□ 李曉東
一波未平、一波又起的埃及動(dòng)蕩時(shí)局深刻牽動(dòng)著全球石油市場(chǎng)的主神經(jīng)。
7月3日,美國(guó)紐約輕質(zhì)原油期貨價(jià)格亞洲交易時(shí)段突破每桶100美元,自去年9月以來(lái)首次突破這一關(guān)口。分析師認(rèn)為,埃及政局動(dòng)蕩是助推油價(jià)上漲的主要原因。雖然埃及是個(gè)每天生產(chǎn)73萬(wàn)桶石油、卻要進(jìn)口6萬(wàn)桶的凈進(jìn)口國(guó),但因其獨(dú)特的地理位置和地區(qū)政治大國(guó)的地位,埃及政局的動(dòng)蕩在全球石油市場(chǎng)漾起不小的浪花。
2011年的埃及革命推翻了穆巴拉克政權(quán)。前總統(tǒng)穆巴拉克政權(quán)倒臺(tái)以來(lái),政局持續(xù)動(dòng)蕩,社會(huì)動(dòng)亂此起彼伏,這給埃及經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng),導(dǎo)致物價(jià)高漲,失業(yè)率大增,外國(guó)投資萎縮,財(cái)政赤字飆升,旅游業(yè)遭受重創(chuàng),外匯儲(chǔ)備銳減。經(jīng)濟(jì)的不斷惡化反過(guò)來(lái)又助推政局動(dòng)蕩和社會(huì)動(dòng)亂向縱深發(fā)展。
一波未平,一波又起。就在埃及新政府跌跌撞撞一路走來(lái)周年即滿之際,6月30日開(kāi)羅解放廣場(chǎng)上反對(duì)總統(tǒng)穆?tīng)栁鞯挠涡?,?天后升級(jí)為全國(guó)政變。7月3日,埃及政局驟變,埃及軍方罷免“后穆巴拉克時(shí)代”首位民選總統(tǒng)穆罕默德·穆?tīng)栁?。埃及?guó)內(nèi)亂局并未因軍方強(qiáng)力介入而企穩(wěn)向好。相反,暴力升級(jí)、局面失控的危險(xiǎn)彌漫在埃及上空。穆?tīng)栁鞣磳?duì)者們誓言死守解放廣場(chǎng),支持者們則堅(jiān)持“用鮮血捍衛(wèi)穆?tīng)栁鳌薄U挝C(jī)和社會(huì)分裂進(jìn)一步加劇,令這個(gè)國(guó)家日益滑向“內(nèi)戰(zhàn)”邊緣。埃及的革命風(fēng)暴甚至蔓延至萬(wàn)里之外的美國(guó)。7月28日下午,來(lái)自馬里蘭、弗吉尼亞、紐約和新澤西諸州的數(shù)百示威者聚集在白宮外的賓夕法尼亞大道游行。
從目前看,無(wú)論穆?tīng)栁飨屡_(tái)與否,埃及社會(huì)都難以迅速恢復(fù)穩(wěn)定。如果穆?tīng)栁鲌?jiān)持執(zhí)政,那將置軍方及反對(duì)者的呼聲于不顧,暴力活動(dòng)有可能進(jìn)一步升級(jí)。倘若穆?tīng)栁飨屡_(tái),則在埃及開(kāi)啟了通過(guò)示威活動(dòng)驅(qū)趕民選總統(tǒng)下臺(tái)的先例,這或?qū)<罢瓮迫搿耙员┲票钡膼盒匝h(huán)。
接下來(lái)會(huì)發(fā)生何種影響埃及安全局勢(shì)的事件?埃及需要多久才能建立一個(gè)嶄新且運(yùn)轉(zhuǎn)正常的政府?此類問(wèn)題將影響投資者因埃及油氣產(chǎn)業(yè)的不確定性而產(chǎn)生的緊張心態(tài)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,人們或許不必過(guò)于擔(dān)心穆斯林兄弟會(huì)對(duì)此事件的抗議,因?yàn)槿绻棺h演變成為暴力沖突,軍方可以很容易地將其鎮(zhèn)壓。相比之下,被邊緣化的伊斯蘭團(tuán)體的復(fù)仇更加值得擔(dān)心,卡塔爾可能像支持?jǐn)⒗麃喚硟?nèi)伊斯蘭團(tuán)體一樣對(duì)他們進(jìn)行支持,那時(shí),此類團(tuán)體的力量將不可小覷。埃及要真正走出困境,實(shí)現(xiàn)政局穩(wěn)定才是根本出路。
埃及雖然出產(chǎn)石油和天然氣,但石油產(chǎn)量只能滿足國(guó)內(nèi)需求,因此并未加入石油輸出國(guó)組織(OPEC)。盡管如此,對(duì)全球石油流通而言,埃及是中東石油貿(mào)易繞不開(kāi)的咽喉要道。雖然埃及并非重要石油出口國(guó),但蘇伊士運(yùn)河令埃及成為中東地區(qū)的一個(gè)重要石油運(yùn)輸樞紐。橫跨埃及東部國(guó)土的蘇伊士運(yùn)河已成為油輪往返于紅海和地中海時(shí)的主要通道。這一運(yùn)河是連接歐洲和亞洲的重要樞紐,自1977年投入使用以來(lái),為中東石油從蘇伊士灣運(yùn)往地中海發(fā)揮了重要作用,在歐洲等地的石油供應(yīng)中發(fā)揮了巨大作用。據(jù)法新社數(shù)據(jù),蘇伊士運(yùn)河日均運(yùn)送大約400萬(wàn)桶石油,大約相當(dāng)于歐佩克產(chǎn)量的13%。埃及政局動(dòng)蕩對(duì)周邊的消費(fèi)國(guó)而言也是一大課題。
一旦埃及政局混亂導(dǎo)致蘇伊士運(yùn)河關(guān)閉,油輪就必須繞過(guò)非洲的好望角,將中東出產(chǎn)的石油和天然氣運(yùn)往歐洲市場(chǎng),而這將額外增加6000英里的航程,多花近半個(gè)月的時(shí)間才能到達(dá)歐洲或者美國(guó),相應(yīng)的運(yùn)輸成本也會(huì)增加,最終這些成本的變動(dòng)都將反映在油價(jià)之上。因此,全球石油生產(chǎn)商、銷售商和加工商都極不愿看到這一幕上演。
但也有能源分析師稱,運(yùn)河收入是埃及外匯收入的主要來(lái)源之一,不論最后誰(shuí)上臺(tái),都會(huì)確保蘇伊士運(yùn)河照常運(yùn)作,這就保證了埃及的政治動(dòng)蕩不會(huì)造成國(guó)際原油市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性危機(jī)。到目前為止,埃及過(guò)渡政府承諾會(huì)確保運(yùn)河安全。但要真正確保運(yùn)河地區(qū)和西奈半島安全,埃及政府還有很多工作要做。埃及軍方已經(jīng)宣布蘇伊士運(yùn)河船運(yùn)線路附近地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。
在埃及境內(nèi),與蘇伊士運(yùn)河平行的、聯(lián)系紅海和地中海的蘇麥德輸油管道也是從中東向歐洲市場(chǎng)輸送石油的關(guān)鍵渠道。每天約有300萬(wàn)桶原油經(jīng)由蘇伊士運(yùn)河或蘇麥德輸油管道運(yùn)往地中海地區(qū)。
除了縮短中東產(chǎn)油國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)之間的距離,要想將東非新發(fā)現(xiàn)的海量油氣資源同國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接,埃及的蘇伊士運(yùn)河也至關(guān)重要。
另一方面,近幾年在尼羅河三角洲接連發(fā)現(xiàn)大規(guī)模氣田,埃及天然氣產(chǎn)量大幅增加,現(xiàn)已開(kāi)始出口。目前兩大液化天然氣(LNG)出口基地已經(jīng)建成,日本也是出口對(duì)象之一。
埃及目前還在通過(guò)天然氣管線向約旦、敘利亞等周邊阿拉伯國(guó)家及以色列供應(yīng)天然氣。但由于國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量迅速增加,原料不足,液化天然氣設(shè)備已不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。而且,在民主化運(yùn)動(dòng)中,天然氣管線也屢屢被炸,周邊國(guó)家的天然氣供應(yīng)一度陷入混亂局面。自2011年1月埃及爆發(fā)政治動(dòng)蕩以來(lái),通往約旦的埃及天然氣管道已發(fā)生了15次爆炸事件。7月7日該管道遭到武裝分子襲擊,被迫關(guān)停,供氣中斷。
因此,穩(wěn)定埃及國(guó)內(nèi)政治局勢(shì),使社會(huì)區(qū)域穩(wěn)定,保證埃及國(guó)內(nèi)油氣管道安全和蘇伊士運(yùn)河的暢通不僅是埃及有識(shí)之士的愿望,也是全球石油市場(chǎng)的期盼。
□ 埃及政變推高風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),油價(jià)迎來(lái)供給沖擊。東方IC 供圖
中東是全球石油市場(chǎng)的“糧倉(cāng)”。如果中東地區(qū)石油生產(chǎn)受到影響,全球石油供應(yīng)肯定吃緊。作為該地區(qū)人口最多的國(guó)家,埃及是中東地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵。
前總統(tǒng)穆巴拉克下臺(tái)后,埃及革命的沖擊波傳遞到周邊國(guó)家。游行、示威、沖突持續(xù)在阿爾及利亞、巴林、也門、伊朗等國(guó)擴(kuò)散。阿拉伯世界國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩后,突尼斯、也門等國(guó)新的當(dāng)權(quán)者也面臨著國(guó)內(nèi)矛盾激化,社會(huì)依舊動(dòng)蕩不安的局面。埃及此輪政權(quán)更迭,將不可避免地對(duì)這些阿拉伯轉(zhuǎn)型國(guó)家產(chǎn)生示范效應(yīng),對(duì)這些國(guó)家脆弱的政治轉(zhuǎn)型進(jìn)程造成沖擊。
埃及的騷亂還有可能影響到周圍的石油生產(chǎn)國(guó),如利比亞和阿爾及利亞等。因此,埃及的局勢(shì)對(duì)原油價(jià)格的影響非同一般。對(duì)此,路透社援引芝加哥OptionsXpress市場(chǎng)分析師BenLeBrun的觀點(diǎn)指出,“中東局勢(shì)的緊張永遠(yuǎn)都會(huì)支撐原油價(jià)格,這與美國(guó)市場(chǎng)表現(xiàn)出的供應(yīng)緊俏,共同形成了原油的雙重利多”。
對(duì)地區(qū)其他國(guó)家而言,穆?tīng)栁鞯南屡_(tái)將成為阿拉伯世界政治伊斯蘭勢(shì)力擴(kuò)張的一個(gè)挫折點(diǎn)。正因如此,一向支持穆兄會(huì)的卡塔爾第一時(shí)間對(duì)埃及軍隊(duì)的行為表示反對(duì),支持伊斯蘭力量的伊朗也表示罷黜穆?tīng)栁魇清e(cuò)誤的決定,原因在于其對(duì)埃及的穆斯林兄弟會(huì)提供了一系列資金支持,穆斯林兄弟會(huì)的失勢(shì)將給卡塔爾帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。7月7日,土耳其總理埃爾多安宣布土耳其不承認(rèn)埃及新政府,穆?tīng)栁鬟€是埃及的總統(tǒng)。而一向支持埃及大選中落敗的光明黨的沙特及阿聯(lián)酋等則在第一時(shí)間對(duì)埃及軍方的行為表示祝賀。
如果埃及國(guó)內(nèi)局勢(shì)極度惡化,以至于發(fā)生內(nèi)戰(zhàn),那么敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)就顯得小兒科了。這可能會(huì)出現(xiàn)種族滅絕,造成數(shù)百萬(wàn)的難民。與敘利亞內(nèi)戰(zhàn)不同,屆時(shí)以色列可能會(huì)出面干涉,從而引爆整個(gè)中東地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)。全球石油市場(chǎng)將受到毀滅性打擊。
為了幫助埃及過(guò)渡政府運(yùn)轉(zhuǎn)、支撐該國(guó)瀕臨崩潰的經(jīng)濟(jì),沙特和阿聯(lián)酋承諾向埃及提供80億美元救助資金?!督鹑跁r(shí)報(bào)》認(rèn)為,海灣兩大石油富國(guó)承諾救助埃及,凸顯了埃及政局變化對(duì)中東地區(qū)的影響。
由此可見(jiàn),埃及政權(quán)更迭將產(chǎn)生難以預(yù)測(cè)的外溢效應(yīng),這種效應(yīng)既可能引發(fā)地區(qū)其他國(guó)家的局勢(shì)動(dòng)蕩,也可能反過(guò)來(lái)對(duì)埃及各派勢(shì)力的博弈產(chǎn)生影響,打破該地區(qū)脆弱的平衡局面。國(guó)際組織都在積極為埃及各方走向和解而奔走,共同的目的就是讓動(dòng)蕩的埃及平靜下來(lái),讓全球石油市場(chǎng)繃緊的神經(jīng)放松一點(diǎn)。