緬甸獨(dú)立運(yùn)動中緬、孟兩族關(guān)系演變研究

陳真波

(貴陽學(xué)院 貴州貴陽550005)

緬甸孟族的先祖是來自中國西南地區(qū)的“濮”人。大約在公元前10世紀(jì)左右，進(jìn)入薩爾溫江流域的古孟高棉人與當(dāng)?shù)孛褡迦诤?，發(fā)展成為孟族［1］。在英國殖民者進(jìn)入緬甸之前，孟族貴族和緬族封建統(tǒng)治者有過激烈的爭奪，孟族人幾度獨(dú)立，但最終仍被征服［2］。隨著時(shí)間的推移，孟族人與緬族人通婚的現(xiàn)象增多，越來越多的孟人講緬語。緬孟兩族在經(jīng)濟(jì)生活方面逐步接近，文化上互相影響，宗教信仰上趨于一致，民族差異逐漸縮?。?］。認(rèn)為孟族居住地是緬甸領(lǐng)土的一部分，這種觀點(diǎn)不僅在緬族人中流行，孟族也是認(rèn)同的［4］。然而，在共同反抗英國殖民統(tǒng)治、爭取國家獨(dú)立的過程中，緬族與孟族的關(guān)系卻漸行漸遠(yuǎn)，走向沖突，其中的原因值得深思。

一 緬甸民族主義運(yùn)動的興起

1824—1885年間，英國殖民主義者通過三次侵略戰(zhàn)爭，將緬甸納入其殖民體系。英國的殖民統(tǒng)治客觀上促進(jìn)了緬甸民族資本的形成，特別是在外國資本入侵程度相對較低的小城鎮(zhèn)，緬甸人 (主要是緬族)的近代工商業(yè)得到了較快的發(fā)展 (見表1)。

20世紀(jì)前20年，緬甸人開設(shè)的碾米廠，從1881年的2家，增加到1911年的57家，1921年更增加到224家。鋸木廠從1911年的20家增加到1921年的49家。1911年緬甸人開采的油井只有1家，1921年達(dá)到12家。在鎢、錫礦的開采中，緬甸人也取得很大成就［5］。

表1 1895年緬甸工商業(yè)情況和緬甸人占的比例

與此同時(shí)，受西式教育的影響，緬甸近代知識分子和青年學(xué)生的人數(shù)也急劇增加 (見表2)。

表2 20世紀(jì)初期緬甸大中學(xué)生數(shù)量

在緬甸青年知識分子與民族工商業(yè)者的領(lǐng)導(dǎo)下，民族主義運(yùn)動逐漸興起。1906年，緬族青年吳巴佩、吳貌基與孟族青年巴莫等發(fā)起創(chuàng)建“佛教青年會”。到1910年，“佛教青年會”成員已達(dá)346人，建立了22個(gè)分會，遍布緬甸各主要城市［6］。在隨后的幾年內(nèi)，“佛教青年會”團(tuán)結(jié)青年知識分子，為維護(hù)宗教、教育、社會和經(jīng)濟(jì)等方面的權(quán)利而努力，喚起了緬甸人民的民族意識。

1920年10月，佛教青年會改名為“緬甸人民團(tuán)體總會”(以下簡稱“總會”)，孟族青年吳漆萊(U Chit Hlaing)當(dāng)選為總會主席。在總會的領(lǐng)導(dǎo)下，緬甸民族主義者由保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化的斗爭轉(zhuǎn)而開始追求政治上的權(quán)利。20世紀(jì)20年代，由緬甸民族資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的民族運(yùn)動主要有:反對仰光大學(xué)條例的罷課運(yùn)動、在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展的“不合作運(yùn)動”等，“溫達(dá)努” (意為“民族主義者”)成為當(dāng)時(shí)緬甸時(shí)髦的詞語。

隨著緬甸民族主義運(yùn)動的發(fā)展，英國殖民當(dāng)局不得不在緬甸進(jìn)行所謂的政治改革，允許緬甸人通過競選進(jìn)入殖民當(dāng)局議會參政。在議員名額分配上，英國殖民當(dāng)局采用了按民族分配的辦法。英國殖民當(dāng)局的“行政改革”起到了分化緬甸民族運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)層的作用。在是否參與議會選舉上，總會先后三次分裂，形成了吳布派、吳漆萊派、吳素登派和吳素派等四個(gè)派別。吳布派、吳漆萊派先后參加議會選舉，而吳素登則加強(qiáng)了與中下層僧侶的合作。后來，吳漆萊接受印度金融集團(tuán)的資助，態(tài)度轉(zhuǎn)變，反對印緬分治，與其他領(lǐng)導(dǎo)成員的分岐加深;而吳素等人則接受華人社團(tuán)資助，與其他領(lǐng)導(dǎo)層意見相左。由于領(lǐng)導(dǎo)層的分裂，總會影響力日漸削弱，緬甸民族運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)權(quán)逐漸轉(zhuǎn)至更加激進(jìn)的緬族青年學(xué)生手中。

1930年5月30日，仰光大學(xué)的一批青年知識分子成立了“我緬人協(xié)會”，協(xié)會的活動得到了包括孟族知識分子在內(nèi)的廣大民眾的支持。1938年，在以昂山為首的“我緬人協(xié)會”的領(lǐng)導(dǎo)下，“1300運(yùn)動”(1938年是緬歷1300年)掀起了高潮。1938年1月1日，“我緬人協(xié)會”組織2000名農(nóng)民在一所中學(xué)集會，拉開“1300運(yùn)動”的序幕。1月8日，緬甸石油工人罷工;18日緬甸工人總罷工;7月爆發(fā)了反對穆斯林的騷亂;12月，全國性的學(xué)生罷課運(yùn)動開始。隨著民族主義運(yùn)動的發(fā)展，越來越多的人民群眾 (主要是農(nóng)民群眾)參加進(jìn)來，而領(lǐng)導(dǎo)這批人的主要是農(nóng)村的佛教僧侶。城市民族資產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)地位逐漸被削弱，整個(gè)民族主義運(yùn)動也越來越表現(xiàn)為大眾的宗教民族主義［7］。在一些地方，狹隘民族主義的因子也開始出現(xiàn)，表現(xiàn)在民族主義運(yùn)動將矛頭對準(zhǔn)同樣受到殖民壓迫的印度人和華人，特別是在反對穆斯林運(yùn)動中，下層僧侶欠理智的行為造成了其他少數(shù)民族對緬甸民族運(yùn)動的誤解。

不久，“我緬人協(xié)會”出現(xiàn)了分裂，一派叫“巴盛—吞歐派”，以德欽巴盛和德欽吞歐為首，包括德欽秀貌 (吳奈溫);另—派叫“出路派”，以巴莫、昂山為首，包括德欽努和德欽丹東?！拔揖捜藚f(xié)會”雖然分裂為兩派，但兩派的行動綱領(lǐng)和計(jì)劃并無區(qū)別。二者都主張建立革命武裝，通過武裝斗爭爭取獨(dú)立;都決定向外國尋求援助。

二 緬甸民族主義運(yùn)動中孟族民族主義的發(fā)展

緬甸的民族主義運(yùn)動帶動了緬甸境內(nèi)其他少數(shù)民族民族主義運(yùn)動的發(fā)展。20世紀(jì)30年代，“我緬人協(xié)會”就曾吸收了其他少數(shù)民族學(xué)生參加，緬甸政壇上的著名人物巴莫、吳漆萊都是孟族人。在“我緬人協(xié)會”的影響下，1939年8月6日，孟族民族主義者在仰光成立了“孟人總會” (All Ramanya Mon Association，ARMA)。在成立大會上，吳劍 (U Kyan)當(dāng)選為協(xié)會第一任主席，前“緬甸人民團(tuán)體總會”主席吳漆萊為財(cái)務(wù)部長［8］。與“我緬人協(xié)會”相比，“孟人總會”的宗教色彩變淡，以孟族人為主，包括了孟族基督徒和佛教僧侶。雖然“孟人總會”成立時(shí)，孟族領(lǐng)袖宣稱協(xié)會的主要目標(biāo)是研究孟族文字和文化，在隨后的活動中，協(xié)會也的確沒有提出孟族民族主義目標(biāo)，但“孟人總會”的成立還是推動了孟族民族主義的發(fā)展?！懊先丝倳背闪⒑螅献鍖W(xué)者積極在仰光大學(xué)和毛淡棉大學(xué)發(fā)展青年學(xué)生參加活動，吸引了大批孟族青年學(xué)生;同時(shí)積極宣傳孟族的文化傳統(tǒng)和民族主義，編印了孟英字典和孟緬字典。“孟人總會”成立后不久，仰光大學(xué)的一些孟族教授又成立了“孟族文字與文化委員會” (Mon Literature and Culture Committee，MLCC)，專門研究和傳播孟族文化。當(dāng)時(shí)在孟族人中有影響的名人幾乎都加入了“孟人總會”。1941年，一些孟族青年成立了“孟族青年組織”(Mon Youth Organization，MYO)，接受“孟人總會”的領(lǐng)導(dǎo)。在爭取緬甸獨(dú)立的方式上，“孟人總會”與“我緬人協(xié)會”已有所不同，“孟族青年組織”反對日本的侵略。

二戰(zhàn)爆發(fā)后，緬族民族主義者提出的聯(lián)英抗日、促進(jìn)緬甸獨(dú)立的政治主張?jiān)獾接⒅趁癞?dāng)局的拒絕，一些緬族民族主義者轉(zhuǎn)向日本，以助日反英來獲取民族獨(dú)立。緬族民族主義者與日本侵略者的合作對緬甸國內(nèi)的民族關(guān)系產(chǎn)生了不利影響。日本占領(lǐng)仰光后不久，成立了以巴莫為首的“緬甸行政委員會”政權(quán)。巴莫盡管出生于孟族，但卻希望強(qiáng)化緬族認(rèn)同，以加強(qiáng)其政權(quán)的合法性。1942年8月21日，巴莫提出了“一個(gè)血統(tǒng)、一個(gè)聲音、一個(gè)領(lǐng)袖、與日本聯(lián)合”的口號［9］。這一口號反映了大緬族民族主義已經(jīng)在緬族政治家頭腦中不斷強(qiáng)化，引起了其他民族的不安與緊張。在盟軍的支持下，許多少數(shù)民族參加了抵抗日本侵略的斗爭，這就不可避免地要與緬族民族主義者發(fā)生沖突。

后來，傀儡政權(quán)中的緬族政治領(lǐng)導(dǎo)人與日本侵略者的矛盾開始加深，暗中加強(qiáng)了與盟軍的合作。1944年8月1日，“國防部長”昂山與德欽梭、德欽丹東、吳努等建立“反法西斯組織”?！胺捶ㄎ魉菇M織”是緬甸的一個(gè)廣泛的抗日同盟，主要成員除了軍隊(duì)、緬甸革命黨、共產(chǎn)黨等組織之外，還有“東亞青年同盟”、巴莫領(lǐng)導(dǎo)的“大緬甸組織”、“僧伽協(xié)會”和幾個(gè)主要少數(shù)民族組織如克倫、撣、克欽、欽和阿拉干人的組織等［10］。昂山當(dāng)選為組織主席，德欽丹東為總書記。昂山等人政治立場的變化促使緬甸各族人民形成了團(tuán)結(jié)一致、反對日本侵略的情勢。1945年3月27日，昂山率1萬多名緬甸國民軍向勃固進(jìn)發(fā)，對駐守勃固的日本軍發(fā)起突然襲擊，奪取了緬甸南方重鎮(zhèn)勃固，開始了緬甸人民團(tuán)結(jié)一致的反日戰(zhàn)爭。

三 緬甸獨(dú)立運(yùn)動中緬、孟兩族關(guān)系的惡化

二戰(zhàn)后，英國殖民者重返緬甸。1945年8月，“反法西斯組織”更名為“反法西斯人民自由同盟”(以下稱“自由同盟”)，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)緬甸人民爭取獨(dú)立。1945年11月18日，“自由同盟”舉行了規(guī)?？涨暗娜罕姶髸荷教岢隽藸幦—?dú)立的18條主張。盡管“自由同盟”領(lǐng)導(dǎo)人提出了“廢除隔離制度，讓山區(qū)少數(shù)民族與緬族自由交流;關(guān)于緬甸與少數(shù)民族的分與合，英國人不要干涉，由緬甸代表與山區(qū)少數(shù)民族代表之間相互談判”［11］的主張，但少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)對緬族政治家的許諾缺乏信任。

在爭取緬甸獨(dú)立的運(yùn)動中，孟族也加強(qiáng)了自己的組織。1945年11月9日，原“孟人總會”成員萊波哥 (Nai Bo Cho)組織成立了孟族第一個(gè)公開的政治性組織“孟族聯(lián)合會”(United Mon Association，UMA)，作為“孟人總會”的下屬組織。一開始，“孟族聯(lián)合會”并沒有自己的政治主張，而是加強(qiáng)了與“自由同盟”的聯(lián)系，為緬甸人民爭取獨(dú)立而斗爭。萊波哥與昂山、奈溫在20世紀(jì)30年代就已經(jīng)相識，并且關(guān)系密切。由于萊波哥與昂山關(guān)系太密切，1947年吳漆丹 (U Chit Thaung)當(dāng)選為“孟人總會”主席后，將萊波哥和他的“孟族聯(lián)合會”開除出“孟人總會”。被“孟人總會”開除后，萊波哥繼續(xù)向昂山領(lǐng)導(dǎo)的“自由同盟”靠攏，但在以緬族人為主的“自由同盟”中，“孟族聯(lián)合會”的影響甚微。這就使得許多孟族人開始擔(dān)心，英國人即將離開，孟族人的政治地位將得不到保證。

為了緩和國內(nèi)民族矛盾，1947年2月8日，昂山等緬族代表與緬甸山區(qū)的少數(shù)民族代表在彬龍召開會議，于1947年2月12日通過《彬龍協(xié)議》。協(xié)議增加了少數(shù)民族在行政委員會中的名額，并擴(kuò)大了少數(shù)民族代表在緬甸行政委員會中的權(quán)利，規(guī)定了中央政府對山區(qū)少數(shù)民族的財(cái)政援助義務(wù)，同意克倫族獨(dú)立建邦，對緬甸的未來國體進(jìn)行了框定。

正當(dāng)緬甸國內(nèi)民族矛盾開始緩和之際，1947年7月19日，緬族政客吳素派人殺害了獨(dú)立運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)人昂山、德欽妙、吳巴雀、曼巴凱、吳巴溫等六名部長［12］?！?·19事件”給緬甸人民的獨(dú)立運(yùn)動帶來了巨大的損失，也給開始緩和的國內(nèi)民族矛盾增添了變數(shù)。

昂山遇刺后，吳努成為緬甸獨(dú)立運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)者，與英國簽訂了《英緬條約》，同意緬甸于1948年1月4日獨(dú)立。獨(dú)立后的緬甸聯(lián)邦憲法以《彬龍協(xié)議》為基礎(chǔ)，給予少數(shù)民族上層以較大的權(quán)利，但沒有答應(yīng)克倫族、孟族、若開族獨(dú)立建邦的要求，這使少數(shù)民族感覺到緬族和少數(shù)民族的權(quán)力并不相等。

在復(fù)雜的國內(nèi)形勢下，孟族政治家們開始與克倫族領(lǐng)袖加強(qiáng)聯(lián)系。1947年2月5日，孟族觀察員參加了在仰光舉行的“全體克倫人大會”。昂山遇害后，孟族代表向吳努提出了:“保存孟族文化、保證孟族最低的宗教權(quán)利和孟族自治”三項(xiàng)要求，但被吳努拒絕［13］。1947年底，孟族領(lǐng)導(dǎo)人在帕奧 (Pa auk)召開會議，明確提出孟族自治的目標(biāo)，成立了“孟族聯(lián)合陣線”(Mon United Front，MUF)，萊拉貌當(dāng)選為主席，萊桂登當(dāng)選為秘書長。“孟族聯(lián)合陣線”成立后，在緬甸各地都爆發(fā)了有組織的孟族群眾示威活動。三天后，“孟族自由聯(lián)盟”(Mon Free League，MFL)在毛淡棉成立，萊巴倫當(dāng)選為主席，萊山多當(dāng)選為秘書長。“孟族自由聯(lián)盟”在緬甸各地積極開展政治活動。

緬甸獨(dú)立后，克倫族與緬族矛盾公開化。受此影響，1948年3月，萊拉貌仿照“克倫民族保衛(wèi)組織” (Karen National Defence Organization，KNDO)的形式，將“孟族自由聯(lián)盟”與“孟族聯(lián)合陣線”合并，建立了“孟族保衛(wèi)組織”(Mon National Defense Organization，MNDO)，與“克倫民族保衛(wèi)組織”之間保持著密切合作。1948年8月上旬，“孟族保衛(wèi)組織”領(lǐng)導(dǎo)人萊拉貌和奈瑞金與“克倫民族聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人蘇巴吳基在毛淡棉簽定訂了克倫族與孟族合作的四點(diǎn)備忘錄，決定:統(tǒng)一行動，在憲法內(nèi)爭取民族獨(dú)立;如果在法律范圍內(nèi)達(dá)不到目標(biāo)，則共同采取其他行動;孟、克倫族都不單獨(dú)與政府簽訂協(xié)議;孟、克倫族享受平等權(quán)利［14］。孟、克倫兩族的聯(lián)合使得緬甸獨(dú)立后的政局更加復(fù)雜，為防止意外情況發(fā)生，緬甸政府的安全部隊(duì)于8月中旬開始在毛淡棉周邊的孟族鄉(xiāng)村收繳武器。8月26日，政府警察部隊(duì)對毛淡棉的“孟族保衛(wèi)組織”總部采取行動，逮捕了包括奈瑞金在內(nèi)的17名孟族主要領(lǐng)導(dǎo)。30日，以克倫族為主的緬甸軍事警察接管毛淡棉，釋放了孟族領(lǐng)導(dǎo)人。31日，克倫族與孟族組成臨時(shí)委員會，共同管理毛淡棉。孟族重新獲得了武器，并在“克倫民族保衛(wèi)組織”的幫助下，奪取了毛淡棉周邊的木冬、吉坎眉、耶城等南方小鎮(zhèn)。隨后，政府軍和親政府的民兵組織展開行動，抓捕了幾百名孟族人，包括“孟族聯(lián)合會”的領(lǐng)導(dǎo)人萊波哥。1948年9月8日，經(jīng)過緊張的談判，孟族和克倫族武裝撤出了毛淡棉。

10月，吳努政府任命“地方自治咨詢委員會”，由6個(gè)克倫族人、6個(gè)孟族人、5個(gè)若開族人、7個(gè)緬族人和4個(gè)其他邊區(qū)少數(shù)民族代表組成，吳努希望通過委員會“探求一種滿意的方式方法，沒有障礙地滿足少數(shù)民族團(tuán)體的法律熱望”［15］。吳努的做法引起政府內(nèi)部緬族民族主義者的不滿，他們甚至稱吳努為“克倫努”。但實(shí)際上，“克倫民族聯(lián)盟”曾提出三個(gè)要求:(1)建立一個(gè)克倫邦;(2)享有隨時(shí)脫離聯(lián)邦的權(quán)利;(3)克倫邦應(yīng)包括勃固、德林達(dá)伊和伊洛瓦底地區(qū)。吳努只答應(yīng)第一項(xiàng)，堅(jiān)決反對第二項(xiàng)，至于第三項(xiàng)，吳努內(nèi)閣表示遵守“劃界委員會”(Boundary Commission)的意見［16］。

撤出毛淡棉后，孟族組織繼續(xù)與吳努政府進(jìn)行談判，萊拉貌和萊波哥提出:建立獨(dú)立的孟邦，其范圍應(yīng)包括德林達(dá)依、勃固和伊洛瓦底地區(qū)，大致相當(dāng)于古代孟國的統(tǒng)治范圍。吳努的答復(fù)是:孟族和緬族是同一民族，區(qū)別孟族認(rèn)同是不可取的。吳努的態(tài)度激怒了孟族領(lǐng)袖，在農(nóng)村地區(qū)，“孟族保衛(wèi)組織”的隊(duì)伍不斷壯大。1948年12月底，政府宣布“孟族保衛(wèi)組織”為非法組織，并再一次逮捕了其領(lǐng)導(dǎo)人萊拉貌和奈瑞金，但“孟族保衛(wèi)組織”在萊班達(dá)的組織下，達(dá)到了400人的規(guī)模。

1949年2月19日，吳努政府的“地方自治咨詢委員會”公布了其少數(shù)民族政策，建議組建獨(dú)立的克倫邦，而忽略了孟族和若開族的建邦要求，這招致了孟族更大的不滿。從1949年開始，孟族與政府軍和親政府的民兵組織之間的沖突更加頻繁，孟族領(lǐng)袖萊山多、萊桂剛在毛淡棉被人暗殺，孟族領(lǐng)導(dǎo)萊巴倫的父親也被緬甸志愿軍綁架。萊拉貌被捕后，“孟族聯(lián)合陣線”選舉萊達(dá)寧為主席，領(lǐng)導(dǎo)“孟族保衛(wèi)組織”。1950年4月，萊達(dá)寧在妙瓦底參加克倫軍事會議時(shí)，被政府軍殺害。萊頓生當(dāng)選為孟族領(lǐng)袖，此時(shí)，孟族武裝已達(dá)到3個(gè)營，武器主要是由“克倫民族保衛(wèi)組織”提供和在泰國黑市上購買。1950年8月12日，克倫族領(lǐng)袖蘇吳巴基被殺后，孟族武裝開始與政府進(jìn)行談判，吳努政府釋放了萊拉貌，并與萊拉貌、萊波哥達(dá)成?；饏f(xié)議。但由于吳努政府不愿意建立獨(dú)立的孟邦，孟族的武裝反叛仍在繼續(xù)。

四 關(guān)于緬甸境內(nèi)緬、孟兩族關(guān)系演變的思考

緬甸是一個(gè)多民族國家，素有“民族熔爐”之稱。在緬甸人民反對殖民主義、爭取民族獨(dú)立的過程中，緬族領(lǐng)導(dǎo)人希望通過不斷強(qiáng)化民族認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，增強(qiáng)國家凝聚力。然而，由于多方面的原因，緬甸國內(nèi)的民族問題并沒有伴隨著緬甸的獨(dú)立而得到改善。孟族與緬族的關(guān)系分化表明，在多民族國家內(nèi)，進(jìn)行民族國家建構(gòu)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。

第一，民族整合是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，構(gòu)建國民對國家的認(rèn)同十分關(guān)鍵。在獨(dú)立運(yùn)動中，緬族精英一直都期望利用緬族文化來培養(yǎng)全民共同的民族意識，增加國家認(rèn)同感，甚至提出了“一個(gè)民族、一個(gè)國家、一個(gè)血統(tǒng)”的口號，希望將全體緬甸人民團(tuán)結(jié)起來。與此相反，這個(gè)口號不僅沒有團(tuán)結(jié)緬甸各族人民，反而使緬甸少數(shù)民族對緬族產(chǎn)生了新的不信任感。緬族精英希望用緬甸的傳統(tǒng)文化來取代殖民主義文化，增進(jìn)國家凝聚力。然而，因?yàn)橹趁窕倪^程十分復(fù)雜，抨擊和譴責(zé)外國統(tǒng)治者或外國資本很容易，但要準(zhǔn)確指出哪些價(jià)值觀、制度和身份認(rèn)同是純粹外來的，哪些是本國固有文化的一部分，極為困難。即使能夠成功地指出其中某幾項(xiàng)，它們也已和本土那些相容的部分交織在一起，以致無從分解［17］。

緬甸民族資產(chǎn)階級的形成從根本上說有利于緬甸的國家構(gòu)建，但由于英國在緬甸實(shí)行“分而治之”的政策，緬甸資產(chǎn)階級的成長不足，突出表現(xiàn)在緬甸國內(nèi)各個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系還不夠緊密，嚴(yán)重地影響了國家構(gòu)建。最終，這種以種族、職業(yè)和各自文化背景區(qū)分的社會集團(tuán)加深了社會對立，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)赝林嗣竦呐磐馇榫w甚至仇外行動［18］。正因?yàn)槿绱?，在國家?gòu)建問題上，緬族精英已經(jīng)與少數(shù)民族代表產(chǎn)生了相當(dāng)大的分歧。

從緬族與孟族的關(guān)系演變來看，民族主義首先是基于“刺激—反應(yīng)”模式的社會心理活動。民族主義作為一種政治行為，它在社會心理層面多表現(xiàn)為過度的民族尊嚴(yán)感和民族至上觀念;在行動層面則一般呈現(xiàn)為具有極端自我保護(hù)意識的攻擊性防御行為。在緬甸獨(dú)立運(yùn)動后期，各個(gè)派別和政治組織之間完全缺乏政治對話，緬族民族主義者不承認(rèn)民族問題的存在。曾經(jīng)是緬甸各民族團(tuán)結(jié)象征的“反法西斯人民自由同盟”，由于少數(shù)民族代表的退出，成為了一個(gè)緬族政黨。由于國民對國家的認(rèn)同感缺失，不僅少數(shù)民族先后卷入叛亂，就連緬族內(nèi)部也無法達(dá)成一致，最終使得民族整合目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。

第二，多民族國家的建構(gòu)過程是一個(gè)不斷增進(jìn)權(quán)力共管、國家統(tǒng)一、文化同質(zhì)的過程。在此過程中，只有保證全體公民政治權(quán)利的平等以及對民族個(gè)性的尊重，才能建立長期穩(wěn)定和諧的民族關(guān)系。

妥善地處理多民族之間的關(guān)系，進(jìn)行有效的族際整合，是多民族國家政治體系能夠維持的重要條件。從總體上說，多民族國家的族際整合即族際一體化，是一個(gè)協(xié)調(diào)各民族之間關(guān)系、加強(qiáng)各民族之間聯(lián)系和加強(qiáng)整體性的過程［19］。多民族共存具有多文化并存的內(nèi)在含義，而多文化并存必定伴隨文化上的相互容忍與相互適應(yīng)。這種容忍與適應(yīng)又必定有其共同的基礎(chǔ)，亦即文化上的互通互融。國家的獨(dú)立和民族國家的建立僅僅是第一步，更重要的是政府應(yīng)該增強(qiáng)國家認(rèn)同感、大力推進(jìn)政治文化的建設(shè)，在法治的軌道上達(dá)到各民族利益的平衡，發(fā)展各民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，為政治轉(zhuǎn)型、社會改革和現(xiàn)代化打下充分的基礎(chǔ)。

緬甸政府作為全國各民族的代表，應(yīng)承擔(dān)起維護(hù)領(lǐng)土完整、維持國內(nèi)地緣政治的法治狀態(tài)、發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、維護(hù)少數(shù)民族權(quán)利等多重任務(wù)。

在緬甸，少數(shù)民族的最高利益是:贏得政治權(quán)利的平等、民族個(gè)性的尊嚴(yán)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而其中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是最根本的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了則意味著更大的經(jīng)濟(jì)需求、各個(gè)民族之間更多的文化交流、更多的民族獨(dú)特文化和傳統(tǒng)習(xí)俗的展示平臺、更多的個(gè)人和民族的政治參與、更大的包容性。只有通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能提高生活水準(zhǔn)，為民族進(jìn)入現(xiàn)代文明社會打下基礎(chǔ)。但是由于戰(zhàn)亂，政府提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃無法實(shí)現(xiàn)，外國的經(jīng)濟(jì)援助往往被用來擴(kuò)充軍備或分配給緬族聚居區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)得到的份額很少。

實(shí)現(xiàn)民族認(rèn)同向國家認(rèn)同的轉(zhuǎn)變過程是民族集團(tuán)、主權(quán)國家政府協(xié)調(diào)個(gè)人、民族和國家利益的過程。當(dāng)這些利益相抵觸時(shí)，民族集團(tuán)、主權(quán)國家政府應(yīng)當(dāng)遵循的原則是:盡可能兼顧和協(xié)調(diào)三類利益。在這一個(gè)過程中，主體民族必須不斷完善自己，使自己有能力采取向非主體民族傾斜的政策，并為各族共同利益的發(fā)展做出必要的讓步，使多民族國家獲得生存的基本條件［20］。從緬甸民族主義運(yùn)動的發(fā)展過程來看，一般以傳播和保存本民族文化作為民族主義運(yùn)動的開端，繼而提出政治上的要求，最后落實(shí)在經(jīng)濟(jì)利益上。緬族的民族運(yùn)動是如此，孟族的民族運(yùn)動也是如此，所有民族都是如此。

第三，在構(gòu)建多民族國家的過程中，防止狹隘的民族主義和大民族主義、避免社會動蕩和流血沖突是保持社會平穩(wěn)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。

緬甸民族國家建立之時(shí)，其民族整合過程遠(yuǎn)未完成，其居民除了“具有先天上顯著不同于外國人的共同性”之外，并未形成那種兼具民族性與公民性的民族意識［21］。

殖民地國家的獨(dú)立多開始于以大民族為核心的民族主義運(yùn)動，但在國家的建立過程中，決不能以民族為單純界限。實(shí)現(xiàn)緬甸國家重建的基石在于各族必須完成從民族認(rèn)同到國族認(rèn)同的轉(zhuǎn)變。在這一過程中，主體民族必須不斷完善自己。本來各民族語言、習(xí)俗、文化、宗教各異，而統(tǒng)治階級又推行大民族主義、地方民族主義和民族岐視政策，造成各民族在政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上出現(xiàn)不平衡，這一直是引起民族矛盾、民族沖突的重要原因［22］。在民族主義、主權(quán)和公民權(quán)之間存在一系列的聯(lián)系和張力，它們的發(fā)展方向取決于理念導(dǎo)引的路徑。如果民族主義基本上導(dǎo)向主權(quán)，尤其是在民族國家遭受侵凌爭奪的環(huán)境中，或者在國家強(qiáng)烈地整軍備戰(zhàn)之時(shí)，民族主權(quán)情緒可能發(fā)生一個(gè)排外的轉(zhuǎn)折，即強(qiáng)調(diào)這個(gè)“民族”的超乎對手的優(yōu)越性。于是公民身份權(quán)利就可能發(fā)育孱弱或者受限制，而公民權(quán)利和政治權(quán)力更有可能大受蔑視。如果公民身份權(quán)利實(shí)質(zhì)性地扎了根或者實(shí)現(xiàn)了，它們就會在一個(gè)相反的方向上影響主權(quán)和民族主義的關(guān)系，刺激民族主義感情向更加多元化的方向發(fā)展［23］。

一些緬族領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，各個(gè)少數(shù)民族同化到緬族文化中去是解決少數(shù)民族問題的最佳途徑。受到傳統(tǒng)的民族主義運(yùn)動影響，緬族領(lǐng)導(dǎo)人都比較傾向于利用國家暴力解決問題。我們知道，暴力強(qiáng)制是國家權(quán)力的重要形式，但并不是惟一形式。如果把暴力強(qiáng)制看作惟一的形式，必然意味著政府動作的成本高昂，并會因此付出沉重的代價(jià)，如社會反抗、社會動蕩乃至政權(quán)被顛覆［24］。以前的民族整合主要依靠暴力，而現(xiàn)代國家的國族認(rèn)同則應(yīng)該依靠自然融合。

現(xiàn)代國家需要對公民提供身份，以政治的方式加以確認(rèn)。這種民族 (國族)身份是給予共同體所有成員的，意味著共同體的所有成員之間在對共同體的關(guān)系上一律平等［25］。當(dāng)然，我們必須清醒地認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)從民族認(rèn)同到國族認(rèn)同的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期的過程。在這一過程中，少數(shù)民族應(yīng)該擯棄那種激進(jìn)、排他的民族主義，在法制的框架內(nèi)解決本民族的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)要求。因?yàn)榧热唤M成了一個(gè)國家、一個(gè)政治共同體，就有責(zé)任維護(hù)其主體性和合法性。

【注 釋】

［1］何平:《孟高棉語民族的起源與北方孟高棉語諸民族的形成》，《廣西民族研究》2003年第2期。

［2］陳真波:《英國殖民統(tǒng)治時(shí)期下緬甸的民族與民族關(guān)系》，《世界民族》2007年第5期。

［3］賀圣達(dá): 《緬甸史》，人民出版社，1992年，第164頁。

［4］黃祖文、朱欽源編譯《緬甸史譯叢》，新加坡南洋學(xué)會出版，1984年，第2頁。

［5］同 ［3］，第306頁。

［6］賀圣達(dá):《當(dāng)代緬甸》，四川人民出版社，1993年，第126頁。

［7］宋立道:《佛教與民族主義》，《佛學(xué)研究》，中國社會科學(xué)出版社，1997年，第213頁。

［8］Ashley South，Mon Nationalism And Civil War in Burma，the Golden Sheldrake，New York:Routledge Curzon，2003，p.94．

［9］U Maung Maung，Burmese Nationalist Movements 1940—1948，Scotland:Kiscadale，1989，p.50．

［10］Richard Butwell，U Nu of Burma，Stanford:Stanford University Press，1963，p.44．

［11］祝湘輝: 《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》，廣東世界圖書出版公司，2010年，第72頁。

［12］林錫星:《揭開緬甸神秘的面紗》，廣東人民出版社，2006年，第16頁。

［13］Ashley South，op.cit.，p.105．

［14］Ashley South，op.cit.，p.107.

［15］Richard Butwell，op.cit.，p.104．

［16］U Nu，U Nu Saturday's Son，London:New Haven and London Yale University Press，1975，p.168．

［17］許寶強(qiáng)、羅永生:《解殖與民族主義》，中央編譯出版社，2004年，第75頁。

［18］同 ［7］。

［19］周平:《民族政治學(xué)》，高等教育出版社，2007年，第100頁。

［20］劉泓:《民族主義與國家利益:民族學(xué)視野中的阿富汗國家重建》，《民族研究》2006年第5期。

［21］陳衍德:《對抗、適應(yīng)與融合:東南亞的民族主義與族際關(guān)系》，岳麓書社，2004年，第1頁。

［22］左曉安:《民族、民族關(guān)系與國際關(guān)系》，《世界民族》1998年第2期。

［23］〈英〉安東尼·吉登斯著，胡宗澤譯《民族國家與暴力》，左岸文化出版，2005年，第317頁。

［24］周尚文、郝宇青:《合法性視野下的蘇聯(lián)政治》，上海人民出版社，2006年，第59頁。

［25］徐迅:《民族主義》，中國社會科學(xué)出版社，2005年，第49頁。