維護(hù)國(guó)家海權(quán)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)

王娟

十八大報(bào)告明確提出：“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！睆?qiáng)調(diào)“高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全”。這是我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，順應(yīng)世界潮流，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而作出的戰(zhàn)略抉擇。

一、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)必須大力維護(hù)海權(quán)

所謂海洋強(qiáng)國(guó)，是指擁有開(kāi)發(fā)海洋、利用海洋和控制海洋的綜合性海上力量，能夠通過(guò)運(yùn)用其海上優(yōu)勢(shì)最大限度地維護(hù)國(guó)家利益，并為本國(guó)發(fā)展提供強(qiáng)大的戰(zhàn)略空間和戰(zhàn)略資源的國(guó)家。

回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)，一個(gè)國(guó)家要成為海洋強(qiáng)國(guó)，必須具備客觀物質(zhì)條件、進(jìn)行主觀能力建設(shè)。海洋強(qiáng)國(guó)的客觀基礎(chǔ)就是自然稟賦。自然稟賦是不可移易的。根據(jù)馬漢的理論，它包括一個(gè)國(guó)家所在的地理位置、自然形態(tài)、領(lǐng)海面積等。海洋強(qiáng)國(guó)的主觀基礎(chǔ)即是能力建設(shè)。包括海洋經(jīng)濟(jì)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和比重、海洋貿(mào)易對(duì)一國(guó)的影響大小、海洋資源對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力、海洋科技發(fā)展程度如何、對(duì)世界海洋事務(wù)的影響能力、保衛(wèi)本國(guó)海洋權(quán)益的海上力量強(qiáng)弱等等。要成為海洋強(qiáng)國(guó)必須在所有領(lǐng)域都具有足夠能力。這正是英國(guó)和美國(guó)長(zhǎng)期成為世界海洋主導(dǎo)力量的奧秘所在。

中國(guó)在自然稟賦方面有著成為海洋強(qiáng)國(guó)的基本條件。中國(guó)擁有長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)公里的海岸線、約300萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土、6000多個(gè)島嶼、豐富的海洋資源，遼闊的沿海地區(qū)是中國(guó)人口最為稠密、經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，還有眾多的天然良港。中國(guó)的海洋地緣位置也相當(dāng)重要，從南海經(jīng)馬六甲海峽可通往印度洋，從臺(tái)灣東部沿海地區(qū)可直接進(jìn)入浩淼的太平洋。在海洋能力建設(shè)方面，經(jīng)過(guò)新中國(guó)60多年的發(fā)展取得了顯著成績(jī)。海洋科學(xué)研究達(dá)到世界先進(jìn)水平，“雪龍”號(hào)科考船多次在北極地區(qū)進(jìn)行考察，“蛟龍”號(hào)潛水器潛入7000多米深海進(jìn)行科考。中國(guó)是世界第二大貿(mào)易國(guó)，其中絕大部分依靠海運(yùn)，中國(guó)的造船業(yè)在數(shù)量上名列世界前茅。但毋庸諱言，中國(guó)的海洋能力建設(shè)還存在很多不足。目前，海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量中的比例還很小，到2015年的目標(biāo)才能達(dá)到10%。對(duì)海洋資源的利用才剛剛起步。海洋工業(yè)科技方面存在許多瓶頸，比如特殊船舶、材料、設(shè)備的制造等。和一些海上鄰國(guó)還存在海洋權(quán)益爭(zhēng)端。顯然，中國(guó)要由海洋大國(guó)發(fā)展成為海洋強(qiáng)國(guó)，必須奮力補(bǔ)齊諸多的能力短板。

所謂海權(quán)，即一個(gè)國(guó)家在海洋空間的能力和影響力。中國(guó)的海權(quán)，也就是中國(guó)研究、開(kāi)發(fā)、利用和一定程度上控制海洋的能力和影響力，或中國(guó)擁有與自己的海洋空間利益相適應(yīng)的能力和影響力。在某種意義上，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)與發(fā)展中國(guó)海權(quán)是同一過(guò)程的不同表述。前者突出實(shí)體，后者著重能力。中國(guó)海權(quán)是中國(guó)成為海洋強(qiáng)國(guó)的命脈之所在。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)必須發(fā)展中國(guó)海權(quán)。

隨著近年來(lái)人口的增加、環(huán)境的破壞和資源的過(guò)度開(kāi)采，海洋成了人類(lèi)食物和能源、礦產(chǎn)的重要來(lái)源。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這種轉(zhuǎn)變更顯迫切，因?yàn)橹袊?guó)有著世界最龐大的人口，人均自然資源占有量總體處于世界較低水平，科學(xué)技術(shù)較西方發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)落后。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)對(duì)海洋的依賴(lài)程度愈益加深，海洋資源和海上通道已經(jīng)是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展須臾不可離開(kāi)的戰(zhàn)略性空間。這決定了海權(quán)對(duì)中華民族偉大復(fù)興的歷史性影響。在世界各國(guó)都向海洋拓展的當(dāng)下，面對(duì)愈演愈烈的海洋沖突，中國(guó)必須擁有強(qiáng)大的海權(quán)，確保對(duì)海洋資源、能源的正常利用，確保海上航道始終暢通、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不被中斷，確保必要時(shí)能實(shí)施有效的海洋控制。

二、中國(guó)海權(quán)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)

由于歷史及現(xiàn)實(shí)的原因，中國(guó)雖為海洋大國(guó)，海權(quán)非但不大，并且還面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)：

一是海洋權(quán)益受到侵犯。中國(guó)是一個(gè)陸地大國(guó)也是一個(gè)海洋大國(guó)。中國(guó)東面瀕臨渤海、黃海、東海、南海，其自然面積總和約為470萬(wàn)平方公里，按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定和歷史上中國(guó)對(duì)有關(guān)海域的權(quán)利以及中國(guó)的一貫主張，中國(guó)可管轄的海域約為300萬(wàn)平方公里。然而，其中大約120萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土與周邊國(guó)家存在海上領(lǐng)土爭(zhēng)議及海洋權(quán)益爭(zhēng)議（對(duì)島礁及其相關(guān)水域、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、海底資源、漁業(yè)資源等方面的爭(zhēng)議）。在這片遼闊的海洋國(guó)土上，中國(guó)的島嶼被侵占、海域被分割、資源遭掠奪。

在黃海38萬(wàn)平方公里的海域劃界問(wèn)題上，中國(guó)與韓國(guó)存在18萬(wàn)平方公里的爭(zhēng)議海區(qū)，圍繞蘇巖礁的糾紛長(zhǎng)期存在。

在東海海域與日本有釣魚(yú)島爭(zhēng)議、油氣資源爭(zhēng)議。日本違背中日兩國(guó)關(guān)于將釣魚(yú)島主權(quán)暫時(shí)擱置的承諾，頻頻制造事端，妄圖侵占釣魚(yú)島。東海大陸架是中國(guó)大陸的自然延伸，其中應(yīng)歸中國(guó)管轄的海域面積為54萬(wàn)平方公里，但是日本卻提出按“中間線”原則劃分海域，企圖擴(kuò)大其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，與中國(guó)強(qiáng)分大陸架，侵占屬于中國(guó)的16萬(wàn)平方公里海洋國(guó)土。

南海是中國(guó)最大的海域，有大量的島礁，探明有豐富的油氣資源。自20世紀(jì)60年代末以來(lái)，南海周邊的菲律賓、越南、馬來(lái)西亞、文萊、印尼等多個(gè)國(guó)家先后侵占近50個(gè)島嶼；在我國(guó)傳統(tǒng)海疆內(nèi)打井?dāng)?shù)百口，攫取大量油氣資源；掠奪中國(guó)海域內(nèi)的漁業(yè)資源，多次強(qiáng)行扣押中國(guó)漁船和漁民，嚴(yán)重威脅中國(guó)漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是國(guó)家安全面臨威脅。中國(guó)雖然是海洋大國(guó)，其實(shí)卻是“有海無(wú)洋”，在渤海、黃海、東海、南海之外，兩條島鏈依次排開(kāi)，中國(guó)出入太平洋和印度洋的海上通道被牢牢鎖住。組成第一島鏈和第二島鏈的島嶼分別是美國(guó)、俄羅斯、日本、菲律賓、文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡等8國(guó)的領(lǐng)土，或者為美、俄、日、中國(guó)臺(tái)灣、菲律賓等所實(shí)際控制，對(duì)中國(guó)東南部沿海一帶的弧形區(qū)域形成戰(zhàn)略擠壓，而我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心主要集中于該地區(qū)，兩條島鏈串起的國(guó)家對(duì)我國(guó)造成直接的安全威脅。

在兩條島鏈中，第一島鏈對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意義尤為重大。作為第一島鏈重要組成部分的中國(guó)臺(tái)灣島距中國(guó)大陸海岸線最近，是中國(guó)大陸與太平洋之間的天然跳板。目前，由于臺(tái)灣問(wèn)題尚未解決，中國(guó)構(gòu)筑的海防安全線因此留下了一道無(wú)法彌合的缺口，來(lái)自海上的安全威脅顯得尤為突出：不能確保國(guó)土、海岸線及領(lǐng)海的安全，如釣魚(yú)島和南沙群島；不能有效地保護(hù)和控制自己的全部專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)；不能絕對(duì)控制臺(tái)灣海峽；不能確保進(jìn)入太平洋的宮古海峽尤其是巴士海峽等重要的戰(zhàn)略通道；不能不間斷地控制與中國(guó)利益密切相關(guān)的一些重要的鄰近海域等。臺(tái)灣島是中國(guó)打破第一島鏈封鎖，走向太平洋的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

此外，中國(guó)與周邊國(guó)家在海上諸多爭(zhēng)議點(diǎn)的存在，已經(jīng)成為美國(guó)等西方大國(guó)遏制中國(guó)的重要砝碼。隨著國(guó)家利益在海洋空間的不斷拓展，中國(guó)未來(lái)的主要安全威脅可能會(huì)來(lái)自海上。

三是國(guó)家發(fā)展遭遇遏制。中國(guó)崛起是近30年來(lái)國(guó)際社會(huì)最重要的事件，它對(duì)國(guó)際格局與國(guó)際秩序產(chǎn)生了重大影響。尤其是國(guó)際金融危機(jī)之后，美國(guó)疲態(tài)漸露，單極霸權(quán)加速衰落。盡管美國(guó)在亞洲的強(qiáng)大影響與控制仍在，但隨著中國(guó)在亞洲的強(qiáng)勁崛起，美國(guó)與中國(guó)在亞洲的現(xiàn)實(shí)利益、地緣政治及區(qū)域主導(dǎo)權(quán)方面的碰撞也更加激烈。隨著中國(guó)國(guó)家利益向海上拓展，中國(guó)將加大發(fā)展海權(quán)力度，更加重視對(duì)海洋權(quán)益、海洋資源、海上貿(mào)易通道的保護(hù)。這必然對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)現(xiàn)有的海上權(quán)力造成沖擊，這是美國(guó)、日本、印度和澳大利亞等全球性、地區(qū)性和次地區(qū)性海洋強(qiáng)國(guó)所不愿見(jiàn)到的。它們就遏制中國(guó)發(fā)展達(dá)成了基本戰(zhàn)略共識(shí)：利用其獨(dú)一無(wú)二的海洋戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，阻撓中國(guó)統(tǒng)一祖國(guó)，阻止中國(guó)走向海洋，聯(lián)合遏制中國(guó)的發(fā)展。美國(guó)以“第一、第二島鏈”為基礎(chǔ)，加緊構(gòu)筑針對(duì)中國(guó)的U型包圍圈，加大對(duì)華遏制力度；日本、韓國(guó)不斷強(qiáng)化同美國(guó)的針對(duì)中國(guó)的軍事同盟；印度插手南海問(wèn)題。東南亞國(guó)家，諸如菲律賓、印尼、新加坡等美國(guó)盟友在分享中國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，尋求美國(guó)的安全保護(hù)，允許美國(guó)等國(guó)家在其領(lǐng)土上的軍事存在，從而加劇了中國(guó)所面臨的海洋地緣政治形勢(shì)的復(fù)雜性、敏感性和脆弱性，給中國(guó)的國(guó)家發(fā)展帶來(lái)了重重阻礙。

三、必須大力加強(qiáng)中國(guó)海權(quán)建設(shè)

海權(quán)是海洋強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，沒(méi)有強(qiáng)大的海權(quán)，就沒(méi)法保障國(guó)家的海洋權(quán)益。面對(duì)中國(guó)日益嚴(yán)峻的海上形勢(shì)，我們必須采取措施，大力加強(qiáng)海權(quán)建設(shè)，保證國(guó)家海洋利益。

一是強(qiáng)化國(guó)民海洋意識(shí)。海洋意識(shí)是“一個(gè)國(guó)家發(fā)展海權(quán)所需要的精神因素”。中國(guó)海洋意識(shí)作為一種社會(huì)意識(shí)，就是“中華民族作為一個(gè)整體，對(duì)海洋在中華民族的歷史、現(xiàn)實(shí)，特別是未來(lái)發(fā)展中的地位、作用和價(jià)值的系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)。它是中華民族對(duì)海洋在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和推進(jìn)全人類(lèi)海洋事業(yè)中地位作用的心理傾向和基本認(rèn)知”。受傳統(tǒng)的大陸文明影響，中國(guó)整體海洋意識(shí)比較薄弱，海權(quán)觀念淡薄。中國(guó)人對(duì)于祖先用汗水和生命開(kāi)墾的陸地國(guó)土有深厚的感情，但對(duì)海洋國(guó)土與海洋權(quán)益卻缺乏應(yīng)有的關(guān)注，對(duì)海洋國(guó)土的丟失和海洋權(quán)益的被侵犯，沒(méi)有切膚之痛。國(guó)人海洋意識(shí)的薄弱對(duì)維護(hù)中國(guó)領(lǐng)海主權(quán)完整、維護(hù)海洋權(quán)益、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的海洋戰(zhàn)略構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。要有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，樹(shù)立新時(shí)代的海洋觀，增強(qiáng)全民族的海洋意識(shí)是解決問(wèn)題的前提和關(guān)鍵。

提高國(guó)民海洋意識(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程。必須大力加強(qiáng)海洋文化建設(shè)，普及海洋知識(shí)，提高國(guó)民對(duì)海洋的感受與認(rèn)知。必須運(yùn)用多種方式和渠道對(duì)全民進(jìn)行海洋強(qiáng)國(guó)教育，使民眾樹(shù)立現(xiàn)代的、科學(xué)的海洋強(qiáng)國(guó)觀念，積極投身海洋開(kāi)發(fā)和海洋強(qiáng)國(guó)的事業(yè)中。有了廣大人民的支持和參與，我們的海洋開(kāi)發(fā)和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略才能真正落到實(shí)處。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和資源產(chǎn)生了日益深厚的依存關(guān)系，海洋空間成為國(guó)家持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略依托，海洋地位的戰(zhàn)略性越來(lái)越受到全民族的重視。十八大報(bào)告明確提出要關(guān)注海洋安全，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。這是中國(guó)海洋意識(shí)強(qiáng)化的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展中國(guó)海權(quán)的新的起點(diǎn)。隨著中國(guó)崛起，國(guó)民對(duì)海洋的關(guān)注度也有很大的提高，越來(lái)越多的國(guó)民表現(xiàn)出很強(qiáng)的維護(hù)海洋權(quán)益的意識(shí)與激情。

二是確立國(guó)家海洋戰(zhàn)略。海權(quán)是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家安全戰(zhàn)略范疇的問(wèn)題，是國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家安全戰(zhàn)略的海上部分。當(dāng)代中國(guó)海權(quán)是國(guó)家綜合國(guó)力和戰(zhàn)略能力的一部分，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家海上安全的手段。國(guó)家海洋戰(zhàn)略是海權(quán)的重要組成部分。

國(guó)家海洋戰(zhàn)略是國(guó)家對(duì)海洋方向經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技、法律、文化等各項(xiàng)事務(wù)的總體運(yùn)籌，它是國(guó)家海洋觀和政府海洋認(rèn)知程度的根本反映。國(guó)家海洋戰(zhàn)略派生出國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家海洋安全戰(zhàn)略。海洋發(fā)展戰(zhàn)略主要表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體籌劃；海洋安全戰(zhàn)略則是國(guó)家對(duì)其海洋方向安全事務(wù)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)，也是國(guó)家政治、外交、軍事、經(jīng)濟(jì)以及科技等領(lǐng)域在海洋方向安全構(gòu)想的總和。

黨的十六大、十七大、十八大分別提出了“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”、“發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”、“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了海洋對(duì)中國(guó)發(fā)展具有的戰(zhàn)略意義。國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)實(shí)施了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體規(guī)劃。這對(duì)中國(guó)海權(quán)建設(shè)具有重要意義。

在海洋強(qiáng)國(guó)思想指導(dǎo)下，我們必須立足實(shí)際，制定符合中國(guó)國(guó)情的海洋戰(zhàn)略。通過(guò)大力實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)。這是新世紀(jì)中國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)，首先應(yīng)加強(qiáng)海洋綜合管理。我們應(yīng)對(duì)海洋國(guó)土進(jìn)行精確的丈量和測(cè)繪，充分調(diào)查研究，搞清楚中國(guó)管轄海域的基本情況，建立起中國(guó)海域完整的數(shù)據(jù)和信息資料，為中國(guó)海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋權(quán)益維護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)以及國(guó)防建設(shè)提供重要的科學(xué)依據(jù)。為高效益開(kāi)發(fā)海洋，國(guó)家還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)海洋科技的發(fā)展，加強(qiáng)海洋劃界、海洋油氣勘探等重大問(wèn)題的研究，加快中國(guó)海洋科技特別是海洋高新技術(shù)的發(fā)展，為海洋開(kāi)發(fā)和海洋強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

鑒于中國(guó)海權(quán)現(xiàn)實(shí)情況，新世紀(jì)中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略應(yīng)高度關(guān)注“第一島鏈”。由于天然的海洋地緣缺陷，“第一島鏈”把中國(guó)團(tuán)團(tuán)困住，嚴(yán)重威脅中國(guó)東部安全。隨著中國(guó)的發(fā)展，國(guó)家利益必然由近海走向大洋，國(guó)家安全邊界也隨之拓展，客觀要求必須突破“第一島鏈”的封鎖，進(jìn)而將其變?yōu)橹袊?guó)保衛(wèi)東部國(guó)土安全的第一防線。只有這樣，中國(guó)才擁有與國(guó)家發(fā)展相適應(yīng)的戰(zhàn)略防御縱深，才能夠保衛(wèi)我國(guó)東部國(guó)土的安全。

三是發(fā)展國(guó)家海上力量。國(guó)家海上力量是國(guó)家海洋戰(zhàn)略和海洋發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)施者和保障者，是海權(quán)的主要支撐，通常區(qū)分為海上軍事力量與海上非軍事力量?jī)纱箢?lèi)。海上軍事力量的核心是海軍。海權(quán)的生成對(duì)海軍有天然的依賴(lài)，一個(gè)國(guó)家的海權(quán)狀況是其海軍戰(zhàn)略的直接結(jié)果。正如馬漢所說(shuō)：“海軍戰(zhàn)略的最終目的就是既在和平時(shí)期也在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期奠定、維護(hù)和增強(qiáng)國(guó)家的海權(quán)?！睆?qiáng)大的海軍是國(guó)家實(shí)現(xiàn)海權(quán)的實(shí)力前提。無(wú)強(qiáng)大的海軍，便無(wú)制海權(quán)可言；無(wú)制海權(quán)，國(guó)家的海上利益便會(huì)受到威脅，國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛便得不到保障。海軍、海權(quán)與國(guó)家發(fā)展三者之間呈現(xiàn)相互影響的關(guān)系。海軍建設(shè)是海權(quán)構(gòu)成中最重要的組成部分。

新世紀(jì)新階段，我國(guó)國(guó)家利益逐漸超出傳統(tǒng)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空范圍，向海洋、太空、電磁、網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)展和延伸，人民軍隊(duì)被賦予新的歷史使命。海軍作為海上方向維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略性軍種，國(guó)家海洋利益拓展到哪里，使命任務(wù)就必須延伸到哪里；海上安全和發(fā)展空間開(kāi)拓到哪里，制海能力就必須跟進(jìn)到哪里?；趪?guó)家利益在海洋空間的拓展，海軍力量成為維護(hù)中國(guó)島嶼主權(quán)與海洋權(quán)益、保衛(wèi)海上戰(zhàn)略通道安全的決定性力量，同時(shí)還是維護(hù)國(guó)家海外利益、支持國(guó)家政治外交斗爭(zhēng)以及維護(hù)全球和地區(qū)海洋安全的重要力量。

建國(guó)至今，我國(guó)海軍建設(shè)取得了很大成績(jī)，但與新的使命任務(wù)不相適應(yīng)，與我國(guó)的海洋大國(guó)地位不相稱(chēng)，與世界一流的海軍強(qiáng)國(guó)相比還有著很大的差距。

要實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，中國(guó)應(yīng)調(diào)整海軍戰(zhàn)略，變“近海防御”為“遠(yuǎn)洋防御”，著眼維護(hù)中國(guó)東南部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和海上通道的安全以及海外利益，促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一，履行國(guó)際義務(wù)。努力建設(shè)一支具有強(qiáng)大軍事威懾力量的“藍(lán)水”海軍，為維護(hù)和發(fā)展中國(guó)海權(quán)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。2008年12月，中國(guó)海軍遠(yuǎn)赴亞丁灣索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，為維護(hù)國(guó)家海外利益邁出了第一步。經(jīng)過(guò)數(shù)年的護(hù)航實(shí)踐，中國(guó)海軍的遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力得到大幅提升。2012年9月25日，中國(guó)首艘航母“遼寧艦”下水服役，隨著艦載機(jī)的成功起降，“藍(lán)水”海軍的身影愈見(jiàn)清晰。隨著中國(guó)特色軍事變革的進(jìn)一步深化，隨著我軍信息化建設(shè)步伐的加快，中國(guó)海軍必定成為我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)可信可靠的實(shí)施者和保障者。