找誰(shuí)說(shuō)理去？還有太原市小店區(qū)運(yùn)管所，張口罰款就是幾千上萬(wàn)，一年罰款上千萬(wàn)，并且挺有理地說(shuō)是自收自支單位。與這個(gè)運(yùn)管所有關(guān)的政府部門(mén)已形成一條利益鏈，罰款由財(cái)政返還80%給小店區(qū)交通運(yùn)輸局，然后小店區(qū)交通運(yùn)輸局再返還40%給運(yùn)管所，再加上“托”給他們攬活兒，委實(shí)養(yǎng)活了一批人。公路罰款去哪啦？看看小店區(qū)運(yùn)管所也就有了答案了。

夜雨觀瀾：過(guò)去形容惡霸，說(shuō)他們魚(yú)肉鄉(xiāng)鄰，這些收費(fèi)站、運(yùn)管所不也是刮民脂膏、魚(yú)肉司機(jī)嗎？帶著鑲有國(guó)徽的大殼帽們伸手要錢(qián)，不就是《石壕吏》中的那些惡吏嗎？整治公路三亂已經(jīng)18年了，亂象愈演愈烈，毀了國(guó)家，傷了民心，肥了個(gè)人。

專欄小編：最近國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“國(guó)十條”，其中的第九條規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法行為，相信國(guó)家有關(guān)部門(mén)會(huì)加大治理和監(jiān)管力度，三亂頑癥一定會(huì)徹底根治。

把酒臨風(fēng)：看著三亂現(xiàn)象讓我很痛心，很憤怒。穿著警服，開(kāi)著警車(chē)，公路兩側(cè)站立伸手?jǐn)r車(chē)，那司機(jī)乖乖地把錢(qián)夾在駕駛證內(nèi)遞給了警察，一切都顯得那么自然，那么嫻熟，這絕不是短時(shí)間內(nèi)形成的“潛規(guī)則”。這個(gè)規(guī)則大家心知肚明，就是說(shuō)在什么時(shí)候遞錢(qián)，遞多少錢(qián)，已經(jīng)形成了價(jià)目表，這點(diǎn)非?？膳?。多少人反映小店區(qū)運(yùn)管所情況，可紀(jì)委裝聾作啞就是不查辦，利益鏈已經(jīng)把他們串在一起了?？膳卵?，國(guó)人有句俗語(yǔ)說(shuō)法不責(zé)眾。集體腐敗，大家摟錢(qián)，很難治理啊。

金玉其中：“國(guó)十條”的出臺(tái)會(huì)加大整治力度，我看三亂現(xiàn)象會(huì)得到治理的，公路運(yùn)輸環(huán)境會(huì)逐漸好起來(lái)。

把酒臨風(fēng)：我看未必。有關(guān)治理的文件出臺(tái)多少了？治理效果還不是今天這個(gè)樣子！不進(jìn)行體制改革，撼動(dòng)不了三亂的爛根。

夜雨觀瀾：我贊同你的看法，必須進(jìn)行政治體制改革才能根治三亂。十六屆三中全會(huì)提出政治體制改革，但那時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好，改革就給放下了，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行，而且我們也意識(shí)到，中國(guó)到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)口，若不改革就會(huì)倒退。所以，現(xiàn)在改革呼聲很高，這也使我看到了根治三亂的希望。

把酒臨風(fēng)：工商銀行頂著罵名干了一年才盈利2048億元，這三亂一年就整了2700億元，靠幾個(gè)文件改不了現(xiàn)狀，亂象須用重典，我期盼鏟除公路三亂爛根的政治體制改革盡快到來(lái)。

政治體制改革，物流頑疾良藥

專欄小編：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于改革開(kāi)放，在改革開(kāi)放的30多年里，又恰逢國(guó)內(nèi)外好機(jī)遇，特別是中國(guó)加入WT O后帶來(lái)的機(jī)遇。當(dāng)然，在發(fā)展中各種矛盾和問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，而且越來(lái)越突出，物流頑疾就是一個(gè)例證，已經(jīng)到了非改革不可的關(guān)口。然而，怎么改革確實(shí)需要探討一下。

金玉其中：中國(guó)不改革沒(méi)有出路，今天我們需要的是自上而下的頂層設(shè)計(jì)，厲以寧說(shuō)，現(xiàn)在不能再靠“摸著石頭過(guò)河”了，“水深了”已經(jīng)摸不著“石頭”了，這就需要頂層設(shè)計(jì)。中國(guó)改革改到今天，容易改的都改了，積累到今天的問(wèn)題和矛盾，已經(jīng)不是基層和底層能夠解決的了，很難有自下而上的突破了。因此，需要自上而下的總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。比如治理物流頑疾，就需要自上而下的權(quán)力推進(jìn)和制度驅(qū)動(dòng)。

夜雨觀瀾：為什么要頂層設(shè)計(jì)？因?yàn)楦鞣嚼娉恫磺?，自下而上的搞改革已?jīng)不行了，是上層的利益，政府部門(mén)的利益作祟，底層老百姓搞改革怎能撼動(dòng)得了？馬克思說(shuō)過(guò)一句話，人們之間的關(guān)系最根本的是物質(zhì)利益關(guān)系。你們看，物流頑疾不就是這樣嗎？而且從中國(guó)整體講，情況也許更復(fù)雜，這也是改革頂層設(shè)計(jì)的困難所在。這些利益關(guān)系本身就相互聯(lián)系、相互制約，很難就其中一個(gè)方面提出改革方案，而需要將相關(guān)的難點(diǎn)問(wèn)題置于同一個(gè)框架之中，進(jìn)行改革頂層設(shè)計(jì)，才可能形成可行、有效的改革方案。

把酒臨風(fēng)：我覺(jué)得要改革需先把思想捋順了。過(guò)去我們講，發(fā)展是硬道理。在執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)展是硬道理變成了“只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就不必進(jìn)行政治體制改革”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓倒一切，也確實(shí)給中國(guó)帶來(lái)了巨大變化，但也帶來(lái)“沒(méi)有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)也能快速增長(zhǎng)”的錯(cuò)覺(jué)，讓中國(guó)只顧追求快速發(fā)展，并試圖靠高速發(fā)展對(duì)沖、掩蓋缺少政治體制改革所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題?，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)低迷，中國(guó)國(guó)內(nèi)外的歷史機(jī)遇逐漸用完了，高速增長(zhǎng)已成為昨天，如果還不通過(guò)政治體制改革塑造經(jīng)濟(jì)秩序，那么經(jīng)濟(jì)也不能持續(xù)增長(zhǎng)。

專欄小編：頂層設(shè)計(jì)已成了政治上熱門(mén)話題，我們把治理物流頑疾與頂層設(shè)計(jì)相聯(lián)系，實(shí)際也就是期盼自上而下的體制改革。那么，這個(gè)改革，你們認(rèn)為是一個(gè)什么樣的頂層設(shè)計(jì)的改革呢？

金玉其中：十八大報(bào)告中“改革”一詞，被提到了86次，兩次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”，這說(shuō)明中國(guó)改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，正在從“摸著石頭過(guò)河”逐步邁向體制化和機(jī)制化的改革路徑，中國(guó)的改革和發(fā)展越來(lái)越具有整體性、戰(zhàn)略性和規(guī)律性。頂層設(shè)計(jì)可以包括有養(yǎng)老保障、醫(yī)改、金融改革、物流業(yè)等等一個(gè)自上而下的改革方案。

把酒臨風(fēng)：我覺(jué)得頂層設(shè)計(jì)已成為一句時(shí)髦的政治詞語(yǔ)，這一概念有被泛化的跡象，這給人們?cè)斐梢环N錯(cuò)覺(jué)：似乎近年來(lái)改革之所以困難，僅僅是因?yàn)闆](méi)有搞好頂層設(shè)計(jì)，似乎只要有了好的頂層設(shè)計(jì)，全部問(wèn)題就迎刃而解了。其實(shí)，中國(guó)改革是路徑問(wèn)題，改革已到深水區(qū)，不解決改革的路徑，改革只是空談。

金玉其中：頂層設(shè)計(jì)就是解決路徑問(wèn)題。比如，如何協(xié)調(diào)不同利益主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益，防止由于利益沖突導(dǎo)致社會(huì)失序和矛盾激化，這就需要設(shè)計(jì)一個(gè)健全的法治體系。比如，公路三亂問(wèn)題，就需要設(shè)計(jì)一個(gè)完善的政府監(jiān)管體制。因此，可以說(shuō)，今天中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的各種普遍性問(wèn)題，都與中國(guó)改革過(guò)程中頂層設(shè)計(jì)不足、制度建設(shè)滯后有關(guān)。在這樣的背景下，強(qiáng)調(diào)改革頂層設(shè)計(jì)，無(wú)疑具有極強(qiáng)的社會(huì)引導(dǎo)作用。

專欄小編：你們談到改革路徑問(wèn)題，那么，在進(jìn)入改革深水區(qū)的今天，最迫切的改革是哪方面，怎樣一個(gè)路徑你們認(rèn)為最可行？

夜雨觀瀾：改革的目的是什么？是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，社會(huì)利益關(guān)系復(fù)雜，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)增多。在這種形勢(shì)下，若要推進(jìn)改革，無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)也好，還是路徑問(wèn)題也好，都不重要，重要的是要對(duì)最應(yīng)該改革的政府部門(mén)下手?，F(xiàn)在最需要改革的是政府權(quán)力，尤其要制約地方政府權(quán)力。行政權(quán)力太大是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，是目前經(jīng)濟(jì)下行的根本原因。具體表現(xiàn)在三方面：一是行政審批權(quán)不斷擴(kuò)展，二是稅費(fèi)收入與財(cái)政開(kāi)支失控，三是國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重太高。在行政權(quán)力不受實(shí)質(zhì)性制約的情況下，各行業(yè)的審批要求在增加，這不僅大大增加了企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的從業(yè)成本，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，而且使資源更加嚴(yán)重地錯(cuò)配，不是以能力決定誰(shuí)能進(jìn)入一個(gè)行業(yè)，而是誰(shuí)有關(guān)系誰(shuí)就能進(jìn)入。在征稅權(quán)、收費(fèi)權(quán)不受制約的前提下，政府收入占國(guó)民收入的比重不斷上升，在沒(méi)有被問(wèn)責(zé)的土地財(cái)政支持下政府開(kāi)支自然越來(lái)越高。由于政府權(quán)力不受實(shí)質(zhì)性制約，國(guó)有企業(yè)的特權(quán)和壟斷權(quán)必然會(huì)持續(xù)膨脹。

把酒臨風(fēng)：你說(shuō)的這些都是表象，解決這些問(wèn)題的路徑是憲政法治改革。為什么實(shí)施憲法和法律會(huì)成為一個(gè)問(wèn)題呢？這是因?yàn)閼椃ê头墒紫燃s束的不是一般老百姓，而是公權(quán)力機(jī)構(gòu)和被委托掌握公權(quán)力的人。正是這些人才最有可能和最有能力違背和破壞社會(huì)的基本原則。而在中國(guó)現(xiàn)實(shí)的政治結(jié)構(gòu)中，執(zhí)行憲法和法律的部門(mén)，即行政部門(mén)，卻處于獨(dú)大地位，立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)實(shí)際上是行政部門(mén)的附庸，它們不可能起到約束行政部門(mén)的作用。而行政部門(mén)自己，只要我們假定它們是由理性的經(jīng)濟(jì)人組成的，就不要期望它們會(huì)自動(dòng)約束自己。

專欄小編：我們還把話題回到治理物流頑疾上來(lái)，為什么說(shuō)政治體制改革是治愈物流頑疾的良藥？

把酒臨風(fēng)：公路三亂實(shí)際反映出來(lái)的是公共利益部門(mén)化，是政府下屬部門(mén)在魚(yú)肉司機(jī)。解決這個(gè)問(wèn)題必須進(jìn)行政治體制改革。在現(xiàn)代國(guó)家的利益格局中，執(zhí)政黨和政府首先要做到克服自身利益，唯如此，才能代表最廣大人民群眾的利益。執(zhí)政黨和政府只有做到這一點(diǎn)，才不會(huì)與以特權(quán)謀求利益的任何集團(tuán)和階層為伍，進(jìn)而在它們侵犯最廣大人民群眾利益的時(shí)候，與之堅(jiān)決斗爭(zhēng)。這就是所謂基準(zhǔn)。顯然，這個(gè)基準(zhǔn)和中國(guó)共產(chǎn)黨的主流價(jià)值觀是一致的。然而，現(xiàn)實(shí)總是偏離基準(zhǔn)的，公共利益部門(mén)化有愈演愈烈之勢(shì)，一方面和政府進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)多有關(guān)，另一方面與體制轉(zhuǎn)型期間相關(guān)制度建設(shè)滯后有關(guān)。解決上述問(wèn)題的唯一有效的方法，就是實(shí)行憲政改革。所謂“憲政”，就是依據(jù)基本原則的社會(huì)治理，當(dāng)一項(xiàng)法律或政策違反了憲法原則時(shí)，就要有一種有效的機(jī)制加以阻止，甚至要懲罰違憲的當(dāng)事機(jī)構(gòu)或個(gè)人。

專欄小編：政治體制改革是中國(guó)體制改革的必然之路，而且我們都寄希望于這個(gè)改革來(lái)治愈物流頑疾，在接下來(lái)的談話中，請(qǐng)三位專家分別講出你們今天最想說(shuō)出的話。

金玉其中：今天大家有個(gè)共識(shí)，就是通過(guò)政治體制改革來(lái)治愈物流頑疾。我主張進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定一個(gè)改革框架，自上而下，循序漸進(jìn)，不能亂，在我們這么一個(gè)大國(guó)穩(wěn)定是第一位的，不然任何改革都不可能進(jìn)行下去。民主是好東西，而糟糕的憲政民主進(jìn)程是，在沒(méi)能達(dá)成憲政民主共識(shí)，或憲政民主設(shè)施尚未建成之時(shí)，就爆發(fā)了“井噴式”的民主參與，大量民眾涌入，造成“憲政事故”，所以頂層設(shè)計(jì)才是最穩(wěn)妥的。

夜雨觀瀾：政治體制改革不能再拖了。因?yàn)樯鐣?huì)矛盾的惡化源于政治體制改革落后，政府權(quán)力太大。一個(gè)運(yùn)管所，一個(gè)收費(fèi)站，就能讓物流成本上升10%，就能斂取2700億元，不改革行嗎？經(jīng)濟(jì)運(yùn)行如果讓行政部門(mén)、權(quán)力部門(mén)控制，那么中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出路。政府行使權(quán)利要全面陽(yáng)光化、民主化，要迫使權(quán)力部門(mén)回到該做的事情上，把它們的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。

把酒臨風(fēng)：在中國(guó)，任何改革不都是完美無(wú)缺的，如果有些人還在懷念過(guò)去的做法，甚至希望改革停下來(lái)，那么我說(shuō)，今天的中國(guó)，不改革只有死路一條，停滯和倒退都沒(méi)有出路。習(xí)近平同志說(shuō)，全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。在接下來(lái)的政治體制改革中，我希望這個(gè)改革體現(xiàn)出憲政精神。

專欄小編：今天邀請(qǐng)三位專家把脈問(wèn)診物流頑疾，大家說(shuō)了很多，指摘了物流頑疾表象與病根，并認(rèn)為只有通過(guò)政治體制改革才能治愈物流頑疾。說(shuō)到改革，我認(rèn)為無(wú)論是共和國(guó)的昨天、今天，還是明天，都離不開(kāi)改革，只不過(guò)各個(gè)階段目標(biāo)不同而已。那么，今天的改革要做什么，我想你們都有各自的答案。不管你們答案如何，我看，“沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春”，我們物流業(yè)會(huì)越來(lái)越美好，我們的國(guó)家會(huì)越來(lái)越美麗。

好！感謝三位專家讓讀者分享了你們的觀點(diǎn)，我們下期再見(jiàn)。