東莞鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展分析

李傳志

(東莞理工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，廣東東莞 523808)

產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，是由企業(yè)層面引伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個經(jīng)營理念，即按照產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律緊密結(jié)合本地的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展前景，著眼時代發(fā)展要求，立足產(chǎn)業(yè)自身特色，發(fā)揮優(yōu)勢，通過錯位發(fā)展、強(qiáng)勢發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢乃至先發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，最終使其成為市場競爭力的核心，成為可持續(xù)發(fā)展的支撐[1]。一個地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能自成體系，必須遴選一個或者幾個有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，在聚集發(fā)展中產(chǎn)生內(nèi)部競爭和碰撞機(jī)制，形成競爭、互補(bǔ)、創(chuàng)新的動態(tài)升級機(jī)制，造就產(chǎn)業(yè)的升級，在差異化發(fā)展中帶動整個結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。十幾年前上海不再把紡織、食品、家電等作為發(fā)展重點，就是一種產(chǎn)業(yè)升華[2]。

差異化發(fā)展是在產(chǎn)業(yè)具有一定積累、達(dá)到一定階段后的必然趨勢。差異化就是突出特色，就是要在產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展過程的某些環(huán)節(jié)中形成與競爭對手的差別，從而以“差異化競爭優(yōu)勢”替代“成本競爭優(yōu)勢”，擺脫同質(zhì)競爭，告別競爭激烈的紅海，找到屬于自己的藍(lán)海。失去差異化，就失去生命力。制造業(yè)未來的差異化，將不僅僅是產(chǎn)業(yè)門類的差異化，更主要的是產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)能級的差異化。堅持差異化發(fā)展將是未來產(chǎn)業(yè)新的利潤增長點。

一、東莞鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重

東莞是中國僅有的四個市管鎮(zhèn)的地級市之一，2012年GDP達(dá)到5010.17億元，經(jīng)濟(jì)實力位居我國地級市的前列。東莞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐，2012年虎門鎮(zhèn)的GDP就高達(dá)348億元。然而，長期以來，東莞在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面缺乏選擇性，缺少強(qiáng)有力的科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)。以鎮(zhèn)區(qū)為主體的招商引資隨意性很大，一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏特色和優(yōu)勢，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展。盲目上項目、搞園區(qū)，只有少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，大部分鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)種類多而規(guī)模小，規(guī)模效益不夠明顯，資源綜合利用率偏低，集群效應(yīng)不顯著。另一方面，項目選址缺乏規(guī)劃，在空間布局上集聚水平低，土地利用水平與效率相對低下。后果是“同質(zhì)化”現(xiàn)象日益突出。所謂產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化就是指在同一市場需求的條件下，各鎮(zhèn)區(qū)在各自的區(qū)域范圍內(nèi)布局同類產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營同類產(chǎn)品的普遍現(xiàn)象。如果選擇各鎮(zhèn)區(qū)前三大產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，則各產(chǎn)業(yè)被選情況如表1所示。

從表1可以看出，東莞鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化非常嚴(yán)重，主要集中在兩大產(chǎn)業(yè)：一是通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)；二是電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。其中選擇通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)做第一支柱產(chǎn)業(yè)的有18個鎮(zhèn)區(qū)，可見同質(zhì)化有多么嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化使鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“塊狀分布”。產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也有其顯著的特征，即技術(shù)上比較低端，以加工貼牌為主。造成產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的原因是多方面的，其主要原因有：一是政策引導(dǎo)不力。有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏科學(xué)性和約束力，形同虛設(shè)，錯誤的政績觀使一些地方政府在招商引資的過程中，各自為政，重數(shù)量，輕質(zhì)量，造成產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化。二是市場信息不暢。部分產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻偏低，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，行業(yè)協(xié)會不健全，功能發(fā)揮不充分，對產(chǎn)業(yè)信息的掌握不夠全面，造成產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化。三是企業(yè)急功近利。一些投資者被短期內(nèi)市場表象所迷惑，忽略了對產(chǎn)業(yè)可行性的研究，得了“近視眼”，追逐短期利益，對新產(chǎn)品研究開發(fā)不力，造成產(chǎn)業(yè)趨同。更可怕的是還出現(xiàn)了某種程度上的發(fā)展理念和思路的趨同、招商引資手段和政策的趨同、商務(wù)成本落差的趨同和資源要素制約的趨同等。正是由于“同質(zhì)化”，導(dǎo)致各鎮(zhèn)區(qū)彰顯不出自己的個性，彼此之間形不成一定的位差，表現(xiàn)不出獨特的競爭優(yōu)勢，從而人為造成了嚴(yán)重的比拼式“內(nèi)耗”。同質(zhì)競爭必然會引起價格跳水，阻礙產(chǎn)業(yè)的成長，同質(zhì)化已成為一個不可克服的頑疾在鎮(zhèn)區(qū)蔓延。隨著區(qū)域競爭的不斷加強(qiáng)，鎮(zhèn)區(qū)也逐漸意識到，同質(zhì)化只能是死路一條，差異化發(fā)展是產(chǎn)業(yè)永葆青春的必然選擇。

表1 產(chǎn)業(yè)被選頻數(shù)表

注：數(shù)據(jù)來源于政府有關(guān)部門。

二、產(chǎn)業(yè)差異化與競爭力密切相關(guān)

評價產(chǎn)業(yè)不能用形象好看不好看，個頭壯觀不壯觀，時尚不時尚來衡量，而是要從競爭力角度來判斷。產(chǎn)業(yè)競爭力需通過比較才能判定其強(qiáng)弱，根據(jù)客觀性、可比性和可操作性原則，我們把東莞產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)設(shè)計為兩大類：

一是規(guī)模指標(biāo)，包括人均資本投入、人均工業(yè)銷售產(chǎn)值和企業(yè)平均規(guī)模三個指標(biāo)，以此反映資源配置力。具體公式如下：

人均資本投入(萬元/人)=

人均工業(yè)銷售產(chǎn)值(萬元/人)=

二是效益指標(biāo)，包括資金利稅率、工業(yè)增加值率、成本費用利潤率和勞動生產(chǎn)率四個指標(biāo)。具體公式如下：

資金利稅率(%)=

表2 鎮(zhèn)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)競爭力評價表

(續(xù)表2)

鎮(zhèn)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)占工業(yè)GDP比重(%)10年11年競爭力狀況厚街通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)23.931.0中等皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)23.622.2較強(qiáng)通用設(shè)備制造業(yè)11.78.9較強(qiáng)長安通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)37.937.4較弱塑料制品業(yè)11.211.3中等儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)8.79.2中等寮步通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)35.142.2較弱電氣機(jī)械及器材制造業(yè)12.013.7較強(qiáng)印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制6.87.6強(qiáng)大嶺山通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)24.829.0弱家具制造業(yè)23.921.9弱化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)8.37.7弱大朗紡織業(yè)31.135.3較強(qiáng)通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)18.415.6較弱電氣機(jī)械及器材制造業(yè)10.68.3中等黃江通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)40.942.2中等塑料制品業(yè)9.914.6較弱電氣機(jī)械及器材制造業(yè)8.38.2弱樟木頭印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制17.216.3弱通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)17.713.0較弱紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)11.510.2強(qiáng)清溪通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)28.438.5較強(qiáng)電氣機(jī)械及器材制造業(yè)24.518.4較強(qiáng)文教體育用品制造業(yè)6.96.9較強(qiáng)塘廈通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)28.531.4較弱電氣機(jī)械及器材制造業(yè)28.418.2中等金屬制品業(yè)9.211.4中等鳳崗?fù)ㄐ旁O(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)18.027.8較弱塑料制品業(yè)12.612.1較弱金屬制品業(yè)12.99.2弱謝崗?fù)ㄐ旁O(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)22.925.2弱塑料制品業(yè)15.111.4中等電氣機(jī)械及器材制造業(yè)8.66.0弱常平通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)38.831.9較強(qiáng)塑料制品業(yè)12.415.0較強(qiáng)紡織業(yè)11.912.9較弱橋頭通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)24.517.9弱電氣機(jī)械及器材制造業(yè)15.211.2中等塑料制品業(yè)15.811.0中等

(續(xù)表2)

鎮(zhèn)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)占工業(yè)GDP比重(%)10年11年競爭力狀況橫瀝通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)31.531.4較弱皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)13.511.9較弱文教體育用品制造業(yè)11.511.8中等東坑通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)62.758.3中等專用設(shè)備制造業(yè)10.315.6中等電氣機(jī)械及器材制造業(yè)8.48.4弱企石電氣機(jī)械及器材制造業(yè)32.122.4弱通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)17.222.3較弱塑料制品業(yè)21.119.4較強(qiáng)石排通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)19.118.8較弱塑料制品業(yè)13.112.9較弱文教體育用品制造業(yè)13.212.9弱茶山通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)21.823.3較強(qiáng)電氣機(jī)械及器材制造業(yè)11.113.3中等紡織業(yè)11.416.3較弱

注：原始數(shù)據(jù)來源于政府有關(guān)部門。

由表2，經(jīng)綜合可將鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力從強(qiáng)到弱分為五大類，見表3。

表3 鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力分類

從中發(fā)現(xiàn)以下規(guī)律：

(一)差異化有助于提升產(chǎn)業(yè)競爭力

屬于第一類的鎮(zhèn)區(qū)，其支柱產(chǎn)業(yè)在表1中出現(xiàn)頻數(shù)都比較低。麻涌鎮(zhèn)三個支柱產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)頻數(shù)分別為6、2、7；洪梅鎮(zhèn)為6、2、1；沙田鎮(zhèn)為3、7、3；東城為25、1、3。如果以1-頻數(shù)之和除以96作為差異化衡量指標(biāo)，則平均水平為0.83，遠(yuǎn)高于全部鎮(zhèn)區(qū)平均水平(0.63)。顯然，差異化程度高是這些鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的主要原因之一。

(二)差異化有助于提升經(jīng)濟(jì)增長速度

2010年東莞各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度如表4所示。

表4 2010年東莞各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度 單位：%

注：數(shù)據(jù)來源于《2011年東莞社會科技》。

第一大類鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度平均為19.3%，遠(yuǎn)高于所有鎮(zhèn)區(qū)平均增速(12.8%)。除東城過去較強(qiáng)之外，其余三鎮(zhèn)都是傳統(tǒng)的弱鎮(zhèn)。同時也只有東城選擇通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，其余三鎮(zhèn)沒有一個選擇該產(chǎn)業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，避免了與其它鎮(zhèn)區(qū)的嚴(yán)重同質(zhì)化。由于堅持產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，走特色發(fā)展道路，這些鎮(zhèn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力得到較大的提升，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。

(三)“大”并不總意味著“強(qiáng)”

由表2可知，各鎮(zhèn)區(qū)第一大支柱產(chǎn)業(yè)競爭力分布如表5所示。

表5 各鎮(zhèn)區(qū)第一大支柱產(chǎn)業(yè)競爭力分布

這些支柱產(chǎn)業(yè)競爭力并沒有顯示出多大的優(yōu)勢。大而不強(qiáng)的現(xiàn)象比比皆是。比如，大嶺山鎮(zhèn)曾被中國家具協(xié)會授予“中國家具出口第一鎮(zhèn)”，然而，近兩年家具產(chǎn)業(yè)競爭力急劇下降，與全市平均水平相比都顯得很弱。再如東坑鎮(zhèn)，通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)在工業(yè)增加值中約占60%，然而與全市平均水平相比，競爭力水平也僅僅是中等而已。

(四)一些鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)情況堪憂

第五大類鎮(zhèn)區(qū)有四個，它們是鳳崗、謝崗、石排、大嶺山。由表2可見，這些鎮(zhèn)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)競爭力都不強(qiáng)，甚至都找不出一個像樣的支柱產(chǎn)業(yè)。未來市場競爭會越來越激烈，鎮(zhèn)區(qū)之間的競爭也會愈演愈烈，如果這些鎮(zhèn)區(qū)在短期內(nèi)不能大力提升這些產(chǎn)業(yè)的競爭力，就會在未來競爭中處于弱勢地位，難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

三、促進(jìn)東莞鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的對策

(一)每鎮(zhèn)要選擇一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以重點扶持

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程不是所有產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展的過程，也不是不同產(chǎn)業(yè)直線交替的過程，而是一些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生會引致許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，并且支撐著它們發(fā)展，從而共同推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展的過程，這些產(chǎn)業(yè)就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[5]。每個鎮(zhèn)應(yīng)集中做大、做優(yōu)、做特、做強(qiáng)一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。

綜合考慮支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值中所占比重、競爭力狀況、差異化等因素，各鎮(zhèn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可確定如表6所示。

表6 各鎮(zhèn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

(二)堅持發(fā)展與特色相結(jié)合

目前，各鎮(zhèn)區(qū)已形成一批具有較強(qiáng)競爭能力和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中發(fā)揮了重要作用，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。面對新形勢新機(jī)遇，要進(jìn)一步加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下有所為有所不為，突出重點，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做深。

發(fā)展是目的,差異化戰(zhàn)略是手段,差異化的“真諦”就在于人無我有、與眾不同或卓然超群,即特色。因此，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展為本時，要時刻牢記“特色就是競爭力”，始終使發(fā)展更具有特色性，在推進(jìn)協(xié)調(diào)快速可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用；在強(qiáng)調(diào)特色為先時，要時刻牢記“發(fā)展決定一切”，始終圍繞發(fā)展來展開，努力使差異化轉(zhuǎn)化為發(fā)展的源動力[6]。

(三)在競合基礎(chǔ)上錯位發(fā)展

簡單理解，競合就是在競爭中合作，在合作中競爭。以家具產(chǎn)業(yè)為例，目前東莞最強(qiáng)的兩鎮(zhèn)是大嶺山和厚街。厚街鎮(zhèn)擁有家具生產(chǎn)企業(yè)400多家，主要是民營企業(yè)，還有部分港資企業(yè)，以中高檔產(chǎn)品為主，并擁有一大批大型專業(yè)賣場和展覽場館，厚街也是珠三角國際家具及機(jī)械、材料、配件的大型集散基地，形成了集品牌家具制造、家具材料供應(yīng)、名家具展“三位一體”的產(chǎn)業(yè)鏈，厚街鎮(zhèn)被授予“全省家具專業(yè)科技創(chuàng)新鎮(zhèn)”稱號，厚街生產(chǎn)的家具70%以上行銷國內(nèi)。大嶺山鎮(zhèn)目前擁有家具生產(chǎn)企業(yè)300多家，以外向型為主，90%以上的家具產(chǎn)品銷往世界各地，被譽(yù)為亞太地區(qū)最大的家具生產(chǎn)基地。兩鎮(zhèn)家具企業(yè)主體不同，目標(biāo)市場也不同，市場競爭并不激烈。如果能合作共享設(shè)計、研發(fā)、展銷平臺，家具協(xié)會進(jìn)行有效合作，共同維權(quán)，將進(jìn)一步增強(qiáng)各自的產(chǎn)業(yè)競爭力。

競爭中合作和合作中競爭是現(xiàn)階段鎮(zhèn)區(qū)間競爭的基本特征，協(xié)同中發(fā)展和發(fā)展中多贏是經(jīng)濟(jì)一體化的基本規(guī)律。在城市化加速、信息化帶動、工業(yè)化提質(zhì)的今天，社會化分工將越來越明確、越來越細(xì)致，任何一個鎮(zhèn)區(qū)只有依照資源稟賦特征，突出特色和優(yōu)勢，在培育差異度中提升核心競爭力，才能在合理區(qū)域分工中找準(zhǔn)最佳位置，在生產(chǎn)要素優(yōu)化配置中發(fā)揮最大效能，走出一條共進(jìn)多贏的道路。以造紙業(yè)為例，中堂紙業(yè)現(xiàn)在已在水鄉(xiāng)片乃至全市同業(yè)中占了主體地位，包裝紙生產(chǎn)占全省的1/3，全市的1/2。但紙業(yè)要發(fā)展壯大，今后必須走紙業(yè)發(fā)展“以中堂鎮(zhèn)為龍頭，周邊高埗、麻涌、道滘、洪梅、萬江、望牛墩等鎮(zhèn)分工合作，延長產(chǎn)業(yè)鏈”的集群發(fā)展道路[7]。

(四)借鑒蘇南地區(qū)鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

蘇南地區(qū)在本世紀(jì)初對數(shù)量眾多的鎮(zhèn)重新進(jìn)行了“洗牌”，根據(jù)“做強(qiáng)、做特”等要求，把空間上相鄰的2、3個鎮(zhèn)甚至4、5個鎮(zhèn)合并為1個鎮(zhèn)，然后在此基礎(chǔ)上，重新定位、規(guī)劃，明確各個鎮(zhèn)發(fā)展方向和發(fā)展路徑。目前，蘇南地區(qū)已形成中心鎮(zhèn)、門戶鎮(zhèn)、特色工業(yè)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)鎮(zhèn)、物流商貿(mào)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶動鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[8]。這就是鎮(zhèn)區(qū)差異化發(fā)展的成功案例，很值得東莞借鑒。

東莞的經(jīng)驗證明，強(qiáng)鎮(zhèn)才能強(qiáng)市。在東莞轉(zhuǎn)型過程中，會遇到很多歷史遺留問題。比如土地，它已經(jīng)嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一些小廠沒有搬走，一些土地就不能盤活，一些大項目就不能引進(jìn)，一些本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)就無法發(fā)展。因此，區(qū)劃調(diào)整一定要進(jìn)行，要知難而進(jìn)。未來鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的方向是調(diào)整管理格局，實行大區(qū)式管理，由目前的32個鎮(zhèn)區(qū)合并為6～8個大區(qū)。

參 考 文 獻(xiàn)

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