機動車報廢新規(guī)的多元意義

● 張敬偉

機動車報廢新規(guī)的多元意義

● 張敬偉

5月1日，《機動車強制報廢標準規(guī)定》正式實施。按照規(guī)定，已注冊機動車應當強制報廢的情況包括：達到規(guī)定使用年限；經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機動車安全技術(shù)國家標準對在用車有關(guān)要求的；經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標準對在用車有關(guān)要求的；在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的。新規(guī)最引人注目的是取消了私家車15年必須報廢規(guī)定，而是改為60萬千米后實行引導報廢。

中國已經(jīng)進入了有車社會。汽車，不再是社會奢侈品，而是大眾消費品。而且，在生態(tài)文明的啟蒙下，中國人的汽車消費觀念也和全球同步，追求節(jié)能環(huán)保，力求實用經(jīng)濟。

即使是作為耐用消費品，汽車也是有“生命”的。經(jīng)過一定年限的使用，不管是從產(chǎn)業(yè)升級換代還是從消費觀念更新，都需要廢舊立新，這是市場和消費者自覺必然的邏輯選擇。從環(huán)保和安全的角度講，汽車到了一定期限必須報廢。

機動車報廢新規(guī)實行分類管理，強制報廢和引導報廢相結(jié)合，從而更有針對性也更具人性化。

對于強制報廢的條件，設(shè)定的條件很合理，而且充分考慮到了安全、環(huán)保和有利于監(jiān)管等各個層面。這樣的強制報廢新規(guī)，符合時代脈搏并熨帖公眾心理預期，無論是運營車輛還是私人汽車，大抵都不會排斥這樣的新規(guī)。經(jīng)過一段時間的實踐，中國人就會形成主動報廢車輛的自覺性。

沒有規(guī)矩不能成方圓，但規(guī)矩方圓必須契合現(xiàn)實生活才有意義。對于私家車而言，取消了使用年限，對現(xiàn)在的有車族而言，還是相當寬松的，既滿足了有車族消費心理的當前，也兼顧了人們長遠的消費心理。私家車開了60萬千米，還只是引導報廢而非強制報廢，目的就是通過新規(guī)引導人們主動報廢的生活方式。事實上，現(xiàn)代有車族的消費心理已經(jīng)升華進化，很多有車家庭開始購入第二部、第三部車，S U V車型在中國流行，休旅車開始進入中國家庭就是明證。在這樣的車市趨勢下，其實私家車根本開不到60萬千米就被車主“處理”了。因為，大多數(shù)家庭用車，一年也就行駛1～3萬千米，一輛車開幾十年，顯然是不可能的。

但這并不意味著新規(guī)失之于寬。新規(guī)關(guān)于強制報廢方面的內(nèi)容，反而是很嚴苛的。尤其是涉及到機動車安全技術(shù)參數(shù)標準，排放污染物和噪聲，相關(guān)的檢驗無法達到標準時，機動車必須強制報廢。因為逾期審驗而報廢的車輛，車主是要被罰錢罰分的。

可以說，寬嚴相濟，符合環(huán)保理念，確保交通安全，是機動車報廢新規(guī)貫穿始終的中心思想。

機動車報廢新規(guī)，強制和引導報廢的對象不僅僅在于汽車消費環(huán)節(jié)，也對汽車生產(chǎn)廠家形成了倒逼。強制報廢的條款，使得消費者會選購那些排放標準高、安全性能好和質(zhì)量有保障的汽車品牌，這必然使汽車生產(chǎn)廠家加快技術(shù)更新的步伐和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度，以生產(chǎn)出更好更契合消費期待的汽車來。

中國市場上的汽車，在款式和檔次上已經(jīng)和發(fā)達的西方市場同步。豪奢名車消費者，中國人也成了主角。但必須指出，中外車企，要想在中國市場上永續(xù)發(fā)展，就必須提供給中國市場更環(huán)保更安全的汽車。這是市場競爭的結(jié)果，也有機動車報廢新規(guī)的一份功勞。

立法規(guī)范機動車強制報廢，既是為了環(huán)保和安全，也是引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和更新消費理念，更是法治和市場無縫對接的應有之義?！?/p>